开展纪检监察巡访 促进基层和谐稳定

开展纪检监察巡访促进基层和谐稳定 亭湖区纪委、监察局 近年来,亭湖区纪委按照构建惩防体系的 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 ,积极探索信访处理工作模式创新,在全区纪检监察系统建立纪监巡访工作机制,变坐等百姓上访为纪监主动下查,有力地促进了基层的和谐稳定,全区的信访总量、越级信访、重复信访三项指标连续5年呈下降态势,未发生一起业务范围内非正常上访、异常访。 一、创新方式,强化责任,把纪监巡访打造成为畅通信访渠道的便民 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 近年来,亭湖区纪委围绕“无越级访、无重复访、无集体访、无异常访”的总体目标,每年都开展“廉政直通车百日行”、“真情下访促和谐”、“访民问廉村村行”、“驻村巡访联系点”等不同主题的巡访下访活动,树立了纪检监察干部为民、务实、清廉的良好形象。一是推行划区包干,实现巡访工作全覆盖。区纪委制订下发了《关于开展驻村巡访联系点工作的实施意见》,建立了纪监巡访工作机构,并强化责任落实,划分信访责任区,实行区纪委常委包挂钩联系点、工作室包辖区镇街、机关科室包重点村居,实现纪检监察巡访挂钩联系全覆盖。二是坚持“三送三带”,架好党群关系连心桥。“三送”,即把党委、政府发展经济的重大决策、强农惠农政策送下去,当好政策落实的“宣传员”;把党纪条规、信访法规和全区反腐倡廉形势送下去,当好廉政教育的“辅导员”;把党和政府的关心关怀送下去,带着真挚感情地与群众交流,当 -1- 好为民解困的“代办员”;“三带”,即将基层干群的呼声和需求带上来,当好社情民意的“传递员”;将基层党员干部的思想动态、勤廉状况,基层组织执行方针政策、党纪法规情况带上来,当好勤政廉政的“监督员”;将当前突出的矛盾纠纷和反映强烈的热点问题带上来,当好促进和谐的“协调员”。三是推行“四定一包”,确保疑难信访办到位。全系统纪监干部每季度深入到联系点开展纪监巡访工作,及时排摸不稳定因素,收集违纪案件线索,处理突出问题,并落实“四定一包”责任,即定责任领导、定责任单位、定包保责任人、定结案时间、包问题解决,对重点案件加强挂牌督办,确保小事不出村、大事不出区。 二、加强引导,上下联动,把纪监巡访打造成为改进党风政风的清风工程 1、领导带头“抓”,增强责任性。区纪委常委会专题研究纪监巡访工作,专门成立纪监巡访工作领导小组,由区纪委书记亲自任组长。巡访工作实行常委总负责制,分成五个大组,每个常委牵头负责一个片区的纪监巡访工作。在各个镇、街道、经济区分别设立1-2个驻村巡访联系点,每季度定期组织到联系点进行巡访,当面听取群众诉求,并实行首问负责、一包到底。 2、认真排查“梳”,提高针对性。在巡访前,各巡访组主动与信访室联系,全面了解片区内的重点难点信访问题,做到“心中有底”。巡访期间,在驻村联系点的醒目位置张贴巡访通知,公布巡访组成员名单、巡访内容、联系方式,畅通群众表达和监督渠道。巡访组成员进行广泛深入的排查,逐一梳理群众反映的倾向性、苗头性问题,并实行分类登记、因材施教,做到一案一策、一督到底,确保初信初访速办速结、重复疑难信访督办快结。 3、三级联动“促”,确保实效性。在巡访过程中,采取区、镇、村三级联动,充分发挥村级基层组织贴近群众、熟悉情况、方法灵活的特点,在每个村居设立群众工作站,明确专人负责办理群众来信来访,积极将巡访工作的重心由镇、街道向村居延伸;将巡访的重点对象由基层干部向群众代表、村民代表延伸;将巡访的由方式方法由座谈讨论向实地走访、随机抽查延伸,面对面的倾听基层呼声,实打实的解决群众问题。 4、强化问责“督”,增强纪律性。今年二季度,区纪委将下访过程中受理的24件群众信访问题及时分解到相关部门,明确问题解决措施、解决时限、相关责任人和工作要求。同时,加大问责追究力度,对问题较多且解决不力的基层单位负责人,由区纪委主要负责同志对其实行信访谈话,提出明确要求;对因工作不到位或缺位,导致集体访或越级访发生的,严格按照信访工作失职、渎职实施责任追究。5月份,对全国“两会”期间进京非访的永丰镇等5个单位的主要负责人和分管负责人,由区纪委、区信访“联席办”主要负责同志进行集体提醒谈话,并责成向区委、区政府作出书面检查。 三、执纪为民,维护公正,把纪监巡访打造成为关注民生的惠民工程 1、及时查办群众反映突出问题。对巡访过程中受理的信访问题,能当面答复的坚持当面答复;不能当面答复的,由巡访组带回研究后,及时交具体承办科室进行办理。在对永丰镇石华村巡访时,群众反映该村会计虚报承包地面积套取粮食直补资金的问题后,迅速将有关问题带回并转工作室进行调查,及时对其进行党纪立案,很快平息了该起信访。巡访工作开展以来,全区共调 查群众信访反映问题24件,党纪立案3人,信访谈话4人,挽回经济损失20多万元。 2、认真解决基层复杂疑难信访。各工作组坚持将化解复杂疑难信访问题作为巡访工作的重点,主动到重点信访对象家中进行回访,全面了解信访户思想动态,想方设法解决合理诉求,先后解决复杂疑难信访问题6起。步风镇安龙村村民连续多年重复越级反映村支部书记经济问题,区纪委派出巡防工作组进行专门回访,并委托中介机构对其反映的微机房价格进行评估,最终成功化解了结该起信访。 3、积极帮助群众解决实际困难。在开展巡访工作中,坚持将为民做好事、办实事、解难事摆上重要位置,今年共帮助群众办实事20多件,化解难题12件。新洋经济区北闸村村民向巡访组反映其房屋被拆迁三年多,安置房一直未得到落实。巡访组积极协调市国土、规划部门,很快落实了安置房的用地指标,为群众在年底前能住上安置房提供了保障。 四、拓展职能,强化监管,把驻村巡访工作打造成为勤政为民的长效工程 1、成立便民服务中心,一站式受理群众信访举报。在18个驻村信访联系点建立村级便民服务中心,全部达到“四有”标准,即有专门的接待场所,有专人负责处理群众信访举报,有专门的信访工作网络及专兼职信访联系员队伍,有专门的信访工作台帐。今年以来,全区各便民服务中心先后受理群众信访举报60余件,基层信访总量与去年同期相比减少11%,重复信访同比减少25%,实名举报同比增长7%,信访举报秩序呈良性发展态势。 2、设立“三资”监管中心,加强集体资产监督管理。针对村 级资产被随意处置的问题,统一推行村财镇管,在镇经管中心设立村集体资产台账,对村级资产的经营、处置、收益进行指导、监督和规范管理;针对村民反映的资源发包不公开、不透明的问题,积极邀请村民代表全程参与发包过程的监督,保证群众的知情权、参与权、监督权。永丰镇联盟村将涉及村级干部的农资补贴、一事一议资金等内容单独在村务公开栏内带头公布。黄海街道长坝村“重大事项村民说了算”被拍成专题片在《黄海廉潮》栏目中播放。 3、建立勤廉双述 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,促进村干部廉洁自律。建立村干部勤政廉政双述制度,要求村委会班子成员每季度在村民代表大会上,围绕落实党风廉政建设责任制、执行民主集中制、村级财务收支管理等情况进行述职述廉,并组织群众代表参加质询和民主测评。对测评中的“问题”干部,由镇纪委对其进行诫勉谈话;对群众反响大,经查证属实的按照有关规定给予组织调整、免职等处理。今年以来,全区112个行政村共举办“勤廉双述”活动250多场,有7名村干部被问责“下课”。 4、建立经济责任审计制度,调动村干部工作积极性。区委专门制定出台了村、社区书记实绩考核激励意见,由区纪委、区委组织部、区审计局牵头,组织对各村落实中央强农惠农政策、财务收支、集体资产处置及村级经济发展指标完成等情况开展定期审计,对经济发展实绩突出的村居负责人报组织部门备案,作为提拔重用的依据。制度实施以来,先后有30多名优秀村、社区书记被明确为副科级,真正让实绩突出、群众公认的基层干部在政治上有出路、经济上有报酬、工作上有奔头。