秩和比法的安全生产风险评估
1方法
1(1评估指标
安全生产统计指标主要分绝对指标和相对指标。绝对指标主要用于描述安全生产事故的规模，如事故起数、死亡人数、经济损失等，相对指标主要用来反映事故的发展程度或比例关系，如亿元地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率、千人伤亡率、人均损失工时、人均损失、道路交通事故万车死亡率、煤矿百万吨死亡率、民航百万次事故率、百万工时死亡率、百万工时事故率等。从数据统计的可行性和实际影响大小，一般取亿元地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率、道路交通事故万车死亡率、煤矿百万吨死亡率作为反映安全生产水平(风险大小)的4项主要相对指标。
1(2指标权重
根据德菲尔法，参考文献，通过咨询10位新疆安全生产方面的专家，专家咨询结果的中位数和
四分位数均满足一致性要求，最终得到安全生产4项主要相对指标的权重，如表1所
示。
1(3计算方法
加权秩和比法把各安全生产主要相对指标值的大小进行排序得到秩次，用秩次作为变量进行加权综合为秩和比，以秩和比的大小对各单位进行排序。具体方法如下。第一步:根据每一个具体的安全生产相对指标按其指标的大小进行排序得到秩次R，用秩次R代替原来的指标值。秩次R的排法:正向指标以最大指标值为1，次大为2，以此类推;反向指标以最小指标值为1，次小为2，依次类推。所谓正向指标指越大越好，而反向指标越小越好。设有K个安全生产相对指标，N个待评价的地州市，则排序得到的秩次为
2结果
2(1新疆各地州市安全生产风险计算与分类
新疆15个地州市2007,2011年安全生产4项主要相对指标的平均值如表2所示，基础数据来源于新疆安监局调度统计信心中心。从统计数据看，各地州市的4项安全生产主要相对指标此大彼小，仅根据单个指标的情况根本无法进行比较，然而借助加权秩和比法，这个问题就迎刃而解了。计算出各地州市安全生产风险秩和比后，用各地州安全生产风险秩和比除以平均值，得到安全生产相对风险指数(EPSRI)。根据安全生产相对风险指数(EPSRI)的大小得到新疆安全生产风险由小到大的名次为:克拉玛依市、石河子市、阿勒泰地区、乌鲁木齐市、和田地区、塔城地区、伊犁州、哈密地区、巴州、博州、吐鲁番地区、昌吉州、
喀什地区、阿克苏地区、克州。安全生产水平评估是上面的倒序，安全生产水平最高的为克拉玛依市，最低的是克州。若EPSRI大于1(4，则为高风险地区;EPSRI小于1(4且大于0(8，则是较高风险地区;EPSRI小于0(8大于0(4，则属一般风险地区;EPSRI小于0(4，则属低风险地区。图2为2007—2011年新疆各地州市安全生产风险变化情况。总体而言，各地州市的安全生产风险在各年的分布情况大致相同，呈现出某年综合风险值高，下一年风险值同样高的明显趋势，这些表明安全生产风险水平指标能够反映某地州市安全生产固有风险，同时可以看出克州等地安全生产风险值明显高于新疆平均风险。
2(2结果讨论
选择克拉玛依市、乌鲁木齐市、巴州、克州等4个地州市为对象，
分析
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其风险年度变化情况。其中，克拉玛依市代表低安全生产风险(安全生产水平高)地区，乌鲁木齐市代表一般安全生产风险(安全生产水平较高)地区，巴州代表安全生产较高风险(安全生产水平较低)地区，克州代表安全生产高风险(安全生产水平低)地区。
克拉玛依市企业主要为新疆油田公司、独山子石化、克拉玛依石化等国有大型企业，它们资金雄厚、设备工艺先进、效益好、安全投入多，HSE管理体系建设全面，使得安全生产水平高，风险小。克拉玛依市亿元GDP死亡率逐年下降，已降至0(1以下，工矿商贸十万人死亡率2007,2009年处于上升趋势，2009后开始逐年下降，道路交通万车死亡率2007,2010年逐年下降，2011年有所反弹，无煤矿开采。总体而言，克拉玛依市安全生产风险呈下降趋势。
乌鲁木齐市作为新疆的首府城市，安全生产资金投入、人员素质和法制环境较好，但市区面积大，企业类型多元化，使得安全生产水平较高，风险一般。乌鲁木齐市亿元GDP死亡率逐年下降;工矿商贸十万人死亡率波动，2008年上升，2009年下降，2010年上升，2011年下降;道路交通万车死亡率2008年小幅上升，以后逐年下降;煤矿百万吨死亡率2007,2009年逐年下降，2010年大幅反弹，2011年大幅下降。2010年12月21日17时37分，乌鲁木齐市米东区三源煤矿发生冒顶事故，井下包括该矿副矿长在内的6人遇难。总体而言，乌鲁木齐市安全生产风险呈下降趋势。
巴州面积47(87万平方千米，约占新疆总面积的1/4，是中国面积最大的一个自治州，作为南疆地区，人均收入较低，安全生产投入较少，对安全生产的认识不深入，使得安全生产水平较低，风险较大。
巴州亿元GDP死亡率和道路交通万车死亡率逐年下降;工矿商贸十万人死亡率和煤矿百万吨死亡率2008年下降，2009年反弹，2010年下降，2011年反弹。总体而言，巴州安全生产风险呈下降趋势。克州作为南疆三个贫穷地州之一，经济社会发展落后、人员受教育程度较低，安全意识差，使得安全生产水平低，风险大。克州亿元GDP生产安全事故死亡率2008年上升，以后逐年下降;工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率2008年上升，2009年下降，2010年上升，2011年下降;道路交通万车死亡率和煤矿百万吨死亡率逐年下降。总体而言，克州安全生产风险呈下降趋势。
3结束语
通过分析，本文的主要研究结论包括:(1)通过加权秩和比法和德菲尔法解决了新疆安全生产风险(安全生产水平)评价问题，给出了新疆各地州市安全生产风险相对指数;(2)对新疆15个地州市安全生产风险进行了分级，克州、阿克苏地区安全生产风险高，昌吉州、巴州等6个地州市安全生产风险较高，石河子市、阿勒泰地区、乌鲁木齐市等5个地州市安全生产风险一般，克拉玛依市安全生产风险低;(3)通过计算新疆15个地州市2007,2011年安全生产风险秩和比，可以得到新疆大多数地州市安全生产风险总体是下降的。
作者:孔繁琦 单位:南开大学 软件学院 新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院秩和比法的安全生产风险评估责任编辑:陈老师
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