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摸顺德的石头,过中国的河

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摸顺德的石头,过中国的河摸顺德的石头,过中国的河 编者按/顺德是珠三角乃至全国创新发展的标兵。改革开放以来,“可怕的顺德人”敢为人先,多次引领全国潮流之先。然而,在近十年的产业发展浪潮和城市狂飙运动中,顺德却显得有点不那么时髦,甚至有点黯然失色。但当我们真正走入顺德、感知顺德时,我们发现,顺德本质上是走了另外一条路:讲规律、重持续,脚踏实地,自然生长。这在一个喧嚣浮躁的时代,难能可贵,值得我们深思。 顺德城市升级战略策划手记 文/王志纲工作室 2012年秋,新政声势可谓“山雨欲来风满楼”。十八大正在筹备,施政纲领尚未出台,中国,...

摸顺德的石头,过中国的河
摸顺德的石头,过中国的河 编者按/顺德是珠三角乃至全国创新发展的标兵。改革开放以来,“可怕的顺德人”敢为人先,多次引领全国潮流之先。然而,在近十年的产业发展浪潮和城市狂飙运动中,顺德却显得有点不那么时髦,甚至有点黯然失色。但当我们真正走入顺德、感知顺德时,我们发现,顺德本质上是走了另外一条路:讲规律、重持续,脚踏实地,自然生长。这在一个喧嚣浮躁的时代,难能可贵,值得我们深思。 顺德城市升级战略策划手记 文/王志纲工作室 2012年秋,新政声势可谓“山雨欲来风满楼”。十八大正在筹备,施政纲领尚未出台,中国,甚至世界屏息注目——高增长的浪潮之下,国家积苛深重,新政将开什么药方,打什么牌, 局势未明,观望也许是最明智的选择;但恰恰在这个节点上,顺德区政府发出邀请:委托我们为顺德的城市升级,提供战略策划咨询。在上级政府战略意图无法明朗的情况下,我们只能脚踏实地面对区域发展核心问题的研判,只能溯源于对区域社会、经济、文化自身特点的认知与探索,只能回归对区域发展内在逻辑的思考。 顺德: 一个30年来领跑变革, 却从不“赶时髦”的城市 随着调研深入,一系列意味深长的现象引起策划团队的深思。这个曾经在上世纪80年代引领了乡镇企业的崛起,上世纪90年代酝酿了第一波产业改革浪潮的地方,在近20年的高速发展中,同时又是如此“不时髦”。 ——在许多城市通过大规模推动城市扩张,让房价突飞猛涨,政府轻松获取高额土地财政收入的时候,顺德主城区的楼价却仍然处于同类地区的低位运行水平。顺德最有价值的土地资源,却围绕主导产业,如信息家电、智能装备、现代家居产业的发展需求等,将大量土地低价配售给引入的大学、科研机构以及设计园区。这直接导致了新城区建设速度缓慢,形象不佳,以至顺德本地干部中,也有不少人心生疑虑:“我们的新城为什么没有像人家那样高速发展,” ——在许多城市雄心勃勃地投入战略新兴产业的时候,顺德却专注于具备自身特色的传统产业。其实七八年前,顺德也曾委托国际大牌管理咨询公司做了一次战略新兴产业规划。报告得出了一个今天看来让人惊出一身冷汗的结论:做强做大光伏产业~报告系统地论证了顺德发展光伏产业的可行性,提出了系统性的战略举措,甚至将顺德命名为“阳光之城”。在那个光伏投资如火如荼的年代,为什么这份报告做完了就静悄悄地锁在政府的抽屉里,没有推行呢,顺德的解释是,这到底符不符合产业与市场规律,我们心里没底。 这种不赶时髦的做法,让顺德在上一轮城市大扩张,地产大发展,产业大投资浪潮中黯然失色。然而,今天回过头来看,也正是这种求真务实的做法,避免了中国城市扩张过度,产业投资过热的“常见病”,为自身产业的持续发展留下了巨大空间。顺德独有的“总部现象”——碧桂园、美的等上千亿规模的龙头企业,任凭多少诱惑而岿然不动,总部一直扎根在顺德这个小地方。 顺德逻辑: “逼出来的改革,摸出来的市场,放出来的活力,改出来的机制。” 一叶落而知秋,这两件不赶时髦的事情,也让我们隐隐触摸到了顺德发展的内在逻辑。而对这种逻辑的把握,正是我们顺德战略制定的根之所在。 其实,拉开时间跨度,纵观顺德30年的发展,我们可以发现一个十分独特的现象——即顺德发展始终是以市场的力量为主导,以市场规律为根本,从未经历过大规划引导、大投资拉动、长官意志挂帅,从来没有出现过有形之手强拧无形之手的局面。政府不拔苗更不毁林,让无数草根企业,静悄悄地自然生长,成为参天大树。企业不冒进,甚至在一次次投资泡沫中显得有些迟钝落伍;但根深叶茂,处变不惊。 当然,强调顺德发展的市场逻辑,并不意味着政府无所作为——政府最重要的职责,就是通过不断创新,为市场经济松绑解套,保驾护航。王志纲评说中国近30年的发展,成功的核心在于“逼出来的改革,摸出来的市场,放出来的活力,改出来的机制”。只要政府顺应市场规律,推进改革开放,中国经济就跃然前行。这一点,在顺德表现得尤其典型。广东省委前任书记汪洋把顺德作为深化综合改革的示范点,正是深知这一要旨——经验证明,只要放开搞活,顺德人身上与生俱来的市场基因,就会焕发无穷的市场活力。顺德区委梁维东书记亦深有体会,他认为:政府推动区域经济最有效的事,就是不断优化城市综合环境。梁维东更进一步提出:下一轮顺德发展的核心动力在于中小以至小微企业,能否为这些小企业的发展打开局面,是评估政府执政水平的核心标准。梁的观点,代表了极具广东特色的务实派官员的真知灼见。 这种顺德模式,已经持续30年了。我们认为其中蕴含着顺德、珠三角甚至广东文化中一些灵魂性、必然性的东西。在中国城市与产业的发展经历了过去十多年的喧嚣浮躁,是时候回过头重新审视一下这种“顺德模式”了,其蕴含的理性务实,讲规律、重持续的精神,在经济全球化、社会大转型的背景下,也许正是苦寻出路的国人所缺失的根本。 顺德启示: 中国再一次 “摸着石头过河” 尊重常识,敬畏市场,实事求是,因时、因地、因人制宜,这无疑是顺德30年来,稳健并可持续发展的内在逻辑,也应是顺德走向未来的核心思路。基于此,对地方经济核心问题愈是挖地三尺,深入研究,愈是令我们发现这些问题的典型价值——始于两年前的顺德城市升级战略策划,系统性地梳理了对顺德、珠三角区域的城镇更新、产业升级、乡村治理三大核心问题的市场化解决之道,对于许多处于大都市圈内,以制造业集群为产业特征,有悠久独特的文化底蕴的中小城镇寻求差异化的突破,具有多个层面的参考意义。与当下中央提出的新型城镇化国策,亦多有吻合之处。 更深层次上,我们看到:顺德在特色产业提质增效、城市综合环境治理以及深化综合改革等领域的持续领先,使自己必然面对许多前沿课题,无例可循甚至无师可学,需要根据自身特点,不断摸索尝试。其自身仍然存在着产业规模化的同时,精细化、高端化程度不足,土地资源短缺但土地利用粗放低效,专业镇分工造成区域协调难度加大,城镇化发展不充分但同时吸引外来投资乏力等问题。这些问题的解决亦因地缘、文化、产业特征与城镇结构等多重独特性,需要寻求符合自身特点的差异化发展模式。 放眼中国,各地方政府同样面临着“后红利时代”的各种个性化问题,既不可能按以往“红利”模式继续粗放发展,也无法指望中央为地方经济发展给出通行天下的解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ,指望再来几万亿元投资刺激增速,再来几招“救市”扭转乾坤。 而中国过去30年的高速发展,亦全拜“后发优势”所赐。今天,一方面中国经济已经领跑世界;另一方面,这种粗放增长的领跑又造成了重重危机,需要中央到地方付出沉痛的代价,以维系发展的可持续性。 中国,从地方到中央,已经走到再一次“摸着石头过河”的关键阶段~ 与二三十年前不同的是:这一轮过河,我们摸到了两块重要的“石头”——可以依托的两个重要力量:一是富裕起来的中国人,日益增长的消费饥渴;二是强大起来的民营经济,日益强烈的发展欲望。然而要 想真正依托这两块“石头”,就必须回归对两个基本逻辑的深刻把握:一是市场与企业运作逻辑,二是具有本区域社会、经济、文化特色的区域综合发展模式。 2014年6月6日,广东省佛山市,广东省最大跨斜拉桥江顺大桥合龙。江顺大桥是“广佛江快速通道”主要工程之一,跨越西江在顺德区杏坛镇与佛山市快速路网相接。本报资料室/图
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