应急平台建设

应急平台建设应急平台建设一、应急平台建设的主要问题应急平台是以公共安全科技为核心，以信息技术为支撑，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具;具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等功能。山东省应急办的应急平台的建设，不是建立一个独立的系统，应考虑到整个山东省各级应急系统间的应用与数据的集成。在事故发生时，做到各部门间相互协调，统一指挥，合理调配各类资源。我们看到的一些应急平台的建设，对于硬、软件平台该怎么规划、怎么建设、怎么运行管理缺乏必要的...

应急平台建设一、应急平台建设的主要问题应急平台是以公共安全科技为核心，以信息技术为支撑，软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，是实施应急预案的工具;具备日常管理、风险分析、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评估等功能。山东省应急办的应急平台的建设，不是建立一个独立的系统，应考虑到整个山东省各级应急系统间的应用与数据的集成。在事故发生时，做到各部门间相互协调，统一指挥，合理调配各类资源。我们看到的一些应急平台的建设，对于硬、软件平台该怎么规划、怎么建设、怎么运行管理缺乏必要的系统性思考和设计。应急平台绝不是标准视频会议、标准监控、标准服务器等等的一个堆砌，应该是一个集成的的硬、软件平台，即便不用高档大屏，也可以很好地建设应急系统。从2003年开始，我国各类应急指挥系统(平台)建设方兴未艾，但我们也看到建设的最多的是应急指挥场所系统——指挥中心、应急指挥车等，以及围绕这些场所系统建设的一些IT系统——应急网络、视频会议等。建设的重心在场所上，装修是最好的、大屏也是进口名牌。很少去做与应急相关的核心工作:应急系统的数据与数据共享方面的建设、业务流程及其优化方面的工作、数据及业务方面的标准化建设。这些核心工作需要花一些时间，且其结果不能快速呈现到领导面前。但现在的应急系统的建设都是“加急的”，两个月或三个月建成，其结果是，应急系统林立，形成一个个信息孤岛，无法形成协同工作。针对应急的本质特点，应急平台需要具备如下能力，在此基础上考虑平台的建设问题: , 早期各类信息汇集、分析能力; , 快速反应能力; , 各级及各类信息整合和共享能力; , 足够的信息汇集和指挥通讯能力; , 系统具有冗余性和可靠性设计。二、应急信息系统如何建设应急平台规划建设是一般需要进行3到5年长线规划，并应非常注重在规划中的管理制度与技术手段的交织互动。从建设开始，就要牢牢的把握住数据信息的共享这一本质中的本质。应急平台，说到底追求的是在业务实现上，不同的数据的横向互通、不同的通讯手段的横向互通、不同的链路的冗余互通。只有高度互通的系统，才是快速响应的、高效的系统。应急信平台，一定要有一个先进、统一的技术和管理架构，从而有利于数据共享和业务分阶段建设，有利于功能的发挥。近年来国家发布了一系列相关规范及要求，把应急平台做了明确的分类定义:应急指挥场所系统、基础支撑系统与综合应用系统等。进一步将基础支撑系统架构细化为: 应急采集与通讯。包括各类前端信息采集和各类通讯系统的终端，为应急指挥系统早期各类信息足够的汇集能力以及指挥通讯能力提供有力保障。应急传输网络。包含目前所有的通信手段:城域/广域高质量的有线网络、WiFi/WiMAX/3G(WiMax----Worldwide Interoperability for Microwave Access，即全球微波互联接入)三种全新高带宽无线接入、紧急情况下的卫星通讯系统、以及作为应急主要指挥手段的集群系统;主要作用为信息的汇集、水平信息的整合和共享、指挥通讯的平台，有充分冗余及可靠性设计。应急数据中心。广义的应急数据中心是所有应急系统业务的物理载体，我们常见的应急指挥大厅其实也是应急数据中心另一种表现形式。一切的决策均来源于数据，一切的预案均来自于积累。在整个应急支撑系统中，应急数据中心是最靠近决策中枢的环节，也是最直接支撑上层软件应用的环节。应急管理平面。实现应急指挥系统设备管理、网络管理、业务管理(通讯、会议、图像、数据等)、用户管理等各种管理功能，为所有应急业务提供高效的资源管理，并且它的持续优化整合最终体现在应急系统的易用性上。三、应急平台的建设步骤上面给出了应急平台建设中各节点的技术框架，以及需要建设的内容。在该框架的指导下，实施平台的建设工程。 1、先做整体规划整体规划首先从全省应急业务开始，梳理应急业务流程，尤其是上下级间的业务流程。分析各业务流程中各节点的需要和产生的数据、使用的设备、网络流量、节点间交换的数据等。在上述分析的基础上，对整个应急业务分类。通过业务分析，可规划出应急平台的功能模型、数据模型、各类硬件类型和数量。制订出业务标准、数据标准及交换标准。 2、逐步建设全省统一的应急信息资源目录和交换体系该体系的建立是终极解决数据交换问题。 3、分步实施根据总体规划，按照标准逐步实现各应急业务系统的软件开发和硬件建设。

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