马士基(青岛及东莞)的跟进调查报告

马士基(青岛及东莞)的跟进调查报告 马士基青岛及东莞的跟进调查报告 全球化监察 2010 年 1 月 29 日2008 月 1 月至 5 月期间，东莞马士基集装箱工业有限公司以下简称「东莞马士基」连续发生两次工人激烈抗议。在两次抗议当中，工人主要投诉工厂恶劣的工作环境和劳动条件。於是，我们开始对东莞马士基进行调查，并於 2009 年 1 月出版了第一份报告。马士基丹麦总部在看过我们的报告后，与全球化监察接触并安排在同年 3 月会面。在会议上，马士基总部的代表承诺将会改善工作环境及违反人权的状况。接著，我们在 2009 年 8 月开始进行第二次关於东莞马士基的调查，是次调查持续到 2010 年完结为止。我们发现即使东莞马士基改善了管理工人的方法，但是仍然有很多违规的情况。另外，我们还调查了青岛马士基集装箱工业有限公司以下简称「青岛马士基」发现，该厂管理层同样出现很多违法及违反人权的操作。总括来说，马士基设於内地的工厂在劳工权益及人权保障方面都做得非常不理想。例如，直到今日马士基仍错误地认为在中国罢工是非法的。它根据这个错误理解，已经导致东莞及青岛马士基非法解雇数百名工人，这些受害者既不能返聘，也得不到一点补偿。在与全球化监察会面的会议上，马士基的代表还承诺该公司会加入 GLOBAL COMPACT(全球契约) ，但讽刺的是，两间工厂的工人都没得到通知，对於该契约的十项原则也全不知情。虽然我们尝试和马士基对话，但是明显地它没有履行承诺，因为它根本没有保持对话的意图。2009 年 4 月，马士基再次与全球化监察开会，在会议上，马士基书面承诺会把环境评估报告及职业危害报告公布，也让所有员工查阅，但承诺最后都没有兑现。同样地，东莞马士基也没有重新审查所有非法解佣的个案。2009 年 9 月 14 日，东莞马士基董事总经理 Mr.Hultengren 回覆我们之前的查询时表示:「律师已经调查过所有档案，他们没有发现任何错误及违规行为。」但这个调查根本没有公信力，因为他们从来没有费心去接触工人及聆听他们的情况。此外，马士基总公司完全漠视我们的投诉。於是，我们觉得有必要对东莞进行第二次全面的调查，并且为了了解马士基在中国的其他工厂的劳动状况，我们决定扩大这次调查的范围，把青岛马士基也包括在内。青鸟马士基的工作环境及职业病预防均有不当我们在 2009 年 8 月调查青岛马士基，访问了 25 名工人。该厂原本是韩国珍岛冷藏集装箱公司，1998 年被马士基收购。2005 年，工厂发生了一次两天的罢工，起因源自工厂解雇了一名组长。之后，管理层宣布罢工是非法的，解雇了七名工人。我们调查发现该厂需要改正的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 仍然有很多。违反人权的管理手法 不人道的工作守则 和东莞马士基一样，青岛马士基设立很苛刻的规矩来管理工人。在我们提出抗议之后， 东莞马士基把原本在《员工手册》内 73 种“违纪行为”的罚则减至 44 种。接著，在 2009 年 7 月，青岛马士基也发布新修订的《员工手册》，删除了禁止罢工的条例〈即使 它们仍然不承认罢工权〉。但是，即使经过修订，青岛马士基的《员工手册》仍然比东 莞马士基有更多违反基本人权及劳权的罚则: 凡具有以下违纪行为者，将收到书面警告: 7.1.29 未经允许擅自向传播媒界或外界透露公司有关情况，但情节轻微，未造成恶劣 影响。 7.1.32 探取及泄露员工薪酬福利信息或资料。 凡具有以下严重违纪行为者，解除劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 : 7.1.51 组织他人聚集和/或参与集会，引起社会动荡或侵犯他人人权或损坏公司财物 7.1.59 未经允许擅自向传播媒界或外界透露公司有关情况，或有诋毁公司的言论，致 使公司蒙受名誉、经济损失。 问题是什麼叫做「公司秘密」,我们可以在手册中找到答案: ， 8.1.1.1 薪金保密是公司的基本 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 之一 员工不得以任何方式传播本人或查询他 人薪 酬信息。违反者将根据本员工手册规定予以处理。如员工需要了解本人的薪酬情 况，可向人力资源科查询或核对。 14.7 本员工手册作为公司的财富，其内容视为公司机密。所有员工应认真阅读并妥善 保存，并於离职时归还公司。如果我们拿青岛马士基的规定和东莞马士基的修订版作比较，很明显地，前者较严苛及不合理。东莞马士基禁止工人公开同事的薪金，但青岛马士基竟然禁止工人公开自己的薪金及其他相关的资讯～此外，东莞马士基没有当《员工手册》是公司机密，亦没有像青岛马士基一样禁止工人和记者沟通。东莞马士基未能善待工人，但青岛马士基似乎更苛待工人。禁止工人向第三者公开自己的薪酬是违反人权及没有法律基础的。第一，这件事可以说是员工之间的私事，无论怎样说，管理层都没有理由介入及禁止。第二，这样做是违反基本人权 「及劳动合同法Labour Contract Law。劳动合同法第四条规定: 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。」1但是，只有当工资机1 《劳动合同法》第四条:「用人单位应当有依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项制向工人公开，他们才可以透过互相比较而知道自己是否有合理待遇。将工资结构保密无助工人保护自身利益。这样的规定绝对不合理。同样的道理也适用於青岛马士基把《员工手册》保密上。明显地，工厂这样规定是想恐吓工人，使他们不敢向媒体及民间团体表达不满。这样的做法，极度干预劳工的言论自由。这里还有其他侵犯工人权利的条例:附件一: ，我们尊重法律规定员工有结社及加入工会的权利…虽然我们尊重言论自由 但我们不接受在工作场所内任何宣传的行为，附件二:1.1.3 每名员工均有责任向公司报告任何违法或违反公司行为准则的情况。在附件一的条例中，工厂自称 ，然而，之后又指明 「尊重工会」 「不接受在工作场所内宣传」，这无疑是自打嘴巴。如果一般禁止在工人中「宣传」，这等於禁止工会代表向工人解释工会能争取工人权益。但劳动合同法及工会法规定雇主必须徵询工会所有关乎劳工的事情，包括:工资、劳动纪律及职业安全等，但是工厂几乎没有在《员工手册》中提及过关於工会的事宜。《员工手册》唯一一条承认工会的地方是第七章第 7.1.34 条。它说，如果「管理层或工会确认可以处以严重违纪的行为」，工人就会收到口头或书面警告，这不仅给予管理层过大的的权力去惩罚工人，也使工会成为一个惩罚机制，彻底把后者变成黄色工会。这还是唯一在《员工手册》内，工会被提到的角色～然而，这都不意外，因为早有工人投诉说:工会根本是由管理层控制。(详见下文)我们不认为工人「有责任向公司报告任何违法或违反公司行为准则的情况。」作为公民，包括员工，只有守法的义务，没有举报违法行为的义务，更没有义务「向公司报告违法的行为。」东莞马士基在新修订的《员工手册》中已经删去这一个规定，但是青岛马士基仍然保留这种规定，这是十分令人失望的。丹麦记者在访问了全球化监察之后，在 2010 年 3 月 29 日的报纸上报导了这条无耻的员工守则。青岛马士基的行政总裁 Tim Rishj，回应这个报导时表示会修改《员工手册》以「消除任何疑虑」。2011 年 1 月我们再一次找到青岛马士基修订的《员工手册》时，发现它基本上和 2009 年版本是一样的，当中改善的地方极少，甚至，我们觉得比 2009 年版本更差。 1. 新的《员工手册》只禁止工人透露他们的同事工资，但我们认为，青岛马士基和 东莞马士基要完全删除这一项。 2. 2009 年的附件一已经被删除，但这不意味著工会的权利有任何改善，因为修订版决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。 仍只赋予工会处罚工人纪律的角色。 3. 2009 年的版本「只有」59 项的罚则，但 2011 年的版本就加到 62 项。它新增了一 项，禁止工人在车间拍摄私人照片6.1.31，明显地，这是针对工人早前在工厂拍摄了一 张照片(照片是一张管理层张贴的海报，上面显示他们使用苯，而这是他们一直拒绝承 认的)，而现在公司就要增加罚则来对付工人。青岛马士基还增加了第 6.1.55 条，更深入 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 工厂严惩“暴力行为”:「实施暴行、恐吓、侮辱，或危害他人人身安全的行为，对公司或他人人身安全或精神造成任何危险的。」那麽正当的防卫呢,手册承认这个权利，但是接著又强调“过度的防卫仍然可能导致违反劳动纪律甚至违法犯罪行为”。这一项新增守则似乎暗示暴力事件在青岛马士基经常发生，所以工人自卫的情况普遍。但问题是:要防御什麼,攻击者是谁,我们深知，东莞马士基的保安员经常恐吓工人，於是引起了 2008 年激烈的罢工。而青岛马士基在 2005 年也发生过罢工，但外界的人对於这次事件的细节一无所知，我们也不知道，但有一点可以肯定的，就是 2011 年版本的员工手册保留了之前版本的军训式规定。事实上，它全部保留了 2009 年《员工手册》附件三的 14 项「就餐纪律」，例如禁止工人插队，起哄或同餐厅管理人员和服务人员争吵。另一方面，公司却又没有设立制度让工人选出代表，定期与管理层磋商食品的质量，或保证工人有足够时间来排队吃饭的措施。我们决不能忘记，触发东莞马士基工人罢工的原因之一，就是工人没有足够时间来排队取食物。在这种的情况下，14 项「就餐纪律」中对待工人的方法和监狱没有分别。工人投诉公司种种违法及不当做法 。我们的访问显示青岛马士基工人对公司有很多投诉 由於青岛马士基存在如此严苛及不合理的罚则，工人都不敢和记者多讲话。这样令我们难以仔细核实工人的说法及其投诉。当工人之间的说法有矛盾的时候，我们唯有一并报导并希望青岛马士基回应。 公司没有及时给予劳动合同 这对新入职员工会不公平。在岗前培训的四个月内，工人不能获得劳动合同，所以如果 在培训期间，工人不幸得了工伤，他们也不能获得法律保障。但根据劳动合同法，岗前 培训同样被视为工作的一部分，并应该得到补偿和法律的保护。 工会受到管理层的控制: 公司的工会在 2009 年成立，但是成立的程序很有问题。大部分的工人都说没有真正举 行选举，51 名的工会代表大部分都是被管理层委任的，他们都来自管理层。其中有一 名被访者表示，工会只有 6 名是工人代表，其余的全是来自管理层。只有一名被访问的 组长表示 98 的工会代表是工人，但是他亦表示工会的主席是一名人力资源部的主 管。如果事情是真的，那麼青岛马士基很明显地违反了 2008 年 7 月中华全国总工会颁 布的规定，禁止人力资源部门的管理层及人员成为工会主席。在访问所得，大部分的工 ， ，人都认为工会无用 主要的功能只是派发免费及廉价的礼品 及安排不定期的休闲活动。 贿赂工头及欠缺透明的晋升制度:部分工人投诉，他们需要贿赂才可以晋升及获得方便。欠缺透明的晋升制度令工人认为背后存在著贿赂及腐败。 化学物品欠缺中文标签:很多工人反映危险化学物品只有英文标签。工人无从判断化学物品的危险性。同时，这 :违反了中华人民共和国职业病防治法的规定 所有危险 的化学物品都要加上中文的标签及警告字眼。 隐瞒工伤事件:青岛工厂的组长及主管经常阻止工人向医疗部门或有关当局报告非严重性工伤事件即使有些工伤严重到需要休息数天。这是因为他们的奖金数量往往和工伤数目挂钩，所以他们都想隐瞒工伤。由於工人没有权去选出他们的代表，因此他们没有力量可以和组长及主管去抗争。 高温的工作环境: ，工人反映工厂的工作环境高达 38-40 摄氏度 但是他们没有得到任何高温补贴这是由卫生部，劳动和社会保障部，国家安全监察局和全国总工会在 2007 年发出的指引。此外，管理层除了派发冰棍之外，没有采取其他措施去减低热量。 职业性失聪的情况很普遍发生:在预防措施方面，公司管理层一开始向工人派发 3M 牌子噪音耳塞，但后来却以廉价的国产货取代国际品牌。工人觉得国产货质素差劣及无用。公司也用国产口罩代替 3M 口罩，但工人投诉国产口罩设计欠佳，令到呼吸困难，偶尔要拉下来才可呼吸，而这增加职业病风险。工人曾经把这件事向组长反映，但没有被重视。 很难得到个人防护装备 PPE:以前，工厂会定期派发个人防护装备，如噪音耳塞，但后来换了管理层之后，程序改变了。工人要交回旧的防护装备，组长才更换一套新的。这样意味著，以前工人有权获得这些装备，但现在他们必须向组长申请更换。新的机制下，组长有更多的权力去为难工人。 工资太低，同时在经济不景时不经谘询工人就要工人改变工作:在 2009 年经济危机的时候，很多工人只可以获得最低工资。除此之外，管理层事先没有咨询工人的意见就要他们做其他工作，或者接受“培训”，目的只是想减少人手。这样令到工人的工作时间改变，造成混乱，令到他们变得更累及很难安排日常的生活。 膳食越来越差:一些工人投诉工厂饭堂的膳食质素越来越差。他们后来发现公司更换了食物供应商。2010 年 1 月 25 日，全球化监察去信青岛马士基的行政总裁 Mr. Brian Nielsen 告知他工人的投诉，并要求他作出回应。但最后他拒绝和我们对话。我们调查的结果证明，的确有需要由国际劳工组织及关注劳工的民间团体，共同成立一个独立调查小组，去调查青岛马士基。东莞马士基:工人继续为健康而抗争东莞马士基在 2008 年发生两次罢工后，改组了管理层。但是同年 7 月 8 日，东莞疾病预防控制中心还是发现东莞马士基的嘈音水平高出可接受水平。根据报告，该中心调查了厂内七个工作地点，发现在 2KHz 赫兹的频率内，有六个地点高於 85 分贝的可接受水平;在 4KHz赫兹的频率内，有四个地点的噪音超过规定水平 这两个频率都是人类可听到的范围内，因此这些两个频率的噪音对人类有最大的影响。报告最后的结论是该厂的噪音水平高於国家规定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 GBZ1-2002，同时建议要改善工作环境及必须提供个人防护装备。由於有关公司的疏忽，已经导致很多东莞马士基的工人听力受损。但东莞马士基的管理层居然一再拖延让受影响的工人接受全面的医疗检查、治疗及获得赔偿。在某些情况之下，工人在未得到医疗报告之前，已经因为听力受损而遭到解雇。截至 2010 年 12 月 20 日，我们访问了 80 名工人，并发现至少有 6 名职业病确认个案3 个失聪，2 个血液病(其中一个之后死亡) ，另外一个患有哮喘。此外还有 15 个个案被定为观察对象，27 个个案被列为疑似职业病 详情请参阅附件一。既使我们不计算最后一类，确认为职业病和正式被定为观察对象的比率都比正常为高，80 名工人之中 7.5 为前者，33.75为后者。截至 2009 年 10 月，东莞马士基有 1050 名工人，如果我们用这个比例来推论全部工人的职业病确认个案及观察对象的比例，那麽数目将多得惊人。为了求证实际数字，我们用电邮向东莞马士基的行政总裁 Mr. Hultengren 提出疑问，但他拒绝回答我们的问 题。根据中华人民共和国职业病防治法，雇主是不可以开除那些被证实为职业病观察对象的员工，但东莞马士基往往为了逃避法律责任而解雇他们。在 2008 年有两个非法解雇的个案，就是袁代勇和王大鹏，他们两个均被列为观察对象，但都被无理解雇。在我们提出抗议后，厂方从此避免正式解雇工人，而是开始用一些旁门左道的方法迫走工人，使他们自己「辞职」或者拒绝和他们续约。这样其实也是违法的。就这样，15 个被列为观察对象的工人，无一例外，在没有得到治疗的情况下，被迫离开公司。在东莞马士基内，另一个常见的职业病是苯中毒，而这会导致血液病，例如白血病。根据我们的消息来源，至少有两个证实苯中毒的个案，其中一个可能因此患上白血病而死亡。他的名字叫莫德松，2006 年加入东莞马士基，工作了 3 年。经过 9 个月的患病期，他死於 2009年 10 月 30 日。他被诊断为患有慢性职业病和轻度苯中毒，最后因为器官功能衰竭而死亡。东莞马士基延误莫德松的职业病诊断及治疗的申请长达 5 个月。如果东莞马士基没有妨碍莫德松接受广东省职业病防治院的诊断与治疗，并及时提交必要资料，莫德松的死是可能避免的。详情请参阅全球化监察 2010 年 3 月 10 日的报告:东莞马士基须为莫德松之死负责另一个患有苯中毒的工人叫李新。这些个案的详情可以在下面的附件一内找到。在中国，工人要证实自己患有职业疾病特别困难。工人需要厂方向职业病防治院提供员工的健康监察档案材料、工作场所检测报告并支付医疗费用，才可以取得诊断的机会。我们的调查发现，直至今天马士基仍然会为难工人，拖延向医院提供上述的文件，因此，很多疑似职业病的工人等了半年多都不能入院接受适当的医疗检查及治疗。这里至少有一宗职业性哮喘。胡长清先生花了两年时间向厂方的管理层争取医疗诊断，但遭到阻挠。在 2009 年他被确诊为职业性气喘，之后的每一步对他来说都是困难的，因为厂方的管理层多次为难他。有关详情，请参阅下文除了职业病之外，东莞马士基的另一个问题就是工伤数字很高。我们曾经向东莞马士基投诉，东莞马士基在 2009 年 1 月 12 日发表声明，一一否认指控，并声称在 2008 年只有 34 人受伤。这是不正确的。在我们手上的部分工伤名单显示，2008 年 8 月就至少有 30 人受伤，7月就至少 21 人受伤。单看这两个月的总和就已经远远超过东莞马士基提供的 08 年总数。2011 年 2 月 16 日，东莞马士基发生了一宗致命的工伤事故，一名电焊工在作业时摔下，被集装箱压死。在这个南方日报的报导中，引述了一个工人说，“春节后工厂订单很多，有可能为了赶货，作业速度和节拍加快，管理存在漏洞，才导致事故的发生”。2 ，在 2008 年工人两次强烈抗议后 全球化监察和丹麦民间组织 Danwatch 及 Critical Shareholders联合向东莞马士基施压后，后者似乎改善了职业安全与卫生制度及军营式的劳动纪律。但我们必须指出，东莞马士基至今仍然没有依照法律及基本人权充分保护工人的权益。个案说明袁代勇袁先生在 2006 年 8 月 8 日加入工厂成为半自动焊接工人。2008 年 4 月，他被诊断为一定程度的听力受损，两个月之后，广东省职业病防治院怀疑他患了苯中毒3。他认为是因为长期暴露於噪音和化学物质如稀释剂和油漆而导致这种疾病。他最初接受治疗，并要求公司管理层给矛赔偿。他在医院被定为观察对象，意味著厂方不可以随便开除他。但结果他还是被2 苯中毒的主要指标是白色球、血小板和红血球都低於正常的水平。开除了，意味著他失去了医院检查及治疗的机会。公司还拒绝向他提供任何可以证明他的病及其职业的关系的证据。 公司终止他的合同，理由是他威胁上司。这一点袁是否认的。即使公司已经承诺会对所有解雇作出公正的检讨，但他没有得到上诉的机会。他申请了劳动仲裁并败诉。他怀疑这可能是政府官员受了贿赂。胡长青胡先生在 2006 年 11 月 20 日加入公司，担任焊接质量检查员。2008 年 9 月 12 日，他被广东 。省职业病防治院诊断为听力受损及限制性肺功能 他怀疑因为长期暴露於噪音和灰尘之中导致这个疾病。但是，医疗报告的结论指出，没有发现此症状和任何职业疾病有联系。更令人惊讶的是报告说也「没有发现听力受损」，因此没有必要把他转移到另外一个无噪音危害的岗位工作。为了找出真相，他在 9 月 24 日再次到医院检查，值班的医生查了电脑一下和打印了诊断证明给他。这一次得到完全不同的诊断:这次发现他有听力受损，及与胡长青职业有关，因此，管理层需要把他移到一个没有噪音危害的工作环境。这个时候，医生接了一个电话，当她把电话挂了之后，她突然撕毁那张诊断证明，再打印出之前的报告，并说这个报告才正确。胡先生感到震惊和很怀疑，他决定自费到香港的医疗中心及广州的医院检查，检查结果都证实他丧失听力和肺功能不正常。2009 年 5 月 18 日，他找上司蔡忠涛要求送他去医院检查肺部。但蔡忠涛打发他离开。后来他终於能够证明自己真的有接触到油漆，上司才送他去医院。同年 9 月，他正式被诊断为职业性哮喘，并於 2011 年 1 月，被列为第六级的残疾。最新情况:马士基.