村级财务审计工作方案
村级财务审计工作方案
村级财务审计工作方案
篇一:
村级财务审计实施方案 今年下半年全镇将进行村委会换届选举,为确保村委会换届选举工作的顺利进行,根据上级有关文件精神,并结合我镇实际,经镇党委、政府研究,决定在村级换届之前对村干部任期和离任责任进行全面审计,为村级换届工作作好准备,制定本方案。
一、指导思想 村级财务审计工作的指导思想是:
以党的十七大精神和科学发展观为指导,以维护村集体和农民的合法权益为核心,坚持依法依规按政策办事的原则,严格执行各项法律法规和政策规定,弄清村级经济实力,理顺财务关系,明确村干部的经济责任迎接村级换届,保持农村社会稳定和经济健康发展。
二、组织领导 本次村级财务审计工作由镇人民政府负责领导,各党工委负责具体组织审计工作。镇成立联合审计领导小组(领导小组另行文),在本次审计中发现问题较突出,并有严重违纪违法行为的,相关党工委要及时以书面形式向县联审计小组报告。对审计出的问题
要按照法律法规依法进行处理。对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集
体资财的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。
三、审计的范围和
方法
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(一)村级财务审计的范围,主要是村集体经济组织、 村委会及其下属企事业单位。重点是审计201X年村委会换届以来村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。对群众反映强烈的重大问题,可追查到以往年度,立案逐项进行审计。
(二)审计方法:
抓住“三个重点”,把牢“四个环节”。 “三个重点”
一是财务收支帐目,采用审查书面资料的方法 进行顺查与逆查;
二是货币资金和有形资产,采用直接盘点现金与实物的方法;
三是债权债务,包括承包合同结算兑现,采用核对、复核、查询的
方法。 “四个环节”:
一是把牢各项收入帐的清查,是否有漏收或收八不入帐;
二是把牢各项费用,是否有虚假开支;
三是把牢货币资金盘点核对,银行帐户、库存现金是否帐实相符,是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题;
四是把牢债权债务帐户核对,是否与帐户相一致。 村级财务审计工作在镇党委、政府的统一领导下,由各党工委组织进行审计,做到五个结合:
审计查账与走访群众相结合,审计查账与核查实物相结合,审计与化解村级债务相结合,审计与处理问题相结合,审计与建帐建制相结合,确保审计工作取得明显成效。
四、审计的主要内容和步骤
(一)审计内容
1、村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真 实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐,有无被侵占、挪用;非生产性开支是否严格控制,有无挥霍浪费;村内各项工程的决算情况;未入帐的费用情况;村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况;村财务收支是否按时如实上墙公开;民主理财制度是否健全等。
2、集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查集体资产、资源、资金的
管理制度
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是否健全并严格执行,帐款、帐物、帐帐是否相符,集体资产、资源(村级财务审计工作方案)和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济组织集体讨论决定,标的较大的是否引入了招投标机制,承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金,有无因管理不善造成集体资产和资源的损失浪费。
3、村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况,摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出,是否新增村级债务,有无存在盲目举债情况,有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位,有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。
4、村级民主决策情况。审查村级重大事项决策是否由村民代表会议或村集体班子会议讨论决定,有无“个人说了算”的情况存在。
5、群众要求审计的其他问题。如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。
(二)审计步骤
1、准备阶段。对被审计的村(居)民委员会,提前三天下达审计通知书,要求村(居)委组织好人员,并由审计人员确定审计工作重点,拟订审计工作方案。
2、实施阶段。审计可采取就地或报送审计,对被审计的村(居)委审查财务收支帐目和经济活动及其有关事项,进行内查外核。
3、总结阶段。由审计人员对被审计村(居)委的财务帐目情况提出审计报告,报乡(镇)人民政府作出审计处理结论。
篇二:
村级财务审计制度 村级财务审计制度 第一条 依据《甘肃省农村集体经济审计工作报告制度》和有关规定,结合实际,特制定本制度。 第二条 由县农村经济经营管理站、乡(镇)财政农经管理服务所组成审计组,每年有重点地选择一些村,定期或不定期地对财务收支情况进行审计。对集体收入较大和群众意见较多的村进行重点审计。 第三条 村级财务审计坚持依法办事、客观公正、廉洁奉公的原则。 第四条 村级财务审计人员依法行使职权,受法律保护,任何单位和个人不得阻碍和打击报复。审计人员在审计工作中对知悉的被审计单位的秘密事项负有保密义务,并执行有关回避制度。 第五条 审计的主要内容
1、财经制度的建立及执行;
2、村级转移支付资金的管理及使用;
3、收益(利润)分配;
4、承包合同的签订、鉴证、变更和履行;
5、征用土地补偿费的管理及使用;
6、各种借入资金的使用;
7、固定资产的形成、变更和处理;
8、建设项目的预算、决算;
9、农村合作医疗资金的收缴;
10、村干部经济责任审计;
1
1、国家下拨的各种补贴及社会捐赠物资的管理、使用及发放。 第六条 审计程序
(一)审计组根据审计需要,编制审计工作
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
;
(二)在实施审计的,日前书面通知被审计单位;
(三)审计组对审计事项进行全面审计,形成审计报告;
(四)审计组在审计报告报送之前,征求被审计单位的意见。被审计单位在收到报告之日起,,日内提出书面意见。逾期不提出书面意见的,视作无异议。被审计单位对审计报告有异议的,审计组应当作出说明或者复查;
(五) 审计事项完毕后,审计组向县农村经济经营管理站提出审计报告。县农村经济经营管理站对审计报告进行审查、复核后,出具审计建议书。并对审计结果及时进行公布,接受群众监督。 第七条 审计结果运用 乡镇党委、政府要根据县农村经济经营管理站出具的审计建议书,对违犯财经纪律的村干部进行谈话诫勉、追究责任,不能胜任工作的要依法予以调整。对涉及犯罪的移交司法机关查处。 ——责任编辑:
财务收支(专项)审计报告 关于曙光村党支部书记蔡根祥同志任职期间的财务收支 审计的报告 中共水口镇党委委员会:
根据《邛水审计通知书》(或其他立项依据),审计组自201X年月 日至201X年 月 日对水口镇曙光村党支部书记蔡根祥同志任职
期间的财务收支情况进行了审计,现审计工作基本结束。根据《内部
审计具体准则第7号—审计报告》第四条的规定,现出具如下审计报
告:
一、 曙光村基本情况 曙光村地处水口镇西部,距邛崃市区21公里,距水口镇政府1公里。辖10个村民小组,全村552户,人口1741
人,幅员面积
3.5平方公里,耕地面积1248亩,林地面积401
1.61亩,全村现有贫困户23户,贫困学生7人,享受政府低保人口17人,五保户6人,残疾人34人,全村党员38人。全村主要经济发展有竹木和养殖业。该村共有两委干部4人,支部书记、村民委员会主任、文书、妇女主任。该村成立了村务公开监督小组和民主理财小组,按照《村集体经济组织财务管理
规范
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》要求管理村财务。
二、任期内收支结余情况
1、收入总额149897
4.9元。其中专项资金89万(201X年28万、201X年28万、201X年33万)自有资金共:
60897
4.94元
(1)、土地实测工作经费10000元。
(2)、农贸市场占地补偿费:
39916
4.94元。
(3)、201X年黄鳝基地土地租金82650元。
(4)、换届选举工作经费201X元。
(5)、201X年黄鳝基地土地租金112860.00元。
(6)、庆:
“
7.1”活动经费1000元。(7)、201X年秸秆禁烧工作经费300元。(8)、镇党委换届公推直选工作经费1000元。
2、支出总额106797
6.4元。其中专项资金支出:
47305
6.8元
(1)、用于土地实测工作生活费补助5000元。
(2)、村级公共服务和社会管理类聘员工资12500,(201X年6-10月工资便民服务员2500元,保洁员工资4500元,科技特派员1500
元,综治巡逻员4000元)。
(3)、购转账支票25元。
(4)、201X年村级公共服务建设类项目工程款148490.96元(用于维修公路,饮水蓄水池,修建村委会、踏水桥维修)。
(5)、201X年村级公共服务建设类项目工程款:
2966
10.15元(修建便民桥、图书馆、安装水管)。(6)、201X年村级公共服务村务办公经费:
4980.72元。(7)、201X年村级公共服务办公经费:
4995元。 (8)、购支付密码器430元。(9)、购现金转账支票25元。自有资金总支出:
共59491
9.6元
(1)、土地实测工作生活务工补助10000元。
(2)、支付水口镇农贸市场占地补偿费39916
4.94元
(3)、支付村委换届工作生活补助201X元。
(4)、。支付201X年黄鳝基地稻田租金77256元。
(5)、支付201X年黄鳝基地稻田租金10519
8.66元。
(6)、支付庆“
7.1”活动生活补助及油费秸秆禁烧工作生活补助1300元
3、本期余额:
43099
8.5元。
三、关于会计责任和审计责任 此次审计,我们采用核对和重点抽查的方式,主要对曙光村提供的会计资料进行了检查和核实,重点对村级公共服务资金收付情况进行了审计,并对 村201X年10月1日至201X年12月30日的财务收支情况进行了审计、调查和核实。我们的责任是对上述资料出具审计意见,我们的审计工作是依据《内部审计基本准则》进行的。
四、审计实施情况 此次审计,我们采用核对和重点抽查的方式,主要对 村提供的会计资料进行了检查和核实,重点对(如201X年村级公共服务资金的收支、使用情况和以及银行开户情况、现金出纳账)
进行了审计,并对村议事会成员进行了审计调查和核实。
五、审计查出问题及处理建议 审计查出的问题:
经查, 村财务管理基本合规。
六、审计评价 经过对 村提供的财务资料的审计,我们认为该资料基本真实、客观、全面地反映了 村201X年10月1日至201X年12月30日的财务收支及资金运用实际情况,财务处理基本符合《中华人民共和国会计法》及其他财务法规的规定,使用资金 元,建设了 村部份组的公路建设工程,促进了 村的资产保值、增值。 七、审计建议
1、专项资金必须专款专用,不得以任何理由挤占和挪用。
2、严格按照财务审批制度来实施资金的管理,严禁白条抵库,资金的使用必须经村理财监督小组审批,实物的购买必须有收货人签名,发货清单附后。
3、严格按《合同法》的要求执行村承包协议,保证集体收入及时归位管理,严禁承包协议执行不力。
4、严格按“阳光五日”的要求,确定每月25日“民主理财日”做到及时做帐、报账,给群众一个明白,还干部一个清白。
篇三:
村级财务审计结果运用方案 金塔镇关于村级届内财务审计结果的应用方案 为强化村级届内财务审计结果运用,充分发挥财务审计在干部监督管理中的作用,进一步加强村级财务审计整改工作,促进农村经济持续发展和社会和谐稳定,确保村“两委”换届中村级财务工作不出问题,为村“两委”换届营造风清气正的良好环境,经镇党委、政府研究决定,提出以下审计结果应用方案:
一、审计结果应用原则
1、据实应用的原则。村级届内财务审计结果是届内村级财务运行
管理情况的重要评价。各村在村级财务审计结果公示、质询、评议等
各个应用环节必须要坚持实事求是、客观公正、据实应用的原则,任
何单位和个人不得弄虚作假、隐瞒事实,要把届内村级财务运行情况
如实的反映给村民,接受群众监督。
2、整改消化的原则。在村级财务审计结果应用中,镇纪委、镇经
管站要采取发放《整改通知书》的形式向被审计村反馈审计发现的问
题,责令被审计村和村干部对审计发现的问题和提出的建议意见及时
组织研究整改,完善管理制度,及时纠正政策执行中出现的偏差,并
在规定时限内向镇党委、政府报送整改情况报告,促进财务收支规范,
确保问题整改消化到位。
3、警示教育的原则。镇纪委和镇经管站要综合提炼审计结果,把审计结果反映出的村干部在村级财务管理方面存在的倾向性、苗头性问题作为村干部教育管理的重点,对因财政财务知识不足、财经法纪意识不强的村级干部要进行教育培训,充分发挥财务审计结果的警示教育作用。
4、利于工作的原则。村级届内审计是村“两委”换届前期开展的一项重要工作,而村级财务审计结果作为财务审计工作的最终评价,也是村“两委”换届选举民主评议、干部考核的重要依 据,在应用过程中,各部门、各村必须本着利于当前工作开展、利于村“两委”换届选举工作推进的原则,真正做到“给群众一个明白,还干部一个清白”。
5、保持稳定的原则。村级财务审计结果应用作为村级财务管理的
一项重要内容,是当前各项工作顺利开展、维护社会稳定的关键因素,
在审计结果的应用过程必须坚持保持社会稳定的原则,把社会稳定作
为结果公示、问题整改、民主评议等各个应用环节的重点来统筹考虑,确保社会大局稳定。
二、审计结果应用的措施
1、应用于党员和群众代表的评议和质询。镇纪委和镇经管站负责
在各村分别召开村级财务审计结果公开质询会议,公开质询会议须由
党员代表和群众代表参加。在公开质询会议上由镇经管站通报村级财
务审计结果,参会党员代表、村民代表向村“两委”会负责人进行公开质询,村“两委”会负责人在质询环节要对大额支出项目以票据形式向参会代表进行说明。同时,由镇纪委负责组织参会党员、群众代表对审计对象履行经济责任情况进行民主测评,民主测评结果将作为考核干部的重要依据使用。
2、应用于公开公示接受群众的监督。各村要把村级财务审计结果公开公示作为村级财务审计结果应用的重要措施来抓,要创新村级财务审计结果公开形式,通过村“两委”会、村民代表会议、村民会议等会议形式进行通报,通过村务公开栏进行公告,切实保障农民群众的知情权、监督权,让群众监督村干部的履职情况,为群众正确行使选举权提供依据。审计结果公开的主要内容要包含被审计村及村干部基本情况、审计评价意见、审计发现的主要问题、责任界定和处理处罚意见、审计建议等。镇纪委负责村级财务审计结果公开的督促检查工作。
3、应用于村班子主要成员的诫勉谈话。镇党委、政府将把村 级财务审计结果作为干部谈心、谈话及实行诫勉的重要内容。对于审计报告中反映的一般性问题,将采取谈心、谈话的方式向被审计者甚至村
“两委”班子集体进行反馈,提出改进意见和要求,有针对性搞好对
被审计村的督促整改,让村“两委”会负责人和村“两委”班子成员
从中找到经济管理、干部管理、作风建设等方面存在的薄弱环节乃至
重大失误,吸取经验教训,起到提醒和警示作用;对于一些问题性质
比较严重,但还够不上纪律处分的问题,镇党委、政府将对被审计者
进行诫勉,要求限期整改。
4、应用于现实案例的财经纪律培训。在村级财务审计结果应用中,镇经管站要用经常性、长远性的思想考虑村级财务审计结果的应用,要及时对审计发现的普遍性、规律性的问题进行汇总分析,挖掘原因,将典型事例纳入干部教育培训内容,对领导干部进行警示性教育,达到用现实案例教育干部的目的,以此来增强干部财经纪律培训教育的针对性和现实性,促使领导干部普遍树立财经法纪观念,增强领导干部的责任意识、廉洁从政意识和经济管理意识,提高领导干部的领导水平和经济决策水平。
5、应用于村文书一职的配强考虑。村级财务审计结果一方面可以
反映出村级组织民主集中制执行情况和廉洁自律情况,另一方面可以
反映出村级财务管理人员的财务管理能力和财经素质。在本届村“两
委”会换届中,村级财务审计结果将作为领导干部考察的重要参考依
据,特别在村文书一职人选考虑上,将把具有一定财务知识和财经纪
律较强的人选配备到村文书一职上,以此来解决村级财务审计结果反
映出的因财务管理知识薄弱、财经纪律不强而引起财务管理不规范的
问题。
三、工作要求
1、加强组织领导。村级财务审计结果的应用关系到村级财务审计工作的作用发挥,镇纪委和镇经管站作为村级财务审计的监 督和实施主体,必须加强对村级财务审计结果应用的组织领导,要通过加强督查监督、强化应用指导来指导和规范财务审计结果的运用工作,确保财务审计结果得以高质量贯彻落实并发挥应有作用。
2、加强协调配合。镇纪委、镇经管站、各村“两委”会作为财务审计结果的应用主体要充分履行职责,加强协调配合。镇纪委要抓好审计结果应用各个环节的监督检查工作,对财务审计结果应用情况进行跟踪检查;镇经管站要切实做好财务审计结果应用的指导工作,确保财务审计结果应用各个环节按规程进行;各村“两委”会应将审计结果运用例如到重要议事日程进行落实,促进审计结果切实运用到位。同时,镇司法、综治、派出所等部门要加大配合力度,切实排查调处村级财务审计结果应用过程中产生的矛盾,维护社会大局稳定。
3、加强应用实效。审计结果的有效运用,是审计的终极目的,也是充分发挥审计作用的重要体现。在审计结果应用中,镇经管站要结合审计报告,对审计发现的问题进行研究和分析,提出切实可行的预防措施和解决问题的有效方法,确保各村执行审计决定、采取纠正措施的有效性。同时,镇纪委要严肃责任追究,对在财务审计结果应用过程中工作开展不力的村要给予通报批评,对在财务审计结果应用过程弄虚作假、不据实使用审计结果的个人要加大惩处力度,使村级财务审计结果应用取得实效,推动农村审计工作逐步走上法制化、规范化的道路,为构建和谐的社会主义新农村打下良好的基础。篇四:
关于做好村级财务审计工作的意见 关于村级、居委会财务审计工作的意见 各村、居委会:
为了做好村级财务管理工作,根据《泰安镇村财务管理规定》的文件精神。现就做好村级财务审计工作,提出如下意见:
一、审计对象和目标 审计对象为:
全镇村级、居委会组织。主要审计内容:
村级集体资产、负债状况,财务收支、收益情况,财经制度及相关制度的执行情况。 审计的目标是:
通过审计,全面掌握村级财务收支的真实性、合法性、效益性情况,发现和揭露村级财务管理工作中存在的问题,遏制农村腐败现象的滋生,防止集体资产流失,减轻农民负担,促进村干部廉洁守纪,进一步加强农村的党风廉政建设。
二、审计的内容和重点
1、村级财务管理、资产管理和民主理财等内部控制制度是否健全。
2、村级遵守财经法规情况。通过审查财产实物总账,看账物是否相符,固定资产是否设立卡片帐;审查现金、银行存款账,看现金管理是否规范,银行证单是否齐全;审查收支账目,看各项收入是否开具合规票据并及时、足额入账,开支是否合理,审批、证明、经办手续是否完善,有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”或“小金库”等问题;审查往来账表,看农户往来、内部单位往来、外部单位往来、银行(信用社)贷款以及其它债权债务是否真实、合理。
3、农民群众关注的热点问题
?重大经济事项实施及其效果情况。主要有:
集体资产处置情况,即集体资产的管理制度是否健全、是否严格执行,查清帐物是否相符、有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为,有无因管理松散或其它原因造成集体资产的流失等;债权、债务管理情况,即债权债务的增减变化及拖欠占用情况,村集体借贷资金是否经村民代表大会讨论通过并按规定的审批程序办理,是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款,是否擅自为企业贷款提供担保、抵
押,导致新增债务等情况;农村各项资产发包、承包情况,即集体资产的发包是否严格执行《合同法》,是否签订规范的承包合同,承包金是否及时追缴、入账;村级建设工程项目是否公开招标,合同签订、执行是否规范,资金使用审批手续是否符合规定,工程竣工是否办理决算审计,是否按审计决算结论支付工程款;村集体经济组织对外投资特别是对村集体企业投资、效益以及村集体企业经营情况;上级专项资金管理、使用情况,土地补偿费的管理、分配、使用情况。
?民主管理情况。主要审计:
关系集体经济组织各成员切身利益的事项,如集体土地征用、变卖、出租,集体企业改制,干部报酬,大额举债,大、中型固定资产的变卖和报废处理,“一事一议”筹资筹劳等重大事项是否经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定;民主理财是否有效执行。
?财务公开情况。主要审计:
财务公开是否全面、真实、及时、规范;村内“一事一议”筹资筹劳的程序是否规范,资金收取是否超
标准
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、超范围以及资金的使用情况等。
三、审计的组织工作 镇审计所为主,农经站、财政所配合。
四、审计工作要求
1、规范审计程序。按照审计程序要求,做到有审计通知书、有工作底稿,有取证材料、有审计报告,有被审计单位征求意见稿、有审计决定;审计过程中所涉及的审计文书(审计通知书、审计报告征求意见书、审计报告、审计决定、移送处理书等)使用审计局统一的文书格式;每个审计项目要资料齐全,并立卷归档。
2、突出重点村审计。审计以经济总量比较大、群众意见比较多、财务管理较乱的村作为重点村审计。
五、其他事项
1、各村在重大基础设施、公共设施的投入在报销入账前报审计所
审计后方可入账。
2、大额非生产性开支单张发票在3000以上的在报销入账前交审计所审核后方能报支。 本意见从201X年8月1日开始执行。篇五:
XXX镇村级财务清理整顿工作方案 XXX镇村级财务清理整顿实施
方案 为进一步密切党群干群关系,切实维护农民朋友和村集体的利
益,促进农村经济健康发展,全面推行村级事务规范化管理,全面 农村基层党风廉政建设,维护农村社会稳定,镇党委、政府决定,201X年为我镇村级财务集中清理整顿活动年。为做好我镇财务清理整顿工作,特制订如下工作方案:
一、工作目标 通过村级财务清理整顿,健全财务会计制度、规范账务处理程序、建立民主管理机制,使我镇村级财务管理工作走上规范化、制度化的轨道。
二、基本原则
1、镇党委政府将村级财务清理整顿和规范化管理作为一项重要职责和重要工作来抓,镇经济发展办公室负责牵头组织,原农经站村级财务管理员以及现有财政所工作人员负责具体实施,所有驻村干部参与。
2、坚持自查自纠与重点整顿相结合,突出自查为主的原则。镇党委政府将40个村(居)的财务管理状况进行分类,对财务管理状况良好的村实行自查为主,自查之后出具收支明细表和资金平衡表并张榜公布;对财务管理状况较差的村实行重点整顿,镇里组建5名成员以上的村级财务审计小组,村里选举3名以上的群众清算代表参与配合,对重点 整顿村进行财务清查和审计,审计之后出具审计报告并下达审计决定书。
3、坚持清理整顿与规范化管理相结合,突出规范化管理为主的原则。清理整顿只是工作手段,根本目的是规范今后的村级财务管理。结合本次清理整顿,镇里依托财政所成立村级财务委托代理中心,将原农经站村级财务帐套和财政所村级财务帐套合二为一,实行一本帐记账,一支笔审批。
4、坚持自我教育与查处违纪打击犯罪相结合,突出自我教育为主的原则。清理整顿中问题较轻,态度较好,由驻村工作组和镇党委政府领导进行批评教育,从轻处理;情节较重的移送纪检监察追究党纪
政纪责任;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究当事人的责任。
三、清理整顿的范围及主要内容
(一)清理范围
1、清理整顿对象:
全镇40个村(居)。
2、清理整顿时间:
201X年1月1日至201X年12月31日止。对少数财务问题比较突出的村,可以不受上述时间的限制。
(二)清理内容 查清各项收入、各项支出、各项资产、所有债权
债务 以及收益分配。重点清查上级安排的各项补助。补贴资金、转
移支付资金、财政项目资金等的使用情况。
四、村级财务集中清理整顿年工作安排
(一)宣传发动阶段(2月20日---3月20日)
1、成立机构,组建班子。镇里成立财务清理整顿工作领导小组,
抽调专门力量组建领导小组办公室。领导小组由镇党委书记XXX任组长,所有班子成员任副组长,成员为财政所所长、司法所所长、派出
所所长、法庭庭长、民政办主任、党政综合办主任、经济发展和经营
管理办公室主任等。领导小组办公室由镇长XXX任主任,XXX、XXX任副主任,成员有XXX、周XX、郭XX、周XX等。
2、制定切实可行的工作方案。根据班子会议研究决定,3月底之前制定村级财务清理整顿年工作方案,明确村级财务管理方案、财务公开内容、处罚措施等。
3、搞好宣传发动,及时部署到位。班子会议召开之后,要召开全体干部职工(含部门和站所负责人)会议、村支两委主要负责人会议,传达上级会议精神。要利用广播电视、宣传车、宣传标语等,广泛宣传,真正做到家喻户晓,形成良好的舆论导向。
4、搞好调查摸底。领导小组办公室要在3月25日前搞好调查摸底,要对40个村(居)的财务管理现状进行分析,按好、中、差进行分类,分类结果报县清理整顿办公室和镇党政主要领导,做到心中有数。镇财政所要在3月31前摸清所有专项资金底子报镇清理整顿领导小组办公室,原镇农 经站的工作人员要将40个村(居)的所有财务资
料和档案分村装订成册,编制好资金平衡表和备查目录,镇财政所周后强要在4月10前将40个村(居)的财政资金管理情况列出收支明细表。
(二)自查自纠阶段(3月21日----6月10日) 自查自纠是本次村级财务清理整顿的主要方式,各村要严格操作程序,认真细致对待。自查自纠要依靠原镇农经站和现财政所的两套账册,作为一个整体逐笔核查收支,真正做到收支不漏不重,核查之后要在村部等人流密集区张榜公布。
1、选出代表。4月10日之前,驻村干部指导各村开好村民代表会议,选举产生村财务清理整顿小组并开展自查自纠工作。
2、搞好公示。4月20日前各驻村干部要搞好所在村财务自查自纠的公示。
3、做出结论。4月底之前镇清理整顿领导要收集所有村的自查自纠报告并指导其做出自查自纠结论。
4、严格兑现。6月10日前指导各村搞好自查自纠结论的兑现,自查自纠结论的兑现首先由村清理整顿小组口头传达兑现意见或下达书面兑现通知书,拒不兑现的由驻村干部上门督促,再不兑现的提请镇班子会议研究决定兑现措施。兑现后要将所有财务档案归口镇委托代理中心管理。镇委托 代理中心从镇财政所抽调两人,从原农经站抽调两人,办公室设设镇财政所。 群众对财务自查自纠结论意见较大的村,自纠不能按时到位的村,做为重点村统筹安排进入清理整顿阶段。
(三)清理整顿阶段(6月10日---10月20日)
1、清查难点村。6月中旬开始,安排党政班子班子成员带领工作组进驻自查自纠工作没有到位的村、换届选举没有完成的村和确需重点整顿的村进行集中清理整顿。
2、申报重点村。个别财务管理混乱、镇组织清理整顿难度较大的村,由镇领导小组研究报县清理整顿办,再由县清理整顿办组织力量重点清查。
3、整理建档。10月20日前指导各村对自查自纠和清理整顿过程中形成的所有财务资料进行整理建档,将这些资料与村集体所有账务合
并归口镇委托代理中心整理。
4、迎接验收。11月10日前,镇里将清理整顿活动成果和一批典
型案例以及总结材料形成书面报告报县清理整顿办公室,表彰一批先
进单位和先进个人。
五、工作要求
(一)部门联动,形成合力。村级财务清理整顿牵涉面广、工作量大,群众关注度高,必须抓紧抓好。镇财政所、司法所、派出所、法庭、民政办、党政综合办、经济发展和经营管理办等部门要按照各自分工通力配合,积极化解纠