职业化教育背景下公安院校法学课程实践教学问题

职业化教育背景下公安院校法学课程实践教学问题 职业化教育背景下公安院校法学课程实践 教学问题 2008年第8期 (第1O卷第8期) 辽宁行政学院 JournalofLiaoningAdministrationCollege 0-叠t 教育研究蔓- :y一i No.8.2008 (Vo1.10.No.8) 刘华彦李新权 (中国刑事警察学院,辽宁沈阳110000) [摘要]当前,严峻复杂的社会治安形势和繁重艰巨的公安保卫任务,对公安机关的整体素质和战斗力提出了新的更高 的要求.如何保证和提高培养质量一直是高等教育,当然也包括我们公安院校在新形势下需要面临和解决的问题.审视和 反思公安院校法学教育现状,我们发现.实践教学环节的欠缺与不足是一个重要原因.在分析论述实践教学环节的理论和现 实意义的基础上,本文对公安院校法学课程实践教学谢I练模式构建的基本原则和路径提出了粗浅看法. [关键词]法学课程;实践教学;课程建设 [中图分类号]G712[文献标识码]A[文章编号]1008--4053(2008)O8一O169一O2 当前,普通高校教育教学改革方兴未艾,如火如荼,通过 资源整合和优化配置,通过培养模式创新等多方面努力,实 现了大多数院校的跨越性和持续性发展,也促进了人才培养 质量的提高和特色的凸显.作为公安院校,如何在教育改革 的背景下,在当今社会现实条件下,顺应公安教育职业化建 设与发展的基本趋势,围绕着公安队伍"四个能力"建设的要 求,从培养新世纪具有创新性高水平的刑事侦查和刑事科学 技术后备人才的目标出发,在现有基础上,借鉴高等教育改 革的经验,结合公安院校的实际情况,以突出警察职业教育 能力为切入点和突破口,加强和推进公安院校建设,保持办 学水平和办学质量的整体提升,为公安机关和公安工作提供 坚实有力的人才保障和智力支持,是现阶段公安院校责无旁 贷的重要使命.本文拟立足公安法学教育现状.就职业化教 育背景下公安院校法学课程实践教学问题提出粗浅看法. , ,梳理与剖析:公安院校法学课程实践教学存在的问 题分析 随着公安队伍革命化正规化职业化建设的推进,政治坚 ,作风优良,执法公正,既是党和人民对建设一 定,业务精通 支高素质公安队伍的期望,也是警察职业化对人民警察的基 本要求.其中,业务精通是对人民警察职业技能方面的要 求,执法公正是对人民警察职业行为方面的要求,在这两项 要求之中,法律知识是前提,精通法律知识,熟练掌握并灵活 运用法律 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 处理具体问题,是严格执法公正执法的基础和 关键.具体到我们公安院校的法学课程,从目前实际情况来 看,与上述两个方面的目标和要求相比,在很多方面,还有一 定的差距.一个较为突出的问题时,学生对法学课程的知识 把握不够全面,深入,学生的法律思维能力,运用法律能力和 创新能力也因缺乏有效锻炼而有所欠缺.审视和反思法学 课程现状,我们发现,实践教学环节的欠缺与不足,是一个重 要原因.考察和调研的结果显示,在法学课程教学中以下问 题较为突出:一是大多数教师教学追求知识传授的完整性和 系统性;二是偏重课堂理论教学;三是教非所用,学非所用, 所教,所学与所用脱节.公安院校法学教学科研与公安工作 实际严重脱节,教学内容陈旧,理论脱离公安实践,法学课程 教师只能应付完成教学任务,根本无暇接触.具体案件处 理,缺乏实际操作经验,很难将法学的理念教育和实践需求 有机地结合起来,造成教学效果无法满足公安职业需求,学 生的实践操作能力较差,不具备就业市场需求的职业素 质.[1在教学中注重理论教学和知识的系统性,完整性.不注 意考察公安实战,或不愿意投入精力,不通过实践教学将理 论与实战结合起来,必然导致所教,所学与所用脱节的结果. 对公安院校实习生和毕业生的跟踪调查可以发现,很多学生 不适应实际工作要求,面对问题往往有无从下手的感觉,这 显然是实践教学欠缺的后果.由于实践教学环节不到位,也 就没有引发学生理论学习的动力,也就不能是使学生消化理 论学习的内容,当然也就没有产生理论学习后的能力提高, 这已经在很大程度上妨碍了我们课程建设的进一步发展,更 影响了人才培养的质量和效果. 二,冲突与碰撞:解决问题的观念与思路之争 上述问题的存在,是多方面原因造成的.但是首要的一 个原因在于指导思想和观念上的混乱和落后.由于办学指 导思想不明确,学校定位,专业定位,毕业生流向定位不准, 造成了实践中教学训练环节的欠缺和停滞不前.有些观点 认为,法学在地方院校的培养模式已经成熟,实践教学模式 可以基本借鉴,案例分析,旁听审判.到公检法及律师事务所 实习等方式,完全可以达到上教学目的.有些观点认为,法 学课程在公安院校中作为专业基础课,提供应知应会的基本 法律知识就可以了,没有必要搞得那么复杂.也有观点认 [收稿日期]2008-O5—15 [第一作者]刘华彦(1972一),女,中国刑事警察学院法律部助理研究员. [注]本文涉及的法学课程,是指作为非法学专业的专业基础课的法学课程. 169 2008年8月 第10卷第8期刘华彦等:职业化教育背景下公安院校法学深程实践教学问题研究 Atlg.2008 VO1.1O.NO.8 为,作为专业基础课的法学课程没法落实实践环节,由于没 有法律专业,搞细了可能就变成侦查或行政执法训练,越界 到专业课范畴了,搞粗了浮皮潦草解决不了问题,干脆不搞 或等到专业课一并解决.由于认识不统一,必然导致教学实 践中做法不一,效果不同的局面. 前述种种观点,或多或少存在着偏颇之处.公安院校的 培养目标与地方政法院校显然不同,评判性思维方式的养成 和训练过程与我们公安院校的行动性思维方式的培养显然 有所区别,职业化差别的存在,在训练内容,训练 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 以及侧 重点上是不同的.完全照搬最大的后果是可能失去公安院 校的培养特色.同时,有限的教育资源用于意义不大的教学 训练,必然造成公安教育训练资源的不足,从而影响甚至降 低公安教育质量.作为公安院校重要专业基础和平台课地 位的法学课程,需要通过实践教学和训练模式的构建来促进 和推动课程的全面建设.实践教学与理论教学既有密切联 系又有相对独立性.它对培养学生的创新精神与实践能力 有着理论教学不可替代的特殊作用.设置科学合理的实践 教学环节与训练模式,是法学教学和公安业务内在的双重要 求;科学的实践教学环节,合理的训练模式有利于实现理论 教学与实践教学的互动,促进学生的知识掌握,能力培养和 素质的整体提升.公安机关执法活动涉及问题的多元化以 及程序衔接的复杂化,决定了实体 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和程序规则的有机结 合,相互衔接适用的不同部门法之问的合理把握是公安机关 执法活动的必然要求.在现行较为固定的,各自独立的理论 讲授模式下,难以实现他们的融会贯通,也无法满足实战要 求;单纯借鉴诊所式教学模式又缺乏必要的基础性条件,且 极有可能对非法学专业学生造成针对性不强的问题.因此, 公安院校的法学教育必须寻求一条依托于公安队伍建设来 确定培养目标,面向公安实践工作,以公安执法需要为教育 导向,培养应用型的公安执法应用型专门人才的发展思路和 模式.公安法学教育应该是在一般法学教育的基础上结合 公安执法的现状,有针对性地对学生进行法学理论与法律实 践的教育,以学生树立正确的执法观念和掌握熟练的执法技 能为教育目标.这样,我们培养的人才既能掌握基本的实战 技能,以适应进入公安一线业务部门迅速适应工作的现实需 要,同时,又要具有较高的法律和人文素养,较为扎实的法学 理论基础,较高的法律应用水平. 三,设计与建构:实践教学训练模式的原则和路径 考虑到上述因素,结合公安院校和课程自身情况,我们 认为,为了保证实践教学的效果,在设计实践教学环节的过 程中,必须要明确以下几项原则:第一,实践教学环节的设计 要符合高等教育和法学教学规律.即要面对现实,科学规划, 既不盲目攀比,生搬硬套,也不固步自封,闭门造车,在尊重 教育教学规律的前提下,循序渐进,稳扎稳打,真抓实干,不 保守,不冒进,分阶段,有步骤地推进课程建设;第二,实践教 学环节的设计要符合公安院校培养目标的需要,在法学教育 本色与公安特色兼顾的基础上,体现公安院校的特色,H在 设计和实施环节,要积极探索,找出符合高校教学发展规律 又适合公安院校实际情况的努力方向;第三.实践教学环节 的设计要符合公安实战要求,为公安实战服务,力求战学研 有机结合.第四,实践教学环节的设计要以素质和能力建设 17O 为核心,注意培养学员的创新精神,多比较,寻不足,找差距, 求改革,求创新,求发展.在此基础上,我们应该把法学课程 的进一步发展目标界定为:以理论联系实际,紧贴实战为指 导思想,以知识传授,能力培养,素质养成为基本理念,把法 学实践训练模式建设成既遵照法学课程自身的规律和要求, 又符合公安院校培养目标需要的,同时符合现代课程建设发 展需要的多样化,综合化的科目体系.具体而言,我们着重 解决以下具体问题:一,公安院校的法学教育既应是基础素 质教育又是专业基础教育更是职业教育,I2根据这一定位设 计培养 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ,确定教学内容和体系.二,法学课程训练模式 的具体内容:?探索和建立一套符合创新性公安后备人才培 养需要的,充分体现提高法律素养和加强法律实践能力的实 践训练教学内容体系;?探索和建立套一与前述内容相适应 的,多种手段相结合的训练方式;?探索和总结实现法学理 论教学与训练教学良性互动的具体措施及配套措施;?探索 和建立适合公安院校法学课程训练的配套教材和教学课件; ?探索和建立与实践训练教学模式相适应,反映法学教育规 律和公安人才培养目标需要的具有科学性,有效性与针对性 的考核 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 机制.三,探索适合创新性后备公安人才培养的 课程体系,努力推进职业化背景下具有公安院校特色特别是 我院特色的法学课程群建设.与实践教学的上述内容相适 应,具体的实施步骤和路径可从以下几个方面展开,第一,必 须在充分研讨和广泛论证的基础上,确立实践教学大纲,在 项目设计上力求由分散,孤立转向系统,完整;在教学组织上 力求由由随意转向规范;第二,在广泛收集典型案例和实战 事例,在编写活页教材的基础上,逐步编写配套训练教材;第 三,科学设计实践教学方式,在保持传统的案例研讨,旁听审 判等方式的基础上,与立案侦查程序特点相适应,增加模拟 ,把实践教学成绩作为总成绩的组成部分,建立 训练.第四 与实践教学配套的考评机制.第五,建立考后,实习后,毕业 后调查反馈制度,不断总结经验教训,以利于不断调整,完 善. 在今后,在继续加强理论教学的同时,我们也将不断努 力,力求依托公安院校专业优势与办学特色,探索建构符合 时代要求,凸显时代精神,面向公安实战,以公安执法需要为 导向,以培养和训练学生从事公安执法和业务处理的实际操 作能力为目标,使培养对象具备较强的法治观念,较高的法 律素养和执法能力,水平的职业化公安后备人才法学培养模 式,特别是通过不断加强和推进实践教学的建设和完善,为 专业课程和学生培养搭建法学教育训练平台,并最终形成有 利于全面,科学并且行之有效的培养新世纪公安人才培养的 法学实践教学课程体系.? 注释 [1]张莅霞.《公安院校法学教育的困境和思考》.《教育 与职业》,2008年第8期,第67,68页 Eel荣晓莉.《构建公安法学教育模式的思考》.《吉林公 安高等专科学校》,2007年第2期,第113页 [责任编辑:文哲]