海南省新生代农民工精神文化生活状况

海南省新生代农民工精神文化生活状况 调研报告 内容提要：享受公共文化服务是农民工的基本权益，文化也是农民工融入城市的桥梁。本调研报告全面分析了海南新生代农民工精神文化生活的现状与存在的主要问题，对影响新生代农民工的精神文化生活状况的各种政治、经济、社会与文化因素进行了全面分析。在社会学的视角下，梳理了城市文化生活与农民工融入城市的内在关系。在此基础上，提出了改善和发展海南的社区文化事业，建立海南省社区文化公益基金，保障农民工享受公益文化服务、推进社区综合文化服务站建设、公共图书馆服务进农民工公寓、建设面向农民工的开放式职业教育体系、建立社区文艺指导志愿服务团等具体建议。 关键词：农民工 精神文化 城市融入 心理健康 调研报告 一、前言 在团中央的统一部署下，共青团海南省委组织课题组，采用问卷和面访的方式对海南省新生代农民工精神文化生活状况做了一次抽样调查。此次调查共发出问卷4000份，回收有效问卷3336份，访谈50余人。调查的重点是新生代农民工精神文化生活的现状、婚恋交友情况和心理健康状况。本调研报告对调查结果进行了客观的描述，并且对影响新生代农民工的精神文化生活状况的各种政治、经济、社会与文化因素进行了全面的分析。在此基础上，就如何进一步改善新生代农民工的精神文化生活，切实保障农民工的文化权益，加快农民工的城市融入，提出了相应的对策建议。 现阶段我国城市化问题的核心是如何扫清新生代农民工融入城市的各种障碍，以及由此延伸出来的，如何解决农民工在融入城市的过程中遭遇的各种不适应问题。随着科学发展观与和谐社会理论的提出，政府和社会关注的焦点开始从仅仅关注农民工的经济利益保护，扩展到对农民工的精神文化生活状况的关注，尤其关注如何满足新生代农民工在文化生活乃至精神心理方面的多样化需求问题。党的十七届六中全会做出的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中强调，“加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。”2011年9月， 文化部、人力资源和社会保障部、全国总工会发布《关于进一步加强农民工文化工作的意见》首次对农民工文化建设进行了全面部署。要求到2015年，形成相对完善的农民工文化工作机制，建立相对稳定的农民工文化经费保障机制，确保农民工文化服务纳入公共文化服务体系，实现常态化，切实保障农民工的文化权益。 近年来，海南省委、省政府高度重视面向新生代农民工的文化工作和基础文化建设。省委、省政府继2010年10月颁布《关于加快推进文化改革发展的决定》之后，2011年7月又出台了《关于支持文化产业加快发展的若干政策》，将繁荣和发展社会主义文化，切实维护和保障农民工的基本文化权益作为建立健全公共服务体系的重要内容。但是，由于我省城市社区建设的基础十分薄弱，文化设施相对落后，文化活动的组织人才也不敷所需，以文化为主要内容的公共服务体系尚未完善，目前我省为农民工提供的文化服务还显得十分单调和贫乏。另一方面，随着我国社会经济的快速发展，人民物质生活水平的迅速提高，新生代农民工的文化需求越来越强烈，对文化活动的形式与内容的要求也越来越多样化。于是，新生代农民工往往处于二者的夹缝之中，他们既无力承担相对高昂的文化消费，被排除在许多高雅文化活动之外。另一方面，由于他们缺乏城市的户籍身份，又不被许多由政府提供的公共文化服务所覆盖，最后不得不生活在社会的“文化孤岛”之中。 如何建设基本覆盖城乡的公共文化设施网络，构筑全方位的文化资源支持系统，开展丰富多彩的主题文化活动，使新生代农民工的精神文化生活得到更高程度的满足，使海南国际旅游岛成为包括新生代农民工在内的每一个游客和居民的幸福家园，仍然是一个有待完成的大课题。 二、海南新生代农民工精神文化生活的基本状况 据2010年第六次人口普查资料推算，海南省外来务工人口约80-100万人，其中，年龄在18-35周岁的新生代农民工群体占60%左右，因此推算全省新生代农民工的数量在60万左右。从业的方式包括个体经营、进企业打工，从事家政和其他服务业等。根据这次对外来农民工精神文化生活的现状调研，农民工的文化生活呈现几个特征： 1．农民工群体文化生活单调，学习性、参与性不强。 如看电视（25%）、上网（19%）、看书报杂志（15%）、打扑克或麻将（15%）等活动占有较大的比重，却缺乏音乐、舞蹈、体育等层次较高的参与性项目。在我们的走访中，年轻的农民工朋友则反映，他们除了看电视，聊天之外，很难得有提高自身技能和修养的学习活动，也缺乏学习的氛围。“农民工生活的散漫化和粗俗化是一个普遍的现象”。 图1  平均每天用于休闲和文化娱乐活动的时间 3个小时及以上     图2  平均每月用于休闲和文化娱乐活动的经费开支 301元以上       2．文化休闲时间较少，消费处在低层次。 调查表明，农民工每天用于休闲的时间低于1小时的占调查总人数的一半以上。每月消费100元以下和300元以上各占抽查人数的20%左右。青年农民工在休闲消费上呈现两种趋向：“顾家型”：除必要自身消费外，绝大部份收入寄回老家，每月文化消费不足100元。另一种属于“享受型”，收入中的较大比例用于自己的文化娱乐，每月文化消费超过300元。总体上新生代农民工的文化消费层次较低，发展型文化活动较少。在访谈中，有多位青年农民工表示：“进电影院看进口大片需要80元，一般的片子也要40元。太贵了！” 图3  新生代农民工持有哪些文化娱乐设施        其他 3．新生代农民工的文化生活需求的内容与形式越来越多样化，对改进目前的文化生活状况充满较高的期望，而现实的状况使他们感觉满意的程度则较低。大部份农民工对目前的文化生活状况不甚满意（比较满意以上的比例只占31%，不满意及很不满意的比例占69%），他们期望参加专业技能培训及文化学习，希望有更多的免费文化体育设施。 图4  新生代农民工经常性文化娱乐的主要形式与内容         图5  农民工对居住地社区文化娱乐设施的满意程度 非常不满意 图6  享受居住地附近文化娱乐设施的人次 系列1 图7  享受居住地附近文化娱乐设施人次的比例 其他 4．目前农民工对城市公共文化设施的利用依然处在低层次和低效率的状态。调查数据表明，目前有20%的人进入影剧院看电影，有18%的人主要利用城市公园广场作为休闲娱乐场所，11%的人进入社区的棋牌室。而只有不到10%的人进入图书馆、博物馆、体育馆等文化层次较高的文化场所。尽管图书馆、博物馆和少数的体育场馆对公众是开放的，但是，分析出现这一状况的原因，是由于时间、经费、公共设施和舆论导向等各种条件的缺制，目前在新生代农民工中还缺少学习氛围的营造，大多数农民工的业余时间主要用在休闲娱乐方面，较少用在文化学习和自身修养提升方面，如此，对新生代农民工，也就是新一代市民整体素质的提高缺乏有力的推动。 5．与此相关联的是新生代农民工的心理健康存在不少问题。 第一，无法通过文化活动加强与原住市民的交流与沟通，与城市社会存在疏离感，甚至有不同程度的心理偏执现象。调查数据表明，作为一种经常性的心理特征，许多年轻农民工存在着较为普遍的对社会不信任感，经常与别人发生争执，甚至有一定程度的愤世和仇富心态。 第二，缺乏文化活动无法增加对城市了解，增加对城市的熟悉和归属感。长期以来，农民工缺少市民待遇是造成对市民的隔膜感，缺乏对认同感的重要原因，而文化生活的缺乏是加剧这种疏离感的重要原因。由于没有深层次的文化让新进入的年轻人了解这座城市，了解它的历史和文化，无法增加他们对城市的亲近感和归属感。他们把这座城市简单地当作一个赚钱谋生的场所。 第三，缺少学习性质的文化活动，在青年农民工中形成积极向上的氛围。目前农民工的业余时间主要用于休闲文化活动，缺少有效的自主学习活动，不能形成文化活动的层次感和有效提升青年人的整体素质。 表1  新生代农民工的日常心理表征 D1 经常 偶尔 没有 没想过 与人争论.抬杠 286 1574 811 313 觉得城市人比我好、不舒服 198 732 1458 597 觉得大多数人不可信任 283 1006 1256 444 感觉人们对我不友好 254 924 1328 477 当别人议论我不自然 230 1392 1025 324 对城市生活不适应 246 877 1524 316 看不惯现在社会风气 486 1146 993 361 觉得社会对自己不公平 318 808 1329 525 图8  新生代农民工经常性心理现象表征 看不惯现在社会风气 三、社会学视角下农民工精神文化与城市融入 “文化是农民工城市融入的桥梁”。新生代农民工的城市融入长期以来成为困扰我国城市化进程的一大难题。农民工的城市融入除了旧体制和经济的障碍之外，主要存在于文化的隔阂和情感的疏离。虽然近年来各级政府和社会各界为改善农民工的精神文化生活做了许多努力，尤其是进入“十二五”之后，党中央和中央政府更在最高层次上对农民工文化建设进行全面部署。但是，不容忽视的事实是，由于我国是一个发展中国家，现实中的文化设施和文化服务还很少面向基层，面向基础群众，尤其难以面向农民工这个特殊的群体。 作为一个发展起步较晚的地区，我省农民工精神文化生活仍然存在诸多困难和问题，这与海南社会经济文化的基础条件，以及进入海南务工的农民工群体的特点、消费水平、生活方式等密切相关，也与现阶段我国文化工作的体制机制存在各种不适应新形势的现实有直接的关联。 公共文化服务的缺少，尤其是学习型和修身型的文化设施仍然是制约农民工丰富文化生活，提升农民工文化素养的最根本原因。农民工收入有限，用于文化方面的开支很少，加之市场物价不断上涨，让农民工即使有意参与某些商业性的文化活动也只能望而却步，因而造成文化活动贫乏、文化消费水平低下等问题。农民工文化生活存在封闭性。 图9  农民工居住地文化娱乐设施存在的主要问题 系列1 在日常生活中，农民工的社交活动方式以地缘关系而形成，与同一迁出地的老乡交往最为密切，与城市居民的交往相对较少，造成了他们进入城市文化生活圈的障碍。社区和社会的文化活动的针对性不强。文化设施的开放时间与农民工的作息时间不相适应；社区文化活动安排的知晓率不高，大部分农民工对社区内推出的免费公益性电影、文化演出、讲座等文化信息不太了解，对社区文化活动的认识不足；有的以为参与活动需要支付费用，有的以为这些文化活动是需要当地户籍的人员才能享受而不便参加。或者由于其他歧视性待遇造成了他们与市民的心理隔膜而不愿参与到有市民一起参与的各种活动。所以，造成新生代农民工精神文化生活缺乏的原因是多方面的，解决问题的 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 也必须具有系统性和结构化。 农民工文化活动的缺乏和精神生活的贫乏直接影响到他们的生活态度和对所工作生活城市的融入程度。这可以从他们的婚恋观念和在城市中安居立业的前景预期中可见一斑。 表2  新生代农民工在城市打工时婚恋中面临的主要困难 原  因   比  例（%）     排  序   说  明 没时间   22．1     5 花钱太多   31．6     2 农村户口限制   9．7     7 现在人很现实，自己不具备充足竞争力   30．0     3 不了解对方的根底   24．2     4 很难接触到异性 11．6     6 父母不让谈恋爱   5．6     9 合适的人不多   32．8     1 其他   9．5     8 青年人在问卷中，回答有关婚恋问题时说“没时间”、“不了解对方”、“很难接触到异性”、“合适的人不多”，这些都反映出农民工在城市打工期间由于文化生活的贫乏而无法在婚恋方面迈出步伐。新生代农民工如果不在婚恋上迈出步伐就意味着他们无法在这座城市中立足，也无法真正从心理上融入这座城市。 文化活动对于农民工的城市融入具有十分重要作用。只有通过文化活动，才能加深不同人群之间的交流，也才能让新生代农民工了解、熟悉、信任和热爱这座城市，真正融入这座城市。因此，要高度重视文化活动对新生代农民工融入城市的桥梁作用、融合作用和升华作用。 图10  农民工对增加居住地附近文化娱乐设施的期待 其他 新生代农民工把增加图书室、文化广场和文化娱乐中心列为他们期待中的城市文化设施的前三位，反映了青年人渴望学习，力争向上的积极心态，而现实生活中的供给不足往往让他们深感失落和迷茫。 从社会学的角度分析，当前我省新生代农民工文化生活缺乏除了受到本地经济社会发展水平的制约外，尚存在认识和观念上的问题。 其一，农民工文化需求的层次化和多样性。 研究表明，目前多数社区提供的文化服务与农民工的实际需求错位的情况十分严重。多数农民工侧重于文化活动中的发展型需求，比如读书、学习实用技能、欣赏音乐和参与型的体育活动，而目前社区（或其就业的中小企业）能够提供的文化设施和文化活动则以简陋、单一、收费的特点，更多的情况下只是提供了一个场地而已，把新生代农民工与老一代农民工一样，看成是一个同质的群体，以为“只要提供了一个玩耍的地方就行了”，看不到年轻一代农民工文化需求的层次性和多样化，尤其是其中的部份农民工对高雅文化和对自身发展的追求，就很难满足新生代农民工的实际需求。 其二，需要提升农民工文化活动的组织化程度。 调查表明，新生代农民工具有很高的参与社区文化活动的意识和愿望。但是目前提供的文化活动绝大多数是把农民工仅仅作为一个听众和观众，没有起到开发青年人的心智的作用，激发新一代移民作为城市主人翁的自豪感和尊严感，导致许多青年人对社区文化活动的冷漠，影响了许多文化活动和文化设施发挥应有的实际影响和效果，没有把青年人参与文化活动的“心动”变成行动，没有让青年人与其工作和生活的城市社区融为一体。这是当前城市社区文化工作存在的一个“通病”。 其三，需要打破农民工文化交往的封闭性。 从普遍的文化交往心理规律来说，群体在社会和文化交往中具有“趋熟”的心理倾向。但是另一方面，新移民也有尽快融入新的生活环境，与市民进行文化交往，从而获得他们的认可，也把自己认同为“城里人”的心理需求。实际上，文化交往是打破心理上的城乡壁垒最好途径，“文化是农民工融入城市的桥梁”。关键在于发展丰富多彩和生动活泼的文化活动，吸引更多的新生代农民工走出过去的“老乡”圈子，真正融入他所工作与生活的城市。 其四，解决新生代农民工文化生活问题的核心是落实农民工的国民待遇。 新生代农民工文化生活问题不是单一的问题，而是一个系统工程。如果他们的户籍问题得不到解决，如果他们没有相对稳定的收入，相对安定的生活，以及政治与社区事务的参与，只有让农民工以一个纳税人的身份，以一个真正平等的国民的身份生活与工作在城市，他们才能够消除自己的自卑感和怨恨情绪，以平和的心态参与到社区的各种文化活动中来。 四、提升农民工精神文化生活水平的若干建议   （一）重心下移，切实发挥城市公共文化设施的基础服务作用   “十一五”期间，海南省投入巨额资金推进文化工程建设，省图书馆、省博物馆、省文化体育中心和歌剧院陆续建成投入使用，发挥了重要的文化功能。但是，这些文化设施在文化品位（比如博物馆、图书馆）和收费 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 （比如歌剧院）上有一定的无形或有形的门槛，服务的对象主要是中上文化水平或经济条件较好的市民阶层，很难真正惠及广大的年轻农民工。而目前我省多数城市的社区文化活动中心和基层文化服务点普遍存在设施简陋，功能单调的问题，多数基层文化设施只有建设拨款，没有维护和运营经费，不能真正为农民工提供满意的文化服务。因此，应该针对这一实际情况，将文化工作的重心下移，公共文化资源向基层倾斜，着力强化真正融文教体育于一身的社区文化活动中心的建设，并辐射和延伸至企事业单位的文化活动室、居住较集中的农民工公寓等。要重点依托社区综合文化服务站，将文化信息资源共享工程、职业教育服务体系有机结合，成为农民工的主要活动场所。在“十二五”期间，要大力加强社区公共图书馆、文化馆（室、站）建设，以及各种专题博物馆、美术馆、纪念馆、文化宫、少年宫等设施建设，真正形成覆盖城乡、资源共享的四级公共文化设施网络结构，便于农民工就近、就便享受公共文化服务。 　　（二）立足多样化需求，提供丰富多彩的文化活动内容 目前，公共文化服务设施普通存在“重建设，轻利用”，“重管理，轻服务”的偏向。许多花费巨资修建得富丽堂皇的文化设施经常闭门谢客，或者进入的门槛定得太高，把许多普通人拒之门外，成了典型的政绩工程（实际上成了公众批评政府的缘由），变成让农民工望而却步的摆设。这种“摆设性”的文化工程，或者内容供给与服务与需求不吻合的文化服务，使投入的建设资金形成巨大浪费，必须迅速扭转这种局面。要把公共文化产品的供给与服务作为各级政府的一项特别重要的任务落到实处，把实际绩效的作为考评的重要标准。采用“资源整合、百姓点菜、政府买单、上下联动、按需配送”的方式，为广大城乡基层社区提供各类展览、文艺表演、知识讲座、教育培训、数字电影资源，以及互联网信息服务和各种艺术门类的文艺指导服务，使包括农民工在内的各类人群都能就近享受优质公共文化服务。其中，数字电影放映、互联网信息受到农民工的广泛欢迎的项目要更多地提供。与此同时，要依托海南省图书馆针对外来务工者子弟学校积极推进延伸服务点建设，建成更多的服务点，将优质的少儿图书服务送到农民工子弟身边；还要依托全市工会系统，积极推进“职工书屋”建设。 （三）建立常规财政保障机制，提供更加充足的公共文化产品 中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题《决定》中强调，要把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务。《决定》同时要求，统筹规划和建设基层公共文化服务设施，坚持项目建设和运行管理并重，实现资源整合、共建共享。加强社区公共文化设施建设，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计，拓展投资渠道。针对海南基层文化设施严重不足的现实情况，建议设立社区文化公益基金。要按照文化部要求，结合海南实际，推进财政支持社区文化信息资源共享工程、社区职业教育普及工程等重点文化教育工程项目的支持力度，配备好专职管理人员，建立好长效 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，各市县也要尝试开展农民工文化工作专项资金试点工作。 通过政府购买公共服务的方式，加强文化资源的供给。广泛调动和统筹相关系统及社会优质文化资源，加快实现公共文化服务资源从单纯体制内生产供给转向全社会循环整合；建立文艺单位与社区对接服务机制，完善考核制度，促使专业文艺院（团）每年按标准量深入城市社区开展慰问演出，服务农民工群体。 通过加大财政投入，进一步提升公共文化设施的服务能级。要针对基层服务点的管理运行情况，在充分调研和广泛听取意见的基础上，制订《海南省基层文化服务运行服务考核办法》，并在通过自查、考核、抽查的方式实施全面考核。在考核的基础上评选命名若干“基层示范服务点”和“示范服务案例”，进一步完善考核体系，以起到树立典型、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 服务、促进发展的作用。加大对新生代农民工文化生活的关注和支持力度，确保外来务工人员文化活动的正常开展。 （四）关注农民工职业技能的提升，让他们在城市中有立足之本 培训农民工，成立社区职业技术学校或农民工业余学校，依托公共文化服务平台成立公益性网络学校，让农民工持网络学习卡在工作地或居住地附近的社区信息中心，免费浏览网页、查阅资料、学习文化知识和劳动技能。要求全省各级工会、共青团、妇女组织专门成立面向农民工的周末学校或民工分校，根据不同时期农民工的实际需求开设培训课程，免费妇科保健知识讲座，鼓励女农民工参加培训。同时，还要重视文艺团队的指导，造就一批能够为农民工服务的文艺骨干。这方面全国各地创造了许多好的经验。比如上海市普陀区开办了近十个以外来农民工及其子女为主要对象的公益文艺培训班。区内设立的“阳光妈妈俱乐部”给外来媳妇融入城市大家庭中提供学习文化知识和手艺的平台；文体服务中心还可以帮助企业组建固定的文艺团队，每年开展企业文化节活动。这些好的经验都值得海南好好学习。 （五）积极鼓励农民工参与，创造农民工自己的文化品牌 要依托公共文体活动平台，积极培育农民工的“本土意识”、“市民意识”、“主人意识”，让他们从文化融合中在城市中重新找到“家”的感觉。比如，要定期举办“新海口（三亚、琼海……）人歌手大赛”一类的品牌文化活动，为包括农民工在内的各类新海南人搭建才艺展示的舞台。依托新人新作展演平台，广泛发动全省业余文艺工作者深入生活，了解新农民工的所思所想，创作出一批以农民工题材的优秀群众文艺作品。利用各种公共演出场所，在元旦、春节、五一、十一、端午、中秋等各种节庆假日，为农民工免费放映电影、演出各种自编自导的节目，提升农民工们参与公共文化活动的热情，不仅丰富了农民工的节日文化生活，更是让他们能够平等、均衡地共享海南公共文化建设成果。要举办“学法律、知荣辱、讲文明、促和谐”农民工风采大赛，提升新生代农民工的法律意识和自我保护能力。 同时要充分挖掘地方文化资源，着力打造地方文化品牌。比如上海市嘉定区自1996年开始，在全市率先创办了面向到沪的从业人员的 “异乡风采”系列文化活动，集才艺展示、征文演讲、体育健身、技能比赛、培训咨询、管理服务为一体。十多年来，逐步走向了经常化、制度化、规范化、系列化的阶段。他们相继成立了声乐、舞蹈等各种专长文艺队伍，建立异乡风采俱乐部，形成了一支基层文化骨干人员队伍。这些好的经验都值得海南学习和借鉴。   五、做好现阶段农民工文化工作的几件实事   1．尽快启动设立海南省社区文化公益基金。由省级财政每年拨款1000万元作为种子基金，同时吸纳企业和社会公众的捐赠，保障社区文化公益基金达到5000万-1亿元的规模。由工会系统给每个农民工发一张公益文化智能消费卡，记录在不同文化活动中的消费情况。根据年终统计的数据，由社区文化公益基金向社会效益好的文化单位或项目管理机构给予进一步资助，促进其良性循环，持续发展。 2．加快推进社区综合文化服务站标准化工程和推进公共图书馆电子阅览室进农民工公寓活动。建议由省图书馆和若干大学图书馆牵头，运用物联网技术，在全省范围内选择一批农民工居住比较集中的社区，建立图书阅览、信息服务、社区教室一体化的文化服务站，为农民工提供综合文化服务。社区文化服务采取“民间建设，连锁经营，政府购买服务”的方式运作。向农民工提供服务时实行低收费和基本免费；综合文化服务站上网信息服务的内容均经过过滤，实现绿色上网，引导农民工逐渐远离庸俗和低级文化。 3．依托社区文化服务站，建设开放式职业教育体系，实施农民工职业技能培训普及 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。终身教育和构建学习型社会是现代社会的理念和发展目标，实现这一目标的关键是面向农民工开展职业技能教育。建议引进国内外开放大学的模式，创建面向广大新生代农民工的开放式职业教育体系。让农民工以低廉的成本，灵活的方式，多样化的渠道，接受实用和有效的职业技能培训，创造更加幸福的生活和更加精彩的人生。 4．设立社区文艺指导志愿服务团队。招募具有各种艺术才能的志愿服务者，尤其是退休的专业文艺工作者，加入社区文艺指导志愿服务队伍的行列，打造一支为基层群体特别是为农民工服务的专业文体队伍。深入推进社区文艺指导员派送工作，以农民工聚集区为重点，以新生代农民工为主要对象，在原有个体派送的基础上推进志愿服务团队与社区文化基地的对接服务，有效提升农民工文化活动质量和自身人才队伍的建设水平，提高农民工文化生活的自身发展和自我保障能力。 注释