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上传者: 大姑娘还嬒继续 2018-01-14 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《文化体制改革doc》,可适用于人文社科领域,主题内容包含文化体制改革>>热点分析改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,社会主义文化建设取得巨大成就文化基础设施建设成就显著精神文化产品生产快速增长,质符等。

文化体制改革>>热点分析改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,社会主义文化建设取得巨大成就文化基础设施建设成就显著精神文化产品生产快速增长,质量提高,群众文化生活日益丰富对外文化交流空前活跃但无论在思想认识,文化观念,还是管理体制,工作方式上,都存在严重的不适应集中体现在以下几方面:第一,文化产品和文化服务,不论数量上还是质量上都远不能满足人民群众的需要一方面文化资源大量闲置,一方面思想性,艺术性,观赏性相统一的精品力作还不多文化发展与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应第二,小康社会要求高度繁荣和发达的文化,文化发展既是全面建设小康社会的重要保证,也是全面建设小康社会的重要内容文化发展与全面建设小康社会的要求不相适应第三,社会主义市场经济体制给现有的文化生产和管理带来巨大的冲击,在许多方面还惯用计划经济的手段管文化,办文化,把经营性文化产业混同于公益性的文化事业,由政府包揽,游离于市场经济体制之外,缺乏活力,没有形成进入市场主动竞争的意识和体制现行文化体制与社会主义市场经济体制不相适应第四,对外开放特别是加入世贸组织,既带来有利条件,也面临国外文化资本,文化产品和价值观念的严峻挑战,国外文化大量涌入,如果不能迅速建立我国的文化优势,就难以在激烈的国际竞争中捍卫我国的战略利益,就有守不住打不出去的危险文化发展与我国加入世贸组织的新形势不相适应第五,高新技术,数字技术,互联网的应用,带来文化创新和传播领域的重大革命,在这方面还缺乏适应性和主动性,在体制,结构和管理上反应不敏捷文化发展现状与世界高新技术的飞速发展和应用的形势不相适应>>对策链接加快文化产业发展步伐,推动文化产业又好又快发展,一要大力推进体制机制创新,不断增强文化产业整体实力和竞争力必须认识到,解决制约文化产业发展的深层次矛盾和问题,关键仍然在于深化改革,全面推进体制机制创新我们要充分考虑不同地区,不同行业,不同单位的性质和特点,推动文化体制改革在面上展开,向纵深发展紧紧抓住重塑市场主体这一关键环节,加快经营性文化事业单位转企改制步伐强化政府宏观调控,市场监管和公共服务职能,推动形成有利于出精品,出人才,出效益的体制机制二要努力推动形成新的文化产业格局,更好地满足人民群众多层次,多方面,多样性的精神文化需求要大力发展经营性文化产业,推动形成以公有制为主体,多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体,吸收外来有益文化的文化市场格局坚持以市场为主导,通过积极的产业政策和有序的市场化运作,充分发挥国有文化企业的骨干作用,保持好,引导好民营企业投资文化产业的积极性,迅速壮大我国文化产业的规模,使文化产业占国民经济比重明显提高,国际竞争力显著增强三要努力促进文化产品和服务"走出去"要在拓展国内市场的同时,积极开拓国际市场,用好两种资源,两个市场,更好地推动我国文化产品和服务"走出去",推动中国文化更好地走向世界积极完善和落实鼓励文化产品和服务出口的政策措施,培育外向型骨干文化企业和对外文化中介机构,积极开展对外文化贸易,努力扩大我国文化产品和服务在国际文化市场上的份额加强国际合作,着重抓好具有鲜明中国特色的影视剧,出版物,民族音乐舞蹈和杂技等文化产品和服务的出口,不断拓展对外文化交流渠道,进一步扩大我国文化传播范围四要不断加大文化领域各类人才培养力度要牢固树立人才资源是第一资源的观念,加快完善体制机制,培养和吸引优秀人才,突破人才瓶颈,为推动社会主义文化的大发展大繁荣提供有力的人才支持要按照"四化"方针和德才兼备原则,加强领导班子建设,把那些思想政治坚定,组织领导能力强,具有开拓精神,熟悉文化工作的优秀干部选拔到领导岗位上来要创造条件,完善措施,继续推动文化领域人才培养工程,努力造就一批名家大师,一批各专业领域的领军人物,一批懂经营善管理的文化经营管理人才,一批掌握现代传播技术的专业技术人才要认真总结各地区各部门创造的成功经验,建立健全长效机制,努力在提高队伍整体素质,培育职业道德,树立良好社会形象等方面取得实实在在的效果要坚持尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造,从工作上,生活上关心知识分子,认真贯彻"双百"方针,鼓励探索,支持创新,包容失败,努力营造良好创作环境,最大限度地调动知识分子的积极性,主动性,创造性,多出精品力作,多出优秀人才>>延伸阅读推动文化体制改革向纵深发展欧阳坚在年全国宣传部长会议上,中央领导同志明确提出"把文化体制改革同经济体制改革放在同等重要的位置",要求以更开阔的思路,更有效的政策,更得力的措施,加大力度,加快进度,推动文化体制改革不断取得新的实质性进展,为社会主义文化大繁荣大发展提供良好的体制机制基础我们要深刻认清形势,切实转变观念,丰富工作抓手,周密开展工作,将中央的部署不折不扣地落到实处一,推动文化体制改革向纵深发展面临难得历史机遇党的十六大特别是年的全国文化体制改革试点工作会议以来,文化体制改革的思路日益清晰,改革的领导体制和工作机制不断健全,配套政策体系日益完备,改革的重点任务和难点问题取得重大突破,各地,各部门积累了一系列有益经验,涌现出一大批先进典型实践证明,中央关于文化体制改革的决策部署是完全正确的,工作措施是切实有力,行之有效的同时我们也要清醒地看到,与经济社会发展水平和人民群众的期待相比,文化体制改革的步伐还相对滞后,还有许多经营性文化单位游离于市场之外,必须通过体制创新培育大批新型市场竞争主体文化产品和服务在数量和质量上都还不能充分满足人民群众的需求,必须通过深化改革进一步解放和发展文化生产力具备"走出去"能力的文化企业还为数较少,必须通过推进改革,进一步增强我国文化的整体实力和竞争力所有这些都表明,推进文化体制改革,时不我待,刻不容缓当前,我国文化建设正迎来历史上最好的发展时期,推进文化体制改革向纵深发展的一系列有利条件已经具备从全局上看,党中央,国务院高度重视文化建设,为改革提供了坚强的领导保证我国综合国力日益增强,为改革提供了坚实的物质基础文化体制改革配套措施不断完善,为改革提供了有力的政策保障从特殊的时间节点上看,当前世界金融危机和经济衰退,对文化建设发展既是挑战,更是机遇因此,要充分利用文化发展反经济周期的特点,抓住机遇,锐意进取,奋发有为,通过深化文化体制改革,推动文化事业文化产业逆势而上,开创文化发展新局面二,新的文化发展理念是深化文化体制改革的基本遵循党的十六大以来,宣传思想文化战线坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,与时俱进,逐步提出和形成了新的文化发展理念,概括起来有八个方面:在文化的地位和作用上,明确了文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分在文化发展方向上,明确了要牢牢把握社会主义先进文化的发展方向在文化发展目的上,明确了要坚持以人为本,满足人民群众日益增长的精神文化需求在文化发展动力上,明确要坚持改革创新和技术进步,破除制约文化发展的体制机制障碍在文化发展思路上,明确要公益性文化事业,经营性文化产业两手抓,推动文化全面协调健康发展在文化发展格局上,明确要形成以公有制为主体,多种所有制共同发展的文化产业格局,以民族文化为主体,吸收外来有益文化的文化对外开放格局在文化发展战略上,明确要提升国家文化软实力,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质在文化发展领导力量和依靠力量上,明确要始终坚持党对文化工作的领导,充分发挥人民群众在文化建设中的主体作用,最大限度地发挥广大文化工作者的积极性这八个方面的新理念,回答了新的历史条件下文化为什么要发展,实现什么样的发展,怎样发展和发展为了谁,发展依靠谁等一系列重大问题,是科学发展观在文化建设领域的集中体现,是我们在新的历史时期推动文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮的重要理论依据在进一步深化文化体制改革的过程中,必须把新的文化理念作为基本遵循,坚决转变一切不符合新的文化发展理念的思想观念,改变一切不符合新的文化发展理念的做法,革除一切不符合新的文化发展理念的体制机制障碍目前,思想认识问题仍然是制约改革进一步深入的主要障碍一些地区和单位对文化建设环境发生的深刻变化,特别是对社会主义市场经济体制为文化发展提供的新动力新条件认识不足,崇"事"恐"企"思想严重,缺乏市场意识和群众观念,把单位性质视为评价其地位,水平的唯一标准,将转企改制简单片面地理解为甩包袱,推责任,因此,在推动经营性文化事业单位转企改制这一文化体制改革的关键环节上犹豫不决,裹足不前要解决这一问题,就必须以新的文化发展理念为遵循,大力宣传和确立三个观念一是无论是文化事业单位还是文化企业,都要面向市场,面向群众公益性事业单位也要具有市场意识,尊重市场规律,其产品和服务也必须符合群众的需要,经受群众的评判二是文化单位的事业性质或企业性质,与其地位,水平的高低并无直接对应的关系对文化单位进行评价,关键要看对社会做出多大的贡献,产生多大的影响,在文化市场上具有多大的竞争力,而不是单位的性质三是转企改制决不是政府"卸包袱",而是为了使文化单位更好更快地发展壮大因此,并不是陷入困境的文化单位才需要转企改制转企改制,成为市场主体,是一切经营性文化单位的改革方向,是利用市场机制的作用加快自身发展的必经之路,是发展文化产业的客观需要三,着力创新公共文化服务运行机制建立健全公共文化服务体系是保障人民群众基得到社会的尊重,进而激励他们自觉参与改革,投身改革,为文化体制改革,文化大发展大繁荣提供坚实的人才保障(作者:文化部党组副书记,副部长)>>热点分析改革开放以来,特别是党的十三届四中全会以来,社会主义文化建设取得巨大成就文化基础设施建设成就显著精神文化产品生产快速增长,质量提高,群众文化生活日益丰富对外文化交流空前活跃但无论在思想认识,文化观念,还是管理体制,工作方式上,都存在严重的不适应集中体现在以下几方面:第一,文化产品和文化服务,不论数量上还是质量上都远不能满足人民群众的需要一方面文化资源大量闲置,一方面思想性,艺术性,观赏性相统一的精品力作还不多文化发展与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应第二,小康社会要求高度繁荣和发达的文化,文化发展既是全面建设小康社会的重要保证,也是全面建设小康社会的重要内容文化发展与全面建设小康社会的要求不相适应第三,社会主义市场经济体制给现有的文化生产和管理带来巨大的冲击,在许多方面还惯用计划经济的手段管文化,办文化,把经营性文化产业混同于公益性的文化事业,由政府包揽,游离于市场经济体制之外,缺乏活力,没有形成进入市场主动竞争的意识和体制现行文化体制与社会主义市场经济体制不相适应第四,对外开放特别是加入世贸组织,既带来有利条件,也面临国外文化资本,文化产品和价值观念的严峻挑战,国外文化大量涌入,如果不能迅速建立我国的文化优势,就难以在激烈的国际竞争中捍卫我国的战略利益,就有守不住打不出去的危险文化发展与我国加入世贸组织的新形势不相适应第五,高新技术,数字技术,互联网的应用,带来文化创新和传播领域的重大革命,在这方面还缺乏适应性和主动性,在体制,结构和管理上反应不敏捷文化发展现状与世界高新技术的飞速发展和应用的形势不相适应>>对策链接加快文化产业发展步伐,推动文化产业又好又快发展,一要大力推进体制机制创新,不断增强文化产业整体实力和竞争力必须认识到,解决制约文化产业发展的深层次矛盾和问题,关键仍然在于深化改革,全面推进体制机制创新我们要充分考虑不同地区,不同行业,不同单位的性质和特点,推动文化体制改革在面上展开,向纵深发展紧紧抓住重塑市场主体这一关键环节,加快经营性文化事业单位转企改制步伐强化政府宏观调控,市场监管和公共服务职能,推动形成有利于出精品,出人才,出效益的体制机制二要努力推动形成新的文化产业格局,更好地满足人民群众多层次,多方面,多样性的精神文化需求要大力发展经营性文化产业,推动形成以公有制为主体,多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体,吸收外来有益文化的文化市场格局坚持以市场为主导,通过积极的产业政策和有序的市场化运作,充分发挥国有文化企业的骨干作用,保持好,引导好民营企业投资文化产业的积极性,迅速壮大我国文化产业的规模,使文化产业占国民经济比重明显提高,国际竞争力显著增强三要努力促进文化产品和服务"走出去"要在拓展国内市场的同时,积极开拓国际市场,用好两种资源,两个市场,更好地推动我国文化产品和服务"走出去",推动中国文化更好地走向世界积极完善和落实鼓励文化产品和服务出口的政策措施,培育外向型骨干文化企业和对外文化中介机构,积极开展对外文化贸易,努力扩大我国文化产品和服务在国际文化市场上的份额加强国际合作,着重抓好具有鲜明中国特色的影视剧,出版物,民族音乐舞蹈和杂技等文化产品和服务的出口,不断拓展对外文化交流渠道,进一步扩大我国文化传播范围四要不断加大文化领域各类人才培养力度要牢固树立人才资源是第一资源的观念,加快完善体制机制,培养和吸引优秀人才,突破人才瓶颈,为推动社会主义文化的大发展大繁荣提供有力的人才支持要按照"四化"方针和德才兼备原则,加强领导班子建设,把那些思想政治坚定,组织领导能力强,具有开拓精神,熟悉文化工作的优秀干部选拔到领导岗位上来要创造条件,完善措施,继续推动文化领域人才培养工程,努力造就一批名家大师,一批各专业领域的领军人物,一批懂经营善管理的文化经营管理人才,一批掌握现代传播技术的专业技术人才要认真总结各地区各部门创造的成功经验,建立健全长效机制,努力在提高队伍整体素质,培育职业道德,树立良好社会形象等方面取得实实在在的效果要坚持尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造,从工作上,生活上关心知识分子,认真贯彻"双百"方针,鼓励探索,支持创新,包容失败,努力营造良好创作环境,最大限度地调动知识分子的积极性,主动性,创造性,多出精品力作,多出优秀人才>>延伸阅读推动文化体制改革向纵深发展欧阳坚在年全国宣传部长会议上,中央领导同志明确提出"把文化体制改革同经济体制改革放在同等重要的位置",要求以更开阔的思路,更有效的政策,更得力的措施,加大力度,加快进度,推动文化体制改革不断取得新的实质性进展,为社会主义文化大繁荣大发展提供良好的体制机制基础我们要深刻认清形势,切实转变观念,丰富工作抓手,周密开展工作,将中央的部署不折不扣地落到实处一,推动文化体制改革向纵深发展面临难得历史机遇党的十六大特别是年的全国文化体制改革试点工作会议以来,文化体制改革的思路日益清晰,改革的领导体制和工作机制不断健全,配套政策体系日益完备,改革的重点任务和难点问题取得重大突破,各地,各部门积累了一系列有益经验,涌现出一大批先进典型实践证明,中央关于文化体制改革的决策部署是完全正确的,工作措施是切实有力,行之有效的同时我们也要清醒地看到,与经济社会发展水平和人民群众的期待相比,文化体制改革的步伐还相对滞后,还有许多经营性文化单位游离于市场之外,必须通过体制创新培育大批新型市场竞争主体文化产品和服务在数量和质量上都还不能充分满足人民群众的需求,必须通过深化改革进一步解放和发展文化生产力具备"走出去"能力的文化企业还为数较少,必须通过推进改革,进一步增强我国文化的整体实力和竞争力所有这些都表明,推进文化体制改革,时不我待,刻不容缓当前,我国文化建设正迎来历史上最好的发展时期,推进文化体制改革向纵深发展的一系列有利条件已经具备从全局上看,党中央,国务院高度重视文化建设,为改革提供了坚强的领导保证我国综合国力日益增强,为改革提供了坚实的物质基础文化体制改革配套措施不断完善,为改革提供了有力的政策保障从特殊的时间节点上看,当前世界金融危机和经济衰退,对文化建设发展既是挑战,更是机遇因此,要充分利用文化发展反经济周期的特点,抓住机遇,锐意进取,奋发有为,通过深化文化体制改革,推动文化事业文化产业逆势而上,开创文化发展新局面二,新的文化发展理念是深化文化体制改革的基本遵循党的十六大以来,宣传思想文化战线坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,与时俱进,逐步提出和形成了新的文化发展理念,概括起来有八个方面:在文化的地位和作用上,明确了文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分在文化发展方向上,明确了要牢牢把握社会主义先进文化的发展方向在文化发展目的上,明确了要坚持以人为本,满足人民群众日益增长的精神文化需求在文化发展动力上,明确要坚持改革创新和技术进步,破除制约文化发展的体制机制障碍在文化发展思路上,明确要公益性文化事业,经营性文化产业两手抓,推动文化全面协调健康发展在文化发展格局上,明确要形成以公有制为主体,多种所有制共同发展的文化产业格局,以民族文化为主体,吸收外来有益文化的文化对外开放格局在文化发展战略上,明确要提升国家文化软实力,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质在文化发展领导力量和依靠力量上,明确要始终坚持党对文化工作的领导,充分发挥人民群众在文化建设中的主体作用,最大限度地发挥广大文化工作者的积极性这八个方面的新理念,回答了新的历史条件下文化为什么要发展,实现什么样的发展,怎样发展和发展为了谁,发展依靠谁等一系列重大问题,是科学发展观在文化建设领域的集中体现,是我们在新的历史时期推动文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮的重要理论依据在进一步深化文化体制改革的过程中,必须把新的文化理念作为基本遵循,坚决转变一切不符合新的文化发展理念的思想观念,改变一切不符合新的文化发展理念的做法,革除一切不符合新的文化发展理念的体制机制障碍目前,思想认识问题仍然是制约改革进一步深入的主要障碍一些地区和单位对文化建设环境发生的深刻变化,特别是对社会主义市场经济体制为文化发展提供的新动力新条件认识不足,崇"事"恐"企"思想严重,缺乏市场意识和群众观念,把单位性质视为评价其地位,水平的唯一标准,将转企改制简单片面地理解为甩包袱,推责任,因此,在推动经营性文化事业单位转企改制这一文化体制改革的关键环节上犹豫不决,裹足不前要解决这一问题,就必须以新的文化发展理念为遵循,大力宣传和确立三个观念一是无论是文化事业单位还是文化企业,都要面向市场,面向群众公益性事业单位也要具有市场意识,尊重市场规律,其产品和服务也必须符合群众的需要,经受群众的评判二是文化单位的事业性质或企业性质,与其地位,水平的高低并无直接对应的关系对文化单位进行评价,关键要看对社会做出多大的贡献,产生多大的影响,在文化市场上具有多大的竞争力,而不是单位的性质三是转企改制决不是政府"卸包袱",而是为了使文化单位更好更快地发展壮大因此,并不是陷入困境的文化单位才需要转企改制转企改制,成为市场主体,是一切经营性文化单位的改革方向,是利用市场机制的作用加快自身发展的必经之路,是发展文化产业的客观需要三,着力创新公共文化服务运行机制建立健全公共文化服务体系是保障人民群众基得到社会的尊重,进而激励他们自觉参与改革,投身改革,为文化体制改革,文化大发展大繁荣提供坚实的人才保障(作者:文化部党组副书记,副部长)

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