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7.2 民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度

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7.2 民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度7.2 民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度 (一)引入新课 通过上一节的学习我们知道,我国是统一的多民族国家,是我国重要的国情之一。在处理民族问题上,我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。这一民族关系的形成,与我国实行的民族区域自治制度也是分不开的,下面就学习我国的民族制度问题。 (二)进行新课 一、我国民族区域自治的法制化进程 教师活动:引导学生阅读教材79页,思考几个探究性问题。 教师点评:从我国民族区域自治的法制化进程可以看出,...

7.2  民族区域自治制度:适合国情的基本政治制度
7.2 民族区域自治 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 :适合国情的基本政治制度 (一)引入新课 通过上一节的学习我们知道,我国是统一的多民族国家,是我国重要的国情之一。在处理民族问题上,我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,形成了平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。这一民族关系的形成,与我国实行的民族区域自治制度也是分不开的,下面就学习我国的民族制度问题。 (二)进行新课 一、我国民族区域自治的法制化进程 教师活动:引导学生阅读教材79页,思考几个探究性问题。 教师点评:从我国民族区域自治的法制化进程可以看出,我国在处理民族关系上实行民族区域自治制度,以法律形式保障自治民族的合法权益,对巩固和发展社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣有重要意义。 (过度)哪么什么是民族区域制度呢?各民族享有哪些权利呢? 二、符合国情的民族区域自治制度 1、含义:是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使 自治权的制度。 民族区域自治并不意味着自治地方可以为所欲为,可以脱离国家的版图,可以独立, 注意:(1)在国家统一领导下是实施民族区域自治制度的前提。 (2)国家和民族自治地方是整体与部分关系。 (过度)在少数民族聚集地实施区域自治制度,赋予他们一定的自治权,有利于因地制宜,哪么各自治地方采用什么样的形式自我治理呢? 2、民族自治地方的设置与自治机关 我国民族自治地方分为自治区(省)、自治州(市)、自治县(旗)(县)三级行政区划单位。 我国地方政权分为省(直辖市)、县、乡三级。 注:民族乡不属于民族自治地方,是与乡、镇平级的行政单位。 宪法规定:“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 大会和人民政府。” 民族自治地方的自治机关:是指自治地方的人民代表大会和人民政府。 自治地方的人民代表大会权力机关 民族自治机关自 治 权 自治地方的人民政府行政机关 注意:地方检察院和法院属于国家(司法)机关,但不属于自治机关。自治机关是自治地方的人大和人民政府。 自治机关具有二重性。他既有行使一般地方国家机关的职权,又享有和行使自治权。 (过度)哪么什么是自治权呢?他包括哪些内容呢? 3.自治权 含义:自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策,自主管理本民族自治地方内部事务的权力 简单而言也就是自己管理自己的权利,我国宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权,内容涉及政治、经济、文化和社会生活各个方面。主要有: 1)立法自治权 含义:民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。并且报上一级人民代表大会常务委员会批准后生效 例如:据统计,自1965年以来,西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自 1 治区学习、使用和发展藏语文的决定》等 2)变通执行权 含义:上级国家机关的决议、决定、命令和指标,如果不适合民族自治地方实际情况,自治机关可以报经上级国家机关批准,变通执行或者停止执行 例如:我国劳动法规定职工每天工作8小时,一周应工作40个小时,但是西藏地区地理位置特殊,海拔高,缺氧、高寒,紫外线照射强度较高等,西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时,比全国法定工作时间少5小时。 汉族以农历的大年30作为新年的开始,西藏同胞因为宗教的原因将每年的1月1日作为新年,因此被称为“藏历新年”、在执行全国性法定节假日的基础上,藏民族的传统节日被列入自治区的节假日。这也就体现了尊重少数民族的风俗,根据民族特殊情况变通执行 3)经济自治权 含义:自治机关在国家计划指导下,自主安排和管理地方的经济建设事业,管理地方财政的自主权 例如:我国民族区域法规定,民族自治地方的财政收入,都应当由民族自治地方的自治机关自主安排使用。不需要上交国库。 在税收方面,根据西藏经济发展的特点,国家为了鼓励支持西藏的经济发展,允许自治地方根据本地实际制定税收政策,全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收各种税费;在金融方面,西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。 4)文化管理自治权 含义:自治机关自主的管理本地方的教育,科学、文化、卫生、体育的各项事业,保护和整理民族文化遗产,发展和繁荣民族文化事业 例如:我国宪法规定各少数民族地区可以使用本民族语言,所以新疆地区的学校除了教授汉语外,还要开设民族语言课,在卫生方面对农牧民实行免费医疗,农牧民子女上学实行免学杂费免费吃住等政策 5)其他自治权等。 培养干部的权利。民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要,采取各种 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人,并且要注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才,组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要,经国务院批准,可以组织本地方维护社会治安的公安部队。 (过度)自治权的行使对于民族自治地方的发展起了重大作用 地位:自治权是民族区域自治制度的核心内容 探究:P78,加强理解 (过度)1947年5月1日,我国第一个省级民族区域自治区——内蒙古自治区宣布成立。此后,民族区域自治作为我国的一项基本国策和基本制度,成功实施至今,民族区域自治制度的实行,有效地保障了民族的统一和国家的团结,于此同时,实行民族区域自治制度也是我国国情的必然选择 4、实行民族区域自治的必然性 总体而言是由我国的历史特点和现实情况所决定的 1)国家的历史传统 回顾历史我们能发现中国自秦汉以来就是一个统一的多民族国家。公元前221年,中国建立了第一个统一的多民族的中央集权国家———秦朝。今天中国的广西、云南等少数民族较为集中的地方都在秦朝统一政权管辖下,并设有郡县加以统治,中央集权是两千多年来中国封建社会的显著特点,各民族地区在中央集权下和中原地区紧密联系,不可分割统一是个民族人民的共同愿望和要求,新中国成立之后这种局面达到空前的统一 2)“大杂居、小聚居”的民族分布特点 从大范围看,如一省、一县,各族人民杂居在一起。从小范围看,各族人民有其聚居的区域,如自治县、民族乡,甚至村屯。这也就是大杂居小聚居的特点,各民族之间你中有我,我中有你,相互依存,不可分割,这种特点适合在少数民族聚居地建立民族区域自治制度 3)以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 100多年来,在共同抵御外敌,争取民族独立和解放的长期革命斗争中,各民族建立了休戚与共的亲密联系,形成了汉族离不开少数民族,少数民族也离不开汉族的亲密关系,这就为实行民族区域自治奠定了坚实的政治基础 (过度)截止2004年底,我国已经建立5个自治区.30个自治州,120多个自治县,从1947年我国建立第一个省级民族区域自治区开始,这一制度已经实施了61年了,实践证明符合了历史的发展,合乎民情,具有极大的优越性 二、民族区域自治制度的优越性 教师活动:阅读教材第81-82页内容,思考讨论民族区域自治制度的优越性表现在哪里? 1、有利于维护国家的统一和安全 民族问题一直是困扰很多国家的紧迫问题,例如目前的伊拉克,波黑等国,长期的种族冲突给人民带来了深重的灾难,也使国家的经济倒退了几十年,我国的民族区域自治制度很好的处理了各民族之间的关系,增强了中华民族的凝聚力,使各族人民特别是少数民族人民把热爱民族与热爱祖国的感情结合起来,维护国家的统一和安全 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利 国家赋予了少数民族聚居地一定的自治权,可以使各少数民族根据被名族的实际情况自主管理本地内部事务,各少数民族人民可以通过直接或者间接选举出代表进入自治机构,满足了少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望,保障少数民族人民当家作主的权利 3、有利于发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系 我国民族居住的特点是大杂居小聚居,这一特点意味着民族自治地方以一个或几个少数民族为主体,同时包括当地居住的汉族和其他少数民族,各族人民和各族干部之间联系更加密切,逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。发展已经形成的平等、团结、互助的新型民族关系 4、有利于促进社会主义现代化事业的发展 共同富裕是各族人民共同的利益归宿点,西部主要的优势是资源比较丰富,自治机关可以结合本民族、本地区特点,把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来,充分发挥各自的特长和优势,调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。有利于促进社会主义现代化事业的发展,最终实现共同富裕, 总结:民族区域自治制度实施的60多年来极大的促进了少数民族地区的经济发展,在国家和东部的支持下,改革开放以来各少数民族集中地的经济有了较大的发展,例如P80给我们介绍的材料探究:为了适应新课程改革的精神,加强各学科之间的联系,课本79页给我们设计了一个探究活动,请大家联系地理知识,标出我国5个自治区的位置
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分类:高中思想政治
上传时间:2019-03-28
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