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法律论文-基层群众性自治组织出具的结婚证明-孟琦.doc

法律论文-基层群众性自治组织出具的结婚证明-孟琦

吴小荣 2017-10-31 评分 0 浏览量 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《法律论文-基层群众性自治组织出具的结婚证明-孟琦doc》,可适用于人文社科领域,主题内容包含法律论文基层群众性自治组织出具的结婚证明孟琦基层群众性自治组织出具的结婚证明孟琦基层群众性自治组织出具的结婚证明孟琦基层群众性自治组织出具的结婚证明符等。

法律论文基层群众性自治组织出具的结婚证明孟琦基层群众性自治组织出具的结婚证明孟琦基层群众性自治组织出具的结婚证明孟琦基层群众性自治组织出具的结婚证明可作为双方存在婚姻关系的证据案情:张某(原告)起诉李某(被告)要求法院依法解除双方婚姻关系双方年结婚时被告去民政部门领取结婚证并由其一直保管原告口头给予同意婚后双方感情不合无法继续共同生活故原告诉至法院。在立案的过程中原告无法提供婚姻关系的证明原因有二:、被告拒不拿出结婚证、由于原告住所地民政部门管理混乱结婚的档案材料丢失无法提供同时工作人员流动较大无人能出具结婚证明。原告唯一能提供的只能是住所地的基层群众性自治组织出具的双方结婚并共同生活的证明。分歧:对于本案法院能否依法受理有两种不同的意见:一种意见认为原告无法提供婚姻关系的证明法院不能依法受理第二种意见认为基层群众性自治组织出具的证明可以作为依法受理的依据可启动诉讼程序。评析:笔者赞成第二种意见。司法实践中通过诉讼解除婚姻关系需提供以下证据:、起诉状、身份证原件或与原件核对无误的复印件、婚姻关系证明、其他证据。其中婚姻关系证明需提供双方结婚证如果因丢失等原因需提供民政部门提供的结婚证明否则法院的作法是不予立案当事人常常无法提供的恰恰正是婚姻关系的证明但他们在在大多数情况下能提供基层群众性自治组织出具的结婚关系证明。因此能否提供婚姻关系证明是近年来婚姻案件立案中受理与否的焦点。一、基层群众性自治组织的地位和作用。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》于年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过并于年月日公布实施其中第二条之规定:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织实行民主选举、民主决策、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业调解民间纠纷协助维护社会治安向人民政府反映村民意见、要求和提出建议。第二十三条之规定:村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律法规和国家的政策办事公道、廉洁奉公热心为村民服务。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》于年月日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过并于年月日起实施其中第二条之规定:居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。第三条:村民委员会的任务(三)调解民间纠纷协助维护社会治安。从这两部法律的的实施及相关法条可以看出全国人民代表大会立法对基层群众性自治组织的重视我国基层性自治组织在社会经济发展人民生活中的地位和作用。从现实生活中我们也有切身的体会基层群众性自治组织的积极作用日益突现为构建和谐社会、社会主义新农村产生的巨大的作用全社会都给予其巨大的支持和帮助。二、基层群众性自治组织出具的婚姻关系证明的效力应当得到认可。在我国国家机构的设置上基层群众性自治组织没有关于婚姻关系管理方面的行政职权其行为是由基层群众多数人意志的表达是一种约束本集体组织成员的行为对外的效力不足。我们在承认这一点的同时也要认识到承认其地位重视其作用不能只停留在口头上、文字上其行为对外效力也应该得到一定的认可这样才能更有利地发挥基层群众性自治组织的作用。本案中被告拒不拿出结婚证并且百般阻挠原告起诉立案同时民政部门由于机构人员变动加之一些经济落后地区没有实现微机管理长期以来都是由人工操作不慎丢失或因其它原因查不到结婚档案后也没有相应的记录这就导致原告无法提供结婚证明。在这种情况下大部分法院的做法是:、不予受理、要求原告变更诉讼请求、要求原告继续提供婚姻关系证明。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条之规定起诉必须符合下列条件:()原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织()有明确的被告()有具体的诉讼请求和事实理由()属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百一十一条规定人民法院对符合本法第一百零八条的起诉必须受理无法提供婚姻关系证明对起诉来说达不到第一百零八条第一项的要求但从维护当事人的合法权益角度出发基层群众性自治组织的证明在合法性、客观性、关联性的审查后应当给予尊重因此在离婚案件越来越复杂的情况下简单的不予受理不合适。对于变更诉讼请求一些法院的做法是无法提出婚姻证明的情况下由解除婚姻关系变更为依法分割非法同居生活中的财产但好多情况下被告在庭审中出据了结婚证原告只能撤诉或法院判决驳回原告诉讼请求然后原告只能重新起诉离婚再开庭审理才有可能解除婚姻关系维护自己的权利。这种看似顺利终结了离婚纠纷但却增加了当事人的讼累无论是从物质上还是精神上都增添了不少的负担。对于继续提供婚姻关系证明但事实是看似合法的要求对原告来说是无法承受之重。首先被告百搬阻挠根本无回旋余地其次民政部门的档案丢失并无记录其有不可推卸的责任但已无法挽回。难道确立民政部门的责任后再起诉离婚那样的话原告的切身利益将无法得到及时保护且两个程序加起来将会使原告在长时间内处于惶惶不可终日这也违背了法律的初衷。承认基层群众性自治组织出具的婚姻关系的证明的效力将使这些问题迎刃而解首先不仅减少了原告是讼累顺利开启诉讼程序而且对那些恶意的阻挠离婚的行为给予打击其次使基层群众性自治组织的作用发挥的更加明显更加肯定了其地位对社会各方面产生积极的影响。三、法院对群众性自治组织出具证明给予认可的同时要承担起调查核实的责任。由于一些地区的经济条件有限人们的法律知识储备不足加上一些落后的习俗比如请了乡亲们吃喜酒当地人就认为结婚了但没有办理结婚登记可在离婚时基层群众性自治组织也开具了结婚证明在这种情况下对其效力如何我们应该保持这样一个态度即在形式上审查的基础上先行认定给予立案然后及时进行调查核实从而减少原告的讼累真正实现法律立法的主旨和维护当事人的合法权益。同时我们也应该承认法院对于调查取证的工作做的不到位根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十五条之规定:人民法院有权向有关单位和个人调查取证有关单位不得拒绝。人民法院对有关单位和个人提供的证明文书应当辩别真伪审查确立其效力。最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第十三条依照民事诉讼法第六十四条第二款规定有人民法院负责调查收集的证据包括:、当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自相收集的、人民法院认为需要鉴定、勘验的即使基层群众性自治组织的证明出现问题人民法院也应当肩负起调查取证的责任孰不知自己的举手之劳对当事人来说有时比登天还难这样才能真正承担起国家赋予法院的事实职责。山西省武乡县人民法院孟琦

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