巨拴科副市在安康科技金融结合促进会上的讲话

巨拴科副市在安康科技金融结合促进会上的讲话 崔砺金副区长在龙湾科技贴息贷款启动仪式上的讲话 同志们: 在市科技局和中国人民银行安康中心支行的共同创导和精心组织下，今天，我们在这里召开“安康科技金融结合促进会”，会上，市科技局局长薛居俊同志、人民银行行长任亚林同志围绕促进科技与金融结合讲了很好的意见，我很赞同;各位行长、民营科技企业家进行了诚挚的、友好的交流，金融单位和民营科技企业共签约资金1.07亿元，会议取得了丰硕的成果，达到了预期目的。下面，我再讲几点意见。 一、充分认识科技金融结合的重大意义 加强科技与金融结合，对促进安康经济发展、金融创新具有十分重要的现实意义。 一是促进安康民营科技型企业发展的需要。改革开放以来，我市民营科技企业有了较大发展，截止2004年底，全市民营科技企业发展到141家，产值突破2亿元，获得国家专利16项，解决了1.1万人的就业问题。但和先进地区相比，我市经济结构不合理，第二产业落后，民营企业的发展落后，其主要原因是科技力量薄弱，资金匮乏，许多特色项目得不到有效开发，资源优势不能转变为商品优势。为了加快我市科技进步和创新，促进科技和金融事业共同发展，这就需要我们解放思想，大胆创新，开拓科技金融结合的新局面，解决民营科技企业发展资金这一瓶颈问题，加速安康科技产业化和产业科技化。 二是不断深化金融体制创新的需要。据统计，我国中小企业占企业总数的99%左右，而中小企业80%左右为民营企业，民营科技企业是民 营企业中最具前途的企业。支持中小企业在某种意义上也就是支持民营企业。随着我国加入WTO过渡的逐步结束，外资金融力量将大量涌入，这是我国银行业不得不面临的严峻挑战，也迫使我们金融机构必须对投资方向、金融工具等进行调整和创新，加之我国经济体制改革的深化，银行资金投向主要将由投资国有企业转向投资非国有企业，由投资大中型企业转向投资中小型民营科技企业，这也要求金融工具与之相适应。促进科技与金融结合有利于金融业适应新的形势，变挑战为机遇，在困难中求生存、求发展。 三是落实科学发展观、构建和谐安康的需要。“科学技术是第一生产力”。安康经济的发展，最终必须依靠科技进步。在区域特色经济发展的历史进程中，依靠科技解决了安康人民的吃饭问题，今天，大力发展“药、水、游”等特色产业，全面建设小康社会，更加需要科技进步和创新作为支撑。通过科技金融结合，把金融和民营科技企业联接起来，一定能推动安康经济社会全面、协调、可持续发展。 二、改善金融生态环境，支持科技金融结合持续发展 金融是现代经济的核心。强大的经济必须有强大的金融作支撑，强大的金融必须有良好的环境作依托。能否促进安康经济金融的健康发展，金融生态环境，即投资融资的环境将起重要的作用。因为，从区域经济的角度看，一个地区的金融生态环境如何，不仅制约着该地区金融业的持续快速健康发展，而且直接决定该地区对金融资源的吸引力。 我们要全面推进社会信用体系建设，不断优化信用环境。要综合运用 法律、经济、宣传、舆论监督等手段，开展信用环境的治理和建设。建立和完善社会信用的正向激励和逆向惩戒机制。加大对金融胜诉案件的清理和执法力度。支持并加快银行信贷征信等征信业的发展。推动企业和个人信息基础数据库建设并加快与全国联网的步伐，充实金融和非金融信息，建立安康全市统一的企业和个人信用信息基础数据库;加强对重点行业、关联企业信贷风险状况的监测 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ;加强对征信市场发展的引导和管理;培育并壮大征信评级企业;进一步加强银政、银企的信息交流。 三、搞好调查研究，切实可行地推进金融与贫困地方的科技、经济结合 做好科技金融结合工作，必须搞好调查研究，选准投资项目，切实可行地推进金融与贫困地方的科技、经济结合。 一要明确投资重点。金融与科技结合投资的重点企业既不是经济效益非常好、不存在贷款难的企业，也不是经济效益非常差、无发展前途的濒临破产倒闭企业，而是市场前景好、科技含量高、亟需资金扶持的中小型民营科技企业。改革开放20多年来，民营科技企业的发展外部环境主要是党的理论、政策、方针的指导，但国家很少给予经费扶持。由于这些企业比较好的适应了市场经济，便很快发展起来了。2002年6月份全国人大通过的中小企业促进法，从法律上明确了对中小企业资金支持、创业扶持等 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 ，肯定了中小企业在经济建设中的地位和作用。面对我国加入世贸组织，面对经济全球化和激烈的国际国内市场竞争的新形势，民营科技企业最急切、最需要的是金融界 的支持。金融界应该顺应市场经济发展大趋势，把资金投向这些产品有市场、科技含量高的民营科技企业，这就需要金融部门转变投资理念，研究投资方向，把握投资商机，促进我市民营科技企业大发展。 二要搞好调查研究。市科技局和金融部门要进一步研究民营科技企业成长、发展的规律，要以开放的胸怀支持民营科技企业的发展，一心一意为民营科技企业服务。要主动到民营科技企业去搞调查研究，寻找投资项目，帮助民营科技企业培育产品，开发新项目。民营科技企业也要主动和科技、金融部门取得联系，形成银企互动、相互支持的良好局面。特别是科技部门要发挥桥梁和纽带作用，把民营科技企业亟需贷款的项目及时推荐给金融部门，并与金融部门共同组织考察，确定项目贷款额度，支持民营科技企业的发展。 三要开展软科学研究。按照现行各商业银行贷款程序要求，民营科技企业绝大多数不具备抵押、担保条件，很难从银行贷到款。这就需要我们进行理论研讨和政策创新。由安康中心支行牵头，围绕经济欠发达地区金融如何支持当地经济建设开展科学研究，开展金融技术创新和工具 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ，积极探索我市科技金融结合的新路子。积极创造条件，争取每年组织一两次外出考察学习，特别是到周边一些发达地区和国家学习他们在科技金融结合方面好的做法，结合我市实际，拿出切实可行的操作办法，为相关部门科学决策提供依据。 四、用足用活国家的优惠政策，积极争取各类项目资金 我市企业大部分规模小、产品科技含量缺乏权威部门检测，检验报告，这是得不到省、部相关部门支持的一个重要原因，其次是我们的观念 跟不上，有时还停留在计划经济时代，坐等上面支持。因而缺乏争取省、部资金的信心。近五年来，国家科技部科技型中小企业技术创新基金，每年拿出5,10个亿专门用地支持中小企业，还有兴贸计划、推广计划、国家级重点新产品、星火计划、火炬计划等，每个项目都可获得20,50万元的支持。近三年来，设立的重大农业科技成果转化资金每个项目支持也在30,70万元。这些无偿支持的基金和计划，是国家对中小企业的扶持。实践证明，得到扶持的企业，大部分都得到了较好的发展。我们必须抓住这个有利于企业的支持条件，争取中、省的最大支持，我们可以通过市生产力促进中心这个支持中小企业发展平台进行项目申报、项目包装、项目推介，使我们的企业多一些资金支持的渠道。 大力发展民营科技型企业，完全符合“三个代表”重要思想的要求，完全符合中华民族和国家最高利益。对社会稳定与进步，对繁荣市场、满足人民多样化需求，对改变人们思想观念，促进两个文明建设，都会产生积极的作用，民营经济将会成为我国社会主义市场经济中的主流经济形式。科技和金融界的朋友们，要放心、放胆、放宽、放活，大力支持民营企业特别是民营科技型企业的发展。要像过去支持国有企业、集体经济那样支持民营经济，要像今天人们使用、选拔干部不再强调家庭出身那样对待民营经济，消除歧视偏见和不公正的待遇。同时，也希望民营企业家们把企业的发展要与国家的发展相结合起来，把个人致富与全体人民共同富裕相结合起来，把遵守市场经济法则与发扬社会主义道德结合起来。诚实守信，爱国敬业守法，做一名 合格的具有中国特色的社会主义事业的建设者。 五、加强沟通联系，做好宣传工作 科技部门、金融机构、民营科技企业之间要加强联系和沟通。市上可每年召开一、两次科技、金融、企业人员座谈会，科技、金融部门要把有关政策通报给企业，企业把自己的产品和市场前景推介给金融部门。通过科技介入，把金融和企业连接起来，让企业更多了解金融，让金融部门更多地了解企业，充分发挥科技的桥梁和纽带作用。同时，要做好宣传工作，营造良好的社会环境。科技金融结合在我们安康还是一项的崭新事业，做好这项工作，需要社会各方面的关心和支持，只有加大宣传力度，才能得到社会方方面面关注，这项工作才能不断取得成效。各新闻媒体要大力宣传科技金融结合的意义，为营造良好的社会环境做贡献。 最后，感谢市科技局和市人行给予筹备工作的大力支持，希望今后更加关心、支持、强化科技金融结合工作。祝愿我们的科技金融结合工作能为我市的民营科技事业发展做出更大的贡献，为安康全面建设小康社会做出更大贡献。 ——以下为附加内容—— 某区委书记在2015年安全生产工作紧急会议上的讲话 同志们: 刚才，**区长通报了近期全市和我区发生的安全事故以及市委主要领导的批示要求，这些事故就发生在我们身边，影响较大、 教训深刻。今天会议的主要目的，也就是要在形势严峻、任务繁重的关键时刻，给在座的各位再次敲响警钟，对落实安全生产监管责任进行再督促、再提醒、再部署、再动员，希望大家要认真按照市委领导的指示要求和相关会议精神，抓紧、抓实全区安全生产工作，确保我区2015年安全生产平稳起步。下面，我再提五点要求。 一、加大力度，将安全生产大检查落到实处 各镇(街道)、区级各部门要按照区委区政府的统一部署，根据市政府安委会《关于深刻汲取事故教训全面排查安全生产和人员密集场所安全隐患的紧急通知》以及**月**日全市安全生产隐患大排查大整治推进会的部署，立即在全区范围内开展安全生产大检查。 一要全面督促企业开展安全生产自查。各镇(街道)、区级各部门要督促本区域、本行业领域生产经营单位立即全面开展安全生产自查，建立安全隐患自查档案，要求生产经营单位主要负责人亲自组织指挥安全生产大排查，将自查情况和整改情况记录在案，坚持从源头查起，不留死角，切实消除安全隐患。 二要建立健全安全生产检查工作责任制。各镇(街道)、区级各部门以及企业要切实担负起安全生产两级“主体”责任，认真落实区委区政府《关于执行安全生产“党政同责一岗双责齐抓共管”的实施意见》的文件要求，坚持管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全，要坚持“谁检查、谁签字、 谁负责”的原则，检查人员要深入一线、深入员工操作层面实地检查，对检查中发现的问题和存在的安全隐患必须记录在案，建好台账，对可以及时消除的，责令当事责任单位立即整改，对一时难以整改的，责令其限时整改，检查人员要加强跟踪问效、盯紧盯牢，确保隐患整改到位，不留后患，实现安全隐患分级分类，闭环管理。 三要组织重点行业领域大排查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，区政府安办要组织区级有关部门对各镇(街道)落实安全生产属地监管职责、行业主管部门落实安全生产直接监管责任情况进行监督检查，区安委会要组成安全生产综合督查组，对各镇(街道)、行业主管部门开展安全生产大检查情况进行督查，确保大检查工作取得实效。 二、强化监管，全面做好企业复产复工安全生产工作 按照市安委会《关于立即开展安全生产大检查切实做好春节后企业复产复工安全生产工作的紧急通知》的文件精神，各镇(街道)、区级各有关部门要切实加强道路交通、建筑工地、危险化学品、油气管道、人员密集场所、涉尘(粉)企业防爆、有限空间作业等重点行业领域节后复产复工安全生产工作。 一要加强建筑工地施工现场安全管理。排查治理施工现场用火用电管理、有限空间作业管理以及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，严密监控防坠落、物体打击、火灾、触电、垮塌措施的情况和施工现场电焊气焊、 起重、登高等特种作业人员持证上岗以及从业人员安全教育培训的情况，严肃查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。 二要强化道路交通安全隐患排查。治理公路危险路段，加强波形防护栏等道路安保设施建设;严肃查处酒后驾车、无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为;深入开展客运车辆、校车整顿和货车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动;严格落实重点车辆(公务车、校车、客货运输企业营运车辆)道路交通严重违法违规信息抄告 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ;切实加强水上交通运输安全监管。 三要严格管控危险化学品和烟花爆竹。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理;在油库、化工园区等重点区域，重点监管危险化工 工艺 钢结构制作工艺流程车尿素生产工艺流程自动玻璃钢生产工艺2工艺纪律检查制度q345焊接工艺规程 、危险化学品和危险化学品重大危险源;严格监管烟花爆竹经营、危险化学品新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。要督促从业单位制定并严格执行开车和安全操作规程，完善装置、设置开工时突发情况下的应急预案，督促企业开展复工培训学习，组织全体从业人员认真学习安全生产法律法规、安全生产技术知识、复工安全措施等，从业人员必须持证上岗，严肃治理从业人员“三违”行为。 四要加强人员密集场所的消防安全。生产经营单位要以人员密集场所、易燃易爆场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员 工集体宿舍、租赁用地建筑、高层地下建筑、物流仓储和“三合一”、“多合一”场所(集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所)为重点，开展消防安全专项整治，重点检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否制定应急疏散预案并组织开展应急演练;强化消防执法，严厉查处违反消防法律法规行为。 三、拓宽途径，认真学习贯彻新《安全生产法》 一要认真学习新《安全生产法》。学习贯彻新《安全生产法》是我们当前首要的政治任务。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。安全生产“人命关天”，经济发展决不能牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的“红线”。全区上下要进一步掀起学习新《安全生产法》的热潮，让广大干部、企业主要负责人和管理人员、从业人员争做学法、知法、守法、用法的带头人和实践者。 二要全面组织教育培训。按照“一岗双责”要求，区安监局要组织开展全区新《安全生产法》的教育培训，行业主管部门要结合行业特点组织对行业企业负责人、安全生产管理人员进行新《安全生产法》进行教育培训。培训可采取专家授课、法律咨询、法治大讲堂等形式。工业企业、建筑施工、道路交通、特种设备和危险化学品等重点行业领域企业要积极开展自主培训，对企业 从业人员进行新《安全生产法》系统培训，增强从业人员的法律意识，提高从业人员的自我保护能力。 三要加大新《安全生产法》宣传力度。宣传贯彻新《安全生产法》要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，充分调动企业员工、广大群众参与安全生产管理的积极性，充分利用媒体宣传功能，丰富宣传渠道，组织开展集中宣讲、送法上门、座谈会、法律咨询日、个人说法等活动，普及群众的法律知识，增强群众的安全意识和自我保护能力，营造学法、知法、用法的法治氛围，做到家喻户晓、广而告之;要坚持共抓共管，扩大安全生产监督的覆盖面，形成企业负责、政府监管、社会监督、共抓共管的良好局面，有效预防和减少安全生产事故发生。 四、明确措施，狠抓企业安全生产主体责任落实 一要强化安全生产“红线”意识。要始终把人民生命安全放在首位，坚守发展决不能以牺牲人的生命安全为代价这条不可逾越的红线，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处。要严肃查处事故，打到痛处，让违法者付出惨痛代价。要吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展安全生产大检查，坚决堵塞漏洞，排除隐患，大力实施安全生产发展。 二要坚持依法办企、依法治企。企业主要负责人要严格执行安全生产的法律、法规和有关规定;建立健全和落实本单位安全 生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程;依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，配备安全生产管理人员;按规定足额提取和使用安全生产费用，缴存安全生产风险抵押金，保证本单位安全生产投入的有效实施;组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案，建立应急救援组织，完善应急救援条件，开展应急救援演练，并按规定报送区安办或行业主管部门备案;及时、如实按规定报告安全生产事故，落实安全生产事故处理的有关工作。 三要狠抓隐患排查治理，落实安全生产主体责任。要进一步强化隐患排查治理的主体意识，建立健全事故隐患排查治理和监控制度，逐级建立并落实从主要负责人到一线员工的隐患排查治理和监控机制;要将隐患排查治理纳入日常安全管理，使隐患排查治理工作制度化、常态化，做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，形成隐患治理闭环管理，彻底治理隐患。 五、完善预案，严格落实安全生产应急救援处置机制 全区各级各部门要进一步加强安全生产预报、预警工作，严格执行事故信息报告制度，全面做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息及时、准确上报。要进一步完善应急预案，切实增强预案针对性和操作性，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强重点行业领域、重要设施、重点部位和人员密集场所应急准备工作的检查，认真落实区级部门应急救援联动机制和快速反应机 制，确保一旦出现险情，能反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，最大限度降低事故损失，切实维护人民群众的生命财产安全。 同志们，全区各级各部门要切实肩负起安全生产监管责任，履职尽责、齐抓共管，进一步加强安全生产工作，有效督促企业严格落实安全生产主体责任，坚决遏制较大及以上安全生产事故的发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转。