最新凯里市湾水镇长坡村发展规划
凯里市湾水镇长坡
民族团结进步科技农业示范村三年发展
规 划
,2010,2012年,
湾水镇人民政府
2010年3月
第一章:基本情况
湾水镇长坡村位于凯里市城郊~距镇政府驻地13公里。东抵清水江~西、北界龙场镇~南接笔书村。有小长坡、大坟边、平寨、岩寨、欧兰等五个自然寨。苗族聚居~共239户~1119人。该村是省级一类贫困村~2005年,2006年该村实施了民族团结进步与整村推进综合扶贫开发项目。该村有耕地面积765.2亩~其中田430亩~该村农民主要收入来自香葱种植业。
第一节:自然概况及资源
长坡村土壤以黄土和黑色土壤为主。气候属亚热带湿润季风气候~冬无严寒、夏无酷暑、降水充沛~无霜期315天~年平均气温16.2摄氏度~年降雨量1142毫米~适应多种农作物及药材生长~农业收入主要来自香葱种植。该村境内有丰富的铝矾土矿藏。
第二节:经济社会发展状况
该村为省级一类贫困村~2009年该村年人均纯收入2420元~该村现有贫困户87户~贫困人口173人~外出务工人员361人~香葱种植收入占该村群众年均纯收入的50,。
第三节:有利条件和不利因素
有利条件:
1、土质肥沃~无环境污染~非常适合发展蔬菜种植。
2、通过整村推进综合扶贫开发~长坡村与邻近的笔书村已初步建立了水利灌溉网络~现已发展约有200多亩香葱种植规模~目前该村群众种植香葱的积极性很高。
3、2009年随着凯里经平茶至里仁乡村公路的修通~极大的缩短了长坡村到凯里市区的公路里程~有利地促进了农贸往来。
4、我镇现在已在长坡村建立了茅草坪香葱种植示范基地示范点~通过近年来在该示范点举办的多期香葱种植培训~大部分村民已掌握了一定的香葱种植技术~为湾水镇香葱产业的发展提供技术保障。
不利因素:
1、长坡村通组公路属砂石地~每逢下雨~易造成坑洼不平~给群众生产生活带来了一定的困难。
2、部分贫困群众经济基础弱~缺少发展生产必要的启动资金。
第四节:可行性分析
长坡村香葱种植正在逐步发展~种植面积逐步扩大~在市民宗局、市科技局的大力支持下~举办了多期香葱种植培训~大部分村民掌握了一定的香葱种植技术~只要我们再加大对田间管理的服务工作。再通过引导农户选育优良香葱品种~科学施肥~合理密植等科学管理措施~能大幅提高香葱品质和产量~从而确保香葱增产~农民增收。通过项目的实施该村的香葱种植面积可由目前的200余亩逐步发展到500亩以上~并可辐射带动周边村寨的发展香葱种植1000亩以上~农民人均纯收入再增加800余元。
第二章规划的总体思路、目标和重点
第一节:总体思路
以科学发展观为指导~以培植特色产业、增加农村人口收入、改善生产条件、保护生态环境、提高农村人口自我发展能力为重点~以培育壮大优势产业为目标~强力推进农业
基地建设~在重点产业实现新突破~形成在具有比较优势的特色产业~实现农业增产增收~提高农民素质的目的。
第二节:发展目标
一、2010-2012年目标
三年内~长坡村基础设施得到全面改善~交通便利~农业灌溉得到保障~香葱种植规模发展到500亩以上~建立200亩试验示范种植基地~农业产业结构得到调整~农民生活水平大幅度提高~居住出行条件得到明显改善~农民逐步脱贫致富~实现生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主~民族团结进步。
第三节:发展重点
一是通过公路交通建设~改善群众出行条件~促进物流畅通~繁荣该片的商贸。二是根据我镇以长坡为中心的米薅片区8个村重点发展香葱种植的农业发展规划~通过改善农业基础设施~使长坡村及我镇米薅片区8个村的香葱种植上规模~并通过香葱产业发展的虹吸作用~促进其他农村产业经济的发展~通过产业结构调整~吸纳农村剩余劳动力~从而达到农业增效、农村增收。三是强化配套基础设施建设~大力兴修水利、灌溉渠道防渗~搞好通村公路建设以及人畜饮水安全~农村环境整治和生态建设。四是通过发展种养殖业、劳务经济等产业~带动就业~解决剩余劳动力。五是大力发展社会事业~着重抓好
计划
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生育工作~不断提高人口素质~加强村级组织建设~提高干部理论水平~修建村级综合服务站、群众综合活动室等~做到医保、低保、养老保险对象全面覆盖。
第三章项目建设内容、投资估算和效益分析
第一节:建设内容及投资估算 1、化肥补助
500亩香葱种植~每亩每年补助化肥200公斤
200公斤/亩×500亩×2000元/吨,20万元
2010年,2012年每年补助20万元~三年共计投入60
万元。
2、机耕道建设,2011-2012年实施, 每公里补助30000元
1.5公里×30000元/公里,4.5万元 3、科技培训
每年投入经费2万元~每年培训15期~每期培训50-100
人次~聘请专家讲课~无偿向群众发放培训资料。
三年共计投入经费6万元。 4、小水窖建设
新建小水窖40口~每口10立方米 2011年建设20口
20口×4000元/口,8万元 2012年建设10口
20口×4000元/口,8万元 共计投入16万元。
5、设备配套建设
2010实施~购臵照相机、传真机、电脑、打印机
共计投入2万元。
6、农科技科研经费
2010,2012年每年投入资金0.5万元~用于镇农业服务中心对香葱种植测土配方、高产栽培技术和病虫害技术的科研经费~并作出科研
报告
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。
项目三年共计投入资金90万元。其中申请少数民族发展资金60万元,2010-2012三年每年投入20万元,。群众投工投劳~自筹资金30万元。
第二节:市场分析效益预测
随着人们膳食结构的改善和生活水平的提高~崇尚绿色食品~返朴归真~回归大自然已成为社会时尚。随着凯里市城市规模的不断扩大以及食品加工企业的发展~香葱的市场需求也越来越大。目前市场香葱价格平均在每公斤4元左右~香葱亩产在2000公斤左右~每亩每年可实现农业产值8000元~纯收入4000-5000元,500亩可实现产值400余万元~增加农民纯收入200余万元。项目的实施能有效促进当地社会经济的发展。
规划项目的实施~从农民群众出发~针对少数民族地区农民缺资金、少技术、无劳力、人多地少、地力差、少致富项目~使他们靠少数民族发展资金项目~发挥他们的自我创造力~变“输血式”发展~为“造血式发展”。同时使湾水镇长坡的农业基础设施状况明显改善~社会公益事业水平明显提高~为农村剩余劳动力提供广阔的就业空间~实现民族团结进步和综合扶贫开发的目标~达到致富奔小康的目的~为建设社会主义新农村奠定坚实基础。
第四章工作措施
工作的措施
,一,、深化和完善农村各项改革~增强农业农村经济
发展活力
深化农村税费配套改革~组织开展乡村债务清理工作~抓好化解乡村债务试点。强化农民负担监管~建立和完善防止农民负担反弹的长效机制。严格
规范
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一事一议~逐步建立以农民“一事一议”为基础、以国家财政支持为引导的农村公益事业和基础设施建设机制。
完善农业投资管理体制。积极争取资金整合各类农业投资~提高资金使用效率。对国家投资和补助的乡村建设项目~要实行公示
制度
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~通过招投标、资金跟踪监督和项目后评估等办法~确保管好用好资金。
推进农村社会保障体制改革。坚持实事求是、因地制宜、分类指导、量力而行的原则~逐步推进农村社会保障体制改革~逐步建立起农村最低生活保障制度、农村合作医疗制度和农村养老保障制度。要积极稳妥推进新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作~力争使农村困难群众都能参加新型农村合作医疗。
(二)加快农业结构调整~积极推进农业产业化经营
加快制定和实施香葱种植区域布局规划~促进区域化布局、专业化生产和产业带建设。围绕市场多样化的需求~尽快形成有竞争力的香葱特色产业体系,加强农业投入品和生产环境管理~提高特色农产品质量~扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产和供应。加大对特色农产品的保护力度~加快推行原产地等标识制度~维护原产地生产经营者的合法权益。
以培育及引进龙头企业、发展中介组织和建设原料基地为基本途径~积极发展农业产业化经营~推动农业向市场化、
产业化和现代化转变。支持乡镇企业和民营企业参与农业产业化经营~重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企业。
(三)大力实施科技兴农战略~努力提高农村劳动力综合素质
1、大力开展农业实用技术普及培训和劳动力转移培训~提高贫困农户创业能力。以实施扶贫“雨露计划”、农业“阳光工程”~香葱种植科技试点示范基地建设等为平台~结合产业发展和劳务市场需要~使少数民族农民群众学会必要的产业技能的同时~至少掌握1-2门农业实用技术~真正提高少数民族农民群众的创业技能。通过组织回乡青年、科技示范户、规模种养和各类致富能手~分期分批地进行重点培训~充分发挥他们的示范带动作用。形成“企业+基地、基地+农户”的利益共同体。
2、整合镇远程教育网点~农经网的电脑配臵资源~利用专家系统~进一步辐射带动~指导香葱产业的生产。农业服务中心要做好香葱种植的技术跟踪服务~在项目规划期内~开展多期香葱栽培技术培训~进一步搞好香葱种植试点示范~让香葱种植示范户和相关人员掌握实际本领~促进香葱高产栽培推广工作顺利开展。
3、加快建立完善镇、村、香葱种植中心示范户和典型示范户之间的服务、协作机制。建立香葱种植中心示范户和推广档案~技术服务等各项纪录~逐步形成适合本镇特点的有针对性和逐步提高农业实用技术本地化水平的工作机制。
4、加强宣传和信息的报送工作~由镇项目办对全年工作进展情况进行信息的收集、整理、宣传的报送。树立样板~
典型示范。
第五章 保障措施
第一节 组织保障
一、成立镇党委、政府规划实施领导小组~由镇长任组长、分管副镇长任副组长~并明确分管领导负责抓此项工作。
二、领导小组下设办公室、财务工作组、技术保障组~办公室设在党政办~负责项目的实施协调、后勤保障及信息收集保送,财务监督组由财政所及村会计组成~严格执行报帐制度,技术保障组由农业服务中心和村建站组成~负责香葱种植的技术跟踪服务和机耕道建设的技术支持和质量监督。
三、强化村级组织建设~发挥共青团、妇代会、民兵组织的
作用~形成以党支部为核心的村级组织管理体系。
四、成立村项目实施管委会,负责全村项目的组织实施、工作协调。项目实施管委会必须通过村民选举,要有各种类型的群众代表加入。项目实施管委会下设实施小组、技术小组,验收小组、监督小组、治安小组~后续管护小组。
五、提高产业发展组织化程度~发挥湾水香葱种植协会作用~在村执行小组的指导下做好项目后续服务工作。
项目组织管理框图
凯里市民宗局
湾水镇政府
镇技术服务中心 镇扶科技工作站
村项目实施管委会
实施小组 监督小组 技术服务小组
社会效益项目 经济效益项目 项目生态效益
项目农户
第二节资金保障
加强项目的财务管理。项目领导小组加强对建设资金的专项管理~保证专款专用~建立相应的财务
管理制度
档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载
~严格资金拨付手续~严格监督资金使用情况~保证资金使用符合项目要求和有关财务制度~合理使用资金~提高资金使用效率。由财政所根据项目实施进度~及时向民族宗教和财政部门报帐~确保资金按时到位。加大对农户贴息支持~扩大到户贴息贷款和资金规模~扶持农户发展香葱种植~帮助农民群众解决发展生产的资金需求。
第三节技术保障
整合镇远程教育网点~农经网的电脑配臵资源~利用专家系统~进一步辐射带动~指导香葱产业的生产。农业服务中心要做好香葱种植的技术跟踪服务~在项目规划期内~开展多期香葱栽培技术培训~进一步搞好香葱种植试点示范~让示范户和相关人员掌握实际本领~促进香葱高产栽培推广
工作顺利开展。