先进集体事迹材料（公示）. - 北京市农村工作委员会

先进集体事迹材料（公示）. - 北京市农村工作委员会 先进集体推荐对象事迹材料 目录 北京市顺义区种植业服务中心 ........................ 2 北京市农业机械试验鉴定推广站 ...................... 7 北京市动物疫病预防控制中心 ....................... 12 中共北京市委农工委宣传处 ......................... 16 北京市农业局计划财务处 ........................... 21 北京市农林科学院蔬菜研究中心 ..................... 26 1 北京市顺义区种植业服务中心 顺义区作为北京东部发展带的重要节点、重点发展新城之一～是首都国际航空中心的核心区～是服务全国、面向世界的临空产业中心和现代制造业基地～也是首都重要的粮食、蔬菜和副食品供应基地。区内现有40余万亩粮食和蔬菜,其中菜田10万亩～设施菜田5.6万亩,～2012年全年粮食总产2.2亿公斤～产值5亿元～蔬菜上市量8.6亿公斤～销售收入14.5亿元。全区从事种植业农民约4万户～农业GDP占到了全市的1/5。 顺义区种植业服务中心是顺义区正处级 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 ～主要职责是:负责全区农业生产技术服务～重大农业科技项目实施和新品种、新技术试验、示范推广,农产品质量安全监管,种子、农药、化肥市场经营监管,农业科技培训等。全系统在编人员149人～有专业技术人员85名～其中推广研究员3人～高级农艺师23人～农艺师59人～拥有一支素质过硬、推广高效的公益推广队伍。 长期以来～我们依托良好的农业产业基础～坚持‚高端、高效、高辐射?的农业发展思路～加快推进绿色农产品大区、农产品加工大区、籽种产业大区和花卉产业大区建设～不断创新服务机制～拓展服务内容～增强服务意识～以促进‚农业增效、农民增收?为宗旨～以发展都市型现代农业生产、生活、生态、安全等为目标～为保障首都‚米袋子?和‚菜篮子?的稳定供应做出了积极贡献。 一、管理服务两手抓两手硬，重大科技项目成果丰硕 2 在粮食、蔬菜生产的关键季节～提出种植、栽培等管理意见,针对极端天气～及时提出应对管理措施,做好农情监测和病虫害预测、预报～每年发放生产意见、技术材料1000余份～中心农技人员进村入户～巡回田间地头咨询指导农户2000余人次～现场解答农民提出的各种技术难 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 上千个。结合农民需求～因地制宜开展丰富多彩、形式多样的农业科技培训活动～每年举办各类农业技术培训班10余期～新品种、新技术现场观摩培训十余次～年培训农民15000余人次～发放技术资料近2万份。确保了全区粮菜生产稳定发展。 依托首都科技资源优势～与首都农业科研院所合作～承担部、市级重大农业技术推广项目10多项～新品种、新技术试验、示范、推广项目上百项～成果丰硕。 1.粮食高产创建工作稳步推进。四年累计实施20万亩～2012年建设农业部及市级等高产示范方6万亩～重点推广了精细播种、生物防治、农艺节水等十项先进技术～项目区内粮食单产较全区粮食单产增加8.3%。 2(北京都市型现代农业基础设施建设及综合开发项目进展顺利。实施以质量提升为中心的农田培肥工程～以改善环境质量为中心的田园清洁循环工程。推广应用有机肥28.5万吨, 配方 学校职工宿舍分配方案某公司股权分配方案中药治疗痤疮学校教师宿舍分配方案医生绩效二次分配方案 肥2.85万吨～推广玉米秸秆粉碎腐熟还田技术5万亩～建立连片示范基地5000亩。植保专业防治队成统防统治服务面积21.3万亩。项目区土壤有机质含量由16.37g/kg提升到18.97g/kg～增幅15.9%,建成的7座农业废弃物循环利用工程年处理农业废弃 3 物2.4万吨～生产有机肥8000吨。 3(顺义区都市型现代农业万亩示范区项目顺利实施。按照北京市人民政府总体部署～在京承高速公路顺义段建设都市型现代农业万亩示范区1.5万亩～打造北京都市现代农业的靓丽‚名片?工程。对小麦、玉米籽种、底肥、农药、春季补水等给予补贴～为核心区农户发放化肥、植保药剂～完成项目区农情监测与土壤化验等工作。目前～实现规模种植～景观效应初显。 4(测土配方施肥普及示范县项目成果显现。自2006年至今累计推广471万亩～实现主要粮食作物、蔬菜生产全覆盖。通过实施该项目～每亩增产26.3公斤～亩效益增加52.6元～为全区农民增收节支3.4亿元。 5(创新团队项目加速科技成果转化落地。自2009年～先后建成顺义区果类蔬菜、叶类蔬菜和食用菌创新团队～建设18所农民田间学校工作站及55所农民田间学校～增强了科技展示、示范功能。同时大力培养村级技术骨干～累计培养村级技术辅导员500名～科技示范户1000名。每年接待国内外领导、专家、农民及技术人员观摩、培训及新品种推介活动数十次～近2000人次。 6(蔬菜提质增效‚三百?工程全面落实。2012年共落实设施蔬菜、西甜瓜、食用菌三大作物高产竞赛参赛点149个～育苗参赛点8个。通过精心组织～顺义参赛农户在全市蔬菜高产竞赛中有13个农户获奖～其中一农户日光温室嫁接黄瓜亩产达到2.5万公斤～创北京市保护地黄瓜最高单产。 4 此外～北运河流域控制农业面源污染、部市级蔬菜标准园建设、集约化育苗生产、新品种新技术展示基地建设及蔬菜绿色防控项目均顺利实施～成果丰硕。 二、农产品质量安全常抓不懈，农业执法力度进一步加强 常年对16个镇191家蔬菜基地开展农残快速定性检测～2012年完成检测20000个样本～蔬菜抽检覆盖面达95%以上,常年开展‚三品?认证申报～不断加强认证基地的监管。截至目前全区粮食和蔬菜基地获得有机食品认证6家～绿色食品认证一家～无公害食品认证31家,加强农药连锁配送～确保用药质量达标。推广新型农药～配送高效低毒农药170吨,全面推行农产品质量追溯制～保证农产品质量安全。我区现有17家追溯试点单位～每年使用追溯条码100万余枚～上市条码蔬菜60万公斤。 强化流通环节执法。每年开展种子、农药、化肥市场经营和生产企业执法检查100余次～出动执法人员数百人次。对检查中不合格的单位及时下发《责令改正通知书》～对重大违法行为及时进行立案查处。不断强化宣传和培训～提高从业人员自觉守法意识。积极参与‚绿剑护农?等农业法制宣传～每年发放宣传材料10000余份～接待咨询人数3000余人次。从而有效维护了市场经营秩序～净化了农资市场～为我区农产品安全保驾护航。 近年来～在顺义区委、区政府的正确领导下～在北京市农业局的业务指导下～顺义区种植业服务中心不断探索和创新服务载体～有效地推动了全区都市型现代农业发展～促进了农民增收致 5 富～赢得了上级的好评与农民广泛赞誉～中心先后获得农业部‚农业技术推广一等奖?及‚全国农业资源环境统计先进单位?、全国农技推广中心‚植保专业统计工作先进集体?和北京市人民政府‚北京市科学技术二等奖?、‚玉米雨养旱作节水技术研究与示范推广三等奖?、‚设施蔬菜根结线虫综合治理技术研究与应用二等奖?等部、市级荣誉10余项,个人先后获得全国农牧渔业丰收奖一等奖、农业技术推广奖一等奖、北京市金桥工程优秀项目二等奖等共23项次。 6 北京市农业机械试验鉴定推广站 北京市农业机械试验鉴定推广站隶属于北京市农业局～人员编制58人～是独立开展业务的全额拨款事业单位。多年来～我站积极探索～锐意进取～在各级领导部门的指导支持下～以思想政治工作为引领～以农机化科技创新与推广行动为契机～围绕都市型现代农业的发展方向和农机技术推广、农机技术支持、农机化质量管理、指导服务基层四个基本职能～建制度、立标准、严要求、创业绩～多次获得农业部及北京市各级科技进步奖和各级先进奖励。 一、积极营造氛围，着力凝聚干部职工合力 在市农业局局党组的领导下～我站党政工团协调联动～认真贯彻落实党的各项路线、方针、政策～引导广大党员树形象、激活力,加强文化建设～组织丰富多彩的文娱活动～引导职工建立文明的工作和生活方式,加强制度建设～实现全站规范管理,加强人才队伍建设～注重人才培养。通过努力～形成了‚风清气正、团结和谐?的氛围～增强了队伍的凝聚力、向心力、战斗力～提高了队伍整体素质。 二、努力拓展业务，着力提高农机鉴定推广工作水平 我站紧紧围绕自身职能发挥和都市型现代农业发展对农机鉴定、推广工作的要求～转变观念、大胆创新、紧抓机遇、发挥优势～依靠科技进步～转变发展方式～提升发展质量～为北京都市型现代农业的快速发展提供了科技装备技术支撑。 7 ,一,全力做好关键农时技术服务 一是技术服务。组织技术服务小组赴区县生产一线进行技术指导服务～年均累计发放各种技术资料万余册～指导农机作业组织100多个。 二是信息服务。利用‚农机服务直通车?～‚59059068?市级农机服务热线、‚12316?农业服务热线等信息形式～向生产者及时提供农机作业需求、天气情况及作业进度等信息～科学调度机具～年均累计发送各类信息13.5万余条次。 ,二,示范推广先进农机农艺融合技术 一是粮经生产全程机械化技术。率先在全国实现保护性耕作技术全覆盖,结合都市型现代农业基础建设及综合开发项目的实施～三年共完成土壤深松作业面积49.7万亩～玉米机械化秸秆还田作业面积97.9万亩,推广高效植保机械化技术、深松节水机械化技术、精量播种机械化技术、红薯生产机械化技术、无人直升机农药喷施技术、精准农业技术、春玉米移栽机械化技术等多项先进技术和农机农艺融合技术模式～形成了不同农时的农机作业技术模式和技术规范～为实现增产增收提供了技术支撑。 二是蔬菜生产薄弱环节机械化技术。围绕蔬菜产业发展～示范推广多项省时、省力、先进、适用的农机化技术和机具。在露地菜生产上～重点引进示范了工厂化育苗、移栽、耕整地、高效植保、圆白菜收获等环节的机械化技术及机具,在设施农业生产上～重点推广应用了土壤深耕、声波助长、电动卷膜、落蔓、穴盘清洗、省力设备、物理增产设备、设施降温设备等设施新技术、 8 新设备～设施大棚全程机械化试验示范取得重大进展～有效减轻了大棚生产的劳动成本～亩均节约费用达480元。 三是标准果园建设机械化技术。围绕林果产业发展～推广应用果树气动剪枝、新型植保机械、小型农产品保鲜库、葡萄关键环节机械化生产农机农艺融合技术等～在全市推广小型保鲜库26套～新型植保机械2800台,开展林果生产农机农艺融合配套技术～围绕果树矮化密植种植新模式进行调研～积极开展机械化配套及技术试验示范工作。 四是水产业自动化、机械化先进技术。根据水产业发展的特点和需求～研制开发了鱼苗自动计重输送、水上育苗浮床等设备～解决了部分水产养殖环节的配套机械问题。 五是畜牧业饲喂、粪污处理机械化技术。在饲喂方面～重点推广应用小黑麦机械化生产技术、饲草青贮裹包机械化技术、袋式灌装青贮技术～黄贮机械化技术～为不同规模的养殖户提供了多途径的饲草加工技术模式,在粪污处理方面～重点推广了高效翻抛式有机肥制作机、粪尿撒施车、固液分离机等机械设备～有力的提升了畜禽养殖粪污处理机械化水平。目前正在开展畜禽废弃物及尸体无害化机械处理技术调研。 ,三,着力提升农机化质量管理水平 一是认真完成农机产品鉴定。严格执行农机产品鉴定检验制度～确保北京地区农机企业生产的农机产品质量安全、性能可靠。受农业局委托～完成每年的推广目录选型、评审工作～为农机购机补贴政策的实施提供科技支撑～为农民购臵安全农机保驾护 9 航。 二是不断完善农机行业标准。在做好产品质量管理的基础上～积极介入作业质量、维修质量和服务质量的管理工作。组织全市各级农机技术部门对农机作业标准进行了制修订工作为进一步提高农机作业效益和水平打下了坚实基础。 三是积极推进农机鉴定体系建设。通过了农业部第三批部级鉴定机构能力认定～目前已有3种产品获得部级推广鉴定资格。 ,四,深入开展农机化教育培训 一是建立三支保障有力的农机化人才队伍。结合局院合作～加强复合型人才培养～培育农机管理人才,开展‚政企联动?培训～创新培训方式～培养农机科技人才,与市农职院、全科农技员培训对接～培训农机实用人才。近3年累计培训1万多人次。 二是提升培训水平和层次。在京郊7个区县开展了85期农机职业技能培训鉴定～共培训农民4676人,率先在全国开发了‚植保机械操作工?和‚设施农业装备操作工?两个国家职业新工种并起草了相关的国家标准。我站作为特有工种职业技能鉴定农业020站被农业部推荐为全国示范鉴定站。 ,五,加快推进农机化与信息化融合 一是搭建北京市农机化综合信息网。整合中国农机互联网、北京农机信息网为全新的北京市农机化信息网～力求将其打造为北京农机化工作的门户网站。 二是示范农机物联技术～提升农机智能水平。建立了覆盖全市重点设施园区的设施环境自动监测系统～使设施灾害预警、智 10 能化控制水平进一步提高～有力的提升了设施生产的机械化水平,构建基于北斗的农机高效作业和精确调度系统～探索利用农机物联网技术推进农产品质量安全的有关途径。 ,六,积极推进农机社会化服务组织建设 一是加强调研～摸清底数。开展农机服务组织及其服务能力提升调研～起草了《北京市关于扶持农机专业合作社发展的指导意见》～以加强对农机专业合作社健康发展的引导和规范。 二是制定规划～确定目标。根据北京都市型现代农业的发展需要～组织编制了《北京市农机专业合作社发展规划,2013-2015,》～明确了北京市合作社发展的建设目标、建设原则、扶持内容、扶持方向。 三是打造样板～示范推广。起草《2013年北京市农机专业合作社示范社创建 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》～逐步将5个部级示范社打造成示范社样板～带动京郊142个农机专业合作社向规模化、规范化、标准化方向发展。 11 北京市动物疫病预防控制中心 北京市动物疫病预防控制中心隶属于北京市农业局～为正处级全额事业单位。现有职工90名～其中专业技术人员73名,正高级3名～副高级24名～中级28名～初级18名,。单位主要职责为:承担本市动物疫病预防、控制与扑灭等相关技术性工作以及动物疫病防控技术推广工作,受市农业局委托承担兽医医政、兽药药政相关技术性和辅助性工作,指导区县相关单位业务工作。 几年来～我单位通过提高职工政治理论水平和队伍素质～健全规范科学的管理体系～构建和谐、民主、协作的工作氛围～强化廉政风险防范等工作～有效促进了学习型、创新型组织的建立～有效提升了单位的凝聚力、战斗力和执行力～有效地保障了单位职责的履行～为畜牧业安全生产提供了技术保障～为牧业增效、农民增收提供了技术支持。 一、切实组织开展政治理论学习，提高职工政治理论水平和队伍素质，保障各项工作贯彻落实 近几年来～我单位以纪念建党90周年、创先争优、党务公开等工作为契机～通过中心组例会、办公会、支部会、职工会、办公网、学习参观、文体活动等多种形式～加强全员政治理论学习和宣传教育工作～不断提高党员干部的理论水平～不断提升党员干部的政治素质～形成了单位内部正气～有效保障了中央、市委和市农委、市农业局有关方针政策、法律规章和工作部署的贯 12 彻落实。据统计～近五年来～组织党员群众参加各种教育培训、参观考察、理论学习700多人次。在办公网上公布各类学习文件材料、视频资料70余个供党员职工学习。积极组织参与建党90周年党史知识学习竞赛等各项活动。 二、全面组织开展疫病防控工作，为实现牧业可持续发展提供保障，全面推进科技创新与推广，有效促进牧业增效、农民增收 近年来～我单位在全面组织开展疫病防控工作中～积极探索建立新的工作模式与管理模式～确保了疫病防控工作实效～为实现牧业可持续发展提供保障。组织推行了免疫提示制度～实现了基层强制免疫工作的主动管理和群众监督相结合的工作机制～形成了市区,县,两级督导、乡镇派出机构包片到场、村级防疫员包村到户的工作格局～实现五种疫病免疫应免尽免,推行强制免疫疫苗‚入围资格?公开招标与疫苗使用信息化管理相结合的工作模式～将疫苗使用选择权交给了养殖者～连续8年实现‚零库耗?～确保了财政资金的有效使用,建立完善动物疫病风险评估机制～确定风险评估指标、风险因素权重～应用多指标综合评分法计算风险概率～确定风险等级～为重大动物疫病预警预报和科学决策提供依据,构建并不断完善动物防疫综合信息管理平台～初步实现了管理对象基础信息收集与维护～及时动态掌握信息～初步形成了基于3G网络的防疫监管和疫情处臵系统、动物疫情预警分析系统、综合业务智能统计分析系统的工作支持平台～初步完成了基于政务外网地图服务和三维地理信息系统的决策与 13 管理支持平台～为动物疫病防控工作智能化、精细化管理～提高工作效率奠定了基础。 我单位不断深化与科研院所、行业专家的广泛深入交流与密切合作～针对技术瓶颈开展科技创新,不断深入基层单位和生产一线调研～围绕实践需求～在临床诊断、检测技术、用药指导、实验室管理、信息化应用等方面开展了多层次、多渠道、多形式的技术推广～努力构建全国畜牧兽医先进理念的交流中心、先进技术的创新基地、先进成果的展示应用基地。据统计～近五年～我单位组织开展科技项目100余个～组织培训班200余期～现场指导1.5万余人次～培训人员10余万人次～有效促进牧业增效、农民增收。 三、引入ISO9000质量管理模式，形成健全、规范、科学的管理体系，确保了工作执行力 自2005年以来～引入ISO9000质量管理模式～确定了单位的工作质量方针和目标,建立了质量管理手册、24个工作程序文件、76个工作作业指导书,制定70多个岗位说明书～明确了岗位工作职责和考核办法,定期评审工作绩效～测量、分析工作成效～持续改进工作不足～形成了单位的健全、规范、科学的管理体系,有力促进了各项工作的有序、高效开展～摸索出了一条‚以机制注活力,以制度促规范,以严谨保质量,以科学增效益,以内审促改进,以沟通建和谐?的管理新思路～确保了工作执行力～保障了单位职能的顺利履行。 四、领导班子团结协作、作风民主，形成较强凝聚力 14 和战斗力 通过办公会、民主生活会、办公网、座谈面谈等多种形式～保证了群众意见自下而上正常反馈渠道的畅通～形成了有效的沟通机制,对单位内部的人事任免、资金使用、重大事项决策等形成了透明化、公开化管理～确保了广大职工对领导决策的理解和支持,领导决策积极全面听取群众呼声～有效促进了职工主人意识的形成～保证了领导决策的可操作性和有效执行～从而形成了单位较强的凝聚力和战斗力。 五、思想教育与制度建设并重，构建廉政风险防范管理工作体系，确保不发生违法违纪事件 借鉴风险管理理论和质量管理模式～我单位认真分析廉政风险发生的规律和特点～结合单位主要职能～建立了以风险管理机制、权力约束机制、责任追究机制为基础的廉政风险防范管理工作体系～使廉政风险管理有机地融入了单位正常管理工作～真正具备可操作性。通过风险识别、权力分解、明确责任主体、强化监视测量、明确责任追究等工作的开展～有效促进了廉政风险防范工作在我单位的贯彻落实～有效防控了廉政风险的发生。同时～我单位坚持思想教育与制度建设并重～二者密不可分的工作原则～组织干部职工学习～及时提醒干部职工要保持良好的职业道德和 行为规范 护士的素质和行为规范导医服务行为规范护士的素质和行为规范工作态度好的表现幼儿园教师行为规范 ～杜绝违法违纪违规行为的发生。截止目前～我单位没有发生违法违纪事件。 15 中共北京市委农工委宣传处 近年来～北京市‚三农?宣传工作始终按照‚围绕中心、服务大局?的基本要求～以率先形成城乡经济社会发展一体化新格局为目标～坚持‚正面宣传为主?的方针～通过思想宣传、新闻宣传、社会宣传及文化宣传等多种形式～积极贯彻宣传了中央强农惠农富农政策～为‚三农?发展营造了良好的舆论环境。 一、主要做法 ,一,深化思想宣传～做首都新农村理论政策的宣讲者 作为‚理论学习中心组?秘书～围绕十八大、十七届五中、六中全会等重大会议精神和建设世界城市、转变经济发展方式等社会热点难点问题～坚持每年组织不少于20次的理论中心组集中学习。曾被评为‚学习宣传贯彻北京市第十一次党代会精神理论宣讲优秀组织单位?。 加强对首都农村地区形势政策教育宣传力度。创新开展了‚‘三农’政策大讲堂?集中宣传活动。拓展自有媒体宣传平台～开创面向全国发行的《美丽乡村》杂志～开设了‚北京美丽乡村网?网站。 ,二,强化新闻宣传～做首都新农村建设成就的展示者 主要采取专题宣传、动态宣传、阵地宣传、特色宣传四种形式加强对北京城乡一体化发展的新闻宣传～成功地使‚三农?宣传工作由洼地变高地。 专题宣传聚焦重点工作。结合各年度工作重点～每年组织不 16 少于三次的专题宣传～精心策划了‚转方式调结构推动经济发展稳中求进专题宣传?～‚喜迎党的十八大——新农村建设辉煌五年专题宣传?～都市型现代农业发展等系列专题宣传。动态宣传反映工作进展。每年组织约50次的集中采访～主动提供宣传线索及素材近百条～每年由我们直接提供素材和服务的新闻报道超过2000篇次。阵地宣传服务基层工作。与《农民日报》合办‚城乡一体化?专版、每年刊发50个专版～与北京电视台合办《美丽乡村》,原名《京郊大地》,栏目～每年播发约80期～与北京人民广播电台合办《生态北京》栏目、每年播发约100期。特色宣传展示京郊风采。《北京新闻》栏目连续播发10多篇《乡村新发现》特别报道,京郊日报将连续刊登100位‚美丽乡村追梦人?典型事迹,围绕首都‚菜篮子?建设～制作了23集《品味京郊》系列节目,每年拍摄30余部展示首都‚三农?各方面成就的宣传片～其中为庆祝建党90周年拍摄的《北京新农村》～得到了中农办领导的高度赞扬。 ,三,创新社会宣传～做首都新农村发展经验的推广者 打造美丽乡村品牌～连续开展了8年的‚寻找‘北京最美的乡村’宣传评选活动?～围绕‚共建美丽乡村、共享美好生活?的主题～以‚生产美、生活美、环境美、人文美?为标准～组织了7届宣传评选活动～每年吸引数百万市民参与投票～建立了开放性的社会评选机制～创新了城乡互动的宣传新形式～共评选出73个‚北京最美的乡村?。此项活动先后获得北京市宣传思想和精神文明建设方面多项奖励～并在全国农村精神文明建设大会上 17 作了典型经验交流～被评价为‚十六大以来农村精神文明建设的创新实践?。同时～开展了‚北京最美乡村路?主题宣传评选活动～全方位展现13个涉农区县50余条乡村路之美～该活动荣获了2012年度宣传系统特色创新项目。 与《京郊日报》合作开展‚北京‘三农’新闻人物评选?主题宣传活动～共评选出在首都‚三农?工作领域群众声望较高、示范带头作用明显的人物22名～树立了一批可比可学的三农‚草根人物?～发挥了榜样的示范引领作用。 ,四,推进文化宣传～做首都新农村城乡互动的引导者 连续开展了23届北京市农民艺术节群众文化活动。通过活动带动～培养了一批乡村文艺骨干、形成一批品牌文化活动、推出一批原创文艺作品、培育一批特色文化乡村～丰富了农民日益增长的精神文化需求。连续举办了7届‚美丽乡村农民春节电视晚会?～以小成本高收视～在北京电视台春节档各类晚会中独树一臶。开展《美丽乡村•文化之旅》大型电视系列报道活动～创新性地将文化活动与媒体宣传报道联动。在全市13个涉农区县和183个乡镇开展‚乡村大舞台?擂台赛～以‚政府搭台～群众唱戏?的形式～让农民成为舞台的主角～约有5000名演员参加演出～15000余名群众直接参与其中～成功搭建了‚百姓大舞台?。 加强新形势下农村精神文明建设～专门制定了《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的实施意见》～近年来～仅在文化设施方面投入经费近7亿元～文化活动经费投入8亿元。启动了十大文化惠民工程～全市13个涉农区县已实现村村建有文 18 化室～在全国率先实现了农村地区文化设施全覆盖。启动了‚十个一?的文明创建工程。73个‚北京最美的乡村?已被确定为‚首批文化示范村?、‚十个一?文明创建工程建设首批示范点。 二、工作成效 ,一,统一了思想认识～形成了城乡一体化的社会共识 几年来～我们始终围绕建设世界城市和推动城乡一体化发展的目标, 按照‚农业要在大背景中定位中实现新价值、农村要在大格局发展中拓展新空间、农民要在大市场运作中成为新主体?的要求～开展宣传思想工作～不断创新宣传形式～丰富宣传内容～有力地宣传了首都‚三农?的新认识和新定位～形成了‚首都的农村是北京郊区的一部分～是北京新的战略发展空间,首都的农民是北京的市民～是推动郊区发展的动力～是拥有集体资产的新市民,首都的农业是都市型现代农业～是一二三产相互融合的产业。?的社会共识。 ,二,创新了工作方法～引导了文明生活新方式 几年来～宣传文化工作以更加贴近市民、走进农民的方式～深入实际～注重互动式、体现式宣传～无论是开展‚寻找‘北京最美的乡村’宣传评选活动?还是举办农民艺术节～都注重城市市民和农村居民的共同参与～实现了城乡间的要素流动。通过宣传引导～使市民走进了农村～体验农耕文化的博大精深～使农民走进了城里～体验现代文明的高速发展。农民的生产生活方式在城乡融合中不断改进～农民的文化素养在潜移默化中不断提升～农民的主体意识、资产意识、创新意识也在文明乡风中不断增强。 19 ,三,推广了先进经验～探索了“三农”发展新思路 几年来～我们坚持深入基层、挖掘典型～用小故事揭示大道理～用小人物传播大梦想。开展‚‘三农’新闻人物评选?和‚美丽乡村追梦人?等主题宣传活动～都是从京郊最基层的小人物、小故事说起～通过以点带面的宣传～充分发挥先进典型的引路作用。‚寻找‘北京最美的乡村’宣传评选活动?～不仅带动了京郊一批美丽乡村的经济发展～同时此项活动经验也在全国范围内得到了借鉴和推广～不少兄弟省市前来学习交流～农业部先后启动了‚中国最具魅力休闲乡村?评选和‚美丽乡村创建试点?工作～财政部启动了‚一事一议财政奖补美丽乡村试点?工作等。 ,四,营造了健康环境～促进了城乡融合新发展 通过对中央强农惠农政策的大力宣传～对首都‚三农?重点工作的持续性正面报道～营造了全社会共同关注、参与、支持、建设新农村的健康环境～促进了城乡融合发展～使农业发生了功能性变化～农民发生了观念性变化～农村发生了由表及里的变化。近期～集中力量开展的‚新三起来?工程更为首都‚三农?发展注入新的活力和动力。广大市民讲:乡村与城市是相互依存的关系～城市让乡村更美好～乡村让城市无烦恼～我们都应该关注城乡统筹～为北京率先形成城乡经济社会发展一体化新格局出把力。 20 北京市农业局计划财务处 在北京市活跃着这样一个集体～他们坚持把服务农业事业发展和农村经济建设作为重中之重～从资金、项目、管理、协调、参谋等方面卓有成效地开展工作,他们争取资金、加强服务、规范操作～开源节流～增收节支～为全市农民增收～农业增效和部门自身发展做出了积极的贡献。他们就是北京市农业局计划财务处。农业财务工作在局党组的正确领导下～在上级部门的关心支持下～全处人员以科学发展观为指导～认真践行‚三个代表?重要思想～以服务全局中心工作为已任～以饱满的热情服务三农工作～以制度建设为核心～以办事的程序和手续为抓手～规范管理资金运行～通过倡导学习、提倡奉献、互帮互助进一步加强团队建设。 一、围绕“三个转变”，提升农业财务服务水平 ,一,坚决贯彻落实中央强农惠农政策 落实强农惠农资金～全力保障农业持续发展～一直是计财处工作中的重点。为了实现强农惠农的目标～几年来～计财处联合市级财政部门召开市区两级财务部门座谈会～沟通协调区县农业部门和财政部门～明确转移支付资金支出方向～加强资金使用跟踪检查～保障了支农资金落实到位～发挥效用。自增加转移支付工作力度以来～农业局经由财政部门每年转移支付资金达10个亿～涉及全市各区县的产业发展、动植物防疫、农村能源生态建设等。 21 ,二,依托项目、实施各项农业发展规划 为促进农业经济健康快速发展～多年来计财处一直以规划为导向～积极筹措资金～给予优先安排。重点落实了北京都市型现代农业基础建设及综合开发规划、北京市动物防疫体系建设规划、北京市畜牧业发展规划、北京市种业发展规划、北京市农机‚十二五?规划,草案,、北京市老旧鱼池标准化改造规划、北京市都市型现代农业基层农技推广服务体系建设规划、设施农业发展意见、全市农产品质量安全检测体系建设工作方案、北运河流域水系综合治理规划等等～‚十二五?以来～总计资金达到50多亿元～有力地推动了北京市都市型现代农业的发展。 ,三,调整定位、拓宽思路～创新发展 转变财务管理理念～将财务工作由过去‚大出纳?角色向谋划农业全局发展策划转变～做到业务和财务统筹协调～谋划全局发展。同时统筹协调避免重复投入～保证基本政策落实到位～重点发展创新优势行业和关键技术。几年来在创新发展方面投资支持了农机合作组织流动贷款项目、土壤有机质提升工程、有机农药补贴项目、人才培养的新星项目等等。在启动和规划这些项目初期～计财处狠抓项目的创新关键点～使这些项目从一开始就具有可持续发展的源动力～项目实施收到了良好的效果。 二、依靠“两个系统”，提高农业财务管理水平 为了加强财务管理～提高工作效率～从2004年起计财处开发了‚北京市农业局项目管理系统?和‚北京市农业局财务集中核算系统?～依靠这两个系统～加强了预算项目的申报管理和规 22 范局属各单位经费支出核算业务。 ,一,依托项目管理系统～加强项目申报与执行的衔接 项目管理系统是为了配合财政预算体制改革～实现精细化管理、细化项目预算而开发的～这个系统的开发使业务部门和财务部门在同一个平台上共同管理项目～实现项目申报与审批的衔接～项目批复与执行的衔接、项目执行与跟踪验收衔接～检验支农政策效果和财务支出标准的执行情况～做到科学化、标准化、规范化。 通过这一平台的运行～已经实现了项目从申报到执行的两个对接～即项目管理系统与财政部门的预算系统对接、项目管理系统与财务核算系统相对接,项目绩效考评指标体系的统一化,项目数据统计分析即时化,项目实施数据的共享化。进一步推进了农业财政专项自动化管理水平。 ,二,依托集中核算系统～规范会计核算行为 市农业局有25个独立核算单位～每年管理十多亿的资金～为了保证会计核算数据的准确性、核算方法的规范性及核算程序的合理性。计财处组织开发了北京市农业局财务集中核算系统。通过系统的运行～在各单位财务自主权、资金使用权和领导审批权不变的前提下～规范会计工作秩序～统一会计账簿、财务处理流程、实时的合并报表、汇总报表,增强了各单位资金的透明度～建立起一套科学、完整、有效的内部监控管理体系。也促使各单位严格执行预算～保证其支出的有序性、计划性～做到预算有依据、执行有监督、安全有保障。同时～能够随时掌握全局各项财 23 务数据～为各级领导正确决策和资金安排提供了准确的数字依据。 三、通过“三项措施”，加强财务部门自身建设 目前全市农业部门有在岗财务人员700多名～是专业技术人员的重要组成部分～因此加强财务部门自身建设～培养锻炼一批业务精、能力强、作风正、政策水平高的计划财务干部是计财处工作的重要任务之一。 各单位财务机构作为单位的综合部门～努力提高综合服务意识～树立大局观、前瞻观和忧患观至关重要。牢固树立为领导及各部门服务、为区县服务、为局属各单位服务的思想意识。通过专题培训、定期座谈、明确职责三项措施～加强财务部门自身建设。十几年来～坚持会计人员继续教育制度～共培训会计人员1000多人次～组织各区县会计人员参加农业部举办的各种培训500多人次。 在促进区县财务会计人员自身建设的同时～计财处在抓好全局财务人员自身建设方面做了大量工作。目前～局属单位有在编财务人员100多名～是我局做好财务管理工作的主要力量～大学本科人员占90%以上～中级以上职称占33%。 计财处16位同志多年来注重坚持理论学习～自觉提高业务素质～在处级班子带领下～五年多来有4位同志入党～5位同志由科级职务晋升为处级～有2名同志取得了在职研究生学历。全处同志团结协作、积极向上～成为一个创新、实干的集体。 北京市农业局计划财务处按照局党组的安排和部署～积极进 24 取～开拓创新～充分发挥财务管理在北京都市型现代农业中的作用～取得了较好的成绩。今后的任务会更重～压力会更大～计财处全体成员将变压力为动力～为北京都市型现代农业做出新的更大的贡献! 25 北京市农林科学院蔬菜研究中心 一、蔬菜资源创新与新品种创制成效显著，选育的白菜、西瓜等蔬菜新品种成为全国主导品种，良种产业化规模超亿元，成为全国蔬菜科技型种业企业的龙头，带动了全国蔬菜品种更新换代，有效阻击了跨国公司对我国蔬菜种业的冲击。 蔬菜中心通过实施自主创新～提升核心研发能力,通过集成创新～提高科技支撑产业发展的能力。建立了国内第一座蔬菜种质资源库～收集国内外地方品种及‚名特优新?品种资源3.5万余份,开展了系列优异种质资源的创新研究～在国内率先开展DH育种技术研究～建立了主要蔬菜的分子标记辅助育种技术体系,牵头组织国际西瓜基因组计划并完成西瓜全基因组图谱绘制～该研究成果于2012年11月25日在国际学术顶级刊物《自然•遗传学》,影响因子35.532,上在线发表～这是我国主导完成的世界第一张西瓜基因组序列图谱～也是植物基因组领域研究的又一突破性重大成果～标志着我国西瓜基因组学研究取得了国际领先地位。‚中心?利用传统育种和生物技术等手段相结合培育蔬菜新品种300多个～通过省级或国家级审定品种91个～部分蔬菜品种已成为全国各大产区的主栽品种～为全国蔬菜生产提供了源源不断的新品种支撑,‚中心?大白菜、西瓜等作物育种水平居全国领先地位～在北方秋大白菜与早熟保护地西瓜中～‚中心?自主选育品种占绝对优势～市场占有率达到80%,‚京秋3 26 号?是是我国唯一上千万亩的蔬菜品种～被农业部确定为唯一的大白菜主导品种,2009年‚白菜高效育种技术研究及春夏秋播系列配套品种的选育和推广?荣获农业部神农中华农业科技一等奖～2012年‚优质多抗耐贮运秋播大白菜品种京秋3号的选育和推广?荣获北京市科技进步二等奖。‚京欣2号?是我国保护地西瓜主产区的第一大品种～也是第一个获得品种权保护的西瓜品种～被农业部确定为唯一的西瓜主导品种,2010年‚优质早熟京欣西瓜与砧木系列新品种的选育和推广?荣获全国农牧渔业丰收奖一等奖。西葫芦、辣椒等蔬菜品种在国内种业市场上也占据主导地位～适合越冬温室种植的西葫芦新品种‚京葫36号? 打破了国外公司同类型品种的长期垄断～在山东、河北省日光温室越冬西葫芦种植主产区的市场占有率达70-80%,培育的出口干制辣椒系列品种填补了我国出口型干椒杂交育种空白～在国内干椒市场占有率达20%以上～改变了我国干椒生产主要依赖国外进口品种的局面。 ‚中心?通过深化科技体制改革～努力提升成果转化与产业化水平～以蔬菜种苗产业化为龙头的工程化科技产业规模位居全国同行业之首～连续多年在全国科研型蔬菜院所中排名第一。蔬菜良种产值在10年间～增长了300%～年均增长率达到30% ～2012年中心良种销售额再次突破历史～超过1亿元。‚中心?以‚颗颗京研种～粒粒益农情?的管理理念～在全国示范推广蔬菜良种300余个～年销售良种100余万斤～面积逾千万亩～覆盖全国1500多个市县～创社会效益近50亿元～优质良种还先后出口到美国、 27 日本和俄罗斯等20余个国家。 二、集成创新蔬菜安全高效生产配套技术，成为我国设施蔬菜与观光农业发展的技术辐射源，引领并支撑了北京乃至全国都市型现代农业的持续发展。 以节能、节地为目标设计出适合京郊的日光温室结构和地源热交换环境调控设施系统～并在国内率先设计并推广了保温被自动卷放系统,较早开展蔬菜观赏栽培技术的研究～形成了以番茄树为主体的观光栽培技术模式,研究调亏灌溉和限根栽培等新技术～建立了产量和风味品质兼顾的设施园艺作物高品质生产技术模式,研发出负压自动灌水栽培系统～成功实现了利用负压对土壤水分自动调控,创新栽培工艺～开发移动式栽培、固定式喷雾栽培、多层立体栽培、长季节栽培、悬挂槽培技术等新技术,建立了以降低化肥和农药使用量为核心的蔬菜安全优质栽培技术体系～形成系列技术规范。通过在京内外建立高产、优质、高效蔬菜示范基地～推广应用配套技术～带动了北京乃至全国设施蔬菜生产的发展～发挥了‚中心?技术辐射源的功能～缩小了我国设施园艺技术水平与发达国家的差距。 2007年以来在北京通州南瓜主题公园、大东高科种植中心、顺义北务采摘生态园、昌平金六环农业园、韩村河观光园等10大园区开展了景观工程建设与施工～观光效果明显～创社会经济效益累计超过5亿元。‚中心?集成创新的番茄树和多层立体栽培技术等已成为北京观光农业的核心技术～辐射并引领了全国观光农业园的发展～打造了都市农业的新模式～拓展了都市设施农 28 业的内涵、功能和价值空间。 ‚工厂化农业(园艺)关键技术研究与示范?荣获2007年国家科技进步二等奖,‚都市型设施园艺栽培模式创新及关键技术研究与示范推广?项目获得2009年国家科技进步二等奖。 三、科技支撑服务国家重大任务，在解决奥运蔬菜鲜切菜加工、西沙南沙岛礁蔬菜生产与供给、抗震救灾、援疆、援蒙、援藏等国家重大任务和应对突发性重大事件中发挥重大科技支撑作用。 ‚中心?建立了从品种引进与筛选、安全生产、鲜切菜加工、产地预冷、流通冷链、物流配送和营养配餐等配套技术体系～为北京奥运会、上海世博会和广州亚运会成功举办提供了蔬菜安全生产和保障供应的技术支撑,勇于承担解决海岛部队吃菜难任务～突破了在极端恶劣环境下蔬菜安全生产技术难关～设计并建设了1万多平米的‚四防?温室～创建了椰糠无土栽培技术系统以及从产地到舰艇、岛礁的蔬菜冷链体系和岛礁蔬菜保鲜库～岛礁鲜菜自给率提高到70%～发挥了蔬菜中心能打硬仗的作风～受到了海军官兵的高度赞誉～并作为‚十一五?农业科技突出成果展出～受到国家领导和科技部的高度肯定。先后实施了京-什邡、京-新疆、京-蒙、京-藏、京-青等的科技帮扶与援助～有效推进了这些地区的农业结构调整～在国家解决急重难任务中发挥了重大科技支撑作用。 蔬菜中心多年来的发展得到国家农业部、科技部与北京市政府以及同行业的高度认可。在农业部 ‚十一五?,2006-2010年, 29 全国农业科研机构科研综合能力评估中～蔬菜中心因其突出表现～在全国1058家参评单位中排名第6～专业,园艺领域,排名第1～行业,种植业领域,排名第5～在全国省市级农业研究所中排名第1。‚中心?连续多年在农口工程中心年度考核中获得优秀～在科技部对134家工程中心第四次,2007-2010年度,运行评估中～蔬菜中心以工程化和产业化能力、行业带动作用等方面的突出成绩而荣获优秀～在66家农业领域工程中心中排名第3。在一年一度的北京市公益院所改革发展评估中～连续多年荣获优秀。 30