【精品文档】深圳西部港口集装箱货物通关手册

【精品文档】深圳西部港口集装箱货物通关手册 二零零八年三月 蛇口集装箱码头有限公司 深圳西部港口集装箱货物通关手册 第一部分:前言 ..................................................................................... 3 一、编写目的 ....................................................................................................................... 3 二、适用范围 ....................................................................................................................... 4 三、SCT简介 ........................................................................................................................ 5 第二部分:深圳西部港口环境概述 ...................................................... 5 一、通关环境概况 .............................................................................................................. 5 二、海关集中查验场概况 ................................................................................................ 6 三、前海湾物流园概况 ..................................................................................................... 6 四、华南公共驳船快线概况 ............................................................................................ 7 第三部分:通关概念与基本流程 .......................................................... 8 一、通关定义 ....................................................................................................................... 8 二、基本流程 ....................................................................................................................... 9 第四部分:蛇口海关通关介绍 ............................................................ 11 一、海关各科室职责分工 .............................................................................................. 11 .............................................................................................. 13 二、海关通关的操作流程 三、海关查验流程 ............................................................................................................ 19 第五部分:蛇口国检通关介绍 ............................................................ 20 一、国检各科室职责分工 .............................................................................................. 20 二、国检通关的操作流程 .............................................................................................. 21 三、国检查验流程 ............................................................................................................ 22 第六部分:码头操作流程 .................................................................... 22 一、职责分工 ..................................................................................................................... 22 二、提箱还箱流程 ............................................................................................................ 23 三、装卸作业流程 ............................................................................................................ 24 四、码头内部查验流程 ................................................................................................... 25 第七部分:货主及其代理操作流程 .................................................... 25 一、职责分工 ..................................................................................................................... 25 二、操作流程 ..................................................................................................................... 26 三、报关行操作流程........................................................................................................ 26 第八部分:船公司及其代理操作流程 ................................................ 27 一、职责分工 ..................................................................................................................... 27 二、操作流程 ..................................................................................................................... 27 第九部分:小结 ................................................................................... 28 第 2 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 第一部分:前言 一、目的 根据现行的政策规定和操作流程，对深圳西部港口集装箱货物的通关流程进行梳理汇编，明晰通关涉及主体的权责，供码头、货主、船公司等参阅，以便各司其职，相互协作配合，共同推动深圳西部港口通关环境的改善，营造多方共赢的局面。 二、适用范围 (一)业务范围 通过深圳西部港口各码头，以集装箱进出口或集装箱中转方式进出口的海运业务。 (二)适用地区 深圳西部港口集装箱码头，包括蛇口集装箱码头、赤湾集装箱码头、招商港务码头、妈湾港码头等。 (三)涉及组织 1、货主及其代理 货主(Cargo Owner)是指专门经营进出口商品业务的国际贸易商，或有进出权的公司以及“三资”企业，以上三者统称为货主。 货运代理人(freight forwarder)是接受货主委托,在授权范围内代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 货主办理进出口货物的租船订舱、交接、仓储、调拨、报关、 第 3 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 检验、包装等各项业务，并据此收取佣金的机构与个人。 报关行作为货运代理人特殊的一种，负责货物和运输工具等物品在进出关境或国境时向海关申报，交验规定的单据、证件，请求海关办理进出口有关手续的机构。 2、船公司及其代理 船公司(shipping lines)是指从事班轮运输并出租舱位的船舶所有人或经营人或船舶承租人。 船务代理(Shipping Agent)是指接受船舶所有人或经营人或船舶承租人的委托，在授权范围内代表委托人办理揽货、装卸货手续、保管货物、交货、为船舶补充燃料淡水食品、船舶修理检验、集装箱跟踪管理业务等业务的机构。 3、集装箱码头 集装箱码头是指专供集装箱船舶停靠，使用专业设备对集装箱进行装卸的专业化码头。深圳西部港口主要有蛇口、赤湾、招商港务、妈湾等集装箱码头。 4、蛇口海关 蛇口海关于1981年10月经海关总署批准成立,隶属深圳海关。管辖深圳西部蛇口、赤湾、妈湾、东角头四大港区。 5、蛇口出入境检验检疫局 蛇口国检于1999年8月成立,隶属深圳国检。负责西部港区出入境卫生检疫和动植物检疫，以及进出口商品检验、鉴定和监督管理。 第 4 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 三、SCT简介 蛇口集装箱码头有限公司成立于1989年，注册简称“SCT”，1991年正式投入运营，是深圳市最早的一家专业化集装箱码头。目前公司由招商局国际及香港现代货箱码头共同投资拥有。 SCT地处于珠江入海口东岸，水路运输网络将珠江流域和华南沿海各主要城市连为一体，支线和驳船运输得天独厚。多车道疏港公路连接深圳北环大道、107国道、广深和深汕高速、深港西部通道，并贯通广佛、京珠外围高速公路网络。作为蛇口港区铁路通道的平南铁路在平湖站与广深铁路接驳，与京九、京广、广梅汕、广昆、广成铁路并轨，为华南、中南和西南等铁路沿线的中心城市的货物运输提供了直接出海口。 随着蛇口通关环境的大幅改善和珠三角腹地经济的高速发展，SCT现已吸引70多条国际集装箱班轮航线定期挂靠码头，服务覆盖美洲、欧洲、地中海、东南亚、中东、南非等国家和地区主要港口。 第三部分:深圳西部港口环境概述 一、通关环境概况: (一)海关与国检集中办公 2008年1月21日，蛇口海关与蛇口国检正式启用前海湾物流园中的海运中心新办公大楼。新办公楼启用后，深圳西部港口所有的报关报检业务，包括进出口报关单的打单、接单复核、税费征管、单证 第 5 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 放行、转关手续、证明联签发等，都集中在一楼大厅“一站式”办理，结束了企业多次往返于各分散的办事窗口之间的历史。 (二)海关与国检 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 创新改善通关环境 在西部港口信息平台实现了信息共享的同时，蛇口海关实行进口环节“提前申报、落地放行、工厂查验”，出口环节“改船先行装配、事后报备”等新举措;蛇口国检推出提前报检、预通关等十项改革措施，通关速度明显提高。 二、海关集中查验场概况 2006年，蛇口海关在前海湾物流园区成立深圳西部港口集中查验中心(CIC)，对深圳西部港口集装箱货物进行集中查验，实现查验放行作业一体，查验场面积12万平方，5个人工查验台，1个X光机械查验台，基本实现当天递单、当天查验、当天放行。西部港口实现集约化的集中查验模式，解决了监管资源紧缺与业务量迅猛增长的矛盾，实现了大港区作业模式，货物通关效率大大提高。 三、前海湾物流园区: (一)物流园区概述 前海湾物流园区位于深港西部通道和蛇口、赤湾、妈湾三大港区陆路疏港通道的交汇处，由月亮湾大道、滨海大道以及妈湾大道、望海路所围，总面积约8.67平方公里。园区以港口补足、仓储(保税仓与监管仓)、临港工业、物流加工、国际物流配送及汽车交易为主 第 6 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 要功能，以珠三角为重点，服务深圳西部港群，是涵盖水运、陆运、空运的“区域性综合物流中心”。 (二)物流园区的现状 目前，该园区已完成约3平方公里的填海和市政建设，关检配套设施建设已经投入使用，集装箱堆场和海运物流保税中心的一期仓库已投入使用，已有三井物流、日通等物流商，以及地中海航运、马士基等大型船运公司入园。负责深圳西部港区业务的蛇口海关、蛇口国检以及蛇口海关集中查验场均在前海湾物流园区内。 四、华南公共驳船快线: (一)华南公共驳船快线概述 华南公共驳船快线是深圳港蛇口、赤湾两家集装箱码头利用珠江发达水系而推出的定期驳船运输服务，该快线通过“定班、定时、定点”的驳船，将大量零星分散在珠三角地区的集装箱运送至深圳蛇口、赤湾集装箱码头，然后送上国际班轮。通过驳船运输，单箱运费比陆路降低20-50%。 (二)华南公共驳船快线现状 目前，“华南公共驳船快线”已形成覆盖华南地区三个省份和16个地区、15家驳船联盟成员的强大运输网络，改变了珠江西岸货主单一的陆路拖车及驳船水路至香港中转的物流运输模式，为当地货主提供了更加经济、高效、便捷、环保的集疏运水路内支线运作服务。在快线业务日臻完善的基础上，进口中转、出口转关和Water Gate 第 7 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 Operation更成为服务的新增亮点。 第三部分:通关概念与基本流程 一、通关定义 通关又称结关、清关(Customs Clearance)，是指进出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务;只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。货物在通关期间，不论是进口、出口或转运，都处在海关监管之下，不准自由流通。 二、基本流程 (一)进口流程 1、舱单确认: 船舶实际到达靠港后，码头公司根据集装箱资料安排位置卸箱，同时，理货公司根据卸箱情况制作出理货证明;船代公司在船舶到港24小时内向海关发送电子舱单，并根据理货证明核对前期已经收到的舱单资料无误后，制作出书面舱单递交海关。 海关收到船代的书面进口舱单后，核实进口舱单的准确性和真实性，确认电子数据。 第 8 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 2、申报/审核: (1)进口舱单电子数据经海关确认后，报关人员通过预录入公司终端或企业EDI方式向审单中心发送报关单电子数据;经审单中心审结，提示为 “现场交单”的报关单，报关人备齐随附单证并签章后，到现场海关递单申报。 (2)现场海关进行现场复核/审核，复核环节操作“接单审核/征收税费”子系统按各项业务要求进行单证审核、风险布控和征收税费。 (3)经审单中心审结，提示为“办理放行交单手续”的报关单，报关人直接到现场海关办理验放手续。 3、查验、放行: 现场海关接单后，一方面，不属布控查验的报关单将做集中放行处理;另一方面，通过舱单系统调阅布控查验指令或进行即决式风险布控，将须查验的报关单转查验环节进行查验。查验结果无异常的，报关人确认查验结果，海关放行单证。 4、货柜出闸: 办结海关放行手续后，码头公司凭海关的放行指令为货柜解开DC锁(海关电脑放行指令)和DT锁(码头收到海关的纸质放行凭证)，货主提柜离场出闸。 (二)出口流程 1、编制出口舱单: 货主向船公司预定舱位，船代根据船公司定舱情况编制预备出口装船单，并向海关电子发送。 2、现场确认: 第 9 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 出口货物运抵码头堆场，由码头公司验核箱体完好、拖车号、关锁号等，空车(非转关车辆)凭设备交接单出闸，报关人凭码头公司确认到场转船单办理出口报关手续。 3、报关单申报/审核: 直接出口货物确认到场后，报关人通过录入公司打印报关单，并向审单中心发送电子数据。经审单中心审结，由现场海关接受申报和审核，流程与进口相似。 4、查验、放行: 查验放行环节与进口相似。 5、货物装船离港: 码头公司凭海关的放行指令为货柜解开DC锁和DT锁，编制货柜装船位置，安排实际装船，船代公司根据理货证明确认清洁舱单数据，向海关发送清洁舱单数据电子数据并递交书面舱单。 6、结关: 货物实际装船离境后，海关核对出口清洁舱单数据的准确性和真实性并确认核销舱单数据，办理出口退税/结汇手续。 (三)转关流程 1、进口转关 (1)货主安排载运车辆，提供有关资料给报关人，由报关人备齐随附单证、司机本等，向海关“进口转关”窗口递单。 (2)初审岗位核对报关资料，核销书面进口舱单或转查验部门建议查验。 (3)复审岗位:确认主管海关发来的转关资料，并向主管海关发送关锁号等信息，放行司机本，并核销电子舱单数据。 第 10 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 (4)报关人领回司机本，并凭放行的提货单联系码头。等待吊柜施封。 (5)进口转关柜到施封场，海关施封，提柜出闸。 2、出口转关 (1)报关人到录入公司打单申报，持司机本、出口装船单等资料向海关“出口转关”窗口递单(关锁在转关车辆入闸时由码头验核)，并提交集装箱入闸交接单。 (2)接单后，审核环节审核转关资料(书面和电脑)和出口装船但(出口转关电脑数据暂不核销)，“司机本”签章后退报关人。 (3)确认查验的，转关单证转查验部门办理验放手续。 4)不需查验的，“出口转关”窗口放行环节直接办理出口装船单放行。 ( (5)在船舶实际出口离境后，海关核销出口清洁舱单后，单证市凭以理单，最后由转关部门核销转关电子数据。 第四部分:蛇口海关通关介绍 一、海关各科室职责分工 蛇口海关共18个科室，其中业务科室14个，涉及集装箱通关业务的各科室及主要业务职能如下: 机构名称 业务职能 ? 负责风险信息收集、整理、分析及绩效评估; ? 即决式布控指令的下达(含散、配货物); 风险管理科 ? 预警式布控指令的设定、一票多柜货物挑柜; ? 本关风险分析、布控的业务管理及指导(包括布控比例分配及管理)、中央监控指挥 中心的监控; ? 负责办理进出口应税货物报关单的接单审核复核、税费征管、验估归类、风险分析建 通关一科 查、放行;进口非应税货物报关单的接单、复核、放行;办理海关事务担保、直接退 运、进口退运(包括出口征税退运货物)、暂时进口及报关单电子数据的修改或删除 第 11 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 等特殊通关事务的审批手续;案件计税;纳税复议受理、提出初步意见及复议决定告 知;保函的管理;大宗散货的先卸后报的审批;修船用船用备件管理; ? 负责进口舱单管理:收取进口舱单和总申报单，进口舱单确认，进口舱单更改(预申 报进口舱单更改、实际到港船舶的舱单修改)，制发随船关封; ?吨税申请的验核、计征、打印缴款书、核注及签发吨税执照;暂进空箱非贸核注;超 期三个月核注进口舱单的核查、清理;其他工作。 ? 负责办理出口非应税货物报关单的接单审核、复核、风险分析建查、放行;出口非应 税货物的特殊审批业务，包括:退关、推场的审批和报关单电子数据的修改和删改;通关二科 办理出口货物报关单船名航次的更改; ? 出口舱单管理:收取出口舱单和总申报单、出口舱单更改、出口舱单核销、制发随船 关封、复出口空箱非贸核注; ? 负责进出口集装箱货物的人工查验和组织和实施、查验平台的配备的小型X光机货物 查验设备的使用、集中查验场内集装箱调度和日常管理工作(与招商物流集中查验场查验一、二科 工作组的联系配合。主要是下发集中查验场内的集装箱调度指令由招商物流实施); ? 根据本关应急预案，对查验工作(包括组织人员)进行应急处理; ? 负责本关区不到集中查验场查验货物的查验工作，主要有:散杂货的查验、废旧物资 (三废)的查验和其它不到集中查验场货物的查验; 查验三科 ?对各监管区集装箱货物的机动抽查、对集中查验场已查验集装箱的抽查、参与总关联 合机动查验行动;对码头与码头之间、码头与集中查验场之间集装箱调拨中途监管; ?监控分控中心的监控指挥、集中查验场闸口的日常管理; ? 负责对集装箱货物的技术检查，撰写图象分析 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ，对车载式检查设备和固定式986货运技检科 的检查设备的使用和维护; ? CSI工作; ? 负责西部港区各码头进出境船舶的实际监管;西部港区各码头及其监管场所的巡查 (规范管理);西部各码头闸口的日常管理(闸口监管设备的安全检查及应急处理，物流监控一拟订应急预案。系统出现故障时根据应急预案，安排有关人员到闸口人工监控);船科 舶燃料(供船物品)的监管上船;退运、退关货物的实际监管;集装箱跨作业区调拨 的审批和监管;国际中转货物的监管;集中报关货物的监管(包括食出码头进出口水 产品和妈湾海星港出口港澳地区沙石的监管) 物流监控二? 负责办理进出口转关运输(包括公路、水路、铁路运输);办理承运进出口转关货物 第 12 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 科 的运输工具《载货登记簿》的核注、签章手续; ? 办理转关货物的特殊审批业务，如退关、退场、更改船名航次等业务; ? 受理两仓的申请核实和资料变更;保税货物 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 的备案(包括H2000电子帐册的备案) 入(出)仓单的电脑核注;受理两仓货物报关单的现场复核、放行;受理出口监管仓 货物报关单退税联的初核; ? 负责两仓的巡查等具体管理;“海上石油”物资减免税的审批及其后续管理;“海上 石油”来华工作专家安家物品的审批及其后续管理;免税店仓库的管理; ? 负责两仓货物的退关、退仓等业务的审批;受理出入仓申请的初、复核及报批手续;保税科 报关企业备案、企业资信评估及报关企业报关员的日常管理(包括本关区报关企业及 报关员的出口报关业务的指导工作);船舶登记、备案、年审工作;跨作业区调拨集 装箱专运车辆的备案管理;船舶燃料(供船物品)的审批;两仓货物的查验、施封、 验封; ? 南方中集空柜进出口查验和放行。 ?负责贯彻落实总暑、分暑、总关有关稽查工作的各项制度措施; 稽查科 ?实施本关区一般贸易企业税后稽查工作;实施本关区贸易调查、市场调查等工作; ?实施辖区内保税仓、出口监管仓的稽查工作;配合开展与稽查业务相关的跨关区合作。 二、海关通关的操作流程 (一)本地进出口货物通关流程 -提供委托书、合同、发票、装箱单、通关单、核 销单、手册等。 (收/发货人) -接受委托 -制作装船单(出口) -换取提货单(进口) -预录入和打印报关单 -递单申报 -报关单审核 -接单复核 -征税 -风险管理科径性放 第 13 页 共 30 页 - 深圳西部港口集装箱货物通关手册 需查验 EDI -对布控货物实施查验 放 -办理放行手续 行 -收到电子放行指令后 -预配装船或办理放货 (二)陆路转关货物通关流程 1、进口转关(预申报方式) -根据蛇口报关行提供的进境汽车载货清单号制 作转关材料 -在当地海关办理预申报手续 EDI -接受委托 数-填制司机纸和司机本 据 -递单申报 -调阅指运地海关的进口转关电子数据 -审核、施封、放行 -并向指运地海关发送转关电子数据- 需查验 EDI -实施查验后，将单证转转关组办理放行手续 放 行 -收到电子放行指令后，办理放货手续 第 14 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 2、出口转关 -提供司机纸、司机本、报关单等 -接受委托 -制作装船单 -递单申报 -调阅并审核转关数据 -验封核销放行 -向启运地海关发送电子回执 - 需查验 EDI -对布控货物实施查验 放 -将单证转转关组办理放行手续 行 -收到电子放行指令后 -预配装船 (三)水路转关货物通关流程 1、进口转关(中转方式) -提供报关委托书、进口舱单 -提供船舶监管本 -制作《进口转关运输申报单》 -填制司机纸 -打印《进口集装箱货物中转通知书》、《出口舱单》 -递单申报 -调阅并审核转关电子数据 -核销进口舱单 -向指运地海关发送转关电子数据- -放行并制作转关关封- -收到电子放行指令后，预配装船 第 15 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 2、出口转关 -提供船舶监管本 -转关关封 -根据大船公司配载计划制作装船单 -递单申报 -调阅并审核转关电子数据 -验封、核销、放行 -向启运地海关发送转关电子数据- -收到电子放行指令后，预配装船 (四)出口监管仓通关流程 1、入仓 -提供委托书、合同、发票、装箱单、通关单、核 销单、手册等。 -接受委托 -填写委托书、入仓清单 -打印入仓报关单 -递单申报 -接单审核 -转关需海关核验关锁 -办理放行 -向启运地海关发送电子回执 2、出仓 -发出仓指示 -提供出口船名、航次 -接受出仓指示 -填写出仓单 -打印出仓报关单 -制作装船单 -递单申报 第 16 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 -接单审核 -放行 -收到电子放行指令后，预配装船 说明: (1)出口监管仓所存货物储存期限为六个月。 (2)对已存货物，海关按货物离岸价格的0.25‰计征海关监管手续费。 (五)进口保税仓通关流程 1、入仓 -提供委托书、保税协议、发票、装箱单等。 -接受委托 -填写委托书 -入仓预申请 -打印入仓报关单 -递单申报 -接单审核 -办理放行 -办理提货入仓 2、出仓 -发出仓指示 -复出口:提供出口船名、航次 -复进口:提供收货人报关资料 -接受出仓指示 -填写出仓单 -打印出仓报关单 -制作装船单 -递单申报 -接单审核 -放行 第 17 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 -收到电子放行指令后，预配装船 说明: 1)保税仓库所存货物期限为一年。 ( (2)对已存货物三个月内免收监管手续费，三个月以上按货物到岸价格的1‰计征监管手续费。 (六)国际转运货物报关流程 -向码头操作部提供一程船的进口国际中转货物 EDI数据 -填写《复出口申请表》后交申报单位 (收/发货人) -向西部平台操作室提供〈复出口申请表〉 -凭《复出口申请表》核对码头卸船数据 -向海关进行电子申报 -海关放行后生成装船单(S/O) -一程船国际中转货物全部复出口后生成《外国货 物转运准单》 -收到西部平台转发的海关电子放行数据后， 装船出口 需查验 -国际中转货物全部离境后，将一程船全部复出口 的装船单和《外国货物转运准单》交码头监管科 核销 -凭申报单位递交的装船单(S/O)和《外国货物 转运准单》核销进口舱单 说明: 1、海关规定国际转运货物须在入境后14天内复出口。逾期须向海关申请延期出口。 2、蛇口海关自2001年9月12日起通过西部平台，对国际转运货物实行电子预申报、预放行和事后核销纸面单证的做法。 第 18 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 (七)进口空箱暂进快速通关流程 -于船到前提供进口空箱电子舱单 -通过西部平台向海关、国检预申报 -空箱卸船后产生放行信息 -提前放行 -正式申报后移 -办理核销 - -凭船公司指示放箱 说明: 蛇口海关自2003年9月8日起通过西部平台对进口空箱实行提前申报、落地放行、闸口管理和事后报核的做法。 三、海关查验流程 海关查验是指海关为确定进出境货物的性质、原产地、货物状况、数量和价值是否与货物申报单上已填报的详细内容相符，根据收发货人及其代理提供的单证，依法对货物进行实际检查的行政行为。 1、海关确定查验后，由现场接单关员打印《查验通知单》，必要时制作查验关封交报关员。 2、 安排查验计划。由现场海关查验受理岗位安排查验的具体时间，一般当天安排第二天的查验计划。 3、海关查验货物时，进口货物的收货人、出口货物的发货人或其授权报关员应当到场，并负责协助搬移货物，开拆和重封货物的包 第 19 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 装。海关认为必要时，可以径行开验、复验或者提取货样。 4、 查验结束后，由陪同人员在《查验记录单》上签名、确认。 5、经科长批准，对正常的货物现场放行，对有问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的货物实施 扣留、部分放行或取样化验处理，并填写由海关和货主双方签字的《扣 留凭单》或《货物取样单》。 第五部分:蛇口国检介绍 一、国检各科室职责分工 蛇口国检下辖五湾、赤湾、妈湾3个办事处、12个业务科室和1 个服务分中心。涉及集装箱通关业务的各科室及业务职能如下: 机构名称 业务职能 负责检验检疫报检、计费、签证、放行和业务统计，检验检疫证书证单的管理、归档，检务科 负责报检单位及代理报检单位的注册和监督管理，负责所辖区域普惠制原产地证和一般 原产地证的签发及管理 负责所辖区域进出口企业监管、注册登记，负责口岸卫生监督、传染病监测，负责所辖 区域进出口企业卫生监管、交通工具的检疫，负责海港口岸快速查验系统数据的集中处监管科 理和实时视频监控和查验，负责实施口岸突发公共卫生事件的应对，负责执法监督、行 政处罚工作 负责进出口食品、出入境动物及其产品和相关应检物的检验检疫和监督管理、相关企业货检一科 的监督管理，负责所辖区域动物疫情调查、监测和处理 负责出入境植物及其产品和相关应检物的检验检疫和监督管理、相关企业的监督管理，货检二科 负责所辖区域植物疫情调查、监测和处理 负责进出口化矿、金属材料、陶瓷、化妆品等的检验及监督管理、相关企业的监督管理，货检三科 负责鉴定业务 第 20 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 货检四科 负责进出口机电、成套设备、轻工、纺织等的检验及监督管理、相关企业的监督管理 货检五科 负责出口加工竹、木、草制品的检验检疫，负责出口货物的换证核查工作 东角头办公室 负责东角头港区的进出口货物检验检疫监管工作 负责蛇口港和SCT集装箱码头出境货物的换证查验;进出境船舶的登轮检疫查验;进出五湾办事处 境集装箱箱体的检验检疫;所辖区域国境口岸的卫生监督;废旧物资检验和查验 负责妈湾港区出境货物的换证查验;进出境船舶的登轮检疫查验;进出境集装箱箱体的妈湾办事处 检验检疫;所辖区域国境口岸的卫生监督;废旧物资检验和查验 负责赤湾港区出境货物的换证查验;进出境船舶的登轮检疫查验;进出境集装箱箱体的赤湾办事处 检验检疫;所辖区域国境口岸的卫生监督;废旧物资检验和查验 二、国检通关的操作流程 (一)换领通关单流程 -提供《出境货物换证凭条》 -递单申报 -接单审核、计费、签发《出境货物通关单》 需查验 -单证复核、实施查验、单证返回检务科 备注:施检部门主要是码头办事处(五湾办) (二)报检流程 -提供合同、发票以及报检委托书等 -接受委托 -预录入报检单 -递单申报 -接单审核 -计费 第 21 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 -复核单证 -对于需要查验的货物实施查验 -将单证返回检务科 -签发通关单及检验检疫证书 施检部门指: 货检二科:(植检) 货检一科:(食检、动检) 货检三科:(化矿) 货检四科:(轻纺、机电) 货检五科:(妈湾查验组)监管 三、国检的查验流程 (一)需要查验的出境货物，报检人将报检单证交查验受理窗口进行审核。 (二)审核单证无误的，报检人应及时联系并告知所查货物的时间和地点，并领取《出境货物查验通知单》。 (三)凡进查验点查验的货物应凭报检号前往查验点实施查验;特殊情况要在货物存放地查验的，报检人应联系具体查验人员赴货物堆放场地实施查验。 (四)对实施查验后评定为合格的货物，报检人在付费和打印通关单后，交查验受理窗口审核并领取《出境货物通关单》。 (五)实施查验后评定为不合格的货物，报检人到查验受理窗口领取《出境货物不合格通知单》。货主需返工整理，重新申请查验。 第五部分:码头操作流程 一、职责分工 操作部是负责泊位安排、船舶装卸计划及实施、堆场管理、出入 第 22 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 闸管理、协助海关查验等工作的部门。涉及通关业务的室组如下: 作业室:管理指挥码头装卸操作现场人员和机器;根据装货情况，制订装船计划，组织实施装船，调整堆场货箱，等待货主提货，按照海关指令为货柜解锁。 箱务室:拖车进出闸口时，作好交收箱的交接;为货主办理收交 箱手续(包括单证制作、海关信息、费收等);配合海关、国检， 完成对集装箱的查验工作。 二、提箱还箱流程 (一)提箱流程 -选择空车道，提箱文件交箱检员 -前往小票房 -留意电视屏幕的指示 A:当车牌号在“取票车牌”栏显示时，到ATM机上读港运通卡， 取作业小票。 B:当车牌号在“问题车牌”栏显示时，到文件中心咨询处办理手续。 -进入堆场，到小票所示场位提箱 -选择空箱或重箱车道，出闸验箱 -如提空发现烂箱，请回停车场 是 并到小票房换箱柜台办理 -递交港运通卡，印制设备交接单(EIR) -读港运通卡(或条码纸)，启闸放行 (二)还箱流程 -选择空箱或重箱车道，提箱文件交箱检员 第 23 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 -前往小票房 -留意电视屏幕的指示 A:当车牌号在“取票车牌”栏显示时，到ATM机上读港运通卡， 取作业小票。 B:当车牌号在“问题车牌”栏显示时，到文件中心咨询处办理手续。 -进入堆场，到小票所示场位提箱 -选择空架车道，出闸验箱 -递交港运通卡，印制设备交接单(EIR) -读港运通卡(或条码纸)，启闸放行 三、装卸作业流程: (一)出口 根据船期预报安排靠泊—收到放行条后编制配载图—船舶靠泊后安排拖车到堆场拖柜前沿装船—将提单转交给出口船舶的大副作为配载装船的依据。 (二)进口 根据船公司的船期预报安排靠泊—靠泊后安排拖车拖柜到堆场存放—收到海关调柜查验指令后安排拖车拖送到集中查验场—收到海关放行指令后解锁放行。 四、码头查验的规定 (一)海关查验 第 24 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 一般的集装箱货物拖至前海湾物流园区的集中查验场查验，冷冻柜、废纸柜、危险品柜等特殊货物则在码头内部查验。码头查验人员按照海关查验指令，拖车拖柜至码头内部查验场，海关现场查验，签字确认查验结果。 (二)国检查验 集装箱货物进入码头后，码头查验人员按照国检查验指令，拖车拖柜至码头内部查验场，国检现场查验，签字确认查验结果。 第七部分:货主及其代理的操作流程 一、职责分工 (一)货主职责 按照外贸合同准备好货物，直接或委托货代向船公司或船代咨询船期、运价等信息后定舱;提供货物名称、型号规格、重量体积及目的港等信息;向国检申请检验检疫，领取空箱后装箱;向报关行提供委托书、货物明细单、装箱单、发票、出口许可证、出口收汇核销单、退税单、报关手册、车牌号、司机纸等资料，委托报关报检;向船公司或船代索取提单及运费帐单，支付运杂费。 (二)货代职责 接受货主询价，接受委托为货主选择航线和承运人;缮制订舱单据，代理货主订舱;为货主安排短途集装箱陆路运输;为货主缮制结汇单证;代为办理报关、报验、保险;监装、监卸;交货后，受领承 第 25 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 运人签发的提单并转交给货主;代为结算运杂费用。 (三)报关行职责 受进出口货物的发货人或收货人的委托，在进出口货物时，在海关规定的期限内，以书面或者电子数据交换(EDI)方式向海关报告进出口货物的情况，并随付有关货运和商业单证，申请海关审查放行，并对所报告内容的真实准确性承担法律责任。 二、操作流程 询价—订舱委托单—船公司及其代理确定定单号—船公司及其代理安排拖箱—报关行凭货主的装箱单发票向海关申报—提单确认—签单—结算航次费用—提单发票发放—返还核销退税单。 三、报关行的通关流程 (一)出口: 打印装船单—取重柜纸—船代公司编号—打单向海关发送—现 场海关递单—查验货物—送放行条—海关单证科领取核销联等单证。 (二)进口: 换提货单—检验检疫报告—打单向海关发送—现场海关递单—查验货物—单证科取付汇联。 第 26 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 第八部分:船公司及其代理的操作流程 一、职责分工 (一)船公司职责 确定航线船期，直接或委托船代揽货，接受运输委托提供箱号、发空箱，编制订舱清单，发放提单，向报关行提供装船单，协助码头装卸重箱。 (二)船代职责 船代接受船公司委托，安排引航、靠泊和装卸;向海关提供舱单;代签提单、运输合同，揽货代受订舱，编制装船单;办理船舶、集装箱及货物的报关手续;代收运费、代办结算;办理船舶的检疫检验、维修及补给;办理集装箱的装卸、堆存、检疫等;签发交接单。 二、操作流程 (一)出口 揽货—接受定仓运输委托—发放空箱—缮制出口载货清单和装货单—配合码头装卸作业—签发提单—结算航运费用。 (二)进口 办理引航靠泊—向海关提供舱单—协助码头装卸作业—换单——放行—结算航运费用。 第 27 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 第九部分:小结 由于海运集装箱货物通关业务涉及面广，体系庞杂，加上编写者经验不足，本通关手册不准确及不全面之处在所难免，衷心的希望各位领导和同事批评指正并提出宝贵意见，以便编写者不断完善手册，使之成为真正可以指导内外部通关人员的操作指南。 蛇口集装箱码头有限公司 二00八年三月 第 28 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 第 29 页 共 30 页 深圳西部港口集装箱货物通关手册 第 30 页 共 30 页