重大问题解决思路

重大问题解决思路 一、群体性事件 原因:群众的利益诉求长期得不到有效解决、一些领导干部对群众的感情麻木、滥用警力激化矛盾等造成的。相当长的一个时期内,一些地方政府片面强调经济发展,忽视了应有的服务职能。一些矛盾原本可以得到很好的解决,只是因为对“侵犯群众的利益的事情”熟视无睹,或者从一开始就站在民众的对立面,才激起了民愤。 教训:封锁任何不利于自己的消息的做法,已经被证明无效。在重大突发事件面前,及时发布真实信息,既是政府依法行政所必须履行的义务,同时也是防止事态恶化的技术性措施。 对策:群体性事件的产生,既有经济、政治根源,又有干部和群众的思想认识、心里心态的根源。要从根本上消除群体事件发生的根源,必须切准病脉,妥善化解人民内部的矛盾。首先,坚持改革、推进发展,夯实化解人民内部矛盾的经济基础。其次,提高政府汲取能力,促进社会财富的公平分配。第三,完善社会保障体系,关注弱势群体实际困难。第四,建立不良情绪的宣泄机制和人民内部矛盾的预警防范机制,变疏为导,为社会减压。第五,不懈推进政治体制改革,保证权力的规范运行。 善后处理及经验:群体性事件事态平息以后,地方政府和相关部门一定要做好善后工作。 一是要甄别合法与违法的行为。对守法者的权益要依法保护、受害者的权益要依法补偿,而对侵权和违约的违法者要依照法律或相关规定严加惩处。二是兑现承诺。要按照法律和政策的规定,解决好群众反映的具体问题,是相关群体的合法权益真正得到维护,取信于民,防止死灰复燃。三是及时公布事件真相和处置情况,决不能为推卸责任而隐瞒事实真相,以免激起众怒,导致谣言满天飞,造成不良影响。四是坚持回访。问题解决后,要及时到群众中了解相关情况,摸清相关群众的思想动向。及时发现新情况、新问题,及早做好工作。五是及时总结经验教训,举一反三,从中探求具有规律性的东西,以免类似时间的重复发生。 二、新医改问题 特点:新医改最大的亮点是把“基本医疗卫生 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ”看做是一种公共产品,实施医改是重大民生工程,把医疗卫生保健服务作为公共产品向全体人民提供市政府责任的体现。 对策:第一,建立政府主导的多元卫生投入机制,鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。明确政府、社会与个人的卫生投入责任。积极促进非公立医疗卫生机构发展,形成投资主体多元化、投资方式多样化的伴以体制。第二,建立健全医药卫生法律制度。完善卫生法律法规,加快推进基本医疗卫生立法,明确政府、社会、居民在促进健康方面的权利和义务,保障人人享有基本医疗卫生服务。建立严格有效的医药卫生监管体制。及安全卫生监督执法体系,加强城乡卫生监督机构能力建设。加快推进基本医疗保健制度建设。建立全面覆盖城乡居民的基本医疗保障制度,提高新型农村合作意料的补助 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,做好医疗保险关系一转手续和异地就医结算服务。完善医疗保障管理机制,有效减轻城乡居民个人医药费用负担。第四,健全基层医疗卫生服务体系。加快农村三级医疗卫生机构网络和城市社区卫生服务机构建设,发挥县级医院的龙头作用,建成比较完善的基层医疗服务体系。加强基层医疗卫生人才队伍建设,着力提高基层医疗卫生机构服务说平和质量。 意义:新医改第一次从“基本制度”的高度规划医疗卫生事业,保障人民健康。这是我国基本医疗卫生制度的一大创新。将缓解群众最关心的“看病难、看病贵”问题,突出“基本、基础和基层”,提高医疗服务的可及性,降低居民的医疗负担。从源头上降低疾病风险,保障人民“不生病、少生病、少生大病”。新医改 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 还明确提出鼓励和引导社会资本进入 医疗卫生行业,并 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 降低公立医院在整个医疗机构中的比重。此举将打破公立医院对医疗资源的垄断,未来会有更多的私营资本包括境外资本获准投资中国医疗机构。形成公立医院与非公立医院共同发展的格局。政府通过大幅度增加医疗卫生基础设施建设投入会直接带动经济增长;从长远看,实施医疗有助于改善国民的健康状况,进而提高城乡居民的生活预期,刺激消费增长并带动宏观经济的增长。新医改将成为我国经济增长注入原动力。 三、高房价问题 原因:房价居高不下的原因是多方面的。有些因素是合理的,比如城镇人口增长较快,居民生活水平不断提高,对住房需求迅速增加;土地价格上升,建筑材料价格上涨,加之商品房品质提高,配套设施和环境改善,商品房开发建设成本增加。但也有很多不合理的因素。具体来说主要有:第一,大量资金涌入房地产市场。近年来,银行存款利率较低、股市低迷,社会资金缺乏其他的投资渠道,纷纷挤向房地产市场。同时也有不少境外资金进入热点房地产市场。第二,一些地区投机炒作现象严重,投资性购房需求迅速扩大。一些居民基于房价上涨预期,也参与购房投资;或者担心房价继续上涨而提前入市。第三,商品房供应结构不合理,中低价位普通商品房和经济适用房供应不足,抬高了商品住房的平均价格。第四,市场秩序比较混乱。少数开发商及中介机构利用信息不对称与不透明,通过囤积土地、囤积房源、虚假交易、虚假宣传等不正当手段哄抬房价,误导市场预期。 解决思路:第一,坚持遵循经济规律,主要采用经济手段和法律手段,同时实行必要的行政手段加强政府的宏观调控,加强市场监管,加大对低收入家庭的住房保障力度。四、收入分配、社会公平 背景:改革开放以来,尤其是近十年来,我国的经济发展速度大大加快,人民的生活水平有了明显的提高,但是我国的收入差距则在明显拉大,财富越来越集中在小部分人手中,人民群众对此不满情绪日益剧增,现在我国已经成为世界上少数几个收入分配最不公平的国家之一,我国的社会公平争议问题集中体现在收入分配领域。 内容:我国现阶段要实现的社会公平正义主要包括三个方面内容:缩小高收入者与低收入者收入差距过大的问题;缩小城乡之间的差距和发展不平衡问题;缩小东部与中部、西部之间的差距和发展不平衡问题。 意义:处理好效率和公平正义的关系是中国特色社会主义的重大课题。当前,我国的经济取得长足发展,但社会公平正义问题却日益突出,我们应该认识到只有注重公平才能促进社会和谐,检查效率和公平有积极和才能更好体现社会主义的本质。 五、三农问题 原因:当前,农业农村进入历史上最好的发展时期之一,但是农村的基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。统筹城乡发展,夯实农业基础,要立足当前,着眼长远,明确方向,突出重点,在关键环节上花气力、下功夫。决不能以牺牲农业农村为代价推进工业化城镇化,决不能借统筹城乡之名削弱农业农村、顺害农民利益。 措施:三农问题是一个长期的问题,可以从以下几个方面入手:第一,稳定和完善农村基本经营制度,健全严格规范的农村土地 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。土地制度是农村的基础制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则,进一步完善农村土地管理制度。第二,坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住十八亿亩耕地的红线。确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高,确保粮食安全。第三,把发展粮食生产放在现代农业建设的首位,确保国家粮食安全。粮食安全任何时候都不能放松,必须 长抓不懈。加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。 稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平,不断增强综合生产能力。第四,大力提高农民收入。灵活运用多种手段,保持农产品价格合理水平,保障农业经营收入稳定增长;采取有力措施,最大限度安置好农民工,努力增加农民的务工收入,积极扩大农村劳动力就业。第五,按照建设生态文明的要求,发展节约型农业、循环农业、生态农业,加强生态环境保护。加强农村基础设施和环境建设,切实改善农民生产生活条件。第六,完善农村社会管理,促进社会公平正义,保证农民安居乐业,为实现国家长治久安打下坚实基础。 六、传统文化 重视传统文化的原因:1.中共中央、国务院高度重视传统文化的传承与发展。2.民族文化的瓦解和民族意志的崩溃,是一百年来中国积贫积弱的最深刻的原因。3.离开中国的传统文化,也就没有什么中国特色的社会主义文化。4。有利于维护我们国家的文化安全。5.只有民族的文化才是具有生命力的文化、个性的文化、才是世界性的文化。 措施:1.加强传统文化的保护与开发,使其得以传承与发展。2.加强中小学传统文化教育,要求有条件的小学开设传统文化课程;中学语文增加诗词的比重。3.倡导全社会阅读经典的活动。引导全社会把阅读经典文化渗透到工作、学习、生活当中,有利于国民重新树立对传统文化的自信心。4.继续完善中华民族始祖的祭典活动,充分发挥春节、元宵节、清明节等传统民族节庆的作用。5.加强对外文化交流,推动中华文化走向世界,更好地向世界展示中华文化。让世界了解中华文化、认同中华文化。现在,纪念孔子已经开始成为一项全球性的文化活动,孔子学院也在不胫而走。 七、两型社会 定义:两型社会建设就是资源节约型和环境友好型社会建设的简称。 “两型社会”建设的历年转变和创新,关键在于领导思维的不断提升。从大局出发,积极转变政府职能,跳出局部利益的思维模式,将思想统一到“两型”社会的决策和整体部署上来,提高认识,切实做好本地区的节能、环保工作。相关行业和企业尤其是高耗能、重污染企业的领导,更要进一步拓宽视野,转变经营理念,将自身的发展和国家经济的发展大局联系起来,努力走节约型、环保型发展道路,避免陷入到争夺能源资源和破坏的恶性循环中去。摒弃以牺牲资源环境为代价来谋求发展的旧思维。“两型社会” 建设的推进速度和质量,关键在于发展方式的不断转变。正处于高速成长期,量的扩张还带与充分释放。但必须转变经济发展方式,走又好又快的发展路子。“两型社会”建设的推进激情和动力,关键在于惠民宗旨的不断深入。科学发展至少应该包括三个主题词:生态、节约和惠民,“两型”社会建设同样如此。能源、环境,是经济社会赖以发展的两大基础要件,而这一切归结为人民和谐幸福的生活。坚持科技先导、自主创新,是走新型工业化道路的关键环节。要大力推进科技自主创新,在高端技术、核心技术开发上下苦劳,不断开发出具有知识产权的技术,把“中国制造”变为“中国创造”。“两型社会”建设归到底是一个调整人与自然和人与人利益关系的社会问题,离开经济的、政治的、行政的和社会的制度创新,将会导致动力缺失和行为示范,“两型社会”的新秩序无法形成,地区间、部门间、产业间、企业间和人与人之间的关系无法协调,机会严重影响“两型社会”建设的技术创新,又会大大影响“两型社会”建设的成果分享。 因此,制度创新对“两型社会”的建设起决定性作用。制度创新主要是理顺政府、市场、企业、公民之间的关系,明确四者分别在“两型社会”建设中所起的作用。