中国古代赋税
制度
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的演变规律及其发展趋势
中国封建社会生产关系的突出特点是:封建地主土地私有制为主体，国家政权控制部分土地，小农土地私有制也占有一定比例。国家政权控制的土地，除皇族、贵族、功臣直接享用外，许多封建政权往往分给农民耕种。向他们征收赋税，以保证封建国家的财政收入，如北魏和隋唐实行的均田制。由于大部分土地是私有的，土地占有状况的变动较为剧烈，其基本趋势是:地主官僚和贵族通过各种手段 (经济的和强权的)兼并农民土地，甚至国有土地，控制了数量惊人的土地，出现了大批一无所有，无以为生的农民;封建国家控制的土地数量急剧减少，统治力量严重削弱。在这种情况下，封建统治的危机不可避免地爆发，广大农民为反抗压迫，求得生存，揭竿而起。而封建国家由于统治力量削弱，在农民大起义风暴扫荡下，往往迅速溃灭。鉴于这种历史教训，新建立的封建政权的比较有远见的统治者，往往运用政权力量，对土地占
有状况进行调整。
调整的基本点在于:?确保国家控制一定数量的土地，以保证维护强大的国家机器所必需的赋税财政收入;?安定农民，使农民获得一定数量土地，以恢复生产，稳定统治。但代
表
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地主阶级的封建政权不可能从根本上抑制土地兼并，甚至在听任地主、官僚、贵族兼并土地的条件下，要他们按实际占有土地状况缴纳赋税都难以做到。北宋王安石在这方面的努力(如募役法、方田均税法)，由于大官僚大地主的反对，最后失败。明末张居正的一条鞭法，因大地主反对，实行不久就停止了。越到封建社会后期，国家政权对土地占
有状况的调整余地也就越小，封建制度的腐朽性也就日益加重。
中国古代赋税制度的内容特征分类:
以人丁为主要征收标准的赋税制:编户制度;租调制;租庸调制。
?以土地和财产为主要征收标准的赋税制:初税亩;两税法;方田均税法;一条鞭法;地丁银。
?征收货币的赋税制度:募役法;一条鞭法;摊丁入亩。
封建社会赋税制度演变的主要趋势是:
?随着封建统治者对农民人身控制的逐渐松弛，收税标准从以人
丁为主逐步向以土地为主转变，这一转变以唐朝两税法为主要标
志。
?随着封建经济发展，主要是商品经济的发展，赋税由实物为主
逐步向货币为主转变，这一转变以明朝的一条鞭法为标志。
?赋税征收种类由繁杂向简单转变，如两税法、一条法、地丁银制，都是把各种杂税合并起来，统一征收。
上述三个转变表明;赋税制度取决于生产关系和生产力发展状况。赋税征收必须适应生产力发展水平，保证劳动者最低限度的存在条件。如果统治者破坏了这个原则，进行超经济的掠夺剥削，只能适得其反，导致阶级矛盾激化和自身灭亡。
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