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城乡收入差距现状分析——以怀化市会同为例.doc

城乡收入差距现状分析——以怀化市会同为例

阎万洁
2017-10-15 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《城乡收入差距现状分析——以怀化市会同为例doc》,可适用于项目管理领域

城乡收入差距现状分析以怀化市会同为例城乡收入差距现状分析以怀化市会同为例城乡收入差距现状分析以怀化市会同为例摘要:城市和乡村是构成我国社会的两大基本主体。最近城乡收入差距的扩大已经成为社会不断向前发展的障碍影响社会公正稳定不利于经济发展。准确的了解城乡收入差距形成和不断扩大的原因并针对原因找到解决的方法有十分重要的理论与现实意义。此处以怀化市为例进行分析。关键词:城乡收入差距解决的方法怀化市城乡收入差距的现状以货币收入来衡量的城乡收入差距目前反映城乡居民收入水平的最主要的指标分别是城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入。由于怀化市是个比较大的市拥有的县比较多不便于逐个进行分析下面选取会同县进行详细分析。><#'>年的会同城镇居民住户调查资料表明月份<#'>的高收入调查户月人均可支配收入为元比上年增长<#'>的低收入调查户月人均可支配收入为元比上年增长<#'><#'>高收入户收入增幅比低收入户高出个百分点高低收入之比由上年的:上升:可见收入差距明显增大。以消费水平衡量的城乡收入差距随着社会的不断进步人们的生活水平也不断提高在可以保证日常生活正常进行的同时人们有选择性的进行物质和精神生活的享受。现如今由于城乡收入差距的扩大其消费水平也不同。<#'>年会同城镇居民住户调查资料表明月份<#'>的高收入家庭月人均消费支出为元是平均水平的倍<#'>的低收入家庭月人均消费支出为元仅为平均水平的<#'>收支相抵仅剩元高收入家庭人均消费支出是低收入家庭的倍。高收入户在吃好穿好的同时他们更多的是追求精神消费和服务消费家庭设备、保健、交通通讯、教育文化、居住、杂项商品等消费构成比重不断增加可见高收入城镇居民的消费结构正向享受、发展型方向升级而低收入户消费支出大部份用于维持基本的日常生活(食品占)其它支出主要用于交通通讯、小孩的教育和居住(水、电、燃料等)低收入家庭消费结构为生存型生活还处于温饱阶段消费仍以传统的主食为主。高低收入户在八大类支出方面消费倾向详见下表:#'>月人均消费性支出金额(元)消费性支出构成()指标名称高收入户低收入户高:低高收入户低收入户高低人均消费性支出:<#'><#'><#'><#'>食品:衣着:家庭设备用品及服务:<#'>医疗保健:交通通讯<#'>:教育文化娱乐服务:<#'>居住<#'><#'><#'>:<#'><#'><#'>杂项高品及服务:近年来随着居民收入的不断增加各种高档、时尚的耐用品进入更多高收入家庭成为家庭的必备设备而低收入户在耐用品消费方面虽然也有一定的拥有量但与高收入户相比相差甚远只能满足于实用方便像电脑、组合音箱、照相机、空调、热水器等方面的消费几乎为零。详见下表商品名称计量单位高收入家庭低收入家庭摩托车辆百户<#'><#'>洗衣机台百户<#'><#'><#'>电冰箱台百户<#'><#'><#'>彩色电视机台百户<#'><#'><#'>家用电脑台百户<#'><#'>组合音箱台百户<#'><#'>照相机台百户<#'><#'>空调器台百户<#'><#'>淋浴热水器台百户<#'><#'>固定电话部百户<#'><#'>手机部百户<#'><#'>#'>以上比较可以看出虽然城镇居民整体生活水平提高了但低收入家庭的收入和生活状况仍不容乐观高低收入家庭收入及消费水平差距仍然较大希望政府能继续加大对低收入居民扶持力度为其提传供更多的就业机会努力完善社会保障体系逐步提高低收入居民的生活质量努力构建和谐社会。城乡收入差距不断扩大的原因城乡产业特性中国一直以来就是一个农业大国十三亿人口中有九亿多是农民。目前农村虽然已经包含了多种产业但农村在其经济结构中依然占据重要地位。第一产业与二、三产业的产品收入需求弹性不同一般农产品的收入需求弹性小于其它产品的收入需求弹性随着居民收入水平的不断提高其恩格尔系数将不断缩小农民丰产但是不丰收这就注定了经济发展到一定程度即解决温饱后农业的发展必然要慢于二、三产业的发展收入的增长速度也将慢于城镇居民收入增长速度农民的收入水平与城镇居民收入水平相比逐渐拉大。非均衡发展战略惯性的推动虽然中国最近几年一直在不断的出台一些对农村发展有利的政策但是中国经济发展的重点以前一直是放在工业发展放在城市的建设上的。工业的发达程度也是国际上衡量一个国家发展程度的指标我国在很长的时期内都是依靠农业支持工业的优先发展。知道近几年才开始注意到农业的发展问题但是由于问题的过多累积想要在近几年就解决农业问题是不现实的。这种非均衡发展战略不仅使城市的产业快速发展而且城市的各种基础设施建设也不断加强。近几年尽管国家的农村电网改造等方面增加了投入但国家所有大型电力、交通、通讯以及信息等基础设施无不紧紧围绕城市中心而展开。城乡之间设施的差距不是缩小而是扩大了。如果过去农村为企业发展所能提供的环境和条件与城市相差不大的话那么今天城市在基础设施齐全、资金密集、信息畅通、市场活跃等方面优势已经将农村远远抛在后面。企业为了追求效益新项目的上马普及都选择在基础设施条件较好的城市及其辐射地区。这样城乡物质基础的差距将继续推动经济的发展的差距进而推动城乡收入。农村居民承受不合理的税费负担中国税收对于个人的再分配作用甚微。中国农民一直承受着不合理的税收负担使得本来不富足的收入再次减少而城市居民虽说也要交税但其税收对于其生活不会产生根本影响。尤其是那些高收入水平的人所上交的各种税收根本与其收入不成比。农民上缴的各类款项大体可以分为部分:第一部分是交给市以上政府的主要包括需上缴国库的农业税和特产税、农业开发基金以及全市统一征收的一级电排费和血防统筹费等。据统计资料计算在九十年代末期全国每年大约为<#'><#'>亿至<#'><#'>亿元。第二部分是镇政府征收的“五统”(尽管税费改革取消了这些方面的收费但增加了农业税实际上以农业税的形式收取了这些费用)村级提留包括“三提”(公益金、公积金和村行政管理费)村共同生产费和村集资等。这一项政府在九十年代末期的正式数字是<#'><#'>亿元。第三部分是义务工负担每年大致在<#'><#'><#'>亿元以上。第四部分是各种名目的摊派和集资这项负担缺少全国性的数字。但是保守地估计农民每年的税费至少应在<#'><#'>亿元以上。这样人均就达到达<#'><#'>元以上。如果将这一块看作是农民上缴的个人收入所得税那么以<#'><#'>年为例我国的个人收入所得税征收总额就不是近<#'><#'><#'>亿元而是<#'><#'>亿元左右。这样在全部个人所得税收入中农民占了大约有<#'>,。<#'><#'>年城市居民的收入相当于农村居民收入的倍如果考虑到农民缴纳的税费的因素则扩大到倍。如此看来通过这个层面的调节使得城乡居民的收入进一步拉大了。进一步比较<#'><#'>年除去农村居民承受的税费负担后的人均纯收入只占城乡居民人均可支配收入的,而个人收入所得税则占了全部个人收入所得税的<#'>,。从纳税额占收入的比例来看对农村居民来说这一比例远高于城镇居民。况且从个人所得税征收起点来看农民的年纯收入不到<#'><#'>元据个人所得税收取的底线相差甚远但农民的农业收入却要在未扣除生产成本的条件下交纳的农业税及农业税附加(税费改革后)这与其他行业的增值税税率相比反差极大。因此说尽管税费改革在一定程度上缩小了城乡收入差距但现行的国家税收政策实际上还在起到扩大城乡之间收入差距的作用。城乡劳动力市场的分割和城市劳动力市场的封闭根据奥肯法则人口增长率每提高个百分点就要求国民经济增长个百分点否则就必然造成劳动力的闲置和浪费并使得生活水平下降。<#'><#'>年我国农业产值在GDP中占而据第五次全国人口普查显示农业人口在总人口中的比重是。过小的GDP比重和过大的人口比重严重不平衡。加之农村的经济增长本来就比较慢而且增长质量不高难以承受不断增加的人口负担物质财富的增长基本上被迅速增加的人口所消耗导致经济增长在较低的水平上徘徊。对于城乡收入差距不断扩大的对策加强对于农业的扶持对于农产品给予税收上的优惠和价格上的扶持使得农产品的价格保持稳定进而使得农民的收入稳定在一定的水平。政府应积极扶持农村经济合作组织充分发挥各种农业协会的作用在农户和企业之间架起“风险共担、利益共享”的桥梁为农业的产业化、标准化、规模化奠定基础。政府还应不断引进外商鼓励和支持发展农产品深加工项目改变农村单一输出农产品的状况使得资源得以充分利用同时增加更多的就业机会。加大财政对于农村的扶持力度将过去的农村支持城市、农业支持工业逐步转变为城市反哺农村、工业反哺农业。公共财政的“阳光”应该逐步照耀到农村。尽管我国还不是很富裕农村要全部享受公共财政一时还做不到但要逐步加大这方面的财政投入。第一、为保证农民得到切实的利益要把农业补贴直接发放到农民手中以防中间政府官员的贪污。第二、加大资金投入提高农村公共服务水平今后文、卫、教方面的支出增量要重点投向农村。第三、各级政府应设立农村、农业发展专项基金。尽可能让有限的资金发挥最大的作用。大力支持农民自主创业农村不能一直总靠扶持总得寻找自己的发展道路。在农民有比较好的想法的时候政府应该给予大力支持以求让农民自己不断努力寻求发展的途径这才是硬道理。只有自主更生才能使得发展持续下去国家应该在技术和科技方面给予农民一定的帮助现如今只有经验加上科技才能使得生产更加有效率。参考文献:李实,岳希明中国城乡收入差距调查J乡镇论坛,<#'><#'>,(<#'>)常文涛城乡收入差距的现状及对策J经济研究导刊,<#'><#'>,(<#'>)彭锻炼政府农村投入对城乡收入差距的长期影响J财经论丛,<#'><#'>,(<#'>)李印照城乡居民收入差距的“动态扩张”对怀化农村的调查与思考j农村经济与技术,,()

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