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论虚假广告的危害及法律对策

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论虚假广告的危害及法律对策论虚假广告的危害及法律对策 湖南广播电视大学 开放教育、成人教育专科毕业作业 题 目: 论虚假广告的危害及法律对策 学 号: 姓 名: 叶 波 分 校: 株洲电大 教 学 点: 株洲电大 指导教师: 黄笑鹤 湖南广播电视大学教务处制 湖南广播电视大学毕业作业写作过程记录表 ,此页由学生填写, 因在日常生活中打开电视很多数电视台播发的都是广告,观看了这些广告选题经过 之后感觉大部分的广告都夸大其词宣传其传功效,每天都不知有多少人上当受 骗。所以想到了写一篇论虚假广告的危害及法律对策的文章。 ...

论虚假广告的危害及法律对策
论虚假广告的危害及法律对策 湖南广播电视大学 开放教育、成人教育专科毕业作业 题 目: 论虚假广告的危害及法律对策 学 号: 姓 名: 叶 波 分 校: 株洲电大 教 学 点: 株洲电大 指导教师: 黄笑鹤 湖南广播电视大学教务处制 湖南广播电视大学毕业作业写作过程 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 表 ,此页由学生填写, 因在日常生活中打开电视很多数电视台播发的都是广告,观看了这些广告选题经过 之后感觉大部分的广告都夸大其词宣传其传功效,每天都不知有多少人上当受 骗。所以想到了写一篇论虚假广告的危害及法律对策的文章。 在观看了一些虚假广告之后查看了《新编刑法学》、《虚假广告罪的构成和调研与材易混淆的几个问题》、《虚假广告罪若干问题探究》等书籍和网页,同时在网上料准备 查看了对虚假广告的一些评论。 初稿写作决定将文章分为我国虚假广告的概述、虚假广告罪与其他罪的竟初稿写作 合、虚假广告的危害、治理虚假广告的法律对策四部分写作。 第一次 修改内容 第二次 修改内容 第三次 修改内容 湖南广播电视大学毕业作业评审表 指 导 教 师 评 语 指导 指导教师(签名): 成绩 年 月 日 初 审 意 见 初审 初审教师(签名): 成绩 年 月 日 终 审 意 见 终审 终审教师(签名): 成绩 年 月 日 论虚假广告罪的危害及法律对策 广告是现代商业社会中的普遍现象。随着我国社会主义市场的建立~面对暴利的诱惑,以追求经济利益最大化为目标的“经济人”不惜代价大量制造虚假广告,虚假广告得以肆无忌惮的粉墨登场。近年来从医疗、药品、食品、保健品、地产信息、致富信息到中介服务等大量的虚假广告开始充斥市场~虚假广告已经遍及生活的各个角落。虚假广告对我国的经济、文化、道德、政治等各个方面危害极大~已成为我国的一大公害~治理虚假广告已成为当务之急。笔者认为~对虚假广告我国应采取最严厉的措施――刑法~这样才能对虚假广告产生强烈的震撼作用~才能使广告业在法制的轨道上健康发展~同时也使社会公众免受虚假广告之害。 【关键词】 虚假广告 危害 法律对策 一、我国虚假广告罪的概述 虚假广告罪?,刑法第222条,~是指广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定~利用广告对商品或服务作虚假宣传~情节严重的行为。 虚假广告罪的构成要件: (1)主体要件。本罪主体既可以是达到刑事责任年龄具备刑事责任能力的自然人~也可以是单位。单位犯本罪的实行两罚制~对单位判处罚金~对其直接负责的主管人员和其他责任人员~依本条规定追究刑事责任。 (2)客体要件。 本罪侵犯的客体是社会主义市场经济条件下商品正当的交易活动和竞争活动。根据我国《反不正当竞争法》第二条规定~商品经营者在市场交易中~遵循自愿、平等、诚实 信用原则的正当活动是受法律保护的。《广告法》第5条规定~广告主、广告经营者、广告发布者应当遵循公平、诚实信用的原则。广告是商品经济的产物。民共和国反不正当竞争法》~1994年l0月27日全国人大常委会又通过了《中华人民共和国广告法》。这些法律法规对我国广告市场的管理秩序起到了 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 作用。而虚假广告的行为正是侵犯了法律所保护的商品交易的正当活动的社会关系。为了保障公平竞争~保护商品经营者和消费者的合法权益~就必须运用刑罚制裁虚假广告的行为。 (3)主观要件。本罪在主观方面只能是故意~而不能是过失。从广告主方面看~明知自己的虚假广告行为违反了广告管理法规规定的广告内容的真实性~从而积极实施了这种行为~作引人误解的虚假宣此情况下当事人的心理态度一般是放任~而不是希望~所以属间接故意犯罪。从广告发布者看~构成虚假广告罪~也是既可以是直接故意~也可以是间接故意。依《广告法》第7条之规定~广告发布者不得发布内容不实或者证明文件不全的广告~其应根据法律、行政法规的规定查验有关证明文件~核实广告内容~广告发布者在不查验有关证明文件等情况下发布虚假广告~为间接故意~广告发布者亦有在直接故意的心态的支配下发布虚假广告的。 (4)客观要件。本罪在客观方面表现为广告主、广告经营者和广告发布者~实施了情节严重的虚假广告行为。构成本罪在客观方面的前提条件必须是违反国家规定(即广告管理法规)的行为。广告管理法规主要指性能、质量、用途、价格、有效期限、产地、生产者、售后服务、附带赠品的允诺等以及对服务的内容形式、质量、价格、允诺等作不符合事实真相的宣传~以假充真~以无冒有。具体如商品或服务的质量、技术达不到广告所宣传的质量、技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ~以假充真~以劣冒优;不具有广告所宣传的功能~如讲 有保健功能~实际没有~讲能治病却不能治病等;购买品或支付服务报酬与所宣传的价格、报酬不符~说价廉物美~实质价格高昂,故意夸大产品或服务的影响~如产品本只在省内销却说已享誉全球~产品本卖不出去严重滞销~却说供不应求~深得消费者喜爱等;伪造宣传商品通过电影、电视、广播、报纸、刊物等向社会广为散布~让不特定公众知悉其内容;也可以采取树立广告牌、横桂广告横幅~树立广告立体图案~书写广告语~散布广告传单等各种各样的方式~只要能使不特定的多人知道其所宣传的内容~不论其形式如何~都可以本罪的发布广告行为论处。本罪属情节犯~其不仅要求具有违反国家规定~利用虚假广告对商品或服务作虚假宣传的行为~而且还必须达到情节严重的程度才能构成本罪。听谓情节严重~主要是指多次实施虚假广告行为的;为多人实施虚假广告行为的;虚假广告~违法所得数额较大的;致使多人受骗上当、代理服务的法人、其他经济组织或者个人。所谓广告发布者~是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。 二、虚假广告罪与其他罪的竟合 1、虚假广告罪与诈骗罪的竞合:诈骗罪是以非法占有为目的~用虚假事实或隐瞒真相的方法~骗取数额较大公私财物的行为。虚假广告可以成为诈骗罪实施的手段之一~虚假广告与诈骗是手段行为与结果行为~构成牵连犯~按从一重罪处罚的原则~应以诈骗罪处理。对于广告经营者、发布者来说~如与广告主恶意串通~则是诈骗罪的共犯~如间接故意~则仍以虚假广告罪处罚。 2、虚假广告罪与损害商业信誉、商品声誉罪的竞合:如果作虚假广告的人在广告中为抬高自己的商品或服务而采取捏造、散布虚假事实~损坏他人商业信誉、商品声誉的方法时~是虚假广告罪与损害商业信誉、商品声誉罪的想象竞合犯~应择一重罪处 罚~但虚假广告罪与损害商业信誉、商品声誉罪法定刑都是两年以下有期徒刑或者拘役~并处或者单处罚金。这种情况下~笔者认为应当认定为虚假广告罪~因为虚假广告罪的社会危害性更大~侵犯的是我国的广告管理法律 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 及消费者的合法权益的双重客体 3、虚假广告罪与生产销售伪劣产品罪的竞合:当生产者为了销售伪劣产品而进行虚假广告时~构成生产、销售伪劣产品与虚假广告罪的竞合~是牵连犯~亦应择一重罪处罚~这时~因为我国对生产销售伪劣产品有不同的法定刑幅度~不同的销售所得受到的处罚不一样~故应在具体案例中具体分析~应当按照哪种罪定罪处罚。? 随着我国经济的发展~作虚假广告的人的行为还有可能触犯其他罪名~或几种罪名~在这种情况下就应当首先区分是想象竞犯、牵连犯还是吸收犯~再确定按哪一种罪定罪处罚。 三、虚假广告的危害 虚假广告的产生是市场经济发展的必然结果~他打击了广告的公信力~严重阻碍了广告行业的发展~并最终成为经济发展进步中的绊脚石~在现实生活中也以不同的方式侵犯了消费者和其它经营者的合法利益~破坏公序良俗~引起道德沦丧~具有严重的危害性。 1、是侵害了消费者的合法权益。《消费者权益保护法》赋予了消费者在购买商品或接受服务时的安全权、知情权、公平交易权等~而虚假广告通过虚构编造、吹嘘夸大等手段~剥夺了消费者的这些合法权利~从而导致消费者在经济上、心理上受到不同程度的损害。 2、是阻碍了广告业的良性发展。虚假广告带来的暴利蒙蔽了某些广告从业者的视线~使他们花费大量精力研究如何炮制更具 欺骗性的虚假广告~而忽视了发展正常的广告业务~引发公众对广告的不信任感上升。这对尚处于起步阶段的广告业是个不小的打击~必将严重阻碍整个行业的健康发展。 3、是扰乱了正常的市场秩序。虚假广告作为一种不正当的竞争手段~违反了相关法律法规~不可避免地会对市场运行秩序造成冲击。虚假广告往往和假冒伪劣产品结合在一起~凭借传播迅速、受众面广的优势误导公众的消费~造成“劣胜优汰”的反常现象~破坏了正常的竞争机制~导致市场秩序严重混乱。 4、影响市场对资源的优化配臵~造成了资源浪费。首先~虚假广告的制作、发布本身就要投入一定的人力物力和财力~但虚假广告所产生的经济效益对社会而言是负面的~违背了社会公共利益和社会道德~不但浪费了人力、物力、财力~反而最终需要更多的社会资源来弥补虚假广告所带来的损失。造成了社会资源的极大浪费。 四、治理虚假广告的法律对策 虚假广告是由多种原因造成的~必须综合治理。治理虚假广告是一项系统 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 ~我们可以从思想道德、文化教育、社会监督、法律制约等多个方面进行。鉴于虚假广告屡禁不止主要是由于法律上存在诸多漏洞~笔者仅从依法治理虚假广告方面来探讨如何规制虚假广告的问题。? 1、完善有关广告的立法工作 加强广告法制建设是有效防治虚假广告行为的最重要的途径。完善的广告立法是防止广告欺诈行为的前提~它使其图实施广告欺诈行为的违法犯罪分子无机可乘、无漏洞可钻~严厉的制裁措施使其望而却步~同时也使广告执法机关有法可依~有据可循。我国广告立法不完善是虚假广告产生的重要原因之一~针对我国广告立法的现状~笔者认为应从以下几个方面加强广告立法: ,1,增设虚假广告的法定概念 许多学者认为广告的“真实性”原则不仅包括广告内容真实~还应包括表达方式真实。在国外立法中~许多国家和地区的广告法规、自律规则对虚假广告的法律概念~表现形式都有明确的规定。如美国对虚假广告概念的厘定非常精确:“只要广告的表达由于未能透露有关信息而给理智的消费者造成错误印象~这种错误印象关系到所宣传的产品或服务的实质性特点~均是虚假广告”,又如《西班牙广告法》规定:“那种以任何方式~包括其表达方式~诱使或能诱使广告对象犯错误~因而可能影响其经济状况~损害或可能损害某一竞争者的广告是虚假广告”。这条规定明确指出“表达方式”诱使“广告对象犯错误”导致消费者和竞争者的损失是虚假广告。鉴于此~借鉴两国的经验~笔者认为我国对虚假广告的立法认定应为:那些以任何方式~包括其表达方式~对商品或服务做虚假宣传~诱使或能诱使理智的消费者作出错误决策的广告为虚假广告。 ,2,扩大虚假广告的外延 《广告法》权威性较高~但仅调整商业广告~事实上~现代广告中有许多非商业广告诸如医疗广告、招聘广告、征婚广告、公益广告等~所以现行《广告法》已不能完全反映当今广告业的内涵~不能满足广告管理的需要。所以广告法的调整范围应当涵盖一切与广告活动有关的主体行为~也就是说既包括商业广告、又包括公益广告、征婚广告等~除了传统的媒体广告~还应包括新生的网络广告。另外在管理对象方面~除了广告主、广告经营者、广告发布者外~还应根据国际惯例包括商品推荐者~这样虚假广告中的明星就不会再逍遥法外了。 ,3,扩大广告事先审查的范围~直至建立预审制度 实践证明《广告法》第三十四条有个局限~即出于对人和动 物生命的保护~播前审查仅仅局限于药品、农药、兽药、和医疗器械。规定与人和动物的生命相关的商品广告必须实行播前审查~反映了立法者对生命的珍视~这是一种进步。但是~法律不仅仅要保护生命安全~还有保护财产安全的义务。因为很多违法广告给消费者带来了巨大的财产损失。因此~应该将商业广告的事先审查范围由药品、医疗器械、农药和兽药等推广至全部商品和服务。 2、加强有关虚假广告的执法工作 ,1,完善广告监管手段~确保执法到位 目前《广告法》赋予工商部门的权力有限~工商部门没有强制手段~既不能扣押物品又不能冻结账户~经常是案子办完了~处罚却不能到位。《广告法》应把加强执法手段和处罚力度作为重点加以规范~应把暂扣、收缴、冻结账户、清除虚假广告等行政强制措施和手段在《广告法》中加以肯定。 ,2,使广告管理机关合理分工 我国广告管理机关并不只是各级工商行政管理部门~其他一些行政部门也行使广告管理,审查,的职能~如省级卫生部门、农牧渔业部门。依《广告法》第四章“广告的审查”以及有关的法律、行政法规的规定~某一广告审查机关只对某类商品广告进行审查~对其他种类商品的广告的审查就不属于它的职责范围。广告审查机关只负责对相应商品的广告内容进行审查~其他一应事项均由工商行政管理机关管理。如果广告主没有将广告送审或虽送审但未经审查机关批准就擅自发布的~广告审查机关不再过问~归广告监督管理机关执罚。这种分工存在很大漏洞~因为对于某一则需经审查的广告是否已经审查批准~只有广告审查机关最清楚~但他对他所清楚的未经审查就发布的虚假广告却无权执罚。相反~对一则需经审查的广告是否已经审查~广告监督管理 机关并不清楚。所以应当改变这种不合理的分工~由广告审查机关负责到底~既负责广告的审查工作~又负责对未经审查的广告的执罚。广告审查机关依照有关法律、行政法规的规定对特定的商品或服务的广告负责~广告监督管理机关对余下的商品和服务广告负责。 ,3,加大执法力度和监督力度 要规订虚假广告还需要执法部门公开、公正、公平执法~杜绝以权谋私。建立健全司法程序监督机制~严格限制个人权利。对于刑法第二百二十二条规定的性质恶劣~后果严重的虚假广告应克服以罚代刑、违法不究的做法~坚决移送司法部门依法处理。实践中~虚假广告被追究刑事责任的案件寥寥无几~而各种情节严重的虚假广告行为却大量存在~所以要建立行政案件移交司法处理的监督程序。同时克服地方保护主义~建立全局意识~切实做到公平执法。比如~确立广告经营者主体资格时要严格按照法律规定的条件和程序把关~对那些不办经营许可证~“游击队”式的广告经营者~一经发现都要坚决严厉的查处。再如~向社会公布举报电话和投诉地点~举报者的举报一经查证属实~对举报者给予相应的奖励等等~即建立规范的虚假广告公众举报制度。这些措施都有利于广告执法和监督管理的到位。 参考文献 ?赵长青~《新编刑法学》~西南师范大学出版社~1997.345 ?《虚假广告罪的构成和易混淆的几个问题》~法学论坛~ ?李希慧 沈元春~《虚假广告罪若干问题探究》~河北法学~2005.12 下面是赠送的经典语录和搞笑语录,不需要的朋友可以下载后不急删除~~~谢谢~~ , 【感人的话】 要学会感恩、同情、宽容、忍耐、积极与真诚。希望是心灵的一种支 持力量.逆境的回馈,使生命将更加精彩而富足. , 【感人的话】 每个人的好运跟坏运都是分配好的,虽然我的好运没有别人多,所以 只要是一点点好事,我就非常感恩了。 , 【祝福的话】 这里有一本你当年用过的笔记,它有点儿泛黄了,书页里夹着的话 也早已没了香气,却还是谢谢你把它借给了我。今天的我们已经分开,却依然是朋友。 还是要跟以前一样,我听着你的述说,看着你笑,看着你难过委屈去安慰你。我会把祝 福写在这本笔记里,在那多枯黄的花的旁边,我会写下我的祝福:祝福你过得好~祝福 你过得比我好~然后,将它寄给你。不要哭泣,你。 , 【表白的话】 爱你是一个念头,爱你是一种冲动,爱你是一种宿命,只属于我的 宿命。爱你是一段旅程,爱你是一场幸福的长跑,爱你是一路沐浴阳光,爱你是一径的 花香。爱你,是睡觉呼吸一般的自然~请,给我你的爱。 , 【有哲理的话】 世上有三种人:一是良心被狗吃了的人,二是良心没被狗吃的人, 三是良心连狗都不吃的人. , 【激励人的话】 如果你看到面前的阴影,别怕,那是因为你的背后有阳光。 , 【感人的话】 一身白衣为你洗尽铅华,白衣白发白胜雪,捧一卷古墨,盈袭暗香, 我踏着平平仄仄的长长短短,款款步入风情万种的宋词里。溪边桃红青染,流水潺潺, 柳丝随风絮,我在桃花下写着红笺小字,一抹嫣然回眸,惊落了桃花,也惊落了你的心。 佛说千年一轮回,今生,你在哪里, , 【有哲理的话】 母爱是一滴甘露,亲吻干涸的泥土,它用细雨的温情,用钻石的坚 毅,期待着闪着碎光的泥土的肥沃;母爱不是人生中的一个凝固点,而是一条流动的河, 这条河造就了我们生命中美丽的情感之景。 , 【表白的话】 我深深地恳求你;不要把我逐出你的爱门之外,我一分一秒也不能缺 少你的爱。只有赢得你的爱,我的生命才有光彩。 , 【表白的话】 爱你,却要无欲无求,好难~爱你,却要偷偷摸摸,好累~爱你,却 让自己心碎,好惨~但竟然心甘情愿,好傻~但是我能肯定的是:我是真的很爱你~ , 【表白的话】 我扬一把散沙粒粒想念漫天纷飞带给我对你的祝福,我洒下一瓢涟水 滴滴飘洋流到你的心海,爱你,今生无悔,牵了你的情,爱了你的人,我会努力呵护你, 一生一世~ , 【表白的话】 你的热情,温暖了我冰冻的心;你的大胆,鼓起了我爱的热忱;你的 关怀,激起了我感激之情。新年伊始,愿我们透过那爱湖的波光水雾,一起憧憬美好的 未来。情人节快乐~ , 【表白的话】 也许我的笑容不够灿烂,但足够为你扫清冬日里的阴霾;也许我的双 手不够温柔,但还能为你拂去俗世尘埃~如果命运安排我们在一起,我会好好珍惜你~ 情人节快乐~ , 【甜言蜜语的话】 我们结婚吧,好不好,那样我们就可以不再对着电话诉说想念, 就可以每天清晨起来看见你的睡脸,然后一起吃一顿不太丰盛却很温暖的早餐。我们结 婚吧,好不好,那样我们就可以拿着民政局发的红色小本子四处炫耀,我们可以在房间 里挂满结婚照,看着看着就会不自觉的微笑。我们结婚吧。 , 【表白的话】 我需要你,就像冬天里的棉袄,夏天里的雪糕,黑暗中的灯泡,饥饿 中的面包—–我不能没有你~ , 【有哲理的话】 用真理检验真理永远是真理,用错误掩饰错误将会一错再错。我们 不能拥有真理,但是我们可以防止错误。 , 【离别的话】 愿你作一滴晶亮的水,投射到浩瀚的大海;作一朵鲜美的花,组成百 花满园;作一丝闪光的纤维,绣织出鲜红的战旗;作一颗小小的螺丝钉,一辈子坚守自 己的岗位…… , 【离别的话】 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