中国特色社会主义生态文明建设

中国特色社会主义生态文明建设 一、中国特色社会主义生态文明建设概述   二、当前生态和环境保护面临的重大问题   三、促进经济发展与人口资源环境相协调   四、建设资源节约型和环境友好型社会   五、中国应对全球气候问题的主张 ⏹ 一、中国特色社会主义生态文明建设概述 ⏹     生态环境问题是中国特色社会主义发展面临的重大问题，也是全球性的重大问题。要从中国特色社会主义事业长远发展的高度，充分认识生态文明建设的重要意义、基本内容和目标要求。 ⏹     （一）生态与生态文明 ⏹       1. 概念：生态是指生物之间以及生物与非生物环境之间的相互关系和存在状态。生态文明是人与自然和谐共生、全面协调、持续发展的社会和自然状态。 ⏹     2. 生态文明建设的原因：是对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思形成的认识成果，也是在发展物质文明过程中保护和改善生态境的实践成果。中共十八大把生态文明建设作为实现全面建设小康社会奋斗目标的 “五位一体”建设提出来，这是中国共产党第一次把生态文明作为一项关系社会主义建设全局的重要战略任务加以明确。 ⏹ （二）中国特色社会主义生态文明建设理论 ⏹     中国特色社会主义生态文明建设理论是对马克思主义关于生态环境思想的继承和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。主要包括以下五个方面： ⏹       1.关于建设生态文明的思想。建设生态文明是人类文明发展的必然结果，也是人类文明进一步发展的必然要求。自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。建设中国特色社会主义，不仅要进行经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，而且要进行生态文明建设；不仅要实现生产发展、生活富裕，而且要实现生态良好。  ⏹ 2. 关于统筹人与自然和谐发展的思想。在推进中国特色社会主义建设中，必须统筹好促进经济发展与保护自然的关系，实现人与自然的和谐发展。要科学认识和正确运用自然规律，合理利用自然资源，保护和优化生态环境，实现人与自然和谐相处。      ⏹ 3. 关于实施可持续发展战略的思想。经济社会发展要有长远的战略眼光，既要考虑当前经济社会发展的需要，又要考虑子孙后代的发展需要；既要遵循经济规律，又要遵循自然规律；既要讲究经济社会效益，又要讲究生态环境效益，坚决防止急功近利的短期行为，努力实现经济社会的永续发展。 ⏹ 4. 关于建设资源节约型、环境友好型社会的思想。必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，坚决禁止掠夺自然、破坏自然的做法，坚决摒弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法。要加快转变经济发展方式，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，努力建设环境友好型社会。 ⏹       5. 关于走文明发展道路的思想。要把推进生产发展、实现生活富裕、保持生态良好有机统一起来，坚持以生产发展为基础、以生活富裕为目的、以生态良好为条件，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力实现社会经济系统和自然生态系统的良性循环，实现社会进步和人的全面发展。 ⏹ （三）中国特色社会主义生态文明建设的目标、意义、途径和要求 ⏹       中共十八大明确提出，到2020年生态文明建设的目标：资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。 ⏹ 意义：党的十八大 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。 ⏹ 建设生态文明，是关系中华民族生存和发展的根本大计。 ⏹ 建设生态文明：有利于克服资源短缺、环境污染和生态破坏造成的矛盾，实现节约发展、清洁发展、安全发展；有利于在保护自然与生态的基础上为经济社会可持续发展创造良好条件，为人民群众的生产生活创造良好环境。 建设生态文明，就要把文明发展的理念贯彻到生产、生活、生态各个领域，依靠科技进步，探索代价小、效益好、排放低、可持续的新路子；发挥市场机制和经济杠杆的作用，增强节约能源资源的能力；倡导科学合理的消费理念和低碳生活方式，逐步形成与国情相适应的资源节约型消费模式；综合运用法律和经济手段，形成节约能源资源的体制机制；坚持保护环境的基本国策，加大保护环境的力度，逐步改善生态环境等等。 建设中国特色社会主义生态文明，从根本上说就是要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。 ⏹ 途径：党的十八大报告指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 基本要求：①从思想意识上实现三大转变：从传统的“向自然宣战”、“征服自然”等理念，向树立”人与自然和谐相处”的理念转变；②从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展模式转变；③从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念，向以人的全面发展为核心的发展理念转变。 ④着力抓好五项工作：       一是切实保护和修复生态。            二是深化节能减排。       三是大力发展循环经济和低碳经济。       四是解决损害群众健康的突出环境问题。       五是积极应对全球气候变化。       胡锦涛同志指出：“建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会”。 措施之一：优化国土空间开发格局。国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。 ⏹ 措施之二：是全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。 ⏹ 措施之三：加大自然生态系统和环境保护力度。良好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。 措施之四：加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、环境保护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。 二、当前生态和环境保护面临的重大问题 (一)当前我国自然资源和生态环境存在的问题 1.我国自然资源严重短缺 1）水资源短缺       我国人均水资源拥有量2098m3，仅相当于世界人均水资源拥有量的1/4;且时空分布极不均衡，2005年有2163万人口、1969万头大牲畜发生临时性饮水困难。据预测，我国人口在2030年将达到16亿的高峰，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度极大，我国将成为严重缺水的国家。同时，水污染不断加重的情况又导致我国水资源形势不断恶化。 （2）土地资源短缺           截至2008年，我国共有耕地18.2574亿亩。有关专家认为，中国的耕地面积要以18亿亩为警戒线，16亿亩为生存线，只有保持足够的耕地，才能解决和保证13亿到15亿人口的吃饭问题。随着工业化和城镇化的推进，作为农业生产资料的耕地，总有一部分要用于城市建设和非农产业，耕地资源短缺的矛盾将日益尖锐。 3）矿产资源短缺 虽然我国矿产资源总量较大，矿种较全，但人均矿产资源拥有量在世界上处于较低水平。我国大多数矿产资源的人均占有量只有世界平均水平的一半左右，多种重要战略资源人均拥有量低于世界平均水平。我国人均煤炭、石油和天然气资源量仅为世界人均水平的60%、10%和5%。而且原油、煤炭等能源矿产保有资源探明储量在不同程度地下降，资源探明储量增长赶不上产量增长、产量增长赶不上消费增长的情况日趋明显。 我国现有的45种主要矿产资源的储量，能够保证2020年供给的只有6种。我国目前已经成为全球第二大石油消费国和第三大石油进口国。现在国内石油资源对需求的保证程度仅在50%左右，到2020年，可能只有42%。主要矿产资源的对外依存度已由1990年的5%上升到目前的50%以上，并且这种趋势还在发展。经济高增长与资源硬约束的矛盾愈演愈烈，“电荒”、“煤荒”、“水荒”和“油荒”都昭示了中国的资源严重紧缺。 2.我国生态环境和固体废物的污染严重 （1）水污染不断扩散       全国七大水系竟有一半河段存在严重污染问题。污染物排放量大，江河湖海严重污染。劣五类水质占40.9%，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化。大量受到严重污染的江河水流入大海，又对我国的近海海域造成了污染。            目前，中国每年排放的废水接近500亿吨，大大超过了环境的自净范围。我国污染物排放量超过水环境容量，来自工业生产的氮、磷污染物在水中长期累积，加速了水环境的恶化；不合理的水资源开发，大量减少了生态用水，加剧了水环境污染；区域生态环境的破坏，严重降低了水源涵养功能，使水环境更趋恶化。 2）大气污染较为严重       据统计，中国目前每年排放二氧化硫近2000万吨，居世界第一位，烟尘1000多万吨，工业粉尘1000万吨左右。全国酸雨区面积已占国土面积的1/3，为全球三大酸雨区之一。北方地区沙尘暴有愈演愈烈并向南方扩展的趋势。光化学烟雾、细颗粒物已经在城市密集地区构成严重的区域性污染。大气氧化性增强，能见度降低。全球空气污染最严重的十大城市，中国占了7个。 2009年，全国工业固体废物产生量为204,094.2万吨，比上年增加7.3%；排放量为710.7万吨，比上年减少9.1%。中国的垃圾堆放量已接近65亿吨，其中1．5亿吨垃圾露天存放，带来严重的空气污染，人均年产废旧物资400公斤，城市人均垃圾以8％～10％的速度增长，全国城市有2／3被垃圾环带包围。城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重。而日本的东京从1989年至今一直是呈现垃圾负增长的状态，欧洲除了希腊和土耳其外全部城市都能做到垃圾负增长。     3.我国生态环境退化严重 （1）草原和森林退化严重   全国90%以上的天然草原不同程度地退化,草原退化、沙化和碱化的面积达1.35亿公顷，占草原总面积的1/3，并仍以每年200万公顷的速度增加。草原超载放牧、乱采滥挖严重，鼠虫灾害频繁，状况堪忧。   根据2009年全国第七次森林清查结果，我国森林覆盖率才勉强达到20%。我国森林覆盖率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139 位。人均森林面积0.145公顷，不足世界人均占有量的1/4。森林资源的短缺显而易见。 2）水土流失越来越严重 中国历来是水土流失大国，我们的母亲河——黄河就是因河水携带大量泥沙呈黄色而得名，而长江也有变为“第二黄河“的迹象。2009年，现有水土流失面积356.92万平方千米，占国土总面积的37.2%。其中水力侵蚀面积161.22万平方千米，占国土总面积的16.8%；风力侵蚀195.70万平方千米，占国土总面积的20.4%。沙化土地面积达174万平方公里，并且有扩展之势。黄河现在被称呼为：“天上河”。 我国自然和生态环境可归纳为十大问题 ⏹ 1、大气污染属煤烟型污染，以尘和酸雨危害最大，污染程度在 ⏹   加剧。 ⏹ 2、酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。 ⏹   华中地区酸雨污染最重。 ⏹ 3、江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，除部分内陆河流和 ⏹   大型水库外，污染成加重趋势，工业发达城镇附近的水域污 ⏹   染尤为突出。 ⏹ 4、七大水系（珠江、长江、黄河、淮河、海滦河、辽河、松花 ⏹   江）中，黄河流域、松花江、辽河流域水污染严重。 ⏹ 5、大淡水湖泊总磷、总氮污染面广，富营养化严重。 ⏹ 6、四大海区以渤海和东海污染较重，南海较轻。 ⏹ 7、渔业水域生态环境恶化的状况没有根本改变，并呈加重趋势 ⏹ 8、城市环境污染呈加重趋势。 ⏹ 9、城市地面水污染普遍严重，呈恶化趋势。绝大多数河流均受 ⏹   到同程度污染。 ⏹ 10、全国2/3的河流和1000多万公顷农田被污染。 (二)当前我国资源环境是制约经济发展的重要      因素 资源环境对经济发展具有双重作用，如果资源丰富，环境优良就会保证和推动经济发展。如果资源匮乏，环境恶劣就会影响和阻碍经济发展，甚至会损害经济发展。           目前，我国已经成为资源严重短缺的国家。人均淡水资源量为2200立方米，仅为世界人均占有量的1/4；人均耕地只有1.4亩，不到世界平均水平的40%；人均森林面积为1.9亩，仅为世界人均占有量的1/5；45种主要矿产资源人均占有量不到世界人均水平的一半。石油、天然气人均剩余可采储量仅有世界平均水平的7.7%和7.1%，储量比较丰富的煤炭也只有世界平均水平的58.6%。按目前探明储量和开采能力测算，我国煤炭、石油、天然气的可采年限分别只有80年、15年和30年，而世界平均水平分别是230年、45年和61年。铁矿石进口量增长了30%以上，成为全球最大的铁矿石进口国；国内电解铝生产所需原料50%以上依赖进口 三、促进经济发展与人口资源环境相协调 （一）人口资源环境问题制约中国经济社        会的发展 （二）坚持控制人口数量、提高人口质量       的基本国策 （三）节约资源、保护环境的基本要求 四、建设资源节约型和环境友好型社会 （一）建设资源节约型、环境友好型社会的含义：     1. 资源节约型社会 2. 环境友好型社会 （二）建设资源节约型、环境友好型社会提出的依据： ★中国是世界上人口最多的发展中国家，资源的人   均占有量少。                                                                  ★随着经济的发展，人民群众对生产生活环境质量   的要求不断提高。                                                                            ★由于经济增长建立在高消耗、高污染的传统发展   模式上，出现了比较严重的环境污染和生态破   坏，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的   环境问题在中国集中出现，环境与发展的矛盾日   益突出。                                                        ★资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足，   逐渐成为中国发展中的重大问题。 （三）建设资源节约型和环境友好型社会的途径 1.实施可持续发展战略 2.推动节能减排 3.发展循环经济 4.加强宣传教育 5.完善体制机制。 （四）相关法律和政策   1. 完善有利于节约资源保护环境的法律 2. 完善有利于节约资源保护环境的政策。 （五）加快形成可持续发展的体制机制 1.建立和完善自然资源所有权主体制度 2.建立和完善生态环境保护制度 3.建立和完善生态补偿制度 4.建立和完善节约资源和环境保护的目标责   任制和问责制。 5.建立和完善节约资源和环境保护的监督机制。 五、中国应对全球气候问题的主张 （一）全球环境和气候问题概述 当前威胁人类生存的十大环境问题 （二）在全球环境和气候问题上的两种认识 （三）解决全球环境和气候问题 的共识 （四）中国的立场和主张