推行案件线索备案
制度
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推行案件线索备案制度实现执法办案全程监督 验做法]
随着"两费"的停收,执法办案在工商所有职 能中的地位越来越重要,我们应该防患于未然, 通过完善制度来约束干部的执法行为.去年年 初,我们南通市工商局开发区分局以制度规范年
,出台了《市场主体行政违法行为线 活动为契机
索纪检备案制度》,从五个方面对案件线索备案 制度进行了规定:
一
是规定了线索的来源,包括四个方面:举 报,投诉,上级或有关部门移交,在日常监管中发 现等.
二是划定了需要备案的线索范围,规定七种 线索必须备案:(一)从事传销的违法行为:(二) 危害食品安全的违法行为;(二)无照无证从事 化学危险品经营等涉及前置许叮类的违法行为; (四)制造,销售假冒伪劣商品经营额五万以上的 违法行为;(五)涉嫌商业贿赂,涉案金额一万元 以上的违法行为;(六)违反《公司法》的有关规 定,抽逃或虚假出资的违法行为;(七)纪检部门 认为需要备案的其他线索.
三是备案
办法
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及时限,我们要求各办案部门 在接到举报,受理投诉,上级或有关部门移交以 及在日常监管中发现有上述所列行为的,应在当 天向分局纪检组报告.当天来不及书面报告的,
可以电话或口头报告,并在次日填写《市场主体 行政违法行为线索纪检备案
表
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》一式两份,一份 报分局纪检组,另一份存档.
四是对报到纪检部门备案的线索如何处理 作了两条规定:(一)经初查确定不予立案调查或 移送其他部门调查的,由案件承办部门填写《市 场主体行政违法行为线索处理结果备案表》报分 局纪检组销案;(二)经初查确定立案调查的,按 江苏省南通工商局开发区分局
行政处罚的相关程序进行调查处理完毕后,将 《行政处罚决定书》报纪检组.初查和办理案件的 时限根据总局《工商行政管理机关行政处罚程序 规定》确定.
五是监督管理的规定,凡不按照上述规定办 理备案的,由纪检部门分别给予提醒,警示,批 评,戒勉谈话;情节严重并造成后果的,取消承办 人,部门负责人年度评优资格;如违纪的,则同时 按相关规定处理.
案件线索备案制度推行仅半年多,各办案部 门上报备案共l3件,形成普通程序案件8件,销 案5件.推行这一制度,一是进一步增强了:l:作的
责任
安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权
意识,发案率明显提高.二是进一步增强了廉 洁办案,公正执法意识.大家充分认识~UX,J线索的 处理实际上关系到廉政建设,关系到公正执法,于 是主动配合纪检部门落实这项制度.三是为案件 说情的现象有所减少.不管是外单位还是本系统 的人员,在替当事人说情时,案件承办人员会以 "已在纪检部门备案"为由予以回绝,多了一个回 绝说情者的"挡箭牌",案件好办了.四是实现了对
执法办案的全程监督.对案件线索进行备案是事 前监督,重要案件的通案制度是事中监督,案件回 访制度是事后监督,从而实现了全过程监督. 下一步,我们将从三个方面抓好这项制度的 执行:一是加强教育,增强执法办案人员对这项 制度的认识;二是加强协调,纪检部门主动与工 商所以及办案科室进行沟通,协调,进一步优化 备案制度,增强可操作性;三是加强督查,通过调 取行政处罚决定书,如发现不执行线索备案的, 严格追究.
责任编辑/曾麒
工商行政管理2009.1675
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