.效率与公平：客观规律与主观行为的统一

.效率与公平：客观规律与主观行为的统一 金乌网 摘要:理解效率与公平的关系,首先需要界定经济效率?经济公平和社会公平三个范畴?马克思在《资本论》中对资本社会权力的分析,通过揭示经济效率与经济公平在资本社会权力的背后统一,经济公平与社会公平在 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 完善的基础上统一,隐含了效率与公平是客观规律与主观行为的统一的结论?基于这一结论,更加注重社会公平,应该进一步深化市场经济体制改革;加大 医疗卫生的支出,优化支出结构;完善收入分配机制;建立系统的社会保障制度? 政府对教育? 关键词:效率;公平;客观规律;主观行为 党的十六届五中全会提出“更加注重社会公平”的命题后,学术界关于公平效率关系展开了激烈的争论,出现了“效率优先论”?“公平优先论”?“并重论”?“一致论”等截然不同的观点[1]?通过对马克思在《资本论》中所揭示的“资本的社会权力”的分析,本文认为,效率和公平是客观规律和主观行为的统一?在必要的制度安排下,效率和公平统一于社会主义市场经济实践当中? 一?经济效率?经济公平?社会公平:三个范畴的 理论界在讨论效率和公平问题时,在两者的含义上有着很大分歧?在效率问题上,存在着 “资源配置说”?“制度效率说”?“生产效率说”等诸多界定;在公平问题“财富创造说”? 上,存在着分配公平?过程公平及利益公平等很多不同的观点[2]?本文认为,理解效率和公平的含义,应该从经济效率?经济公平和社会公平三个范畴上入手? (一)经济效率?经济效率即效率,它包含两层意思,一是包括资本?技术?劳动力等生产要素在内的社会资源的优化配置,即有限的社会资源在不同的生产部门之间得到合理配置,反映了资源配置的有效性或资源利用的有效程度;二是“缩短生产某种商品的社会必需的劳动时间,从而使较小量的劳动获得较大量的使用价值”[3],即用较小的投入获得较多的产出?效率体现了人们在改造自然?社会中所具有的能力?达到的水平,是生产力的外在表现,因而是一个一般范畴的概念? (二)经济公平?经济公平是与经济效率相对应的一个类经济的概念?它的实质在于“等量资本要获得等量利润”,主要强调的是机会公平和规则公平,机会公平是指市场参与者不因出身?能力?资源占有差异而丧失或额外获得参与竞争的机会[4],规则公平是指每个市场参与者面对的是无歧视的规则?经济公平是市场经济的内在价值要求?它承认不同市场主体在资源拥有上和个人努力程度上的差异,能够为市场主体带来与其资源占有和个人努力程度相适应的报酬,因而只是一种形式上的平等?在市场经济条件下,经济效率和经济公平都属于一般范畴,既适应于资本主义市场经济体制,也适用于社会主义市场经济体制?在社会主义市场经济体制下,经济公平主要表现为不同的生产要素要求按照自己在生产过程中的贡献分享经济劳动成果? (三)社会公平?社会公平是属于社会学的概念,它与“更加注重社会公平”中的“公平”有着相同的内涵,即公正和平等,核心在于实现一切人的全面发展?社会主义市场经济条件下的社会公平包括起点公平?过程公平和结果公平?起点公平是指每一个市场主体在资源占有上?享受的权利和权益上都应该平等,尽管在社会主义阶段不可能完全实现,但它是社会主义所一直追求的目标?在社会主义初级阶段,起点公平更多地表现为以社会平均水平为底线?与个人努力及才能相适应的利益和平等的权利;过程公平是指要存在有一套合理?科学的制度与机制, 金乌网 保证在经济运行和社会发展过程中,同样的规则约束着每一个市场主体;结果公平则是每个人都应该按需分享社会经济发展的成果?在过程公平的前提下,起点公平和结果公平之间构成一个良性循环?社会主义市场经体条件下的社会公平不同于计划经济体制下低水平的平均主义,它承认不平等的存在而又努力消除这种不平等,是一种事实上的平等?这种社会公平是动态的,在层次上是不断跃升的?在这个过程中,社会公平还体现在要避免绝对贫困? 二?经济效率与经济公平:在资本社会权力的背后统一 在《资本论》中,马克思提出了“资本社会权力”的概念,“在资本主义生产中,问题不仅在于,要为那个以商品形式投入流通的价值额,取出另一种形式的等量的价值额,而且在于,要为那个预付在生产中的资本,取出和任何另一个同量资本同样多的或者与资本的大小成比例的剩余价值或利润,而不管预付资本是用在那个生产部门”“资本就意识到自己是一种权力”[5]218?资本的这种社会权力的存在,是经济公平内在要求的外在表现?经济公平作为市场的内在的价值取向,也是资本进入市场的价值逻辑起点? 按照马克思的分析,利润率P,=nm,/(C/v+1)(m,为剩余价值率,n是资本周转速度,C/v代表资本的有机构成)?同一生产部门内部?不同生产部门之间,“与资本的有机构成相适应,并在一定限度内与资本的不同周转时间相适应,不同的利润率占着统治地位”[5]171?这显然与经济公平的要求相悖?市场便会自发地通过部门内部竞争和部门之间的竞争来消除这种差别?“竞争首先在一个部门内实现”,“使商品的各种不同的个别价值形成一个相同的市场价值或价格”[5]201?统一的市场价值形成后,在较好生产条件下的企业就能够获得相对剩余价 刺激整个行业内部提高技术水平获取超额利润,其结果必然带来整个行业技术值即超额利润, 水平的提高,使经济运行更有效率? 形成同一市场价值后,不同部门之间由于利润率不同存在着经济不公平,劳动力?资本等各种生产要素便开始由利润率低的生产部门向利润率高的部门流动,在社会需求不变的情况下,利润率高的生产部门供给量增加,相对需求量不足,商品的价值就会由该部门在较好条件下生产的商品决定,不同部门之间的竞争就转化为同一部门内的竞争,刺激整个行业技术水平的提高,也即资本有机构成的提高,导致该行业利润率的降低;在利润率低的部门则发生着相反的情况?资本和劳动力在不同部门之间这种自由流动,最终使不同部门之间形成相同的利润率?平均利润率形成后,“只要资本的量相等,那就不管资本的构成如何,他们都会从社会总资本所生产的总的剩余价值中分到相等的利润”[5]194,经济公平得以实现?这一过程,既是不同部门技术水平从而整个社会的技术水平得以提高的过程,也是资源在不同部门之间合理配置的过程,经济运行更有效率?经济公平实现后,资本不满足于获得平均利润,便会通过提高技术水平等途径获取超额利润,原有的经济公平被打破,新一轮的竞争又会展开,结果仍然是经济效率得以提高,新的平均利润重新确定,经济公平再度实现?如此循环往复以至无穷,“在不断的不平衡中不断实现平均化”[5]219?所以,经济公平和经济效率统一于经济发展的实践中,统一于资本社会权利的背后? 在市场经济中,资本是一个一般的范畴,资本主义市场经济体制下的“资本的社会权力”同样适应于社会主义市场经济体制?按照资本主义市场经济体制下经济公平的同一逻辑,“资本的社会权力”演化为“生产要素的社会权力”,并按照同样的作用机理在社会主义市场经济发展过程中起着作用?在这种权力的背后,同样的客观规律在起着作用,同样是经济效率与经济公平的统一? 三?经济公平与社会公平:在制度完善的基础上统一 金乌网 在市场经济条件下,经济公平只是一种“形式平等”,“不承认任何阶级差别,因为每个人都像其他人一样只是劳动者;但是它默认不同等的个人天赋,从而不同等的工作能力,是天然特权?”[6]11劳动者“公平”地获得与差异相应的报酬?在社会主义市场经济条件下,社会公平追求的是“事实平等”,是把个人资源占有?体力与智力的差异以及个人家庭情况差异都考虑在内的真正的平等?它既包括了人们对政治权益的均享,也包括了对社会经济成果的平等分配?尽管在社会主义初级阶段不可能完全实现这种公平,但是应该不断地创造条件向事实公平 方向前进? 制度不完善导致经济不公平?马克思在分析“资本的社会权力”时是带有条件限制的?“我们在理论上假定,资本主义生产方式的规律是以纯粹形式展开的,实际上只是存在着近似的情况?”[5]195“即使工资和工作日,从而剩余价值率在不同部门之间甚至在同一生产部门的不同投资之间的平均化,会因各种地区性障碍而受到阻挠„„”[5]160“它也确实是资本主义生产方式的前提,尽管由于实际的阻力会多少受到阻碍,因而会引起一些相当显著的地方差别?”[5]195这些阻力,包括资本主义生产方式本身造成的垄断,资本分散,歧视性法律?职业偏见等,通过影响资本和劳动力“更迅速地从一个部门转移到另一个部门,从一个地点转移到另一个生产地点”[5]219影响了经济公平的实现?