内蒙古电视台人力资源管理的困境及对策（可编辑）

内蒙古电视台人力资源管理的困境及对策（可编辑） . 分类号 密级 编号 论文 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 目 院 系: 业: 专 研究方向: 学 号: 研究生: 指导教师:年月日一 :, :毫 、、 ?器 : ‘? 口 :’但‘ ‘. .。. 孝 : ;麓蛰:辫誓 ‘. 。 ?~ 。 ‘ ., 山. :‖: 一。 ;?, ’ 原创性声明 本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究作及取得的 研究成果。除本文已 经注明引用的内夕,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也 不包含为获得内蒙古太堂及 其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究 所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示谢意。 指导教师签名: 学何论义作者签名:二啤 期: 鱼:签 坦.坚兰二 期:盈 在学期间研究成果使用承诺书 奉学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:内蒙古大学有权将学位论文的全 部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁需:,允许编入有关数据库进行检索, 也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权,作者在学期 间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期问主要研究内容或研究成果,须征得内蒙古 大学就读期问导师的同意:若用于发表论文,版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。 学位论文作者签名: 蚴 乏碣一一指导教师签名: 期: 五眨:三.垒多 理兰』兰主’。 ::尊 :?‘鼍 :. , ’.‘?:睾?...妄:: : , .、 箩芗案。.。: 彳 、薯 ‘ ’; 。?誊囊.。::, ‘:, ,. 、’;’.』 , :暑?:‘。二. ;’ ? 。’’ .一“岁警鬻 麓.警内蒙古电视台人力资源管理的困境及对策 摘要 本文通过研究内蒙古电视台人力资源管理的现状,并且通过抽样训查 的补充说明,发现高端人才匮乏是内蒙古电视台人力资源管理而临最大的 困境,造成司题的主要原因有:对高端人才价值认识不足、招聘机制不完 善、人力资本投入不足、薪酬评价体系不科学以及激励和竞争机制不健全 等,对待这样问题的主要解决方案可以从高端人才引进和高端人才培养两 种思路实施。除了高端人才匮乏之外,内蒙古电视台人力资源管理面临的 困境还有:用人机制不灵活、人力资源管理管理滞后、绩效管理不够科学、 缺乏战略意识等。 分析不难发展,高端人才引进和高端人才培养两种方案仅仅是治标不 治本的办法,真正解决能够困难的是内蒙古电视台推行改革,重新构筑内 蒙古电视台人力资源管理体系,实行独立核算,享有独立的人事权,保证 人才的自由流动,这也是解决内蒙古电视台其他困境的主要措施。在重新 构筑内蒙古电视台人力资源管理体系时,还应特别注重领导管理意识的增 强,建立科学的绩效管理,注重激励机制的运用,以及内蒙古电视台的“台 文化”塑造等,这些是保证人力资源管理有效实施的重要措施。 关键词:内蒙古电视台,人力资源管王坦,高端人才譬耋甄爨鬻?爹赣麟誉 量 .。 :鳓诺曩》.? :’ . .:’,’。 、 ‘:二 . ‘、一垮; ’。:卜 . ;’‘冉 。 : ,‘‘ ? ?‘】 ., .、一一。 嚣警警 譬.? 、 ‘. ?‘ 一. ’ .’ .。:譬囊:.一??; 一?‘ ?,:峰?澎:;.一’ ‘: ,”? ,,? ,, .. ,::。毪:.;’ “, 土:? ? ,: ? ,,。 , ,? ? . ? , :朐 , 【 , . ,? ,? : 叠菇一 ?文:尹’羔’多?:?手强一,蓄繁 .’ :?、, ;:~.蒜。’.冷一咚嚣等 ?毒;二 奠::科‘? :?.曩:一‘。? 一:捉譬。,: ?与’::毪一’,. ‘: .。,。 』餐:一 。.,’穆:‘’ . ?.。. ,. ;.’; 霪;:’; ?:蔓。;曩: ? , . ,? , ,”? ,.:,? ?.?,.?一一,.‘: :?鳓;. 一 。. 。、嚣搿:,‘?。 ?叠。《。 一? 一.‘ 誊二?: .,一一. , . .叶 ?嚏 .寥, 一一。秘母::: ’ 、‘? 。.;?:。’‘ .一::.‘. :.。‘ ‘. . 。: ~?鼻。;:.:::。二“如‘ ‘:。、’。;。,。 ,./:‘.目 录 一导言? 一叮口? 一选题背景及意义二:视媒体伯二业人力资源管理的基本介绍? .国外电视媒体行业人力资源管理.国内电视媒体行、人力资源管理.内蒙古 电视台人力资源管理? 三研究目标阴研究方案、研究内容和框架 .研究方案 .研究内容和框架 五创新之处和不足之处 .创新之处 .不足之处 一、内蒙古电视台人力资源管理的概念和特性?. 一人力资源管理的概念 .人力资源的概念 .人力资源管理的概念? 二二电视台人力资源管理的特殊性三人力资源管理的理论基础.. .组织设计理论. .激励理论??.. 四内蒙古电视台人力资源管理的必要性?一 二、 内蒙古电视台人力资源管理现状与调查问卷说明‘内蒙古电视台人力资源管 理内容.. .内蒙古乜视台人力资源管理现状?. .内蒙占电视台高端人爿‘引进 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ?. :、‘.. ...?‘ 。.一‘ 、 .二内蒙古电视台人力资源管理问卷调查情况??.. .调查问卷情况. .调查问卷内容说明?. 三、 内蒙古电视台人力资源管理存在的问题及原因分析 一内蒙古电视台人力资源管理存在的问题.. .高端人才匮乏. .内蒙古电视台人力资源管理存在的其他问题??. 二内蒙古电视台人力资源管理存在问题的原因?.. .高端人/。的匮乏的原因??. .内蒙古电视台人力资源管理存在其他问题的原因. 四、解决内蒙古电视台人力资源管理困境的对策与建议 一建立高端人才储备机制?一 .高端人才引进. .高端人才培养. 二重新构筑科学的人力资源管理体系??一 .增强领导管理意识?. .注重激励机制的运用. .建立科学的绩效管理. .塑造内蒙古电视台的“台文化”?. 参考文献??. 附录.:; 谢. ‘ . 。 ,:一?:?‘?妻? ? ~ ?‘ ‘..’ 。 :’ .二? ..?妻己哇,。:.、 ’?。 ‘ ?‘内蒙古人学公共管埋颂学位论文 巳‘兰 寸口 随着知识经济的到来,管理思想运用越来越受到组织的青睐,其中人力资源管理是 现代管理学中的较为崭新的内容。正确运用人力资源管理思想已经成为维持组织有序进 行的活动,保持组织与员工之问、员工与员工之间良好状态的重要理论。内蒙古电视台 既作为国家事业单位,是一个组织,面临着人力资源的困境,特别是高端人才匮乏。 当前,高端人刊‘引进已成为解决内蒙古电视台人力资源管理的重要措施之一。研究内蒙 古电视台人力资源管理而临的困境及对策,有助于内蒙古电视媒体行业良好 的发展,有 助于社会主义事业蓬勃向上的发展。 一选题背景及意义 电视媒体以电视为宣传载体,进行信息传播的媒介或平台,从年诞生至今不 到一百年时问,但是其发展非常迅速,刚出来之时,几乎取代了报纸与广播等其他媒介。 电视媒体是媒体分类的一种,与平面媒体、广播媒体、网络媒体、户外媒体和手机媒体 并称为“六大媒体”。电视作为现代信息社会中最有影响力的媒体之一,在传达公共政 策、引导社会舆论、影响消费者决策等方面体现着举足轻重的作用。随着网络化时代到 来,电视与网络平台相结合,电视媒体又一次得到腾飞发展,网络电视、移动电视、数 字电视等等许多新的电视媒体平台应运而生。 在市场经济条件下,新闻媒介不仅要注重宣传,而且还要注重经营策略的运用,随 着改革开放不断深入,电视媒体也受市场化作用调节。而电视媒体的繁荣,主要通过电 视台的发展表现出来。在社会主义市场经济条件下,电视媒体既代表了党和政府的声音, 又是文化和精神产品的生产者;作为电视媒体的传播者??电视台,既承载着 政治、文 化特色事业,又富有经济特色属性。电视台节目制作愈来愈表现出企业行为,其电视 节目的商品性也愈来愈凸显。电视媒体以电视台作为载体,其发展主要依托于电视台发 展,其行业竞争主要依靠各电视台问的竞争。一切竞争都可归结为人才竞争,内蒙古电 视台也不例外。 电视台是作为文化传播的主要媒介载体之一,聚集了大量的人才,对其进行科学的 梁忠东. 视台战略’障人力资源管理对策研究.兰州:兰州人学,,, 内蒙古人学公共管理颂二学位论文 人力资源管理,开发人力资本,有利于科学管理的有效实施;同时人力资源管理理论运 用到内蒙古电视台,是理论与实践相结合的典范,丰富了人力资源管理的理论意义。 分析内蒙古电视台人力资源管理的困境及其对策,了解内蒙古电视台人力资源管理 的现实状况,探索面临障碍产生的原因,发现内蒙古电视台管理水平在同行业的缺陷和 不足,为解决内蒙古电视台人力资源管理所遇到的困难提供措施,对于促使 内蒙古电视 台整体管理水平更上一层楼,有重要的现实意义。 二电视媒体行业人力资源管理的基本介绍 国内外关于人力资源管理的研究作品已非常之多,如人力资源管理的体系建设、管 理方法、绩效研究、激励机制的研究等等,并且在国内外运用已是遍地开花,已形成比 较完整的理论体系。但是对于电视媒体行业人力资源管理模式的运用却不多,并且因为 整个行业人力资源的困境具有差异性,所采取的对策也不尽相同。 .国外电视媒体行业人力资源管理 从目前世界各国的情况来看,国外电视媒体人力资源管理主要有美国和日本两种模 式,从配置方式、管理手段、使用原则、激励措施等四方面具有特点。 美国电视媒体人力资源管理模式是主要依赖外部劳动力市场,媒体和劳动者之间形 成短期供求关系,双方无过多的权力与义务的约束。这种管理模式的优点是通过双向选 择自由流动,可以实现岗位与个人的媒体内最优化配置,但是缺点在于员工工作不稳定, 人才流动性大,不利于特殊人力资本的形成和积累。美国电视媒体以高薪等物质刺激为 主人力资源管理,注重刚性制度安排,组织结构层次分明,分工明确,专业化程度很高, 达到人尽其责,重视个人能力,不重视资历,不用考虑过多的员工发展成本;但是职工 自我协调和应变能力下降,不利于通才培养,员工归属感不强,由于工资刚性,在经济 不景气时,无法减少工资,只能通过解雇员工的方式来降低成本,导致员工对企业缺乏 信任。 采取 同本电视媒体人力资源管理模式是主要依靠用人相对封闭的内部培训方式, 员工终身雇佣制度,注重职工培训的投入,通过树立信仰,灌输价值观念,潜移默化地 影响员工的行为,使其自觉地与媒体发展目标和要求保持一致。这种管理模式的优点是 媒体单位和员工都不愿意放弃对方,有利于特殊人力资本的形成和积累,但是缺点在于 培训费用增加,员工难以流动,在社会范围内,人力资源难以达到最佳配置。本电视内蒙古人学公共管理硕二学位论文 媒体以精神刺激为主的人力资源管理,能够极大地调动和发挥员工的创造性,有利于个 人的全面发展,内部招聘比较快捷方便,员工也有充分的安定感、满足感、归 属感,有 助于调动员工的积极性和献身精神;但是容易形成内部纠纷、姑息迁就、公司混同等弊 端,而且缩小了人才选择面,不利于吸引外部人才,不利于企业整体人才结构优化,并 且“淘汰率低”容易影响员工的进取心,以及集体决策时效性差。 .国内电视媒体行业人力资源管理 我国电视媒体的发展则不尽如人意。首先,主要问题在于人力资源管理并朱达到系 统化、科学化、规范化和制度化。由于长期受计划经济的影响,我国人力资源管理与市 场经济发展要求存在很大差距,缺乏对人力资本的认识,忽视人的能动性和创造性,对 员工的管理多采取行政命令式,管理手段不科学。赵晓东指出企业化人力资源 管理模式的缺失,是目前我国各地广播电视集团面临的共同问题,并且认为如今广播电 视媒体面临的人力资源方面的问题首先就是电视媒体产业发展需要与人/’结构之间的 矛盾。张健指出地市电视媒体人力资源建设理念模糊,结构失衡,以及制度性 评价机制滞后等问题。其次,电视行业高端人才相对匮乏,人力资源开发难度较大。目 前,我国电视行业专业业务类、行政类出身而非管理类出身人员所占比重过大,整体人 群文化知识层次较低,经营管理能力不足。汤阳和梁娟娟认为我国电视媒体面 临的人力资源管理困境主要表现为用人机制不尽合理,薪酬评价体系尚不科学,以及人 /‘培养和流动体系不完善等三个方面。赵亚君指出基层广电系统人才严重不足, 主要表现为:懂技术、会经营、善管理的复合型人才短缺;名记者、名编辑、 名主持人不多;人‘流动难,人才成长慢;人浮于事,分配不公。 综上所述,国外电视媒体行业人力资源管理已相对成熟和完善,根据文化背景不同, 形成了不同的管理模式。但是我国关于人力资源管理理论引入较晚,电视媒体行业人力 资源管理的研究比较少,而内蒙古电视媒体人力资源管理则鲜有研究,并且我国该行业 人力资源管理的建设还未形成系统的体系,管理观念淡薄,以及高端人才匮乏,这也正 是我国以及内蒙古地区电视媒体人力资源管理普遍面临的困境。 .内蒙古电视台人力资源管理 年月,不始筹建内蒙古电视台,年月同试播成功,是国内历史比 较悠久的电视台之一。内蒙古电视台在计划经济时期不始运行,人力资源管 理观念淡薄, 缺乏山市场调肖人才配给机制,员录用主要采用圉家统一分配方式,所从事活动主要 何振一.深化义教事业财务体制改革的理论探索.北京:中围财政经济?版礼,, 梁忠东. . 视台战略件人力资源管理对策研究.兰州:兰州人学,,, 内蒙古人学公共管 :学位论文 由计划命令来安排,管理也主要用行政命令式等手段。员工归属感较强,但是工作 效率低下,磨洋工现象严重,绩效管理措施基本不存在。随着改革开放到来,计划经济 体制逐渐消失,但电视媒体业仍受其影响深远,内蒙古电视台也不例外。内蒙古电视台 属于国家事业单位,其工作人员的录用纳入内蒙古广播电视厅的年度用人计划,人才还 并完全由市场来调节,人才流动受到一定的限制,人力资源管理意识仍然淡薄,更别说 达到系统化、科学化、规范化和制度化等程度。另外,内蒙古电视台也受高端人才匮乏 等问题影响,高端人才引进机制不健全,并目.对高端人才价值认识存在欠缺。 内蒙古电视台人力资源部郭克奇主任是较早认识到人力资源管理对内蒙古 电视台重要性的人员之一,在《浅谈电视台的人力资源管理改革与创新》一文中,指出 事业单位干部、劳动用工、收入分配制度改革是一项复杂的工程,涉及面宽,政策性强。 他认为运用先进的管理理念,充分合理地发挥人力资源优势,是提高一个电视台及其精 神产品核心竞争力的关键,提出了竞争上岗、聘任制成为干部选拔聘任和管理的重要方 式。但是作为国家事业单位的内蒙古电视台,面临的社会竞争压力有限,人才竞争上 岗还不能达到完全流动,缺乏竞争上岗体制,此外,他也并未认识到台文化的重要性, 仅仅提出岗位竞争性,对于留住人才的方法措施的认识尚未加强。 内蒙古电视台研究室陈艳萍主任从电视媒体角度出发,也是较早认识到人 力资源管理对内蒙古电视台重要性的人员之一。她不仅强调人力资源管理的重要性,也 提出了要创新电视人才机制,论述了电视媒体人力资源管理变革趋势主要为:“以 人为本”探索电视媒体人力资源 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 创新体系,“以市场为导向”建立新型电 视媒体人力资源配置机制,“以人才为核心”构建电视媒体人才价值激励体 系, 完善培训与培养机制等四个方面。陈艳萍主任更进一步认识到了市场调节机制和激励 的作用,强调人才竞争的重要性,但是对于人才的概念和界定人才和人力资源的区别并 未明确指出。另外,陈燕萍主任也未认识到建立台文化的重要性,虽然强调培训与培养 机制,但是这样的留住人才的机制并不完善。 三研究目标 关方方.畅想蔚蓝,呼和浩特:内蒙古人民版 郭克箭.浅谈乜视俞的人力资源管理改革创新 ,,?. 关方方.畅想蔚莜.,呼和浩特:内蒙古人民?版 陈艳滟强化人力资源管理,创新视人才机制 什,,?.内蒙古人学公共管理硕:学位论文 通过分析当前内蒙古电视台人力资源管理的现状和问题,论述该单位人力资源管理 的困境,以及提出相应的对策。想通过本论文研究,大致概述内蒙古电视台人力资源的 现状,以及所面临的主要困境,为建立适合本单位特色的人力资源管理模式奠定基础, 并且将有助于提高内蒙古电视台整体管理水平,以及提高内蒙古电视台的整 体竞争力, 尤其将高端人才引进作为研究重点,为人才交流、互动、优化配置奠定基础。 人力资源管理已成为当今越来越重要的管理手段,一切的竞争都可以归结为人才的 竞争,视媒体竞鲁的实质也就是人力资源的竞争张健,。国外视媒体人力 资源管理己相对成熟,而我国此行业的人力资源管理水平较低,发展程度不高,人才不 发难度较大。引入完整的人力资源管理理沦,使理沦与实际相结合,依托文化为基础不 发出内蒙古独特的管理模式,并且依靠市场机制,建立人力资本供需机制,保持人力资 源有效流动,这是当前发展的一种趋势。利用人力资源管理理论,研究内蒙古电视媒体 人力资源管理面临的困境,以及提出有效地对策,具有重要的现实意义。 四研究方案、研究内容和框架 .研究方案 在国内外已有的各类研究成果的基础上,主要采用访谈问卷和文献分析相结合,案 例研究以及比较分析,通过重点研究代表性电视台的人力资源管理制度,由点及面,探 索内蒙古电视台人力资源管理制度的困境,尤其是对于不同地方电视台对于高端人才的 使用上,发现各自的优缺点,取长补短;另外对不同级别的电视台,处于人力资源管理 不同水平层次上的电视台进行比较分析。针对当前内蒙古电视媒体行业人力资源管理方 面普遍存在的问题,提出相应的对策。 .研究内容和框架内蒙古大学公共管理硕十学位论文 论文章节安排如下如图.所示: 图.论文框架 第一部分为绪论,介绍了关于内蒙古电视台人力资源管理面临的困境的研究意义、 研究背景、文献综述、研究目的、研究内容和结构体系。 第二部分为人力资源相关理论。主要界定了人力资源管理的基本概念,对人力资源 管理体系进行了简要介绍,对相关理论进行了归纳整理。 第三部分描述内蒙古电视台人力资源管理现状以及调查问卷的基本情况。 第四部分为内蒙古电视台人力资源管理的存在的问题及原因分析。 第五部分为针对问题所提出的相应对策与建议。 五创新之处和不足之处 .创新之处 本论文的创新点主要是引入了文化背景对内蒙古电视台人力资源管理的重要性。建 立内蒙古电视台的“台文化”,用无形的力量来约束有形的行为,是内蒙古电 视台人力 资源管理理论的丰富和发展,也将会是内蒙古电视台首次把文化概念运用到人力资源管 理上,对于塑造内蒙古地区整个电视媒体行业的人力资源管理模式,能够起到标新立异 内蒙古人学公共管理顺学位论文 的作用。 .不足之处 本论文可能对实践总结和理论思考不足,由于实际情况各有差异,以及对理论的思 考可能会出现偏差;不能掌握全面资料,内蒙古电视媒体行业范围较大,对资料的收集 会出现漏洞。内蒙古人学公共管理硕学位论文 一、内蒙古电视台人力资源管理的概念和特性 任何一个时代,社会发展都需要一定的理论引领,管理学也不例外,有人存在的地 方就需要管理,更需要对人进行管理。相对一个组织,人力资源管理『是运用科学的理 念来指导组织内人员有序的工作,维持组织『常健康的运行。理论是为实践服务的,理 清理沦概念,能更好的指导内蒙古电视台人力资源管珥实际问题和提出更好的对策。 一人力资源管理的概念 .人力资源的概念 要想理解人力资源的概念,有必要先要了解一下资源的概念。简单的说,资源可以 理解为:可利用的自然物质。人具有自然属性,并且能够创造财富价值,所以人属于一 种资源。而人力资源通俗的讲是指智力正常的人。国内外关于人力资源的定义有很多种, 说法不一,并无统一的概念,但本文更加认同如下观点。 人力资源可以从宏观、微观两种意义上理解。人力资源的宏观定义是指能够推动特 定社会系统发展进步并达成其目标的该系统的人们的能力的总和;而其微观定义是指特 定社会组织所拥有的能推动其持续发展、达成其组织目标的成员能力的总和。 从经济学的角度上讲,人力资源也是一种生产要素,是经济活动中最活跃的因素之 一。一切的竞争都可以归结为对人才的竞争,这反映了人才的稀缺性,同时也说明人力 资源作为一种生产要素的重要性。通常认为,人力资源个体包括健康、知识、技能和态 度等四大要素。健康是人力资源劳动能力形成和发挥的基础,知识以思想内 容的形式为 人们所掌握,技能一般以行为的方式为人所掌握,态度反映的是在工作过程中主观能动 性发挥的程度,这四个构成要素是人力资源的资本属性,要判断一个人力资源个体所持 有的人力资本存量,最基本的就要从这四个因素出发来进行评估。‘ .人力资源管理的概念 简单地说,人力资源管理既是对人力资源的管理。跟人力资源概念理解上相似,人 力资源管理也可以从宏观和微观两方面来解释。人力资源宏观管理是对社会整体的人力 资源的计划、组织、控制,从而调整和改善人力资源状况,使之适应社会在生产的要求, 陈维政,余凯成,程文义.人力资源管理第三版.:京:苛等教育?版礼, . 赵永乐,矗村.人力资源管理概论. 卜海::海交通人学?版:,, 内蒙古人学公共管理硕学位论文 保证社会经济的运行和发展;人力资源微观管理是通过对企事业组织的人和事的管理, 处理人与人之间的关系,人与事的配合,充分发挥人的潜能,并对人的各种活动予以计 划、组织、指挥和控制,以实现组织的目标。本文主要探讨的是内蒙古电视 台人力资 源管理制度,内蒙古电视台作为事业单位,所论述的人力资源管理制度也是特指人力资 源的微观管理。 人力资源管理是对人力资源的管理,其基本职能工作包括人力资源规划、招聘和选 拔,人力资源不发,薪酬和福利,安全和健康,劳动关系等五项内容。人力资源管理主 要通过调整人力资源四个构成要素的状态,使人力资源个体达到企事业组织所要求的最 佳状态。利用人力资源管理手段,渊整个体的健康状态,保证个体有一个优良的工作 环境;丰富个体的思想知识,使个体拥有一些企事业组织工作所需文化;培训个体的技 能,保持个体在组织中所需技术要求;改变个体的态度,激励其工作积极性,促使个体 在组织中持有积极的工作状态。人力资源管理通过对人力资源个体的招聘、选拔、不发 等等手段,调整人力资源个体状态和企事业组织行为,促使个体和组织得到满意的工作 环境。 二电视台人力资源管理的特殊性 电视媒体、本身的特质,主要表现为传播内容具有大众化和时效性的特点,电视 节目面临的对象必须是大众,这就要求其内容具有广泛性和代表性。而电视媒体行业从 业人员的素质一般要求能够捕捉人民群众生活中的现象和特色,这就需要经过长期培 训,受过高等教育的高素质人爿‘,内蒙古电视台所需人才的素质也不例外。 .电视媒体的人力资源可以分为以下几类:领导者、职能管理者、各类专业人爿‘、 行政后勤人员等。由于在传统体制下,电视台都是国家机关,内蒙古电视台也不, 管理上是按照机关工作人员的模式对各类人员均采取整齐划一的管理模式。而事实上, 这几类人员的任职资格要求、内在需求、工作性质有着相当大的差异,管理模式也应该 是各不相同的,例如,对电视台的专业人才??主播、编导、制片人、编辑、记者、摄 像师、监制、电脑制作、平面没计等等。这些专业人才是新经济条件下的知识型员工, 带有很强的自由职业者的特性。有学者认为,这些从业人员的特点是高度个性化,』格 化,独特性强,而:.流动性强。冈此,对于多种不同背景和不同工作性质的人 员,如果 “陈维政.余凯成,程义义.人/资源管理第三版.北京:高等教育;版:,, 内蒙古大学公共管理硕’卜学位论文 还是采取一种固定不变的管理系统,这就造成专业人才蜕变成官员甚至官僚。久而久之, 就没有了创新精神和战略思维,将难以满足人力资源多样化和差异化的要求。因此,内 蒙古电视台人力资源管理的特殊性主要表现为是对高素质人才的管理,其中包括对高端 人才的管理。高素质人才主要是受过高等教育,知识面广泛,学习和模仿能力比较强, 对事物正确性判断能力较强的群体。高素质人才的人力资源管理制度必须是科学性的, 并且人力资源管理制度必须能够吸引高素质人才,留住高素质人才,通过激励等方式开 发出高素质人才的潜能的制度。天.,科学的人力资源管理制度是应足内蒙古电视台特 别突出的特性需求之一。虽然其他行业也需要科学的人力资源管理制度,但是电视媒体 行业应表现得更加明显。 .电视媒体行业的时效性主要表现为对时间的敏感性,电视媒体从业人员例如?一 主持人、记者、编辑、摄像师等需要时刻保持对新闻热点的敏感性,能够洞察社会中出 现的新鲜事物和特色文化,这也必须造就从业人员不断提高工作能力,随时随地要追踪 社会不断的变化情况。从这方面来说,内蒙古电视台属于电视媒体行业,其人力资源管 、理制度需要强化对从业人员的培训,时刻保持从业人员工作中所需要的能力和接受新鲜 事物的速度。培训内蒙古电视台从业人员,是该单位发展的需要,有利于时刻保持自身 组织的先进性;也是社会发展的需要,是对社会现象的『确反映和捕捉。因此,建立有 效地培训机制也是内蒙古电视台人力资源管理制度的特性之一。 三人力资源管理的理论基础 .组织设计理论 早期的组织设计理论是基于合理分工与有效合作为基础,其主要内容包括职能设 计、部门设计、管理幅度与管理层次设计、职权设计、横向设计和管理规范设计等。这 些职能分工是管理者保持和维护组织正常运行的基本组织设计,也被称为古典组织设计 理论。随着时’白的推移,学者们认识到古典组织设计理论并非完美无缺的, 虽然古典理 论已把组织框架划分出了很系统的组织体系,但是组织结构结合实际情况不可能干篇一 律,尤其是对具有社会属性的人的管理,更不能一成不变。因而,继占典组织没计理论 之后,组织设计理论有所发展,新的组织设计理论和主张随之而出,比较有代表性的有: 注重行为分析、倾向权变观点以及由信息革命引发新的组织设计观 等等。 注重行为分析的观点是比较重视行为的分析,以至一:建立起‘种较为和谐的爿【织气内蒙古人学公共管理颁二学位论文 氛,这也是现代组织结构设计的任务之一,其具有代表性的理论为卡恩的交迭角色组理 论、利克特联接销结构和本涅斯的行为学观点;倾向权变观点认为组织处于各种内外变 化的因素综合作用下运行的,这些内外变化的因素即为权变因素,并依据权变理论提出 了机械式结构和有机式机构等两种组织结构形式,可以通过权变因素对这两种结构做出 相应的选择;有信息革命引发新的组织设计观点主要强调运用信息化手段,组织结构多 表现为型和型,其特征主要呈现出组织形态扁平化、规模小型化、反应敏捷化、姿 态不放化等等。 组织设计理论是人力资源管理的基础理论之一,其理论思想指导人力资源管理的人 力资源战略与规划、职务分析与描述等二作,有利于组织优化配置。内蒙古电视台人力 资源管理体系拥有一个严密的组织结构,人力资源战略与规划、职务分析与描述等工作 离不不组织设计理论的指导,并未合理的人力资源配置提供理论依据。 .激励理论 激励主要是通过影响员工个人需要的实现,从而提高员工的工作积极性、引导员工 在组织中的活动,从而使其个人目标与组织目标保持一致的行为。学者们关于激励理论 的研究,所选取的角度不同,理论成果也不尽相同,其选取角度多是围绕需求实现、需 求特点的识别和不同、需求类型等,具有代表性的理论主要有需求层次理论、期望理论、 公平理论、强化理论等等。 需求层次理论主要根据需求层次的不同,其相应的激励手段也应不同,主要代表人 物是美国理学家马斯洛。他把人的需求一般划分为生理的需要、安全的需要、社交的 需要、尊重的需要和自我实现的需要等五个等级,并且他认为只有低一级的需要得到满 足之后,才能产生更高一级的需要,当前面的需要得到满足之后,激励作用爿会显示出 对高~级需要的重要性。 期望理论认为只有当员工的预期到某一行为能给自身带来有吸引力的结果 时,个人才会采取这一特定行为,其代表人物主要是?弗鲁姆。根据期望理论, 员工对待工作的态度主要取决于努力、绩效、奖赏三者的联系,理论核心主要是双向期 望,管理者期待员工作为,员工则期待管理者的奖励。因此,丰厚的奖赏是员二:为之付 出努力的代价条件。 公平理论主要是由美国心理学家亚当斯首先提出来的,主要探讨报酬的公平性对人 们工作努力积极性的影响,可以通过横向比较和纵向比较两方面来判断报酬的公平性。 横向比较主要是将“自己”和“别人”相比较,来判断获得报酬的公平性;纵向比较主内蒙古人学公共管理硕士学位论文 要将自己的“现在”和“过去”相比较,判断获得报酬的公平性。 强化理论主要认为人的行为是所获刺激的函数,管理者应采取各种强化方式,使员 工的行为符合组织目标要求,代表人物主要是美国心理学家斯金纳。强化方 式主要包括 正强化、负强化两种类型。正强化主要采取奖励、鼓励等手段,使员工的个人目标与组 织目标相一致;负强化主要通过惩罚员工等措施,使那些不符合组织目标的行为减弱甚 至消失,以促使个人目标与组织目标保持一致。 激励理论不仅是管理学上的一部分,而且还是人力资源管理的乖婴内容,与绩效管 理联系紧密。激励理论对内蒙古电视台具有重要的指导意义,不仅为内蒙古电视台人力 资源管理提供激励思路和手段,而且还为内蒙古电视台绩效管理的发展和完善提供思路 和帮助。 四内蒙古电视台人力资源管理的必要性 在企事业组织中,人力资源是最重要的因素之一,人是生产要素中最重要的力量。 人力资源管理是维持组织正常运营的重要手段,管理出效率,人才是关键,因此人力资 源管理在企事业组织中具有重要作用。内蒙古电视台人力资源管理的作用也是不言而喻 的,内蒙古电视台离不开人力资源管理,因为人力资源管理是保持内蒙古电视台先进性 的重要生力军。 第一,科学的人力资源管理可以有效形成内蒙古电视台的核心竞争力,可以促使 其形成具有自身价值性、独特性、不可模仿性的功能,使自身组织在行业内保持不败的 境地。 第二,科学的人力资源管理可以使内蒙古电视台提高自身绩效管理水平,人力资源 管理可以正确评估员工的劳动,并适时加以修正,保持员工工作的积极性,激发他们的 潜能,促使员工的工作目标始终与内蒙古电视台的战略保持一致。 第三,科学的人力资源管理可以提升内蒙古电视台的人力资本,人力资源管理可以 通过激励和培训等方式,保持员工的工作的先进性,并且能在不断地学习过程中,提升 人力资本,可以有效保持内蒙古电视台的活力,使内蒙古电视台在同于内保持先进行 列。 因此,研究内蒙古电视台人力资源管理中存在的问题以及提出相应。策,具有极 其重要的作用,是很有必要的。内蒙古人学公共管理硕上学位论文 二、 内蒙古电视台人力资源管理现状与调查问卷说明 一内蒙古电视台人力资源管理内容 .内蒙古电视台人力资源管理现状 目前,内蒙古电视台拥有各类员工达多人,设置了办公室、人力资源部、计 财部、总编室、新闻中心、节目制作中心、文艺中心、电视剧制作中心、蒙语卫视频道、 汉语卫视节目中心、新闻综合频道、文体频道、经济频道、影视剧频道、少儿频道、生 活频道、睛彩频道、研究室、播音指导委员会、技术部、制作部、播出部、广告部、广 告管理中心、电视报社等,共有三十余个部门之多。在管理上,电视台实行台长负责制, 台长主持全台工作,副台长协助台长工作,涉及到干部任免、调动、调整、奖惩等,均 由台务会议集体讨论决定;办公室是电视台的行政职能部门,在台长、副台长直接领导 下开展工作,负责本台人事调动、转正、定级、奖惩、任免、招聘、录用、职称评定、 离休退休、工资福利、机构人员编制、劳动保护等项工作;总编室协助台领导管理电视 宣传的职能部门,它的功能为组织、管理、参谋、协调和服务;新闻中心主要负责《内 蒙古新闻联播》、《午间新闻》和《晚问报道》等,做好对外宣传等工作;译制中心职责 承担着翻译制作蒙语电视剧、电影译制片和专题以及国内外重大政治、文艺、体育比赛 实况和一部分栏目节目的采编;广告部是电视台负责广告经营的管理机构;研究室是内 蒙古电视台电视理论和学术研究部门等等。 事业单位干部人事、劳动用工、收入分配制度改革是一项复杂的系统工程,涉及面 广,政策性强。既要突出重点,又要整体推进。因此,自年以来,随着电视事业 的高速发展,内蒙古电视台为了适应电视事业发展需要,又在三项制度方面进行探索性 改革。 第一、在干部选拔聘任制度上改革,使竞争上岗、聘任制成为干部选拔聘任和管理 的重要方式。内蒙古电视台科级干部竞争上岗,涉及到行政、宣传、技术、经营各个部 门。在干部管理权限内,大范围实行竞争上岗,为优秀人刊。脱颖而出创造条件,一批优 秀人才走向科级岗位,优化了干部队伍结构,各项工作都有明显进步。处级干部竞聘上 岗,任职期、试用期、轮岗制也『走向制度化。 第二、全力推进劳动用工制度改革,在编制内全员聘用后,加大了编制外用韦度 的新探索。到目前为止,内蒙古电视台已经不办了汉语卫视频道、蒙语卫视频道、新闻内蒙古大学公共管理硕士学位论文 综合频道、文体频道、经济频道、影视频道、少儿频道、生活频道、睛彩频道、蒙语文 化频道共十个频道。在事业发展的过程中,编外人员已经成为内蒙古电视台事业发展中 不可或缺的重要力量,在内蒙古电视台各项工作中发挥着重要作用,但也存在编外人员 用工形式不规范、工资 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 不统一,用人随意性大素质参差不齐等问题。内蒙古电视台 编外人员台聘聘用后,按照国家相关政策,落实社会保障措施,建立和完善了养老 保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和住房积金等社会保障制度。 第三、以市场为导向,内蒙古电视台对人力资源进行了优化配簧。推行全员聘用制, 实行双向选择,竞聘上岗,优化人力资源结构。年起,内蒙古电视台打破事业单 位的管理体制和用人体制的三六九等,实行全员聘用制,敞开了吸纳人刊‘的大、,近 人成为台聘职工。全员聘用制度和竞聘上岗打破了“体制内”和“体制外” 两种身 份的界限,创造了平等竞争的机会。目前有余位台聘员工通过竞聘走上了领导岗位。 内蒙古电视台还根据栏目和节目项目进行人力配置,项目在人员在,项目撤人员消,形 成弹性的,动态的使用与管理机制。 在分配机制上,为了打破平均主义和大锅饭的问题,内蒙古电视台实行岗位工资制。 岗位工资由基本工资和绩效工资两部分组成。根据行政、宣传、技术、经营各部门的实 际情况,以及个人完成的任务、业绩,分别采取了不同的发放办法。 第一,建立合理的分配机制。实行保证基本收入、放活劳务收入的按劳分配制度。 劳务收入实行“三挂钩”,一是和节目数量和节目质量考评挂钩,二是和广告创收挂钩, 三是与部门目标考核挂钩。推行绩效工资。奖励性绩效工资收入多少取决于员工的工作 数量、质量以及效果等方面的因素。绩效工资需要建立在公『、公平的环境下进行考核, 在一个科学、规范的考评体系下,更加注重公平、公『地反映每个职工的工作实绩,达 到效率优先、兼顾公平、优劳优酬、奖勤罚懒的效果,从而不断增强内蒙古 电视台发展 动力和竞争活力。内蒙古电视台推行绩效工资改革,实行绩效工资的方法,以绩效考 核为基础,实现工资与考核结果相挂钩的工资制度。内蒙古电视台把绩效工资分为 元、元、元三个基数档。此外,依据台早所要求的品牌化和打造精品战略, 新闻中心、汉语卫视频道节目中心、蒙语卫视频道和《新闻天天看》、《天天说法》、《雷 阵雨》、《都市全接触》、《百姓热线》、《绿野》、《蔚蓝的故乡》等节目的绩效:资提高到 了元;另外,为了奖励一线骨干的辛勤劳动,绩效工资在原有基础上提高.至 住力大等实际问题。 .的系数,这主要照顾制片人、执行制片人工作任务重,面临‘ ,? 陈欣.积极稳妥地摊进绩效资改革.关方方.畅想蔚蓝,呼和浩特:内蒙古人民?版 内蒙古人学公共管理坝士学位论文 内蒙古电视台绩效工资改革管理办法在实践中不断改进和完善,从而解决绩效工资实施 难点。例如,汉语卫视频道节目中心《音乐部落》、节目中心《西口风》、《绿野》等栏 目在绩效工资改革实施过程中,因其节目形态,时问长度和岗位设置需求等 方面发生变 化,原核定的人员编制及相应的绩效工资总额己不适应节目的发展需求。为解决这一矛 盾,我台提出了增资不增编的办法,在每月绩效工资总额中增加一部分绩效,确保节目 的生产与制作。通过实施绩效工资改革,各部门、频道因地制宜,制定了适合本部门绩 效工资管理 细则 测试细则下载防尘监理实施细则免费下载免费下载地暖施工监理细则公路隧道通风设计细则下载静压桩监理实施细则下载 ,竞争意识、创新意识和品牌意识进一步增强。职工的二作积极性得到 有效激发,不少部门、栏目的工作出现了抢着干、争着干的现象。节目质量明显提高, 栏目和频道品牌化建设得到有效推进。 第二,创建价值激励机制。激励机制是吸引人才的关键所在。如何能够最有效的发 挥人力资本的价值,最有效的集合人力资本,成为电视媒体可持续发展战略中最重要的 问题。内蒙古电视台不仅在年实行台聘员工职称评聘制度,对已取得相关专业技 术资格的台聘员工进行了聘任,还实行绩效工资奖金制度。其目的是激励职工以积 极的态度,保质保量的完成工作任务,鼓励多劳多得,优劳多得,从而进一步提高节目 质量和工作效率。除此之外,对一些特殊岗位实行补贴制度。例如播音员、主持人是电 视行业中的特殊人才,属于特殊岗。为此内蒙古电视台在绩效工资中专门针对播音员, 主持人设立不同的岗位标准,其中汉语播音员,主持人每月,蒙语播音员,主持 人每月。为了更好的有利于优秀人才能脱颖而出,为一些业务骨干提供更广阔的 舞台,台里还推行首席岗位制和优秀人爿。奖励制度。 .内蒙古电视台高端人才引进计划 人:/。问题是关系党和国家事业发展的关键问题,也是关系全区广播影视事业、产业 发展的关键问题。内蒙古电视台在内蒙古广播电影电视局的指导下,积极推进和完善人 /储备制度,以及依据本单位自身情况大力实旋“草原英才”工程计划。 人刊’储备的核心可以用“储、留、用、育”四个字概括。“储”是为未来发展储足 人爿‘,“留”是留住急需的高端人才,“用”是在储备中用好人/‘,“育”是使现有的年 轻人通过实践的锻炼成长为高端人彳。具体方案主要以“锻炼式”、“培养式”、“智囊式” 三种储备方式为主,而高端人/。的引进,主要以“智囊式”为主。智囊式储 备是指聘请 专家以及老一代新闻工作者组成智囊团,为内蒙古电视台发展献汁献策。 内蒙古电视台实施“草原英爿‘’’工程的主要任务是以培养高层、复合型紧缺人/‘为 重点,加大新闻宣传、民族语言‘翻译、科研技术、创意策划、经营管理、订场营销、新内蒙古大学公共管理硕二:学位论文 媒体和新业务人才‘的培养和使用。主要措施是依托国家、自治区广播影视宣传、技术改 造、人才培养等重大工程和活动,大力培养一批复合型创意策划人才、复合型新媒体人 ‘、复合型经营管理人‘、复合型艺术或技术人才和复合型蒙汉兼通的人才。 二内蒙古电视台人力资源管理问卷调查情况 本论文主要运用问卷调查等形式,通过实地了解内蒙古电视台员二工作的状况,深 入分析人力资源管理的现状,探讨内蒙古电视台人力资源管理方面的困境与出路,特别 找到高端人匮乏的解决方案,为提出解决对策和措施奠定基础。 .调查问卷情况 本文选取如下表,所列部分为内蒙古电视台员工为调查对象,以内蒙古电视台人 力资源管理相关信息为调查内容,采用问卷调查和访谈相结合的方法,并结合了专家意 见,调查时间段为:..,共发放了份的调查问卷,回收到了的问卷为 份,回收率为.%,其中有效问卷为份,有效问卷回收率为.%。其主要情 况如下表所示,问卷参见附录: 表.内蒙古电视台人力资源管理情况调查 调查主题 内蒙古电视台人力资源管理情况调查 调查对象 内蒙古电视台员工 调查内容 内蒙古电视台人力资源管理相关信息 调查方法 问卷调查法 .?. 调查时间 发放问卷份数 份 回收问卷份数 份 .% 回收率 有效问卷份数 份 .% 有效率 分析方法 定性分析、定量分析 研究成果 调查报告、论文 调查方法主要采用定性分析和定量分析相结合的方法,研究成果主要包括调 查报告 和论文。整体来说,调查工作比较成功,抽查结果符合随机抽样,调查问卷见: 附录。内蒙古人学公共管理坝二:学位论文 .调查问卷内容说明 内蒙古电视台人力资源管理调查问卷主要涉及项内容,分别为调查问卷的基 本资 料、对本单位人力资源管理现状总体看法、工作分析、员工招聘与选拔、员 工开发、员 工培训、薪酬管理及员工激励、内蒙古电视台规章制度等。其详细资料如下: 基本资料: 性别: 年龄: 学历: 专业: 在内蒙古电视台工作年限: 对本单位人力资源管理现状总体看法 对您所在单位的用人制度是否满意: 对您所在单位用人环境不满意的地方有: 您认为您所在单位领导应改进的是: 您认为您所在单位人力资源管理中所存在的问题有: 您认为您所在单位在选择人力资源管理模式时,考虑的因素是: 工作分析 您对内蒙古电视台总体素质做出的评价: 您认为内蒙古电视台采编人员应具备以下哪些条件: 员工招聘与退出 您获得当前职位的方式: 您获得当前职位的选拔模式是: 内蒙古电视台的退出机制有哪些: 员工开发 您感觉内蒙古电视台人力资源整体上能否做到人尽其’: 您认为在本部门/‘能的发挥程度: 您认为存在哪些因素妨碍了彳‘能的发挥: 员工培训 您每年接受培训的频率: 培训对象是:内蒙古大学公共管理硕二学位论文 培训内容主要有哪些: 薪酬管理及员工激励 您对当前的薪酬待遇是否满意: 对内蒙古电视台的激励手段有何看法: 内蒙古电视台的激励手段有哪些: 在下列选项中您最想得到什么: 内蒙古电视台规章制度 您认为内蒙古电视台的规章制度是否完善:内蒙古人学公共管理硕.学位论 义 三、 内蒙古电视台人力资源管理存在的问题及原因分析 一内蒙古电视台人力资源管理存在的问题 由于长期受传统观念制度,以及体制上的影响,内蒙古电视台作为国家事业单位, 其人力资源管理制度严重与市场经济活动相脱节,表现出诸多不合理之处。通过抽样调 查以及笔者所亲身体验的工作环境,发现内蒙古电视台人力资源管理所面临的问题主要 是高端人才匮乏、用人村不够灵活、人力资源管理观念滞后、人力资源管理战略标 不明确、绩效管理流于形式等等。其中,高端人才匮乏,是当前内蒙古电视台面临的主 要困境,而其他原因则处于次要矛盾的位置。 .高端人才匮乏 由于长期受传统观念制度,以及体制上的影响,内蒙古电视台作为国家事业单位, 其人力资源管理制度严重与市场经济活动相脱节,表现出诸多不合理之处。 高端人才匮乏是内蒙古电视台面临的主要问题,其造成原因多种多样,可能是内蒙 古地域偏僻,也可能工资待遇较差,还可能是人文环境不适应等等,但归结起来最重要 的是内蒙古电视台人力资源管理不到位造成的。 内蒙古电视台高端人才指具有本科以上不包含本科学历、海外留学经历的人员, 以及复合型创意策划人才、复合型新媒体人刊‘、复合型经营管理人才、复合型艺术或技 术人才、复合型蒙汉兼通的人才等等。从内蒙古电视台特性上来看,高端人才是具有高 素质、高学历,或者有海外留学经历,具有某种技能,能够熟练掌握几门外语,具有创 新意识等等,一般年龄比较偏低的中青年人群。 目前,内蒙古电视台拥有员工多名,从年龄上看,岁以下人,占%; 岁一岁人,占%;卜岁人,占%;?岁人,占%;卜 岁人,占%;岁以上 人,占%。可以从年龄上看出,岁以下员工达到 了%,接近%,青年人群占了将近一半的比例。?岁的占了%,因此岁以 下的员工占到了%,这部分为中青年群体,也是内蒙古电视人力资源的骨干力量。从 内部来看,内蒙古电视台人力资源配备比例基本上是合理的。经过抽样调查所得,男士 有人,占.碱,女士有人,占到了.%, 抽查结果男女人数基本‘样,比例 也.基本上相等,同时也反映了内蒙?【.视台从业人员男女比例基本:相等的状沙?。如表内蒙古人学公共管理硕:学位论文 .所示: 表.抽查内蒙古电视台从业人员性别构成 性别 男 女人数 .% .% 百分比 从学历上看