纠正违法违规强制征地拆迁工作
方案
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为进一步规范征地拆迁工作,加大对农村土地征用、流转的监管力度,纠正“未批先征”、“边批边征”、“以租代征”行为,确保征地补偿按时足额发放到了位。严格依法拆迁,严禁突击拆迁和“株连式拆迁”。对采取暴力、威胁或者无故中断供水、供电和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁的,要严肃查处。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的,要严肃追究相关责任人的责任。防止和纠正损害农民土地权益的问题,加强建立和完善征土地拆迁补偿机制。特制定本方案。
一、指导思想和目标
以“三个代
表
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”重要思想为指导,从维护改革发展稳定大局,落实科学发展观和构建和谐社会大局出发,在全乡范围内开展“纠正违法违规强制征地拆迁行为,维护被征地拆迁群众的合法权益”工作,切实贯彻国家关于征地拆迁工作的有关法律、法规及政策规定。严格征地、拆迁程序、完善征地拆迁补偿安置办法,加强对征地拆迁补偿费用分配和使用的监督检查,督促做好征地拆迁补偿安置工作,切实保护群众的合法权益。形成“和谐征地、满意搬迁”的良好局面。
二、组织领导
为加强“纠正违法违规强制征地拆迁行为,维护被征地拆迁群众的合法权益”工作,成立铁买克乡纠正违法违规强制征地拆迁行为工作领导小组。小组名成员名单如下:
组长:达斯坦(乡党委书记)
副组长:陈强(乡党委副书记、乡纪检委书记)冯雷(武装部部长)
刘平(乡综治副乡长、派出所所长)成员:党格力(党委委员)
阿依登(专武干部)
谷光智(纪检专干)
三、工作内容
认真纠正违法违规强制征地拆迁行为,维护群众合法权益。工作重点是严格执行征地拆迁法律法规,贯彻落实各项政策措施。检查范围是近年来全县农村集体土地征地拆迁情况,主要内容包括:
1、有关部门和单位是否按照依法批准的征地方案核算费用;征地补偿费用支付给集体经济组织或发放到农民个人是否足额到位。
2、征地程序执行情况。征地报批前国土资源管理部门是否按规定做好征地告知、调查、组织听证等工作。征地批准后地方政府是否严格实行征地“两公告一登记”(征用土地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记)程序。
3、被征地拆迁单位和群众的安置和社会保障工作情况。主要采取什么安置形式,是否多途径安置群众,是否确保群众的生活不低于现有生活水平,是否按照县政府关于被征地拆迁群众社会保障的要求,落实被征地农民社会保障。
4、征地补偿费在村集体经济组织内部中的分配和使用情况。征地补偿费用是否设立专户,是否纳入村集体财务实施专项管理,是否采取措施进行监督检查,土地补偿费是否按有关规定在村集体和农民间作合理分配,使用中是否存在违纪违法问题。
5、拆迁工作情况。拆迁法律、法规、规定的执行情况。是否严格执行拆迁程序;拆迁补偿安置工作是否到位。
6、是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的现象,有关部门责任人员是否依纪依法作了处理。检查征地、拆迁补偿是否按批准的征收土地方案、拆迁方案执行。
7、检查征地中是否有违法采取强制交地措施,有关征地拆迁信访、投诉举报件的调查核实及处理情况。
四、工作
方法
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与
步骤
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“纠正违法违规强制征地拆迁行为,维护被征地拆迁群众的合法权益”工作,采取自查自纠和重点检查相结合的办法,分四阶段:
(一)自查自纠阶段
政府有关部门和各单位要按照本实施方案规定的检查内容,从征地拆迁项目入手,全面自查,发现问题应立即整改,
对违纪违法案件,要及时组织力量查处。发现问题要及时纠正、限期整改,提出整改计划和措施,自查自纠结束后,建立健全规章
制度
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,堵塞漏洞,规范管理,巩固成果,并向乡人民政府提交自查报告。
(二)乡政府抽查阶段
乡政府法制办、乡纠风办、乡社保所、乡国土所、乡城建办、向农业发展服务中心等有关部门联合对各单位自查自纠情况进行检查。
(三)工作总结阶段
对开展认真解决征地拆迁中损害群众利益的工作情况进行总结,对今后工作提出对策措施,切实维护群众利益。
五、各部门职责
国土所:负责组织协调工作。检查各各单位是否按规定做好征地前的告知、确认、组织听证和征地批准后的“两公告一登记”程序;检查依法做好征地补偿安置和社会保障工作;核查征地补偿费用的分配和使用管理情况;检查是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的现象;检查有关征地拆迁信访、投诉举报件的调查核实及处理情况。负责对有关部门认真解决征地拆迁中损害群众利益问题的情况进行监督检查,坚决防止和纠正工作走过场,敷衍塞责、弄虚作假的行为;严肃查处征地拆迁中侵害群众利益的违纪违法问题。
城建办:负责检查房屋拆迁法律、法规、规范性文件的执行情况;是否严格执行拆迁工作程序;拆迁补偿安置是否
到位,是否存在侵害被拆迁群众合法权益行为;拆迁过程中住房困难户住房保障问题解决情况。
铁买克乡政府
2012年4月14日
浙公网安备 33021202002483