县委组织部切实加强农村薄弱环节党的力量(精简篇）
县委组织部切实加强农村薄弱环节党的力量 县委组织部切实加强农村薄弱环节党的力量
实践证明，越是复杂区域、越是薄弱环节，越是需要充实党的新生力量。XX县把后进村、三类村、连续三年以上未发展党员的村和党员年龄结构老化村 四种村 作为党员发展重点，实行倾斜优惠政策，实施 一增四改 党员发展模式，加大发展党员工作力度，进一步优化了农村党员区域分布，为村级班子均衡发展提供了 源头活水 。 2016年，全县178个 四种村 发展党员354名，占农村发展总数的85.3%，同比增长55%。 一是增加推选优秀村民环节，坚持从优秀村民中入党积极分子。按照 关口前移 的思路，从基础和源头抓起，在入党积极分子时，增加推选优秀村民环节，确保把优秀人才凝聚到党组织周围。具体操作上，借鉴干部考察工作做法，无论是推选优秀村民，还是入党积极分子，全部实行差额，切实做到好中选优。先从递交入党申请书的人员中，按照入党积极分子应推数额的1.5倍，差额推选优秀村民，再从优秀村民中，按照不少于1:1.5的比例，差额入党积极分子。优秀村民召开村民代
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(扩大)会议推选，将参与人员扩大到村民小组长、妇女主任、团支部书记等人员，户数较少无村民代表的村，直接召开户代表会议进行民主。优秀村民重点从村委委员、致富能手、退伍军人、回乡大中专毕业生等群体中推选，同时，注重尊重群众意愿，对2016年村委会换届海选出的前4名候选人，不是入党积极分子且符合条件的，直接确定为优秀村民，有效破解了个别村党支部、村委会 两张皮 问题。2016年以来，全县共推选优秀村民6755名，从中入党积极分子3837名，其中， 四种村 现有48名，占32.5%，平均每村7名。 二是改变过去各行业齐头并进、同步发展，实行按优先顺序依次发展。为加大农村党员发展力度，确立了 农村 非公企业 学校医院 机关 的发展党员刚性次序，
规定
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必须严格按既定排序发展，重点向农村，特别是后进村等党组织薄弱的地方倾斜。如果上一类别指标不能保证，下一类别可以少发展、甚至不发展。 2016年，全县新发展875名党员，其中，农村、非公企业801名，占91.5%;学校医院、机关74名，仅占8.5%，同比减少47.5%。 三是改变过去农村平均分配、村村发展，重点向四种 后进村 倾斜。后
进村村情比较复杂，乡镇党委怕惹麻烦、出乱子，越是好村发展越多，越是后进村越不愿发展， 锦上添花多 ， 雪中送碳少 。为改变这一局面，县委组织部提前3个月非定向、无意向收集后进村、三类村、连续三年以上未发展党员的村和党员年龄结构老化村四种 后进村 名单，建立台帐，明确规定发展党员，实行 四种村 与好村按8:2比例捆绑发展。即:要在好村发展2个党员，必须在 四种村 发展8个，如果达不到配套比例，坚决不允许发展。去年，全县农村发展党员415名，一、二类村仅发展61名，同比减少86.3%，而 四种村 发展354名，同比增长55%，有效强化了后进村党组织力量。 四是改变过去发展指标 自上而下 分配，为 自下而上 申报。传统的 分指标、卡比例 发展党员做法，简单地将发展
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分解成硬性指标，层层分配到基层，这种 撒芝麻盐 的做法，不符合农村实际需要。为此，改变发展指标分配办法，变 自上而下 分配为 自下而上 申报，充分尊重农村党组织意见，重点照顾后进村发展党员需要。在确定党员发展指标时，先由管区与村支部研究确定发展指标，再由乡镇党委研究确定各村发展数量，最后由县委组织部审批，需要多少就给多少。街头镇后进村大洼村因宗族派性严重，连续3年未发展党员，去年该村根据实际申报并发展了3名党员，既调和了宗族矛盾，也提升了党支部威信。 五是改变过去确定入党积极分子和党员发展对象由支委会研究，为召开全体党员大会确定。根据规定，入党积极分子、党员发展对象，由支委会研究确定。为增进农村发展党员工作的民主公开，扩大党员群众参与，变 少数人选人 为 多数人选人 ，将支委会研究确定入党积极分子、党员发展对象，改为召开全体党员大会投票，把权由支部成员扩大到全体党员。明确规定，每次会议投票，必须设立秘密写票处，与会人员依次到秘密写票处领票、填票、投票，确保真实意愿的表达。确定初步人选时，必须从得票过半数的人员中，按得票数由高到低取足数额，数额不足时，不再进行二次，任何单位、个人不得突破这一底线，确保入党积极分子和发展对象是党员公认、素质过硬的人员。去年，全县有114个党员发展指标因得票不过半而被取消。 为确保 一增四改 发展党员模式落到实处，县委组织部加强事前防范制约，层层派员参加下级党组织会议，全程指导把关;加强事
后督查问责，暗访督查546个村次，电话抽查302个村，督促整改问题7个;建立乡镇(街道)发展党员工作面谈
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，对出现问题的，视情约谈组织委员、专职副书记，直至党委书记，先后面谈5名乡镇党委组织委员、1名专职副书记，53名包村干部和村支部书记因工作不力被乡镇党委问责。2016年10月日，县委组织部委托XX市统计局社情民意调查中心进行发展党员工作满意度抽样调查，共随机抽查600个固定电话和手机用户，全县发展党员工作总体满意率达85.5%。
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