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树立正确的政绩观必须以人为本

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树立正确的政绩观必须以人为本树立正确的政绩观必须以人为本 一、什么是正确的政绩观 在其位,谋其政是领导干部行使人民赋予的权力,履行职责之所在。政绩是衡量领导干部德与才在公共管理活动中综合表现。领导干部树立的正确的政绩观应该是服从大局, 从长远利益出发,注重解决现实问题,树立以人为本的观念,全心全意为人民。 二、正确的政绩观必须坚持以人为本 切实做到立党为公、执政为民。要坚持以人为本,多办顺民意、解民忧、增民利的实事,努力把为群众排忧解难的工作落到实处。也就是,正确的政绩观应该关注民生问题 坚持以人为本的观念。 第一、落实以人为本的...

树立正确的政绩观必须以人为本
树立正确的政绩观必须以人为本 一、什么是正确的政绩观 在其位,谋其政是领导干部行使人民赋予的权力,履行职责之所在。政绩是衡量领导干部德与才在公共管理活动中综合表现。领导干部树立的正确的政绩观应该是服从大局, 从长远利益出发,注重解决现实问题,树立以人为本的观念,全心全意为人民。 二、正确的政绩观必须坚持以人为本 切实做到立党为公、执政为民。要坚持以人为本,多办顺民意、解民忧、增民利的实事,努力把为群众排忧解难的工作落到实处。也就是,正确的政绩观应该关注民生问题 坚持以人为本的观念。 第一、落实以人为本的政绩观,不是以少数人利益为出发点和落实脚点,而是以公共利益为出发点和落脚点,不断满足全体人民日益增长的物质文化生活需要,促进人的全面而和谐发展。中国是一个社会主义国家,要实现人全面和和谐发展,必须坚持以人为本的观念。当前,在一些领导干部当中存在着错误的政绩观念,他们不是以公共利益作为衡量自身政绩的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,而是以个人的升迁、上级领导满意度作为从政的标准。为此,他们大搞政绩工程、形象工作,对上级领导惟命是从,而对大众疾苦却漠视关心。其根本原因在于他们没有真正理解政绩观的正确含义,没有树立以人为本的思想观念。在新的历史时期里,领导干部要牢记立党为公、执政为民的宗旨,坚持从群众中来,到群众中去的工作方针,落实问政于民、问需于民、问计于民,多办顺民意、解民忧、增民利,谋发展、让人民满意的实事,努力把为群众排忧解难的工作落到实处,以公利之心克服私利之心对工作的困 扰。 第二、落实以人为本的政绩观,需要加强个人的党性修养。立党为公、执政为民的宗旨依靠广大领导干部去实践,一些领导干部因为缺乏修养骄傲自大、轻视他人、独断专行、缺乏自我反省意识,对人民关心的热点难点问题熟视无睹等等。因此,领导干部必须加强个人的党性修养,将个人的党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好,把加强自身的党性修养作为重要内容纳入深入学习实践科学发展观活动中去,不断提升正自身素质,增强拒腐防腐的能力。在日常生活中要端正生活作风,深入群众当中了解民意, 体察民情,为民排忧解难,树立示范公民的良好形象。 第三、落实以人为本的政绩观,增强效率观念。作为一名领导干部,在任何活动场合下都要坚持效率观念。效率观念是衡量一个领导干部政绩的重要标准。正确的政绩观,就是要不断满足人民日益增长的物质文化生活需要,增进社会的幸福感和满意感,同时,以尽可能少的投入取得尽可能大产出,增加社会财富。围绕以人为本的时代主题,不断学习实践科学发展观,在公共管理活动中创新工作方式、 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ,提高管理效率,创建高效、廉 洁的政府。 第四、落实以人为本的政绩观,增强责任意识。责任与权力是相对而言的,有什么样的权力就应当承担起相对应的责任。立党为公,执政为民是对广大领导干部的基本要求。作为权力的掌握者,领导干部的一举一动都要对大众负责,轻率、鲁莽、不计后果的行政行为注定会给社会带来灾难,那种无所作为、好大喜功、弄虚作假的行为也必将损害人民的根本利益,不利于建设安全、稳定、和谐的政治局面。因此,领导干部要树立起责任观念,克服得过且过的心理,在实际的行政管理中对自己行为负责,勇于承担行政的、法律 的和道德的责任,齐心协力共建责任型政府。 总之,领导干部要实践中坚持正确的政绩观,牢固树立以人为本的思想,全心全意为人民服务,发扬求真务实、开拓进取精神,勇于创新,着力推动科学发展、和谐发展,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,切实实现好、发展好、维护好人民的根本利益,做人民满意的公仆,为党和人民,为国家的未来发展创造实实在在的业绩。 大力推进农村改革发展的实施意见 新华网 ( 2009-01-06 ) 作者: 稿件来源:黔西南日报 一、统一思想认识,正确把握形势,明确推进农村改革发展的指导思想、基本目标任务和重大原则 创新体制机制,加强基础建设,加快扶贫开发,发展现代农业,发展农村公共事业,增加农民收入,提高农民素质,保障农民权益,促进农村和谐,全力推进农村改革发展。 ;农村基层组织建设进一步加强,村民自治 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 更加完善,农民民主权利得到切实保障;城乡基本公共服务均等化明显推进,农村教育、文化、卫生、社会保障等社会事业全面发展,农村人口综合素质明显提高,农村社会管理体系进一步完善;农村生态文明建设取得明显成效,资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强。 实现上述目标,必须始终把“三农”工作作为全州工作的重中之重,把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重;必须始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村 一切工作的出发点和落脚点;必须始终把改革创新作为农村发展的根本动力;必须始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略;必须始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。 二、创新机制,强化措施,加快推进农村经济社会发展 (一)推进农村改革,促进农村发展 1、稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。在保持现有土地承包关系长久不变,确保农民拥有充分而有保障的土地承包经营权的前提下,提高土地经营集约化水平,培育一批专业化、集约化家庭经营示范点。鼓励实行多种形式的农户联合与合作。全面推进集体林权和草权制度改革,明晰所有权,放活经营权,落实处置权,确保收益权。 2、健全严格规范的农村土地 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,完善农村土地管理制度,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。坚持最严格的耕地保护制度,科学划定永久基本农田,严格实行占补平衡,建立保护补偿机制。按照依法自愿有偿原则,允许农民通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式,发展多种形式的规模经营主体。实行最严格的节约用地制度,合理规划农村集体建设用地,依法保障农户宅基地用益物权。改革征地制度,严格界定公益性和经营性建设用地,按照同地同价的原则及时足额给农村集体组织和农民合理补偿,解决好被征地农民就业、住房和社会保障。在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外占用农村集体土地建设非公益性项目,允许农民依法通过土地入股等多种方式参与开发经营。 3、完善农业支持保护制度。拓宽投资渠道,优化投资结构,大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入,大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例,大幅度增加对农村公益性建设项目的投入。调整财政支农资金投入结构,重点放在农业农村基础设施、改善农业生产条件、增强农业生产能力等方面。实施好粮食直补等农业补贴制度,帮助农民增产增收。健全农业生态环境补偿制度,促进耕地、水域、森林、草地等自然资源和农业物种资源的保护。加强对农村的金融扶持,解决农业开发、农村基础设施建设贷款难、融资难问题。探索水利、医疗等部分基础设施有偿使用机制,吸纳社会资金参与农村基础设施建设。认真总结能繁母猪、草地畜牧业及烤烟保险试点的经验,进一步探索和建立农业保险制度,引导保险企业扩大农业保险政策性业务,增强农业抵御风险的能力。 4、建立促进城乡经济社会发展一体化制度。坚持以城带乡战略,统筹土地利用和城乡规划,发挥城市对农村的辐射带动作用,形成城镇化和新农村建设互促共进机制。统筹城乡基础设施建设,完善村镇建设管理机构,提高财政保障农村公共事务水平,积极推进城郊公交、供水、供电、通信、广播电视等一体化。统筹城乡产业发展,大力发展农村专业合作经济组织,加快发展农村服务业,形成产业布局合理、市场体系完善、政策制度一体、信息资源共享、交通体系完备的城乡经济共同体。统筹城乡公共服务,加快建立城乡统一的人力资源市场,充分发挥乡镇企业在发展县域经济和调整农村产业结构、就业结构等方面的积极作用,加快实现进城务工人员劳动报酬、社会保障、子女就学、卫生保健、住房租购等与城镇居民享有同等待遇。统筹城乡社会管理,推进户籍制度改革,放宽城市落户条件,加快建立以主要居住地登记户口为基本形式的新型户籍管理制度,使在城镇稳定就业和居住的农民有 序转为城镇居民。 5、健全农村民主管理制度。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点,发展农村基层民主,加强基层政权建设,扩大村民自治范围。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,深入开展以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践,以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践,推进村民自治制度化、规范化、程序化。加强农村法制建设,增强依法行政能力。继续做好减轻农民负担监督管理工作。 (二)加快小城镇、新农村建设,努力改善农村人居环境 1、以村级规划为龙头切实抓好新农村建设。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实抓好新农村建设,推动农村全面发展。新农村建设必须坚持规划先行,认真做好以村庄建设、产业发展为主要内容的村级规划。规划要因地制宜,突出地方特色,体现农民的意愿,具有可操作性。全州财政投入3000万元,在2011年完成全州所有村的村级规划工作。规划是新农村建设的蓝图,是指导新农村建设的重要依据,具有很强的约束力,必须严格执行。要按照规划要求,重点抓好基础设施建设、产业发展、村庄整治及民居改造、社会发展等工作,推动农村加快发展。加快推进农村危房改造工程,到2012年基本完成全州农村万户危房改造。 2、大力推进小城镇建设。坚持小城镇大战略思路,把小城镇建设作为抓好“三农”工作的重要举措,加大工作力度,加快小城镇建设步伐,加速推进城镇化。高度重视小城镇规划,按照立足实际、突出特色、适度超前、切实可行的原则,抓紧完成全州所有乡镇的小城镇规划。坚持按规划建设,杜绝建设中随意变动更改规划,切实维护规划的权威性。进一步加大对小城镇建设的投入,集中资金和项目,加大建设力度,努力打造一批基础设施较好、产业集聚功能较强、就业平台作用明显、容纳人口较多的区域性中心城镇,加速推进城镇化进程,促进农村劳动力转移就业,带动农民增收。 3、加强农村生态建设和环境建设。。深化集体林权制度改革和基本草原划界确权工作,提高广大群众参与生态环境建设与保护的积极性和主动性。大力实施生态草地畜牧业项目,大力发展林业产业,推进生态建设与产业建设相结合,实施好以水土保持为单元的水土综合治理工程及重点林业工程项目,加强生态保护和森林资源保护,注重幼林抚育和低质低产林改造,不断提高森林质量,森林覆盖率每年增长一个百分点。加快农村改水、改灶、改厕、改圈步伐,加强农村污水和垃圾处理,不断改善农村卫生条件和人居环境。 (三)加强基础设施建设,改善农村生产生活条件 1、大力发展农村交通、通信。依托高速公路、高等级公路和国道、省道建设,进一步完善农村交通网络。认真贯彻《国务院关于农村公路管养体制改革的意见》,落实好管养所需的人员和经费,坚持管养并重,巩固建设成果。积极推进村级公路通畅工程,完善农村公路路网结构,力争2012年实现乡乡通油路或水泥路,乡乡建成客运站,村村通公路,全部完成乡镇渡口改造,有条件的行政村开通客运班车,推进农村交通路、站、运一体化。加强农村通信基础设施建设,加快推进农村信息化进程。 2、加强农村水利建设。抢抓国家加大水利建设力度的良好机遇,加快解决农村人畜饮 水、农村学校饮水和城镇供水安全。加快以解决工程性缺水为重点的水利建设,抓好柘仑水库、水车田水库、打鱼凼水库枢纽工程建设,基础设施运行管理,发挥水利工程的使用效益。 3、加强农村能源建设。充分利用我州丰富的水力、煤炭、气候等资源,按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”的方针,将能源高效利用和可再生能源开发作为推进农村经济社会可持续发展的重要措施。加大农村电网建设力度,扩大电网供电人口覆盖率,实现农村与城市用电“同网同价”。抓好小水电代燃料工程,大力发展农村沼气工程,大力推广秸秆综合利用、太阳能、风能等可再生新能源技术在农村的运用。 (四)大力发展现代农业,提高农业综合生产能力 1、搞好“五个培育”。通过抓企业、抓人才、抓市场、抓中介、抓基地,五抓并举推进“五个培育”,破解三农问题。着力培育一批立足资源、面向市场的劳动密集型农特产品深加工、精加工企业;着力培育一批具有较强市场意识、掌握一定生产技能、适应现代农业发展需求的农村实用型人才队伍;着力培育一批农特产品销售的“有形市场”和“无形市场”;着力培育一批农特产品经济合作中介组织;着力培育一批适宜本地种植、养殖、加工,顺应市场需求的农特产品生产基地。“五个培育”涵盖了以加工业为主的第二产业、以流通服务为主的第三产业、以种养殖为主的第一产业,是推动我州现代农业的有效举措,必须大力推进。 2、发展特色农业。在确保粮食安全生产的基础上,大力推进农业结构战略性调整。认的新的产业发展模式。科学规划、统筹协调、做强做大、提高效益 3、大力推广良种良法。搞好规划,统筹安排,连片推进,加快土地整治、农业综合开发和中低产田土改造,做好因自然灾害和生产建设损毁农用地的复垦工作,鼓励秸秆还田还土、种植绿肥、增施农家肥,推广测土配方施肥,加大山地农业机械的推广使用力度,提高耕地质量和耕作水平。大力实施“农业科技入户示范工程”、“新型农民科技培训工程”,构建技术人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业技术推广机制,培养一批技术过硬的农民技术员,使其成为农业一线科技示范带头人,把先进的科学种植管理技术传到千家万户,不断提高农业科技含量。 (五)加大扶贫开发力度,推进扶贫开发进程 1、创新工作思路。全面实施农村低收入人口扶贫政策,采取开发式扶贫、搬迁式扶贫、救助式扶贫三类措施,抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫三个重点,帮助贫困群众改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质,推动贫困地区加快发展。按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、确保效益、各记其功的原则,以规划为龙头、以县级为单位、以项目为载体,整合涉农资金,提高使用效益。做好农村居民最低生活保障制度和各项公共政策与扶贫开发政策的有机衔接,加强贫困人口建档立卡工作,推行计算机联网动态管理,提高扶贫工作的针对性。把扶贫开发政策与西部大开发、农村计划生育、农村义务教育、农村医疗卫生等政策结合起来,实施少生快富工程,推动贫困地区经济发展与人口资源环境相协调。继续加大对水库移民的帮扶力度,切实做好移民的后期扶持工作。 2、完善扶贫机制。健全党政机关帮扶机制,继续开展定点挂钩扶贫、驻点扶贫,确保帮扶到乡、到村、到户。创新科技扶贫机制,推广科技特派员制度,支持和鼓励乡镇农技、畜牧干部、农业和林业科技人员与农民开展多种形式的合作,加快科技成果在贫困地区的推 广和应用。 (六)加快发展农村公共事业,促进农村和谐稳定 1、不断繁荣农村文化。实施好广播电视村村通、乡(镇)综合文化站和村文化室建设、农家书屋等文化惠民工程。支持农民兴办文化团体,开展农民乐于参与、便于参与的文化活动,建立文化科技卫生“三下乡”长效机制。广泛开展文明村镇、文明户等群众性精神文明创建活动,倡导农民健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚。加强民族民间文化尤其是少数民族优秀传统文化的保护和传承。办好民族节庆活动,搞好非物质文化遗产保护和开发,加强农村文化市场管理。广泛开展农民体育健身活动。 三、进一步加强党对农村工作的领导,强化农村改革发展组织保障 (一)进一步完善党领导农村工作的体制机制 (二)加强农村基层组织建设 在巩固基层组织建设年活动成果的基础上,扎实推进农村基层党组织工作规范化、制度化。切实将农村党组织建设成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党组织。以突破阵地建设、党员管理、“三培两带”、发展农村中介组织、壮大村级集体经济为主的“五个突破”为着力点,进一步增强农村基层党组织领导科学发展的能力。建立健全农村党员教育、管理和监督等长效机制,切实把农村基层党组织建设成为“推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定”的坚强领导核心。 (三)加强农村干部队伍建设 拓宽农村基层干部来源,改善农村干部队伍结构。注意加强乡镇和村级后备干部的培养,注重从农村知识青年、复员退伍军人、乡(镇)企业骨干、致富能手中培养后备干部。 (四)加强农村党员队伍建设 把发展党员工作作为加强农村党组织建设的重要任务抓紧抓好,将政治素质好、工作能力强的优秀青年吸纳入党,不断增加党组织的新鲜血液。巩固农村先进性教育活动成果,健全农村党员队伍教育、管理、监督、服务长效机制。建立农村党员党性定期分析制度,持之以恒开展农村党员“双学”活动。引导党员在带头致富、带领群众致富、服务群众、建设社会主义新农村等方面发挥带头作用。 (五)加强农村党风廉政建设 以树立理想信念和增强农村党员干部廉洁奉公意识、服务意识为基础,深入开展反腐倡廉教育。以规范和制约权力运行为核心,全面推进党务公开、政务公开、村务公开,建立和完善农村基层民主决策和民主管理制度,健全农村集体资金、资产、资源管理制度,落实对农村基层党员干部的各项监督制度,制定和完善农村基层党员干部行为和农村基层公务活动规范,做到用制度管权、管事、管人。加强监督检查,切实解决损害农民利益的突出问题,依纪依法查处农村基层党员干部违纪违法案件。全面推动党风廉政建设责任制向村级延伸, 充分发挥纪检监察机关的组织协调作用和有关部门的职能作用,建立上下联动的工作机制,依靠农村基层党员干部和群众的参与,推动农村党风廉政建设扎实开展。 耕地占用税是国家对占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人,依据际占用耕地面积、按照规定税额一次性征收的一种税。 实什么是双转移战略? 是广东创造性地提出的产业转移和劳动力转移的统称。具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移;而东西两翼、粤北山区的劳动力,一方面向当地二、三产业转移,另一方面其中的一些较高素质劳动力,向发达的珠三角地区转移。 "双转移"主要目标 为什么要搞“双转移”。。为什么要搞“双转移”,省委、省政府发的文件讲得很清楚。三条,一是推进产业转移和劳动力转移,是改善发展环境、破解发展难题、实现新一轮大发展的重要举措,二是基于推进产业转移和劳动力转移,是优化产业结构、优化 领导能力建设 一要增强学习意识。十七届四中全会明确提出要把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。对各级领导干部来说,职务的提升,并不意味着能力水平的自然提升。职务越高,责任越大,学习的任务及要求也越高。因而,领导干部要适应新形势、新任务的要求,就必须要端正学习态度,保持学习热情,主动学习,勤于学习,善于学习,不断充实、完善、提高自我,更新知识、积累经验、提高素质,努力成为具有世界眼光、把握科学发展规律,能够开拓创新、善于驾驭全局的优秀领导干部。 二要增强责任意识。责任意识是领导干部必须具备的基本素质。增强责任意识,是对领导干部的基本要求,是领导干部增强执政能力的重要内容。领导干部作为决策者和管理者,是否具有强烈的责任意识,直接影响到决策水平和工作成效。责任是一种担当,是一种信任,是一种态度,对党的事业负责,对人民负责,是各级领导干部的神圣使命,是推动科学发展的内在动力。 三要增强忧患意识。在当前和今后相当一段时间内,我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出,这就需要我们居安思危,增强忧患意识,提高驾驭复杂局势的能力,提高执政能力和水平。面对复杂的形势,必须从思想上切实增强忧患意识,行动上落实到位。同时,遇到困难,要有战胜困难的勇气和信心,始终保持奋发有为、拼搏进取的精神状态,知难而进。 四要增强团结意识。团结是做好各项工作的基础。在新的形势下,领导干部尤其要深刻认识团结的重要性,加强自我教育,讲党性、重品行、作表率,站在党和人民利益的高度,去理解团结的意义,强化团结的意识。做到目标同向、工作同心、事业同干。大力提倡讲真话,办实事。要营造“一心一意谋发展,聚精会神干事业”的社会氛围,让干部群众都能心平气顺、心情舒畅地工作,充分发挥各自的聪明才智,形成干事创业的合力。领导干部不仅要有团结精神,更要有协作能力。要把搞好团结作为一种能力和境界来提升,带头团结协作,发挥班子的整体作用。 五要增强廉洁意识。作为领导干部,要自觉做到廉洁勤政,严格贯彻执行党风廉政建设责任制的各项规定。坚持个人及家庭重大事项报告制度,自觉把自己的言行置于党纪国法和组织的监督约束之下,管好自己,管好部门,管好亲属、子女和身边工作人员。正确行使党和人民赋予的权力,慎言、慎行、慎独、慎微,自觉做到主动自律,经常自律,严格自律,有效自律,重操守、慎交友、淡名利、高追求,努力做一个政治上清醒、经济上清白、生活上清正、工作上清廉的领导干部。坚持党性原则、公正待人、公道处事、生活正派、情趣健康。总之,要综合运用示范教育、警示教育、纪律教育、专题民主生活会等多种手段,全面加强领导干部廉洁意识,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,提高领导干部廉洁从政意识,形成廉洁之风。 两会主要是五件事: 一是稳定发展粮食生产。切实稳定种植面积,着力提高单产,优化品种结构,推进全国新增千亿斤粮食生产能力建设。 二是以市场需求为导向调整农业结构。支持重要紧缺农产品生产,提高农产品质量、效益和竞争力。加快实施新一轮优势农产品区域布局规划,支持优势产区发展油料等经济作物,稳定生猪生产,实施奶业振兴规划,推进畜牧水产规模化标准化健康养殖。加强重大动植物疫病治理 三是加强农业基础设施和农村民生工程建设。大规模开展土地整治,实行田、水、路、林综合治理,推进中低产田改造,建设高标准农田。加快大中型和重点小型病险水库除险加固进度,加强灌区改造和小型农田水利建设。到明年底,基本实现全国乡镇和东中部地区具备条件的建制村道路硬化,西部地区具备条件的建制村通公路。再解决6000万人安全饮水问题,增加500万沼气用户,继续加强农村电网、邮政通信和社会事业等基础建设。 四是多渠道促进农民增收。大力发展特色现代农业,扶持农产品精深加工和销售,发展农村二、三产业,加快小城镇建设,壮大县域经济。 五是加大扶贫开发力度。今年将实行新的扶贫标准,对农村低收入人口全面实施扶贫政策。新标准提高到人均1196元,扶贫对象覆盖4007万人,这标志着我国扶贫开发进入一个新阶段。要完善国家扶贫战略和政策,加大扶贫资金投入,坚 持开发式扶贫,稳定解决扶贫对象温饱问题并努力实现脱贫致富。 : 盐之祸,谁之过——关于“抢盐”事件的反思 前几天由于日本核泄漏引发的抢盐现象,从上海一带一路南下延伸到了两广内地。17号那天,本地的盐价一日之内由平时的1.5元/包升至20元/包,飙升速度和幅度都令人咋舌。对于这样一场突如其来的慌乱,我们的逻辑和经验往往惯于“问责”。当然,不可否认这或多或少有外界的一些助力在推波助澜,但我们是否更需要一种自省的觉悟。只一味地责怪ZF不力,或者责怪商家缺德,都不能成为我们推卸自身责任的借口。 从事件本身的自发性看,在事件爆发以前,电视媒体就有关于碘不能抗核辐射的报道,相关方面也做有表态,但是民众却轻易听信了某些不良传播者的谣言,可见我们当中仍然有很多人缺乏最基本的独立思考力和判断力。倘若我们稍微有些常识,就不会被轻易利用。再者,一些不良商家的恶意哄抬价格,从社会道德层面上说,确实该指责;但是价格哄抬成功,根本上是消费者的“帮忙”,价格的变动、市场的大小向来是由需求决定的,没有人需要,就不会有这样的交易,大家都不去抢买,商品卖不动,价格不可能上得去。虽然我们需要食盐,但不需要那么多食盐。抢购的初衷许是为了“以防万一”,或许不少人还会以“未雨绸缪”而自得,可是却暴露了无知,践踏了自己的德行。 老百姓为什么容易轻信谣言,是因为对媒体已公开信息的不信任。现今的媒体上,我们经常看到报喜不报忧的报道,权威专家在媒体上常以安抚民众情绪的角色出现。地方一些重大恶性事件也经常瞒报。等到事情闹大了,兜不住了,相关方面才被迫承认事态的严重性。这样的事情反复多次后,这些舆论领袖在公众心目中就失去了权威性和可信度。甚至出现反效果,就是媒体说没事,公众觉得有事,媒体说没大事,公众认为问题肯定已经很严重。 这里面原因很多,最主要的有四点。 第一是没有科学知识。中国是世界上科普知识传播最差的国家之一。大多数中国人缺乏科学思维,这个世界在他们的脑海里是一团浆糊,浆糊里面飘浮着一些神鬼精怪。出了事情,他们不会用符合逻辑的方式去思考问题。 第二是没有一个值得信任的政府。出了事情,最权威的的信息应该来自政府,政府有信用,只要一说清道理,老百姓也就会安静下来 了。但是在中国,古往今来,很少有哪个政府能让百姓信任,所以出了事,政府不辟谣还好,政府越辟谣,百姓越恐慌。 第三是中国人缺乏组织性,一盘散沙。中国是个农业国家,农民是社会的主体。马克思他老人家对农民有个比喻,他说农民像是一只口袋中的马铃薯,拎起来是一 袋,倒下来是一堆,是团结不起来的。团结不起来的人群,没有一个组织,出了事的时候,他们就只能看别人在干什么,然后就跟着别人干什么。别人逃跑,他们也 要逃跑,别人抢购碘盐,他们也要抢购碘盐。这就叫跟风。 第四是中国人非常自私,他们只 管自己,不顾别人。现在是抢盐,估计是死不了人的,如果是饥荒年代,他们就会抢粮,抢到的,家里粮食吃不完,抢不到的就饿死。抢到粮的人,根本不会在意别 人会因为他抢粮而饿死。前段时间,看到一个新闻,挤地铁,结果把前面一个人挤进轨道里,一下子轧死了。只要自己活着就行,这是中国人的普遍心态。道德的一步步缺失,只会让我们把自己成为灾难的帮凶。 俄罗斯曾被预言将成为世界上最强大的民族,因为他们的百姓在二战中饿了三天,仍旧自觉排着长队去领面包。且不论预言能否成真,但是当灾难来临的时候,当外界强制力不能到达的地方,我们全体和个人的利益,往往要靠道德自律来保障。《三联生活周刊》前几天有一条新闻:日本地震后,一个东京学生拿着刚买来的卷纸到商店退货,而卷纸是当时东京地区最缺乏的物资之一;问其原因,他说道家人已经先一步买有了,而自己还买,感觉到非常羞愧。这段时间来,我们感叹着日本国民的表现,感叹着他们的秩序性,感叹着他们面对灾难发生时候的冷静和理智。有这样的表现,不是一朝一夕促成的,除了各种充分的应急机制和设施,更是社会长期教育和个人修养不断提高的结果。 搞好新农村建设以科学发展观统领农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作全局,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,着力加强农村基层组织建设,着力发展农村经济和增加农民收入,着力推进小康新村建设,实现农业生产水平明显提高,农村基础设施明显加强,农民生活质量明显改善,农村各项社会事业全面发展。 (一)明确目标,整村推进工作强大合力。 一是要加强农村基层组织建设。要以开展保持党员先进性教育活动为契机,紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题,着眼于促进农村经济社会发展和农民增收,大力提高农村党员干部“五种能力”,即执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力。, 二是要加快农业产业化建设。要把加快推进农业产业化进程,发展农村经济,增加农民收入作为建设社会主义新农村的中心任务。,围绕建设烤烟、粮油、畜禽、蔬菜、竹木、水产、药材等10大特色农产品基地和优势产业布局做文章、想办法。坚持从驻点村产业结构实际出发,调优产业布局,。要加大农村实用技术培训,转移农村剩余劳动力。 三是要大力发展农民专业合作组织。大力发展农民专业合作组织,积极引导、支持龙头企业、专业大户、集体经济组织、基层技术服务部门和农村能人领办、创办多元化、多形式的农业专业合作组织。通过对农民专业合作组织的引导、扶持和管理,提高农民专业合作组织整体素质和带动农户的能力。 四是要加强农村基础设施建设。,加大对农村基础设施建设的投入力度,通过资金和原 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 补助或“以奖代投”等方式,积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳,鼓励和引导社会资金投向农村建设。加快推进农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设,抓好农田水利基本建设,发展农村清洁能源,提高农业综合生产能力。 五是要积极推进小康新村建设。要进一步完善小康新村建设规划,全面实施“六改六建”,即改水、改沟、改路、改栏、改厨、改厕,建产业、建经济合作组织、建村民理事会、建小康住宅区、建休闲广场、建垃圾池,切实改善村容村貌。 六是要加强乡风文明建设。要广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动,大力整治陈规陋习,移风易俗,倡导健康文明的生活方式,全面提高村民文明素质,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德体系。 (二)加强领导,落实责任 一是继续实行“领导挂帅、队员当代表、单位作后盾”的责任机制。要坚持作好示范、以点带面、推动全局。包村单位领导要切实履行职责,全力做好农村建设扶贫工作后盾。多下基层搞调研,多为群众解难题。 二是职能部门要切实履行职责。市、县两级基层办、扶贫办、小康办要加强对全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作的组织管理、督促检查、综合协调和业务指导。
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