【doc】我国税法与公民的纳税意识

【doc】我国税法与公民的纳税意识 我国税法与公民的纳税意识 (1》呷同.{法,纳{毛记,洲蕊莩,鬏肌够 借特有的政权地位,通过立苦,使得这种具体的操作办法叉随时可作调整,这就 由国家直接出面参与的财产再分配成为令纳税人较难掌握,使得税务机关每年 一 种具有强制性, 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性的法律行为和必须花大量的人力,物力去宣传解释. 活动.但是税收毕竟需要通过纳税人支3我国长期使用"依珐纳税是每个 付税款才能实现,因此,纳税人对税珐的公民应尽的光荣义务"的口号.但忽视了 认识与纳税意识制约着税收的实现.我权剥与义务的统一性.在我国幔长的封 国目前税法制订,实施及公民的纳税意建社会中,皇室对农民的征税往往是与 识与发达国家相比,差距甚远.本文就我横征暴敛相联系,而我国到现在不仅没 国税法与公民纳税意识的现状谈点看有形成公民理所应当纳税的观念,反而 拄.对纳税有着逆反心理. I 巍法一定二巍披征收宴囊和撮作 1.各项税收法规的内容应当具有稳1.我国税款征收长期设有专管员制一- 定性大多数国家对某些需要调整和修度,纳税人与专管员沟通联系,保持税,. 订的特定问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,一般在制定每年的财政企关系,对于税收的及时足额人库有一f 预算时稍作修改,而我国往往随时作调定益处,但也不可避免有人在情面或"利』 整,且一般文件注明以前文件与本文件益"的驱动下,放宽政策,致使一些税源利 有抵触,以本文件为准.税务机关公务流失.,,,, 员和纳税人有时会拿着"有抵触"的文件2.由于政出多门,税务人员政策执'? 办理纳税事项.行程度不一,造成税负不均,影响了企业口,文-2-7.- ? 昀纳税意识 稳定健康的发展. 3.税务部门公务员业务水准有待 提高.由于种种原因,相对来讲我们这 支队伍的知识层次,业务水平距离现代 化管理模式i丕有相当大的差距,业务操 作欠规范,少数人甚至对会计帐务的处 理不熟悉,无法顺利开展工作. 4.税收目标管理使国家的宏观税 收 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 得以完成,财政收支预算也能得 以全面的落实,但到基层也有不利的一 面,依任务而不依税法征税的情况十分 普遍有的地方在任务完成的情况下, 截留一些税丽,名为计划人库.而在任 务完不成的情况下,采取寅吃卯粮的 办法,将无源之税突击入库,税法也就 戚了一纸空文. 5以权代法时有发生.国,地税分 灶吃饭后,地方各级政府部门为考虑地 方经'齐的发展,要求税务部门"放水养 鱼",甚至直接根据其财政支出的需要, 给税务机关下达偏离正常经济税源的 指夸性计划,削弱了税法的严肃性. 6.校办,福利企业所得税减免申 报,大多数省份要求每年年底前结束, 为此企业不得不在年度结帐前按预计 数上报,上级审批的免税幅度及免税款 往往大于帐面数,征收上也采取不了了 之的办法,漏交税金现象常有发生. 三,公民的蚺税意识 1.税收取之于民,用之于民体 现了桂会主义税收的优越性,对于纳税 人来说,确也看到了修路,造桥,改造校 舍等为民实事,但人们电了解到了我国 每年有数亿元公款被吃喝玩乐的事实, 由此产生了我纳税,你享乐"的逆反心 理,公民自觉纳税意识电产生了不可低 估的负面效应. 2在发达国家公民纳税之所以积 极主动,其中重要的一条是:纳税人可 以理直气牡地要求政府提供各种服务 并要求政府有效地使用纳税人的钱.与 国外相比,我国税务机关则处于一种管 理者,检查者执法者的地位.大至U税收 人库,小到订阅税收刊报纸,皆由税 务部门包揽一切,削弱了纳税人自觉主 动的纳税意识近几年来,全国偷,漏税 收案件居高不下,原因固然很多,但其 国经济论坛2o00.5 中公民纳税意识淡漠是其主要症结之 3.一些大,中型企业税碌大,当地 税务机关及政府有关部门对其相当重 视,只要不影响税收任务的完成,可以 网开一面,允许截留部分税教,而其他 纳税人尽管以法纳税.但企业发展速度 相对较慢,很少有人被视为模范纳税户 而受到表扬,造成了人们在纳税问题上 产生扭曲心态. 4.税务行政复议,诉讼是法律给 予纳税人及扣皱义务人维护自身台法 权益的重要途径.但全国每年办理税收 复议,诉讼的案件却少得可怜,究其原 因,并非纳税人税法知识淡薄,主要原 因却是以法冶税回不到税收法定主义 的轨道上来,人们惧怕"今天诉讼的胜 利,明天办税的烦恼".因此,在我国目 前阶段,迫切需要立法机关重塑纳税人 的形象,以唤醒公民日趋姨漠的纳税意 识. 四,覆一改革的靠素 1.台理调整税负水平.从目前经 济发展情况分析,我国企业的税负明显 偏高.由于税负过重,企业的经泞F发展 受到负面影响,税收目标也就难以实 现."头疼医头,脚疼医脚的征收办法, 又造成了纳税人之日]税负不平衡,逆反 心理加重.对个别企业"放水养鱼",不 如从税法制订上合理降低税负水平.操 作上严格按税法规定的税率征收.使企 业能得以平等竞争,良性循环. 2.调整税种结构,使开征的税种 趋向合理.以维护税法的严肃性.如筵 席税出台到现在,大多数地区没有开 征有些税种重理论而难操作,如 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 印花税理论上开征也很方便,但实际操 作不尽人意却又无能为力. 3.税收的目标管理对国家宏观计 ,但层层下任务落实计划,到 划有益处 基层操作将受到一定的影响.为此如何 正确处理税收目标管理与税法的关系. 应引起各级领导的重视. 4.校办及福利企业享受增值税及 所得税免税政策操作方法有待探讨.目 前假校办,假福剐垒业相当普遍.笔者 认为上述企业应正常纳税,然后再根据 具体情况如按残疾人数给予企业一定 的补偿. 5.加快费改税步伐.加快对各种 硅会性收费的清理及整顿,对合理撇 费项目应予规范.(1)从立法上予以规 范,国家应从法律上规范收费主体,收 费范围,使收费有法可依?从管理上 予以规范,社会性收费可考虑由多头收 费为地方税务机关统一征收的办珐,并 将收费资金纳人财政预算管理.实行专 款专用.(3)建立有效的社会监督机制, 使纳税人应负担的费用具有一定的透 明度. 6.加强税收征管,强化依甚冶税. 我国每年税收违纪金融数目之大齄目 惊心,对此除了增强公民的纳税意识 外,还应从加强征管做起,全面推行三 位一体的征管格局:(1雕行广域网计算 机处理程序征收方式,最大限度地娥少 人为因素发生的错征,漏征现象,并堵 塞虚开增值税发票的违法行为.(?推进 税务代理制.目前各地都成立了税务师 事务所,但如何规范税务代理行为,保 证税务代理制度向法制化轨道发展.应 作为税制改革的重要议腰.参照国外敞 法,当务之急是加快脱钩改制步伐,井 建议逐步推行企业年度纳税申报表注 册税务师鉴证报告制度,以发挥注册税 务师的社会中介作用,促进征纳双方正 确履行自己的义务.(3)强化稽查力度, 辅之于对偷逃税行为进行重罚的办棱. 建议推行"大额罚款本级审批,小额罚 款上级审批制度.大额罚款本级审批 可以推动税务行政复议,诉讼不断深 入,额罚款上级审批可以防止人情罚 款现象的产生. 总之,税法的制订及操作和纳税人 纳税意识的提高,是我国税制改革的热 门话题.国家应当出台便于操作,实用 性强,较稳定的税收法规,同时国家还 应出台保障纳税人合法权益的法律条 文.只有当纳税人合法权益在税收征纳 过程中切实得到维护和保障时.纳税人 才会产生"纳税应该,纳税光荣"的正确 观念,税带l股革才会有实质性进展. (作者单位:浙江省平期第一税务师 事务所)