节能项目申报指南

节能项目申报指南 资源节约和环境保护暨节能技术改造财政奖励 项目申报指南 一、项目类别 目前～国家发改委,环资司,有两类项目:一是资源节约和环境保护项目,中央预算内投资项目～即国债项目,～一般分节能、节水、资源综合利用、循环经济试点等四类,污染防治项目由发改委上报,～按总投资的6%给予补助。二是节能技术改造财政奖励项目～一般分燃煤工业锅炉,窑炉,改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化等五类～按每吨 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 煤200元给予奖励。 节能技术改造财政奖励项目一般单独报,今年已报两批,～有时节能项目随资源节约和环境保护备选项目一同报,今年上报的09年资源节约和环境保护备选项目包括节能项目,～再按节能奖励项目安排～或按国债项目安排。 二、项目范围 ,一,资源节约和环境保护项目 1、项目范围 ,1,节能方面。十大节能工程中燃煤工业锅炉,窑炉,改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化和绿色照明等工程项目～包括节能设备和节能产品制造类项目～利用废弃物生产生物柴油及代油、代煤项目～采用 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 能源管理方式实施的节能技术改造项目～城市供热锅炉改造项目～绿色照明产业化～节能建材产业化示范项目等。 ,2,节水方面。具有示范意义的高用水行业,电力、钢铁、有色、石油石化、化工、造纸、纺织、食品加工等,的节水技术改造项目。 ,3,资源综合利用方面。具有示范意义的共伴生矿产资源综合利用,以国内短缺资源和战略性资源为重点,、大宗工业固 体废弃物和以利废建材生产新型墙体材料的资源综合利用项目～脱硫石膏、磷石膏等工业副产石膏综合利用项目～以提高产业化、规模化水平为主要内容的再生金属和农林剩余物产业化项目,发电项目除外,。 ,4,循环经济试点方面。国家循环经济试点单位实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 中以降低资源消耗、减少污染、资源再生为主要内容～对促进试点单位发展循环经济起到关键作用的项目。,企业要积极争取列入国家循环经济试点单位～制定高水平的实施方案～提出重点项目, 2、项目选项原则 ,1,突出重点。围绕资源节约和主要污染物减排～集中资金～重点支持重点行业、重点企业的节能、节水、资源综合利用、循环经济项目。 ,2,规划内项目优先。列入经国务院批准或国家发改委及国家发改委会同有关部门制定的相关规划,工作方案,中的项目～优先列为备选项目。 ,3,注重示范。以推广潜力大的共性和关键技术为主～在行业内或某一地区具有较好的示范意义～对节能减排工作有带动作用。 ,4,企业综合实力较强。企业具有合理的经济规模～近三年经济效益较好～银行信用等级AA以上～资产负债率60%以下～项目资本金落实～企业净资产不低于所承担项目总投资。 ,5,项目前期工作扎实。项目配套条件好～前期工作基本落实～能够保证按期开工建设。 ,6,项目社会效益和环境效益显著。项目实施后具有显著的节能、节水、节材、提高资源利用效率和解决突出环境问题的效果。 ,二,节能技术改造财政奖励项目 十大节能工程中燃煤工业锅炉,窑炉,改造、余热余压利用、 节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化等节能技术改造项目。项目符合国家产业政策～具备完善的能量计量、统计和管理体系～实施后年可实现节能量1万吨标准煤及以上,前几天省要求上报的项目扩大到节能量5千吨标准煤及以上项目,。前置否决的项目不得上报。 前置否决分总体前置否决和分工程前置否决。总体前置否决适用于所有各个工程的项目～主要包括:1、项目承担经营状况和经济效益较差～不具备建设条件,2、以扩大产能为主的新建项目～非技术改造项目,3、项目改造所依附的主体装置不符合国家政策～已列入国家明令淘汰或按 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 近期淘汰的目录～属违规审批或违规建设～未建成投产,4、项目建设内容不属于燃煤工业锅炉,窑炉,改造、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化五大工程,5、项目年可实现的节能量无法测算或监测～节能量小于1万吨,6、非直接节能或改造,产品或设备制造、节能技术产业化、管理节能类、变相新建,等。 分工程前置否决内容按项目工程类别分别设置～否决的项目包括:1、能量系统优化改造方面～属于新能源类项目～如利用太阳能、煤层气等～但利用工业废弃物制沼气除外,2、余热余压利用改造方面～属于新建装置同步配套建设类,如新建水泥生产线配套建设纯低温余热发电项目～新建高炉、焦炉配套建设炉顶压差发电和干法熄焦项目,～改造依附的主体政策限制类的项目,3、燃煤工业锅炉,窑炉,改造方面～建设内容以管网、换热站等基础设施为主的热电联产～利用非废弃生物质或通过利用秸秆、稻壳和其他废弃生物质掺烧～或以燃烧煤泥、煤矸石等劣质煤以及外购生物质等替代燃煤的项目,4、电机系统节能改造方面～高效节能电机生产及生产线技术改造～非电机及传动系统节能技术改造,5、节约和替代石油改造方面～粮食作物为原料,以玉米等粮食作物或农业油料作物为原料,～原料来源未落实～替代煤类项目。 三、项目申报 ,一,申报组织 按照“谁主管、谁上报”的原则申报～同一项目多头上报者～省里不予受理。中央直属企业的下属企业通过所属中央企业上报～同时抄送所在地节能主管部门和财政部门。国债项目由经贸、发改部门组织上报,节能技术改造财政奖励项目由经贸部门会同财政部门联合逐级上报～发改、经贸分别上报的～国家只安排经贸部门上报的项目。同一企业内容相同或相近的项目不得重复申报～已获得国家支持或奖励的项目不能再次申报。 ,二,申报材料 1、资源节约和环境保护项目 项目前期工作较为充分的～上报项目资金申请报告～省、市优先推荐～国家优先安排。申报材料包括: ,1,资金申请报告,企业正式文件,～内容主要包括企业基本情况、项目主要建设内容、项目建设必要性、项目技术水平、项目投资及资金筹措、项目经济效益和社会效益、项目推广价值和示范意义、项目前期工作情况, ,2,企业基本情况表、项目基本情况表,汇总表企业也要填报～以利于县、市汇总,, ,3,项目可行性研究报告或项目申请报告,由甲级资质的咨询设计单位编制,及其论证意见,市经贸委,, ,4,项目备案、核准或审批文件, ,5,需贷款的项目需出具相应级别银行,全国性银行需分行及以上级别～城市商业银行、农村信用合作社需总行级别,出具的贷款承诺函或贷款合同,有时不限制银行级别,、授信协议, ,6,自筹资金证明,银行存款证明和企业用款说明,, ,7,相应级别环保部门对项目环境影响报告书,表,的批复, ,8,规划用地证明,需新征土地的项目,, ,9,招标事项核准意见表,申请补助500万元及以上项目,。 企业基本情况表、项目基本情况表和汇总表需提供电子版。 不能提供上述材料的项目～需提供项目建议书、企业基本情况表、项目基本情况表和汇总表～并附电子版。 2、节能技术改造财政奖励项目 节能技术改造财政奖励项目需提报资金申请报告。资金申请报告正文部分包括: ,1,企业基本情况表和项目基本情况表, ,2,企业能源管理情况～包括企业能源管理目标～企业能源管理组织结构、人员及职责～企业能源管理规章制度～能源计量器具的配备及管理情况, ,3,项目实施前用能状况～包括项目实施前工艺流程和主要生产装置的规模,用文字和图表说明,～项目实施前消耗的能源种类、数量～项目实施前能源计量措施,文字、图表说明,～项目实施前产品种类、数量和统计方法, ,4,项目拟采取的节能技术措施～包括项目实施节能改造的工艺流程和主要生产装置,用文字和图表说明,～项目改造后拟使用的能源种类、数量～项目改造后能源计量措施,文字、图表说明,～项目改造后产品种类和数量, ,5,项目节能量测算和监测方法～包括项目节能量测算的依据和基础数据～项目节能量测算公式、折标系数和计算过程, ,6,其他需要说明的事项, ,7,申报材料真实性声明及法人代表签字。 资金申请报告附件部分包括: ,1,甲级资质单位编制的项目可行性研究报告,附甲级资质单位资格证书,, ,2,项目备案、核准或审批文件, ,3,相应级别环保部门对项目环境影响报告书,表,的批复, ,4,企业能源 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、程序等文件, ,5,项目改造前后用能设备和能源计量设备清单。 县,市、区,及市直以上企业上报文件应附汇总表～并在汇总表中注明项目建设内容、总投资、节能量、备案,核准或 审批,文号、环评批复文号等。项目建设内容包括:项目名称、改造依附主体的生产能力或规格型号、本次改造的主要内容及节能效果～要求文字精炼～不超过200字。 四、项目申请程序 对县,市、区,及市直以上企业上报的项目～市经贸委,或会同市财政局,进行审查,必要时提前到现场考察,～审查合格的～上报省经贸委,需报省财政厅的～由市财政局上报,。省经贸委组织专家评审～企业需现场答辩。,国债项目省一般要求投资在3000万元以上,。上报国家发改委后～环资司按项目类别由有关各处审查～组织专家评审。企业要充分利用各种关系～积极做好项目汇报和争取工作。 五、项目的审批 通过专家评审评审的项目～国家发改委根据可用资金～分批下达。上报资金申请报告的国债项目～国家发改委下达投资计划,未上报资金申请报告的国债项目～国家发改委发通知～要求企业上报资金申请报告,内容同上,～再下达投资计划。财政部根据国家发改委下达投资计划文件～逐级拨付补贴资金。企业需开设国债资金专户。节能技术改造财政奖励项目国家下达项目实施计划～财政部先拨付奖励资金的60%～再组织中介机构对项目节能量进行异地审核～根据审核的实际节能量进行清算。一般要求实际节能量不得低于申报节能量的90%。 六、项目后续管理 列入国家计划的项目～国家发改委将不定期稽查～审计部门对国家专项资金使用情况进行审计。省经贸委对列入国家计划的项目进行跟踪管理～现在实行旬调度～直至竣工。企业要抓紧实 施～确保达到预期节能减排效果。 七、有关要求 ,一,各县,市、区,和企业要按照国家规定的项目类别、范围和选项原则～整合好项目～做好项目储备～并做好前期准备工作。 ,二,重点企业要明确专人负责项目工作。接到上报项目的通知后～企业项目负责人要及时向企业主要领导或分管领导汇报～协调企业内部科,处、室,抓紧准备上报材料。各县,市、区,和市直以上企业要将拟申报的项目提前报市经贸委～市经贸委组织有关部门进行实地考察。 ,三,各县,市、区,经贸局要认真负责～对企业上报项目材料严格把关～提高项目质量。 ,四,各县,市、区,和市直以上企业要按时上报项目材料。今后凡不按时上报的～一律不予受理。 ,五,对省、市要求的宣传、展览、跟踪管理等工作～项目单位要积极参加和配合～不配合的～取消其继续申报有关项目的资格。 ,六,国家每次申报项目的要求都有所变化～届时请以正式通知为准。 ,七,上报国家和的省的项目都要进行节能评估。如时间不允许～可先上报再补办评估手续。 对省节能节水专项资金扶持项目～按省、市要求办理。