浅析中国东部地缘政治及安全形势

浅析中国东部地缘政治及安全形势 （广西钦州一中） 摘  要：中国位于亚欧大陆东部，东北接朝鲜半岛和俄罗斯，东临太平洋与日本隔海相望。近代以来，来自东部的外敌侵略给中华民族造成巨大的伤害。新中国成立以后，采取积极主动的外交政策取得了一定的成绩，中国东部政治环境相对平稳，但是更加错综复杂的地缘政治环境仍然威胁着中华民族的生存和发展。 关键词：中国东部  地缘政治  安全形势  一、 什么是地缘政治 地缘政治，是由瑞典地理学家鲁道夫?叶伦第一次提出的，主要强调地理环境、地理位置对一个国家政治行为尤其是军事和外交行为的影响。地缘政治学是从空间或地理环境的角度研究国际关系，或者说是为研究国家间关系的空间配置的一门学科。从地缘政治角度出发来分析国际事务、制订外交策略已成为各大国在构想未来国际战略时的基本出发点与长远利益之所在。 二、中国东部地缘政治环境的历史变迁 二战结束后，在国际冷战的大背景下，美、苏和第三世界国家三大政治力量之间的角逐主导着东亚地区地缘政治形势的变化和发展。在此大背景下，军事冲突是这一阶段地缘政治博弈的主要表现形式，中国周边甚至中国直接或间接参与的地区战争一直持续不断，如台海问题，朝鲜战争，中苏珍宝岛冲突，中国对越自卫反击战，中日钓鱼岛问题，中菲黄岩岛争端等。 早有西方学者预判，以第五次中东战争结束为标志，世界冲突的中心正式从中东转移至亚洲东部地区，而亚洲东部地区的中心正是中国。亚洲东部地区是当今世界上经济最活跃的地区，同时也是国际冲突最为集中的地区，各种争端和问题层出不穷，其中既可以看到欧美国家插手东亚事务的影子，也显现出了东亚各国内部乃至国家之间历史遗留问题和现实利益矛盾加剧的迹象。 总体来说，现阶段中国东部的地缘政治形势是，内有台湾问题，南海问题和朝核问题掣肘，外有美日同盟和美澳同盟的制衡以及美国“岛链政策”的封锁，再加上近年来美国军事力量的不断向西太平洋地区集结，压迫中国的战略空间，故形势不容乐观。 三、中国东部地缘政治形势分析 1、中国东北部地缘政治形势和中俄关系 中国东北部与俄罗斯接壤。苏联解体后，北约乘机东扩，在东欧和南欧不断压缩俄罗斯的地缘空间。美中关系的蜜月期也随之结束，从“联中制苏”转而采取遏制中国发展的战略。在此背景下，中俄结成某种非正规意义上的“同盟”以对抗欧美的不断挤压，在国际上保持了较为一致的立场，中俄关系得到很大改善。俄罗斯在西方对中国武器禁运的情况下，向中国提供了大量的武器装备和军事技术，至今已成为中国军队中的主力装备。尤其随着中俄建立战略合作伙伴和上海合作组织的成立，中俄合作关系步入一个新的阶段。近年来，俄罗斯正式归还中国黑瞎子岛等领土以及俄向中国输送石油天然气管道的贯通，进一步巩固了中俄关系并在一定程度上缓解了中国的能源需求。 但是在“只有永远的利益，没有永远的朋友”的国际政治交往原则下，虽然中俄之间有诸多共同利益，但是在双方努力实现自身利益最大化的时候不免引起对方的猜忌和防范，毕竟中俄关系不是“同志加兄弟的友谊”的关系。比如俄罗斯在南亚的战略明显有遏制中国的意图，出口中国的军事技术俄罗斯有所保留，而且中国在俄罗斯的商人也时常受到俄罗斯的不公正待遇。而中国发展对中亚国家的友好关系也会被俄罗斯解读为中国试图削弱俄罗斯在中亚的影响力。 2、中国东部地缘政治形势和朝核问题、中日问题 中国在东部与朝鲜接壤，关于朝鲜战争具体细节，在这里不做详细论述。结果就是美国驻军韩国，全面封锁制裁朝鲜；朝鲜为自保而秘密发展核武器，造成今天的朝核问题。说是朝核问题，其关键却不在于核问题，而是美日对中俄的地缘政治形势的打压，即美国借口朝核问题在东亚对中国及俄罗斯压迫中俄的地缘空间以及日本企图全面复兴的企图。 朝核问题久拖不决，对于处在战略发展阶段的中国而言，其负面影响不言而喻。中国全面发展得以实现的前提是拥有一个和平安定的国际环境，尤其是一个和平的地缘政治环境。而这正是日美所不愿看到的。朝鲜半岛维持一定程度的紧张状态，使中国面临着巨大的周边安全挑战，不得不分心东顾朝鲜，在东北维持一定的军事力量，同时还面临这巨大的国际舆论压力，不利于中国的发展的战略。 而对于美国，朝核问题却为其驻军韩国和日本，并进一步加强其在西太平洋的军事部署，提供了法理基础。使其能够名正言顺地进入黄海军事演习，威慑中国。对于日本而言，朝核问题为其“国家正常化”提供了借口。日本常被嘲笑为“经济上的巨人，政治上的侏儒”。由于和平宪法的限制，使得日本的军事力量的发展受到极大的限制，而朝核问题正好为其借口自卫而大力扩充军备提供了口实，为其全面的军事复兴找到了法理基础。可以说，朝核问题不仅仅是核问题，更是各大国为各自利益而借地缘政治的角力。 东亚问题异常复杂，历史遗留问题自不需赘言。就现实问题而言，中日间钓鱼岛争端和黄海划界问题，争吵乃至小规模冲突不断，成为以后制约中国发展的重要因素。中日之争不仅在于领土资源的实际利益冲突，更是东亚地区乃至西太平洋地区的主导权之争。把今天的日本比作“一战”后的德国似乎有所不妥，但日本对于国家正常化，极力寻求加入联合国安理会，谋求地区大国乃至世界大国。一旦美国为遏制中国而为日本“松绑”，面临着与日本可能爆发的冲突，中国不得有所不警惕。 总之，东亚局势是中国地缘政治格局中的重中之重，是中国可能面临的冲突集中爆发地。由于东亚问题中已有中美俄等大国涉入，爆发大规模直接武装冲突的可能性已经不大，但拥有应对紧急突发事态以及“代理人战争”的能力，并在东亚博弈中立于有利地位仍然至关重要。 3、台湾问题和美国的“岛链政策” 台湾问题是制约中国全面发展的最大瓶颈，也是突破美国封锁政策的关键所在。台湾问题的历史由来，想必每一中国人都略知一二。但就现状及其解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 而言，无论是“武力统一论者”还是“和平统一论者”都缺乏清晰而理性的认识。笔者认为台湾问题在二十年之内难以解决，原因有二。 其一 ，从台湾内部情况看，不具备统一的民意基础。台湾多家机构的民意调查显示，约三分之一的人支持两岸统一，约三分之一的人希望台湾独立，另外的三分之一则持保留态度。由此可见，和平统一缺乏足够的民意基础，台独则会激起台湾内外的巨大反对。 其二，从外部环境看，国际条件尚不成熟。苏联解体之后，美国的对华政策从扶持转向遏制，维持台海地区“不统不独，不战不和”的现有局势，正是美国遏制战略的重要举措。“不统不独”则不必担心一个统一的中国全面复兴而威胁美国在西太平洋地区乃至全球的战略利益，“不战不和”则不必担心台湾为寻求独立而与大陆发生大规模军事冲突迫使陷入导致“中美过早摊牌，放弃则其对华遏制政策彻底破产”的两难境地。可见维持台海现状是符合美国利益的，一方面可以继续牵制中国的大量军事力量，消耗中国的实力；另一方面台湾作为美国“岛链封锁”的重要一环，严防中国势力进入太平洋，威胁美国在西太平洋乃至全球的战略利益。一旦中国统一，中国便可以随时封锁台湾海峡掐断日本的“海上生命线”，同时在东海划界和钓鱼岛上形成对日优势。 综上所述，台海局势在内外条件都还不成熟的情况下，一段时期内难以获得较大改观，由此带来的是美国的对华地缘封锁政策——“岛链政策”得以顺利实施，并严重威胁中国的安全局势和未来发展。 4、中国东南部地缘政治形势和南海问题 中国在东南毗邻越南，并与菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国隔南海相望。中国与东南亚国家历史上曾经保持着较为友好的往来关系，由于冷战时期的一系列国际局势剧烈变化以及南海问题的日益尖锐所带来的新的不确定因素，中国与东南亚国家的关系发展前景面临着更大的挑战。 东盟宪章获得通过之后，东盟政治经济一体化基本形成。东盟宪章规定，任何一个成员国与他国缔结条约，原则上须获得其他成员国一致同意。这意味着东盟“一致对外”的外交策略使得中国在解决南海问题时面对的不是一个谈判对手，而是十个，从而使中国有陷入被动的不利地位。加上越南，印度尼西亚，马来西亚等国的扩军趋势愈发明显，美国有有意干涉南海事务，试图使南海问题国际化，南海局势将会继续朝着不利于中国的方向发展。中国“搁置争议，共同开发”的国际争端解决原则似乎并没有取得良好的效果，反而有纵容之嫌。 现代版的南海“时局图” 国家 越南 菲律宾 马来西亚 印度尼西亚 文莱 中国 控制数 29 17 1 1 1 9               备注：台湾控制着南海最大的一个岛屿，太平岛，有淡水和机场，0.49平方公里。 南海是继波斯湾，北非和加勒比地区之后的世界第四大石油储存地，丰富的石油在能源日趋紧张的今天有着巨大的诱惑力。东盟国家一面加紧扩充军备，一面积极引进数百家西方石油公司进入南海开采作业，意图是南海问题复杂化。南海上一千多口油井中中国自己的油井竟然一口也没有，“搁置争议，共同开发”的策略是否切实有效值得商榷。 四、中国东部地缘安全的展望 东部是中国周边地缘政治安全的核心地区之一，直接影响中国的国家安全及经济与社会发展，维护东部地区安全与稳定是中国的基本国策。中国在东部地缘的政策目标是积极推进与相邻国家间的互信与合作，解放思想，更新观念，去除冷战思维，摈弃意识形态偏见，树立同舟共济、合作共赢的新理念，实现东亚地区的和平稳定与繁荣，确保中国东部地缘的安全利益。 首先，中国在东部地缘应坚持和平发展战略，坚持以邻为伴、与邻为善的外交方针和睦邻安邻富邻的周边政策，以自身的和平发展增强区域和平稳定的基础，以本国的睦邻外交营造平等互信、合作共赢的周边环境。 其次，中国东部地缘军事安全应坚持防御性政策，稳定周边，以实力求和平。中国要继续加强国防建设，大力推进新军事变革，坚持防御性自卫与后发制人的原则以实力求和平，从而使睦邻安邻富邻成为现实可能。面对多维度的现实威胁和挑战，中国东部地缘安全利益的维护与实现，亟须有效可行的军事安全战略，不仅要通过有效的国防战略和可靠的军事实力来保障国土安全，还要通过积极的安全行为稳定周边安全环境，缓和地区安全形势。 第三，以经济发展促进中国与地区相关国家间合作，化解挑战，实现共同繁荣。为维护和实现中国的东部地缘安全利益，中国要超越传统战略思维，以综合安全视角下的安全利益认知为前提，通过基于合作安全理念的多边主义战略和基于共同安全理念的地区主义战略，实现中国同东部地缘各国的安全合作，从而为东北亚安全秩序的稳定创造有利条件。