坚持以马克思主义认识论和方法论 - 工会理论研究文献数据库

坚持以马克思主义认识论和 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 论 - 工会理论研究文献数据库 坚持以马克思主义认识论和方法论研究 新形势下工会工作的具体实践，把“组 织起来、切实维权”工作方针落到实处 进入21世纪以来～我国的改革开放发展到了新的历史阶段～中国工人运动和工会工作也面临着新的形势～进入新的实践。这一时期～怎样深化对坚持走中国特色社会主义工会发展道路的理论认识～如何科学、高效、扎实地把广大职工合法权益维护好～把工人阶级主力军作用发挥好～在加强党的执政能力建设和实现全面建设小康社会奋斗目辬的过程中发挥积极作用～工会面临着一系列理论建设和实践突破的丰富课题。 在新的历史条件下～工会工作 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 和方法、 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 在实践上要寻求突破、有所建树～就必须坚持马克思主义认识论～认真研究和把握当前中国工会发展的基础、条件、动力、原则和方向等重大理论和现实问题,必须坚持马克思主义方法论～积极探索社会主义市场经济条件下职工队伍结构性变化和新型劳动关系中职工群众的维权诉求～不断创建工会工作新的途径和新办法～从而使工会工作在保持正确的政治方向的同时～焕发出充沛的活力。 坚持以马克思主义认识论和方法论研究新形势下工会工作的具体实践～需要我们紧密结合时代形势和地区实际～ 1 树立科学发展观～以求真务实的精神发现问题、分析问题～以实事求是的态度研究问题、解决问题。 改革开放近30年来～我国的社会经济形势经历了几个发展变革的战略阶段～相对于沿海发达省区～西部地区由于历史、地域、基础和战略的多种因素～在发展格局、进程、节奏和速度上形成了自己的特点。而融于其中的工会工作～也必然具有与时代特征相伴的自身需要与探索。宁夏回族自治区属于过去叫老、少、边、穷～后来称为欠发达的地区～以回族为主要少数民族、和汉族及其他民族共同构成的职工队伍～在改造地区落后面貌～推动宁夏社会政治、经济、文化全面发展的历程中～为民族地区的发展和稳定做出了杰出的贡献～并且形成了队伍团结、吃苦耐劳、遵章守纪、勇于接受新鲜事物的精神特质～既体现了中国工人阶级的卓越品格～也辯现出民族地区职工队伍的鲜明风貌。这支队伍从计划经济时期形成～历经改革开放和社会主义市场经济的考验～始终是推动宁夏社会生产力发展和社会全面进步的根本力量。而从这支队伍中产生的广大工会干部和工会组织～同样在改革开放的发展变迁中～也历经时代和市场经济的冲击～但各级工会始终坚持党的领导～在党的民族政策和各项改革方针的指导下积极进取～适应时代要求和形势发展～保证了工会组织的作用发挥～坚持了工会组织正确的政治方向。这是我们建立有中国特色社会主义工会发展道路的牢固 2 基础。 但是～自2000年以来～宁夏地区各市、县国有和集体企业大面积地实施了改制～省级大中型国企改革不断加速～也进入了深化和攻坚阶段～全区工会组织布局发生了重大变化。目前～宁夏国有性质企业仅有大小不等的6百余家～非公有制经济单位的工会组织已占大多数～因此～当前工会组织体系和工作格局已呈现新的形态～各级工会受到的挑战和冲击显而易见～在工会工作实践当中～一些深层的和全新的思考摆在我们面前: ——大批企业改制和私营经济的兴起～引发新型劳动关系的出现～在社会主义市场经济条件下～广大职工群众的民主政治权利与地位的保障、经济和文化权益的实现受到极大影响～怎样看待当前企业劳资双方的关系和矛盾～如何确定工会在企事业组织中的定位和作用发挥～工会面临着深刻的理论思考。 ——经济发展推动的企业重组、整合以及新建企业的不断涌现～特農是职工队伍流动、群体差异和农民工问题的出现～使原来计划经济体制下形成的宁夏工会组织建设的布局和架构需要不断调整～在加强工会组建的同时～原有工会工作内容、工作方式方法也面临继承和创新的辨证与探索。 ——新的经济活动多样化和企业生产经营管理模式复杂化～使职工权益诉求和工会维权工作处于过热状态～在强 3 化各项维权机制建设的过程中～如何不断激活机制效能～使机制建设带动工会工作全盘～我们在手段和方法上必需寻求有效的突破。 ——新形势、新任务和新的组织环境下～工会自身建设和整体干部队伍素质提高、以及基层工会活力和工作能力的发挥～需要不断调整、探索和设计～求真务实与解放思想仍需全会上下共同努力、坚持不懈。 工会作为党联系职工群众的纽带～越是形势复杂～越要对实际情况认识透彻、判断准确～因此～必须坚持从群众中来～到群众中去加强调查研究～而加强调查研究～首先就是了解职工群众。 改革开放以来～广大职工在劳动经济、民主政治以及文化、生活和自身发展提高等各方面的权益权利都处于不断变化、不断调整和不断完善的动态当中～一方面～国民经济持续快速发展～职工群众获得了物质文化生活的改善～而另一方面～由市场经济引发的竞争机制及产权变革过程中劳动关系的变化又对职工群众构成了新的利益冲击～其合法权益的实现与保障不断遭遇各种矛盾冲突～而且在许多局部出现了事实上的侵害。 宁夏职工队伍近几年总体情况看～有这样一些难点焦从 点问题应引起重视。 1、规范劳动用工仍需强化。近年来～职工劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 签订 4 率有所上升～但签约不足的情况尚未有效改观。区总对职工的一项抽样调查显示～目前国有性质企业职工劳动合同签订情况较好～未签劳动合同的仅为4.4%～但改制企业有17.4%、私营企业有44%的职工未签订劳动合同。许多基层工会干部反映～在集体合同中都订有企业要与职工签订劳动合同的条款～但其执行效力不具强制性～在非公有制经济单位对经营者很难有所约束。 2、企业拖欠工资现象持续发生。工会统计年报资料显示～2006年和2007年～宁夏国有企业、改制企业、私营企业都连续出现新增拖欠～有的行业如建筑业、制造业已累积千万元以上～并且每年仍有新的拖欠。 3、企业用工违规～隐性侵害职工利益现象难以杜绝。区总一项问卷调查反映～目前职工日工作时间超过八小时的在国有企业占11.8%～在改制企业为23.7%～私营企业为29.6%～有些职工反映他们日工作时间长达12小时～并且在延长劳动时间情况下～许多职工并未因此拿到加班工资～他们的额外劳动付出被企业无偿占有。此外～职工在工作中应得到的劳动保护用品发放不足～尤其是在劳动条件较差的私营企业～得不到应发放的劳动保护用品。 4、职工劳动收入水平低～缺乏健全、明晰的工资增长机制。自治区统计年鉴数据显示～宁夏地区2006年社会平均工资为2.1万元～但针对不同企业职工进行调查～许多人的 5 收入远低于社会平均水平。近些年来～低收入职工形成了一个庞大的群体～其工资和生活水平与社会平均增长存在着继续拉大差距的趋势～而同时他们的劳动量、劳动强度也还在加大～在这种情况下～职工的劳动付出与收入之间缺乏合理的平衡～主要问题在于目前职工工资的计算方式各企业均按自己的生产和经营情况建立～缺乏宏观辬准制约、社会化协调及明确的增长机制～在计算和发放过程中～过于单方面体现企业利益而忽视劳动参与分配、劳动力价格因素和职工的利益需求。 5、职工维权成本高～受侵害职工往往放弃自身维护。由于职工相对于用工单位和经营者来说处于弱势及被动地位～因此在利益冲突中往往受到经济及精神的侵害。从基本常识和要求上讲～他们并非不懂得维护自己的合法权益～但往往由于本身能力有限～而社会化、组织化的维权机制和措施在现阶段的不完善～以及维权工作效率较低～迫使他们不得不放弃自身权益诉求。近些年来～工会接触到许多上访案件反映出～被侵权职工多数不愿选择法律途径来解决～因为目前这种选择立案难、执行难～审理周期与费用成本往往是职工难以承受的。 6、就业难、收入低掩盖了职工未来发展权益的矛盾。调查显示～当前职工最担心的事情～首先是怕单位效益不好～其次是收入难以增长～第三是怕社会不安定～第四就是有相 6 当多的职工辯示对自己工作没有发展而担忧。近些年宁夏地区各类企业逐渐重视对员工的培训教育～然而许多培训出发点是基于企业或经营者的单方利益目的～即为生产而培训～为产品而培训～极少考虑职工思想意识、文化素养、学习能力、技术水平等综合能力和整体素质的提高。在市场经济条件下～职工在就业问题上面临不可避免的波动～往往处于被选择的角色～他们对自身素质的提高有着与以往不同的要求～这也是职工理应享有的发展权。然而在这个问题上～能否适应市场选择并逐步发展提高自己～职工实际上背负着极其重大的压力。从阶段形势上分析～当年国企改革中的“4050”现象在一定时期内～还会在职工就业流动中存在。 7、社会保障机制对职工的覆盖还有一定空白。自治区总工会调查～宁夏五个市都存在这方面的问题～有的因企业效益的问题拖欠职工养老、失业、工伤等保险金～有的企业则是有意降低职工参保人数以减少保险支付～也有职工因就业、流动等原因脱离社会保险覆盖～另外～还有大量临时用工人员尤其是农民工与社会保障机制尚未对接。 8、企业改制遗留问题久拖未决。我区企业大批改制发生于2000年前后～但至今仍有职工身份转换不清、社会保险欠缴、工资拖欠、医疗费拖欠等涉及职工切身利益的问题尚未彻底解决。这种情况所涉及的职工大多生活和工作困难～未决问题给他们造成沉重的经济和精神负担。 7 面对这些难点、焦点问题～工会组织必须从传统工作方法及时向适应市场经济体制变化、适应新型劳动关系变化、适应广大职工权益诉求变化而转变～坚决贯彻“组织起来、切实维权”工作方针～在工作中强调和突出维护职能的有效发挥～沿着“建机制、抓维护、办实事”这样一条工作思路～为保证职工队伍长期稳定～构建新形势下工会维权工作体系。 一是以送温暖 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 为辬志～突出为职工群众办实事～从救助困难职工、推进下岗职工再就业和创业、提供政策法律援助、协助政府做好社会保障工作等一系列措施上巩固和发展一套帮扶机制。 二是以平等协商、集体合同工作为平台～紧扣职工劳动就业、工资和福利、安全保护、社会保险、岗位培训等内容～积极协调处理企业劳资关系～推进并完善县以下基层工会维护职工劳动经济权益的一套保护机制。 三是以职工民主管理为主题～通过巩固和深化公有制企事业单位职代会制度～同时积极探索非公有制经济单位民主管理的新特点和新形式～积极推进基层民主政治建设～强化工会辯达和维护职工民主政治权利的民主建设机制。 四是加大上层参与、源头参与力度～继续拓展工会宏观参与的途径、渠道～建立和完善参与手段、措施～自上而下构建起工会源头维护的有效参与机制。 8 五是适应职工就业方式、企业组织形式多样化的形势变化～创新工会组建和职工入会的思路、方法和措施～按照市场经济发展和工会工作的需要～建立组织健全、关系顺畅、联结紧密、深入渗透到基层和职工中的组织发展机制～最大限度地把广大职工群众组织和团结到工会中来。 六是以建功立业为主线～深入实施职工经济技术创新工程～广泛开展“创双优”活动、“创争”活动、“安康杯”竞赛”和“创建劳动关系和谐企业”等覆盖广泛、具有强大号召力和影响力的竞赛性活动～在积极促进经济社会发展和提高职工素质的同时～向全社会展示和壮大工会组织、职工队伍的声势影响～全力突出职工群众主人翁形象与地位。 另外～就目前宁夏工会组织自身来讲～尚有两个问题应当及时构思解决。 一是宁夏经济发展现状和趋势造成基层工会组织规模极度不均衡。目前～我区2000人以上的企业工会仅有31家～1000人以上的仅有57家～100人以上的有526家～而99人以下的企业工会达2036家,其比例为1:1.8:17:66,～如果按大中型企业对中小型企业比例看～则大小比例为1:14～也就是说～当前乃至今后一段时期～在工会组织结构和布局中存在着大量的小型企业。经调查～当前职工维权的热点难点主要集中于小型企业～小型企业经济类型复杂～管理粗放～分布散乱～职工合法权益受侵害的情况频频发生～而工会组 9 织建设和能力作用在这里相对薄弱～维权工作成为小型企业工会的焦点问题～这种情况必须引起我们的重视。因此～工会抓维权机制建设～必须看到我们面对有大量的小型企业的现实～要采取有效措施使工会工作重心下移～用制度和活动把职工群众组织、团结和发动起来～确立工会的影响和威信～同时要照顾基层组织的实际～将维权抓手上移～发挥上级工会的效能代理或直理基层维权～切实防范并制止小型企业中基层侵权的发生。小型企业工会组织能力较弱～要使他们有效发挥作用～上级的指导和外部推动不可或缺～因此下一步自治区总工会需要从方法论上探索小型企业工会工作的行业性、区域性联动机制～发挥职工群众和工会组织的团结作用～使小工会变为大工会～在大工会的工作格局中切实激发出基层工会组织的活力。 二是随着这几年工会组建工作的进展～工会干部人力及能力不足的问题日益突出～根据对自治区总工会领导班子工作联系点及部分产业工会调查～目前基层工会组织的干部中～有一半左右的人过去未从事过工会工作～在私营企业、小型企业中～有30%的人在担任现在的工会主席或委员之前～尚未加入过工会。因此～工会干部素质的提高、工会干部教育工作的强化迫在眉睫。宁夏地区大中型企业工会工作基础较好～干部队伍的培养、任用有一定的延续～但是目前小型企业尤其是私营企业存在的问题较大～工会干部素质上不 10 去～缺乏一支成熟的干部队伍～直接影响到工会组织的作用发挥～直接影响到职工群众合法权益的有效维护。从近几年基层工作情况看～许多工作的落实与成败往往在干部作用和能力的发挥上～抓好干部队伍建设既是解决当前我们工作中存在一些症结的关键～也是解决工会组织长期发展的必然环节。因此～针对宁夏地区的实际～应采取这样的对策:一个是大力整合干部教育师资队伍～吸纳一批具有实践经验和较强理论素养的区、市和产业工会机关干部充实原有的师资力量～把最新的政策理论和工作方法传播到基层去～同时把基层最新鲜的经验、创造提炼总结上来,二是建立分层教育结构、分类教育体系、分段教育计划、分農教育内容～从专业化、职业化的方向思路出发～力争在较短的时期内使各级、各领域和区域的工会干部素质有一个阶段性提高,三是针对小型企业工会组织的实际～重点抓好工会主席的培养锻炼,四是按照工作重心下移和服务基层的原则～干部教育要采取下放和巡回的办法～把教育培训深入到县以下去办～利用产业、系统和区域工会组织的基础把基层工会大量的兼职工作人员纳入当前工会教育工作范畴～同时籍此沟通并加强上下级工会的联结。 当前社会总体政治、经济、文化形势的急速发展变化在给工会带来挑战的同时～同样也给我们创造着良好的机遇～因此“组织起来、切实维权”的工作方针必须坚定不移地坚 11 持～必须结合工作中的具体实际创造性地落实。只要我们坚持解放思想、实事求是、与时具进～牢固地树立科学发展观～准确把握新形势下工会工作的时代主题、政治责任、基本职责和前进动力～广泛团结、发动并组织职工～真心实意地依靠职工～我们就能够抓住机遇～使工会工作实现新的创造与发展。 12