搭台架桥展乾坤——记南通市侨办主任钮启贤和他的侨务团队

搭台架桥展乾坤——记南通市侨办主任钮启贤和他的侨务团队 搭台架桥展乾坤——记南通市侨办主任钮启贤和他的侨务团队 南通市侨办主任钮启贤是个大忙人，采访他的时间一变再变。就在记者按双方约定先去海门市三星镇、回头再采访他，乘车驰行在去海门的高速路上时，又接到南通侨办信息:钮启贤第二天要外出开会，需要变动采访时间。经协调，记者到海门后又折回南通。 进入灯火辉煌的市区，住进饭店，就餐，来到一楼大厅……直到晚八点多，钮启贤才出现在记者的视线中。他连连道歉，说接待客人实在脱不开身。他的同事称钮主任今天连着接待了三批客人～ 钮启贤是全国侨办系统先进个人，记者打算写一篇关于他的人物报道。不料，当记者谈起报道意图时，钮启贤突然插话:报道不要突出我个人，工作是大家做的，报道集体为好。副主任金志伟说，这么多年来，钮主任对南通侨务工作的贡献不言而喻，应该好好报道报道钮主任，而且他代表了我们南通市侨办。两人各执一词。对此，记者感到意外，但由衷地钦佩他们的“让名”风格、和谐氛围。 谈起侨办工作，话题集中到了“搭台架桥”上:侨办搭台架桥，侨务乾坤必然变大…… 时间回到1997年。 大米、方便面、床垫、钢笔、本子……过了而立之年的黄跃权，不断地念叨着自己所带的物品，在他心中南非是个什么样子没一点概念。但他知道，在他之前已经有人去了那个地方，并且因此而富裕起来，所以他的心里只有一个信念:一定要去南非，一定闯出自己的一片天地。地图上圈了一遍又一遍的“南通一上海一香港一约翰内斯堡”，在黄跃权的心中烙得很深。 这个当年曾是叠石桥市场最早练摊的商户，和很多来自通州的农民生意人一样走出国门，准备开创自己事业的“第二春”。但是，他们对国外一无所知，急切地需要寻求更多的信息。 信息来了，来自南通市侨办。钮启贤和他的同事们给了黄跃权很多关于华商在南非创业的信息，这也给了他海外创业足够的支持以及无法衡量的信心。 初到南非时，包括黄跃权在内，许多人语言不通，对法律、税务、海关方面的知识也不了解，货物进关遇到问题时往往解释不清，经常是几十万、上百万的货物被海关税务查抄，辛苦一年的血汗钱就像是扔到了水里。 6年之后，已经小有成就的黄跃权回忆起这么多的挫折，还是有些遗憾。他深深地陷入思考，并且想到了一个人，一个在家乡支持他的老朋友——钮启贤。 黄跃权把自已在南非经历的困难告诉了钮启贤，并且提出了团结在南非的南通人的想法。这个想法很快得到钮启贤的支持，钮启贤建议要团结就得搞个正式的名号，何不成立一个商会,随后，市侨办向南通市政府提出了成立南非南通商会的建议，得到了大力支持。 2004年，经南通市侨办精心组织，300多位南通民营企业家合力成立了江苏在南非的第一个商会——南非南通商会。 商会的成立让在南非经商的南通人摆脱了初期创业的诸多困难，有力地保证了他们在南非的合法权益。同时钮启贤为国内准备出国做生意的南通人指点方向，鼓励他们去非洲经商，这在某种程度上也推动了南非南通商会的发展。 当然，不只是南非。许多有通商的国家和地区，也都经南通市侨办协调在市里指导下建立了商会或同乡会。 手头一册《南通世界通商总会成立大会》专刊精美大气，图文并茂的内容透着大会的精彩。 这精彩，更是来自南通侨办实际工作的精彩。钮启贤颇为自豪的介绍感染着记者…… 2009年2月2日下午，南通世界通商总会在通隆重成立，并举行第一次会员大会。遍及世界各地的200多名会员代表在世界各地创业的7000多名通商汇聚南通，共商发展大计。南通市四套班子相关领导，以及县(市)区政府、市有关部门负责人等出席会议，南通市委 副书记、市长丁大卫和南通世界通商总会创始会长朱仲辉先生一起为通商总会揭牌。会员代表们欢欣鼓舞、满怀豪情。 目前，南通籍侨商足迹已遍布世界五大洲的20多个国家和地区，所从事的领域已从早年的家纺产品为主，逐渐转向矿产开发、能源投资、服装、机电、房地产、国际贸易等多行业、多领域。在非洲创业的南通籍企业家占江苏省在非创业总人数的80%。自上世纪90年代以来，南通市侨办就开始精心组织、积极推动南通籍海外侨商先后在东欧罗马尼亚等国，非洲赞比亚、乌干达等国，北美、中东，日本、澳大利亚等数十个国家和地区组建南通商会或同乡会。在商会的引领下创出了响当当的通商名气。2007年2月，胡锦涛总书记访问非洲，三位南通籍的民营企业家受到了总书记的亲切接见并参加会谈。大批民营企业在非洲成功创业的“南通现象”，引起社会各界人士的高度关注和重视。 2008年初，南通市侨办组织召开了南通人创业非洲十周年庆典大会，会上南通市侨办应时提出了成立南通籍海外侨商联合组织的倡议。在各界的积极推进下，经过一年多的积极筹备，第一个海外通商联合组织一南通世界通商总会正式成立。 钮启贤说，目前南通已迈入波澜壮阔的桥港新时代。南通世界通商总会是一座大桥，也是一艘航母，联通着世界各地商会和会员，对于进一步加强南通与各个国家和地区之间的投资贸易交流将会起到重要的作用。 事实也正是如此。南通市侨办充分发挥通商总会这一服务品牌的效应，商会成立后，先后帮助50余家企业走出国门在海外创业。钮启贤和他的团队，帮助通商形成了一个自己的品牌，并且真正走向了世界。 “侨务工作在有些人看来无足轻重，但在我们看来它事关大局，一定要做好、做出名堂来。所以，我们无事找事做，虚事当作实事做，小事当作大事做……”采访中，钮启 贤坚定地表达了自己对侨务工作的态度和信心。 他和他的团队不但做到了，而且做得非常出色。 1998年4月16日，郁飞从南通到海外整整3年了。这几年，他经历过欧盟国家对 中国产品的设限及反倾销浪潮，品尝过非洲某些国家腐败问题而导致经营惨败的巨大 灾难和抢劫、绑架带来的紧张、恐惧，也体验过一些国家因消费习惯和经营模式造成的 失败、沮丧。郁飞深深感到，如果自己再过着打游击的生活，那么距离自己的事业梦将 会越来越远，他需要一个稳定的环境。 经南通市侨办沟通，南通市外经局几位领导前往罗马尼亚访问，与郁飞等企业家进行了座谈。外经局领导对国内市场形势的介绍，对海外贸易，国际市场的分析，使郁飞豁然开朗。他们特别针对郁飞的具体情况，向其提供了南美市场的信息，重点介绍了智利的市场经济情况。这个十分重要的信息也促成了后来“东方巨龙”的诞生。 这件事给了钮启贤很大的启发，他认为在海外创业的人由于自身的局限，不可能对世界各国的经济环境有充分的了解，对家乡的产业、家庭问题也无暇顾及，这就需要市侨办为他们提供一个信息援助、排忧解难平台。而侨办作为政府部门，恰恰能够联系其他职能部门为海外的南通商人提供切实可靠的服务。于是，一个“海外创业后援服务中心”的大梦在钮启贤的心中展开了。 2007年2月28日上午，南通市侨办海外创业后援服务中心在市行政中心正式成立。市委副书记王德忠为中心揭牌。当时，为当地民营企业家海外创业设立后援服务中心，在江苏省还是首次。 中心成立后，为已在外创业及有意走出国门创业的民营企业提供了政策指导、信息咨询、简化出入境手续等服务，维护、保障了在外创业企业家的合法权益，为其海外创业营造良好的发展空间。也正是由于这个后援服务中心，南通人的世界梦越来越近了。 通过“后援服务中心”这座“桥头堡”，中心为在海外创业的企业解决各种难题近百个， 很多南通商人在海外相继找到了归宿点。 “后援服务中心”还为海外南通商人解决了许多不起眼的琐事，如子女上学、老人看病、矛盾纠纷……没了后顾之忧，他们一心扑在事业上，安心打拼闯天下。 2009年8月，正在外学习考察的钮启贤接到了一对老华侨夫妇打来的电话。电话里两位老人向钮启贤诉起了苦衷…… 这对老华侨夫妇在西欧拥有自己的公司，来到南通办木业加工企业，一期工程已经起步。因为金融危机的影响，他们在海外的资金无法周转回来，国内的企业还没成型，资金链出现了断裂。如果没有资金注入，倾注了老人心血的公司就可能倒闭。危难当中，这对老夫妇想到了钮启贤，便给钮启贤打电话求援。 钮启贤立即打电话给银行的朋友，被对方婉拒;回来后就去找市里有关领导。在市领导以及相关部门的帮助下，最终通过银行贷到了资金，使企业得以起死回生。 海外创业成功的南通商人，基于对家乡的感恩，有很多纷纷回到南通办起了企业。也有很多非南通商人，受到通商的影响来到南通投资办厂。他们来到南通都或多或少地会遇到这样那样的困难。钮启贤和他的团队也就开始细心工作，为他们营造一个好的投资环境 在金融危机对侨港资企业造成严重冲击韵严峻形势下，市侨办建议市政府召开全市促进侨港资企业发展工作会议，鼓励引导企业坚定信心渡难关。市侨办主动与10余个部门沟通，研究制定并以市政府名义出台《关于支持侨港资企业健康平稳发展的若干政策意见》，汇编侨务政策送达上门，使多家中小型侨港资企业在国际金融危机中转危为安。 他们对侨港资企业实行跟踪式贴身服务。在新加坡金鹰国际集团投资的17.8亿美元的洋口港LNG项目落地过程中，钮启贤四处奔波、多方联系，与集团驻地政府数十次联系，帮助集团解决不少难题，最终促成该项目落成。 他们策划举办了“海外创业科学发展论坛”，邀请海外知名侨领现身说法并在南通电视台进行现场录播，给广大侨港资企业带来有益启发;策划举办“南通人创业非洲十周年庆典”活动和编印<南通人在海外——创业非洲风采录》，集中宣传了海外新华侨的创业经验和事迹，在侨界引起强烈反响;组织召开“海内外企业对口合作恳谈会”，为30家新华侨企业牵线搭桥，现场达成近20项合作意向，使海内外近百家企业实现了双赢。 为了充分地与企业时刻保持联系，还在500多家侨港资企业建立了联络员网络，随时了解企业详细情况，提供针对性服务。在他们的努力下彻底改变了县(市)区侨务机构残缺不全的局面，全市9个县(市)区都完善了侨务机构，配备了专职侨务干部。 钮启贤和他的团队用“到位、到点”的服务，感动着每一位来南通投资的海外商人。 “你一定很难想象，一个侨眷家里电梯坏了，居然找到我们。但这就是事实，而且我们很好地解决了。”南通市侨办副处长严航微笑着说。 “归侨侨眷把我们当作娘家人，这是好事。他们有什么事情，我们能解决的一定解决。不能解决的，也会协调解决。”钮启贤缓缓地说，侨心和民心是连在一起的，他们回来就是老百姓。 钮启贤倡导和协调在全省率先全面推行归侨退休职工门诊费和大病救助补贴制度，采取市县联手、自筹资金的方式，不断扩大慰问困难归侨侨眷的覆盖面，充分地保护了归侨侨眷的利益。 市侨办很注意保护和发挥好侨界的爱国爱乡热情，使侨胞报效祖国、服务家乡有尽心出力之地。近年来，他们联手海外侨商、华人社团、知名侨企，建立南通华侨教育基金、侨鸿国际爱心助学基金、南非南通商会爱心奖学金等多个总计达500多万元的教育基金和奖学金，数百名品学兼优的贫困学子已获得近百万元的资助。经他们牵线搭桥，知名侨企叠石桥国际家纺城以出资冠名的形式资助南通华侨艺术团，双方实现了共赢。 汶川地震期间，钮启贤带头并组织侨办干部和侨资企业向汶川灾区捐款45万元，并 在四川绵竹捐建了“南通侨商爱心幼儿园”a 这些社会公益活动竖起侨商在百姓心中的良好形象，爱护归侨侨眷、凝聚侨心侨力的民风在社会中逐步兴盛起来。 采访结束时，已是晚II点半了。当记者表示歉意时，钮启贤说，没关系，家常便饭了。一问，原来他们因为工作忙，经常夜深了才回家。钮启贤的妻子曾动过手术，他原本应该多干些家务、多陪陪她，可他……钮启贤觉得欠妻子太多，满心愧疚。“我只好多陪些笑脸、多几次道歉。回家晚了，开门、进屋轻手轻脚的，到另一居室就寝，静悄悄地躺下，生怕吵醒了她。”在家庭的小世界里，钮启贤该做的事似乎很多很多。他的同事，有不少也有类似情况。 家庭小世界里的损失，侨务大世界得到弥补。从南通到南非，再到世界各地，再从世界各地到南通，在内外联通联动的轮转中，钮启贤和他的侨务团队秀出了他们的侨务大乾坤。而在心与心的交流连接中，他们的爱心真心，则实实在在地联结了南通的“侨胞大世界”。