煤矿安全大反思.doc

煤矿安全大反思.doc 煤矿安全大反思 屯兰矿难～举国震惊～然而痛定思痛～却又让人百思不得其解～为了能给矿工营造一个安全的工作环境～我们的政府官员、煤炭管理专家以及大大小小的煤炭从业人员～为之付出了艰辛的工作和探索～然而～一个又一个接踵而至的灾难却一次又一次的把我们的梦想破灭～煤矿安全到底是无药可救～还是我们的工作方法及措施仍然不到位～面对74条鲜活生命的瞬间消失～不能不使我们再次做出沉痛反思～究竟怎样才能搞我们煤炭企业的安全生产～在煤炭生产中究竟存在着哪些难以解开的死结和误区～现略谈几点体会。 一、搞好煤矿安全生产～应从根本上处理好安全与生产的关系。 保安全首先得保证足够的安全投入～保安全首先得杜绝超能力生产。我国消耗能源的2/3由煤炭企业提供～煤炭企业对经济发展和社会进步所起的作用可谓不小～然而就是在这样的情况下～安全资金投入不足～超能力生产却又是各大煤矿存在的一种普遍现象～象这样一方面自身为社会经济发展做着巨大贡献～另一方面连维护自身安全的投入还显缺乏的存在模式～本来就是一种不太合乎常理的现象。多少年来～我们一直在说～安全投入不足～不能超负荷生产～但多少年之后～我们面对的仍然是同样的问题～这究竟是什么原因,人个认为～这一问题仍然是煤矿安全的大敌～这一问题的消除必须是自上而下～甚至得用到强制手段去解决。在各种媒体上～我们总可以看到很多煤矿为了完成上级指标任务而重生产～轻安全～为了个人政治利益而一味追求生产的诸多报道。然而究竟该怎样去解决安全与生产间的矛 盾,种种现象表明～在某种程度上已不是煤矿企业仅靠自身就能解决了的问题。要彻底处理好安全与生产的关系～要根除重生产、轻安全的不合理现象～必须是要自上而下的去解决～既要从思想上解决观念上的问题～又要通过强制手段解决好追求个人利益而重生产、轻安全的问题。在安全与效益面前～在煤矿安全与社会经济发展面前～到底孰轻孰重～在理论上～安全第一且不可动摇是不言而喻的～但在实际行动中却总要偏离轨迹。我们不能一方面高喊尊重职工生命～不要带血的GDP～另一方面～却又提出了过多产量、利润指标。过量利润指标的提出～包括安全成本在内的其它指标比例自然要降低。产量指标过大～煤矿企业为了完成产量任务～难免要超能力生产～于是安全设备投入不足～职工超强度工作～正常的设备检修时间被压缩等问题随之而来～并进入恶性循环～在这样的工作环境之下～安全事故的发生也就由偶然变为必然了。所以～从高的、大的层面上～就必须给煤炭企业留些利润空间～用于保安全投入。同样～我们下达任务时～任务必须控制在 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 能力范围之内～并约束矿不去超能力生产～并要对超能力组织生产的行为进行处罚。从煤炭企业方面讲～要消除追求政治利益、名声等私心杂念～以正常的运作秩序安排工作～为广大煤矿职工创造一个科学、合理、和谐的工作环境。 二、搞好煤矿安全生产～应建立一个强有力的、专业性强的职工安全权益组织。 矿工工作在漆黑、阴冷、潮湿的地层深处～受苦、受累、甚至以生命为代价来为这个世界奉献着光和热。以2008年为例～中国煤炭工业 协会发布的《2008年全国煤炭工业统计快报》显示～我国煤炭产量完成27.16亿吨～百万吨死亡率为1.182～据此计算～2008年煤炭工业生产死亡总人数3210人。那么2009年又会如何?2010年又将怎样,如果不去从根本上解决一些问题的话～后果仍然不堪设想。回过头来～再看看矿工们的工作过程～当他们的权益受到侵害时～当他们所工作的场所仍有重大安全隐患还未消除时～他们中的大多数能做到拒不上岗吗,这其中的原因固然是有很多～但有一点是明确的～有明文规定～“重大隐患不消除～职工可以不上岗”～可事实上大多数职工是做不到的～是迫于压力也好～还是自身就没有这么高的认识～总之～在这一点上～与国外发达国家的煤炭企业职工是有很大差距的。所以～为了搞好安全生产～有一支强有力的维护职工安全权益的专门组织是非常急需和必要的。当有安全隐患存在时～当有违章指挥时～这支独立于矿井之外的既有执行力～又懂煤矿专业安全知识的队伍能够及时干涉～先以维护职工安全利益为主～而不去兼顾矿井生产等利益做出妥协～真正的把职工安全利益放在首位～替职工维护生命健康权益～也只有这样～才能保障职工真正脱离存在安全隐患的工作环境～安全系数也必将能够大大增强。 三、搞好煤矿安全生产～重点部位既要可靠的设备又要可靠的人。做为煤矿企业～岗位多种多样～各有用途～但有一些岗位在安全上有着更为重要的作用～诸如矿井通风、瓦斯检测、供电等岗位～在这些岗位上～一人失误～可能要多人受到伤害～一个检测装置的小小故障～一个人的不经意失职～很有可能造成几人甚至是几十人生命的瞬间消 失。就比如说～矿井瓦斯报警系统～按理说也算是矿井采用的新设备～其先进性及技术含量也是不可言喻的～但有关此系统误报瓦斯超限或是漏报的现象也是时有发生的。试着想一下～若误报超限～我们大不了虚惊一场～可一旦实际超限～而其却又未检出并报警的话～那将会是一种什么样的后果呢,所以在重点岗位上～一定要高度谨慎～一方面～我们可以在重点部位把检测装置双点布置～甚至是多点布置～提高报警系统的有效性。另一方面～采用新技术、新制备固然重要～但技术先进并不一定体表着绝对可靠～加之矿井环境恶劣～设备运行效果本来就要大打折扣～我们不能把自己的生命安全息数交由几台电子产品掌控～而应该同时在重点岗位安排一些责任强、技术高的职工～把我们传统的检测手段延续下来～进一步完善强化起来～设备和人两方面的作用不能有任一方的轻视和缺失～双管齐下～真正做好重点岗位、重点部位的安全工作～彻底杜绝群体性、灾难性事故的发生。 四、搞好煤矿安全生产～就必须加强落实、重视培训。 管理是所有企业永恒的主题～然而在事实上 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 的制定～机制的形成并不难～难就难在能够实现长期的不折不扣的落实上。煤矿作业环境特殊、而且环节多、战线长、部门工种多～与其它行业相比～工作落实的难度更大～所以要搞好煤矿的安全工作就必须围绕落实责任这个核心～向严格落实要安全。想想为了煤矿的安全生产～各级政府又是规定、又是禁令～各煤炭企业的规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 要求更是包罗万象～然而落实的程度如何～取得的实际效果如何～往往离制定各种规章制度时的要求相距甚远～换句话说～我们现在的安全工作被动～从 某种意思上说～我们并不是输在技术上、方法上～而是输在没有按照既定的方法去落实上。为此～各煤矿企业应把安全管理的重点放在对落实这个环节上。建立分工明确～责任分明～谁主管谁负责～谁分管谁负责～谁出了问题就追究谁的责任落实机制～同时～要强化各种现场检查工作。检查工作不能流于形式～不能象开着警报去抓人那样～人未到声先闻～结果是被检单位事先突击准备～这样的检查是看不到本来面目的～是起不到应有的作用的。做为被检查单位～不要光拿出好的一面接受检查～这从本质上本来就是与检查的初衷相违背的～而是要敢于把问题暴露出来～力求通过检查这一方式～把存在的问题处理掉。同时为了促进落实的力度～要制定出严格的奖罚措施～对没有认真履行好责任的部门和个人必须重处。只有建立起了这样的机制、采取了这样的检查方式～执行了这样严格的奖罚措施～才能及时的发现安全隐患～及时的处理安全问题～才能真正的产生安全的工作环境和安全的工作效果。 职工培训在安全工作中十分重要～只有懂了、会了～无论是部门行为～还是个人行为～搞起安全防范工作才能做到有的放矢。当今社会～科学发展日新月异～设备更新换代间隔急速缩短～必然要求有一支高素质的职工队伍与这相适应～加之从事煤矿工作的队伍与其它行业相比～从业人员受教育程度相对较低～加强培训工作更显必要。再以瓦斯报警系统为例～倘若使用人员对本系统不甚了解～要想让系统起到应有的作用～想想实现的难度大吗,又可能吗, 总之～煤矿企业是一个复杂的、特殊的系统～要搞好其安全管理工作～ 是要从多方面下功夫的～但是有一点我们是要必须面对的～那就是面 对安全工作现在所面临的多年来一直存在的深层次矛盾和问题～不管 是那方面的～不管是涉及到那个高度上的～我们必须的痛下决心去扭 转、改变和解决～否则～要想实现煤矿安全工作局面的大改观那是极 为困难的。 翟 慧 2010-3-21