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国有企业工会工作存在的问题及对策.doc

国有企业工会工作存在的问题及对策

一抹浅笑悲伤
2017-09-18 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《国有企业工会工作存在的问题及对策doc》,可适用于活动策划领域

国有企业工会工作存在的问题及对策社会主义市场经济有着许多与以往不同的特点和变化。随着社会主义市场经济的不断深入国有企业的改革、改组、改制企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整形成了新型国有企业。新型国有企业的建立和不断增多使社会劳动关系发生了一系列新的变化。尤其是近年来随着世界经济一体化进程的加剧我国经济全面与国际接轨劳动关系也将打破地域、疆域的界限呈现出国际一体化。这些变化的反映和解决不仅关系到企业的发展同时也关系着我国的社会和政治稳定。如何把新型国有企业的员工最大限度地组织到工会中来代表和维护员工的利益起到党联系职工群众的桥梁和纽带作用将对社会主义现代化建设发挥重要支柱和主力军作用。但是近年来在新的市场竞争形势下国有企业在生产经营运行机制、劳动关系、职工地位等方面都发生了明显的变化这些变化也使国有企业工作产生了新的问题。一、在发展、经营生产过程中企业行政领导轻视工会组织许多新生国有企业对工会工作都不是十分重视。领导对工会工作也采取应付和实用态度上级要求企业建立工会组织并赋予工会一定的法律地位和权利企业迫于上级的行政压力不得不按上级的要求去办。但是相对于企业日常的其他行政工作工会工作的作用、地位、职能并不是明晰甚至工会干部都不是很了解工会工作的内容。在企业机构改革中一些企业党政领导对工会工作仍存有“有之不多无之不少”的偏见甚至个别企业行政领导认为“工会工作干的越少越好省得添乱”的思想片面追求生产、经营的经济效益没有认识到工会在企业改革、发展、稳定中所发挥的作用。虽然《工会法》有对工人的权益和组织作出规定但许多企业内部为精减机构定编定员工会仍然成为第一个被合并、精减的组织工会干部几乎全toacustomerrequestforobjective,comprehensiveinvestigation,analysis,evaluation,focusingonfactorsthatcouldaffectcreditassets,effectiveidentificationofrisksEighthinvestigatorsshouldbebasedontheBank'screditpolicyscreening,filterinlinewiththeBank'screditscopeofcustomer,creditbusiness,shallnotentertainourprohibitionofinvolvementofclientsandcreditbusinessNinethsurveyaboutcustomersurveysanddataverificationshouldbebasedonfieldsurveys,andindirectsurveysasasupplementIfnecessary,byexternalcreditBureautoverifytheauthenticityofcustomerinformationArticletenthcreditpreloaninvestigationshouldbecompletedbythepersonhimself,maynotauthorizeathirdparty,exceptwhereotherwiseprovidedforbythesystemoftheBankBranchManagermayhint,instruction,ordersignatureofinvestigationsincasesthatarenotinvolvedintheinvestigation,preloaninvestigationamereformalitythpreloaninvestigationshouldbetwoparticipants,oneperson,anotherpersonaidedperson,exceptonbusinesswithspecialprovisionsMainandauxiliaryofficersshallbeduediligence,investigatorsasasponsorofthecreditbusiness,bearprimaryresponsibilityforcredit,istheresponsibilityofcreditbusinessRiskmanagersparticipateinthepreloaninvestigationworkinparallel,asadoubleinvestigation,riskmanagersheldaccountablefortheirfindingsArticlethpreloaninvestigationofficershallgivetheiropinioninacreditreportandsignatures,findingsshouldbeclearOnlysignedcomments,andambiguousorcontradictory,deemedtobeagreedforthecreditbusinessthmarketinglinesmanagementdepartmentsatalllevelstomeettheconditionsofcredit部转为兼职有的身兼数职工会骨干和积极分子流失。基层工会干部由于兼职过多没有时间和精力研究和思考工会工作工会成为了党群工作部里的一块应付差事的“牌子”在某种意义上讲工会工作被削弱了。二、工会在企业中地位比较低导致工会作用弱化中国工会的社会地位比较低影响了企业工会工作的开展在我国。尤其是许多新建立、转制的企业工会被认为是可有可无的组织。长期以来工会一直在坚持党的领导和独立自主开展工作两者之间找寻自己的工作位置。与许多计划经济体制下的工会一样在新型国有企业工人对工会实际能起的作用也并不抱太大的期望。在工人们的眼中工会组织干的主要工作是:劳动竞赛、计划生育、困难补助、问丧访病。在维护权益福利分配和调解劳动纠纷方面的作用却没有深入的显现在工会代表职工民主参与管理方面不少职工认为参与管理仅仅是出席参加职工代表大会。职工并没有从心里头把工会当成是自己利益的维护者工会脱离群众现象比较严重不少职工认为工会在工作心目中影响不大。因为工会不能帮助工人解决工作中的实际问题。因此在许多国有企业工人在工作、生活中出现了问题几乎没有人会想到找工会组织帮助解决而是找企业经理、董事、行政领导解决。《工会法》规定不得随意调动、罢免任期未满的工会主席、副主席。三、职工队伍分化为不同群体使工会工作对象变得复杂在过去计划经济体制下无论是国有企业还是集体企业职工的成份相对简单职工的政治地位基本平等经济收入差距很小工会工作对象能够涵盖整个职工队伍。随着国有企业改革的不断深化现代企业制度的逐步建立职工队伍在悄无声息中分化出现了不同利益的职工群体表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。主要包括:经营管理者群体、“白领”员工群体、普通职工群体以及打工者群体。职工队伍结构上发生的这些新变化导致职工群体所处的地位不同toacustomerrequestforobjective,comprehensiveinvestigation,analysis,evaluation,focusingonfactorsthatcouldaffectcreditassets,effectiveidentificationofrisksEighthinvestigatorsshouldbebasedontheBank'screditpolicyscreening,filterinlinewiththeBank'screditscopeofcustomer,creditbusiness,shallnotentertainourprohibitionofinvolvementofclientsandcreditbusinessNinethsurveyaboutcustomersurveysanddataverificationshouldbebasedonfieldsurveys,andindirectsurveysasasupplementIfnecessary,byexternalcreditBureautoverifytheauthenticityofcustomerinformationArticletenthcreditpreloaninvestigationshouldbecompletedbythepersonhimself,maynotauthorizeathirdparty,exceptwhereotherwiseprovidedforbythesystemoftheBankBranchManagermayhint,instruction,ordersignatureofinvestigationsincasesthatarenotinvolvedintheinvestigation,preloaninvestigationamereformalitythpreloaninvestigationshouldbetwoparticipants,oneperson,anotherpersonaidedperson,exceptonbusinesswithspecialprovisionsMainandauxiliaryofficersshallbeduediligence,investigatorsasasponsorofthecreditbusiness,bearprimaryresponsibilityforcredit,istheresponsibilityofcreditbusinessRiskmanagersparticipateinthepreloaninvestigationworkinparallel,asadoubleinvestigation,riskmanagersheldaccountablefortheirfindingsArticlethpreloaninvestigationofficershallgivetheiropinioninacreditreportandsignatures,findingsshouldbeclearOnlysignedcomments,andambiguousorcontradictory,deemedtobeagreedforthecreditbusinessthmarketinglinesmanagementdepartmentsatalllevelstomeettheconditionsofcredit自身需求不同为企业工会工作带来管理上困难。四、职工收入差距的不断拉大使工会维权工作难度加大随着企业分配制度的改革过去的“平均主义”和“大锅饭”已被彻底打破现在国有企业实行的是经营者年薪制、股权制或期权制和职工的岗位等级制同时资本、技术等要素进入分配领域企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化。在当前竞争异常激烈的市场经济条件下国有企业更加注重人才和知识为了吸引和留住高级管理人才和科技人员在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态而这个群体一旦遇到天灾人祸就会陷入困难或特困之中。在这样现实面前工会无论从经济实力上还是方法手段上都没有力量解决职工就业、提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体的具体利益也只能是参与、协调和帮助只能救助部分特困职工。维护的难度越来越大经常出现“不能不维护又不能多维护”的尴尬局面。以上问题集中反映了现阶段新型国有企业工会对新时期工会工作发展规律的认识不足对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够导致矛盾和问题的产生。笔者认为国有企业工会要做好新时期工会工作重点是加强和完善工会组织的建设不断创新促使工会组织不断适应社会主义市场经济体制企业稳定、健康、快速发展的需要。一、健全完善工会领导组织体系工会的组织体系是工会开展各项工作和履行职能的组织基础。首先要按照《工会法》第十条之规定在企业人以上的车间、队、站建立基层工会委员会在厂(公司)、处级单位建立工会委员会形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织。要重点对重组改制单位工会组织进行重建或改建实现工会组织横到边、竖到底的网络构架。其次在健全组织的同时要发挥工会协管干部的职责积极与各级党组织协商按照精干高效、德才兼备和“四化”的标准大toacustomerrequestforobjective,comprehensiveinvestigation,analysis,evaluation,focusingonfactorsthatcouldaffectcreditassets,effectiveidentificationofrisksEighthinvestigatorsshouldbebasedontheBank'screditpolicyscreening,filterinlinewiththeBank'screditscopeofcustomer,creditbusiness,shallnotentertainourprohibitionofinvolvementofclientsandcreditbusinessNinethsurveyaboutcustomersurveysanddataverificationshouldbebasedonfieldsurveys,andindirectsurveysasasupplementIfnecessary,byexternalcreditBureautoverifytheauthenticityofcustomerinformationArticletenthcreditpreloaninvestigationshouldbecompletedbythepersonhimself,maynotauthorizeathirdparty,exceptwhereotherwiseprovidedforbythesystemoftheBankBranchManagermayhint,instruction,ordersignatureofinvestigationsincasesthatarenotinvolvedintheinvestigation,preloaninvestigationamereformalitythpreloaninvestigationshouldbetwoparticipants,oneperson,anotherpersonaidedperson,exceptonbusinesswithspecialprovisionsMainandauxiliaryofficersshallbeduediligence,investigatorsasasponsorofthecreditbusiness,bearprimaryresponsibilityforcredit,istheresponsibilityofcreditbusinessRiskmanagersparticipateinthepreloaninvestigationworkinparallel,asadoubleinvestigation,riskmanagersheldaccountablefortheirfindingsArticlethpreloaninvestigationofficershallgivetheiropinioninacreditreportandsignatures,findingsshouldbeclearOnlysignedcomments,andambiguousorcontradictory,deemedtobeagreedforthecreditbusinessthmarketinglinesmanagementdepartmentsatalllevelstomeettheconditionsofcredit力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。第三要完善企业工会接受地方工会和同级党委领导的有效机制注重体现企业工会的优势和特色发挥好企业工会独立自主地开展工作的自主权这样更有利于突出维护职能企业工会要坚持双重领导、各有侧重、便于发挥作用的原则以形成任务明确、各负其责、自主高效、协调运转的科学组织领导体系。二、发挥工会组织在国有企业改革中的积极作用我国《公司法》中规定“公司研究决定有关生产经营的重大问题、制订重要规章制度时应当听取工会和职工的意见和建议。”“公司研究公司职工切身利益的问题时应当事先听取公司工会和职工的意见并邀请公司工会和职工代表列席会议。”这充分说明了在我国现有经济体制下工会地位的重要和特殊性。根据当前国有企业正处于重组改制、转轨变形的实际。国有企业要根据企业的实际不断丰富和充实职代会内容创新职代会组织形式特别要探索国有控股、参股企业实现民主管理的途径和方式重点处理好股东会、董事会、监事会与党委会、工会和职代会之间的关系。同时要建立平等协商、集体合同制度把平等协商作为签订和履行集体合同的法定程序和关键环节根据不同单位的具体情况不断充实和调整集体合同的内容使合同条款与企业生产经营实际、与职工关心的经济利益紧密结合。加强对集体合同的履约监督依法追究违约责任。在新时期国有企业工会工作还要建立参与涉及职工切身利益的政策制定与企业及有关部门建立联系会议制度。通过宏观参与机制的建立使工会与行政的沟通渠道更加畅通最终实现宏观维护的目的。此外就是要深入基层和职工群众了解新情况分析新问题拿出新思路让工会的工作始终贴近实际贴近职工具有时代特色与活力。三、不断创新健全工会工作管理面在新的历史时期国有企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式以与时俱进toacustomerrequestforobjective,comprehensiveinvestigation,analysis,evaluation,focusingonfactorsthatcouldaffectcreditassets,effectiveidentificationofrisksEighthinvestigatorsshouldbebasedontheBank'screditpolicyscreening,filterinlinewiththeBank'screditscopeofcustomer,creditbusiness,shallnotentertainourprohibitionofinvolvementofclientsandcreditbusinessNinethsurveyaboutcustomersurveysanddataverificationshouldbebasedonfieldsurveys,andindirectsurveysasasupplementIfnecessary,byexternalcreditBureautoverifytheauthenticityofcustomerinformationArticletenthcreditpreloaninvestigationshouldbecompletedbythepersonhimself,maynotauthorizeathirdparty,exceptwhereotherwiseprovidedforbythesystemoftheBankBranchManagermayhint,instruction,ordersignatureofinvestigationsincasesthatarenotinvolvedintheinvestigation,preloaninvestigationamereformalitythpreloaninvestigationshouldbetwoparticipants,oneperson,anotherpersonaidedperson,exceptonbusinesswithspecialprovisionsMainandauxiliaryofficersshallbeduediligence,investigatorsasasponsorofthecreditbusiness,bearprimaryresponsibilityforcredit,istheresponsibilityofcreditbusinessRiskmanagersparticipateinthepreloaninvestigationworkinparallel,asadoubleinvestigation,riskmanagersheldaccountablefortheirfindingsArticlethpreloaninvestigationofficershallgivetheiropinioninacreditreportandsignatures,findingsshouldbeclearOnlysignedcomments,andambiguousorcontradictory,deemedtobeagreedforthecreditbusinessthmarketinglinesmanagementdepartmentsatalllevelstomeettheconditionsofcredit开拓创新的精神开展工作才能适应企业发展的需要。在当前市场经济条件下企业为了不断发展经济结构日益多样化工会要在多样化经济格局中发挥作用必须在复杂的客观环境中以变应变找准位置寻求最佳结合点体现出变化的态势。要学会根据不同的企业类型确立工会的工作内容、活动方式、工作重点体现出针对性、特色性、灵活性和实效性。要结合当前国有企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高工作内容和领域不断扩展和延伸比如代表职工与行政协商谈判签订集体合同劳动法律法规的监督促进下岗职工再就业等工作涉及的领域广专业知识强工会要想完成这些繁重而艰巨的任务必须加快工会干部队伍专业化进程更好地把握工作的主动性履行好自己的职责。此外工会要承担起维护客观上处于弱势地位的职工群众的合法权益必须运用法律武器以法律为准绳坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深、学透相关法律达到每一条款都能够熟悉运用成为依法维护职工合法权益的专家。通过深入基层深入职工了解情况研究问题提出对策向党政反映职工群众的呼声和要求最大限度地调动职工的积极性、创造性干党政所需、职工所求、工会所能的实事。四、协调分配制度积极推动工会工作和谐统一在现阶段国有企业工会组织要履行好基本职责笔者认为首先要建立健全协调劳动关系的有效机制将职工劳动关系涉及的问题解决在萌芽状态。其次针对社会实际加强工会基本职责即维护劳动者合法权益的落实认真研究工人队伍的结构状况把维权工作突出来。工作过程中企业要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求既要从宏观上把握职工群体的变化趋势又要从微观上关注职工个体的具体状况既要关心他们不同的经济利益又要关心他们共同的政治权利用多样化的工作方式贴近不同职工群体有针对性的开展工作。同时要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关toacustomerrequestforobjective,comprehensiveinvestigation,analysis,evaluation,focusingonfactorsthatcouldaffectcreditassets,effectiveidentificationofrisksEighthinvestigatorsshouldbebasedontheBank'screditpolicyscreening,filterinlinewiththeBank'screditscopeofcustomer,creditbusiness,shallnotentertainourprohibitionofinvolvementofclientsandcreditbusinessNinethsurveyaboutcustomersurveysanddataverificationshouldbebasedonfieldsurveys,andindirectsurveysasasupplementIfnecessary,byexternalcreditBureautoverifytheauthenticityofcustomerinformationArticletenthcreditpreloaninvestigationshouldbecompletedbythepersonhimself,maynotauthorizeathirdparty,exceptwhereotherwiseprovidedforbythesystemoftheBankBranchManagermayhint,instruction,ordersignatureofinvestigationsincasesthatarenotinvolvedintheinvestigation,preloaninvestigationamereformalitythpreloaninvestigationshouldbetwoparticipants,oneperson,anotherpersonaidedperson,exceptonbusinesswithspecialprovisionsMainandauxiliaryofficersshallbeduediligence,investigatorsasasponsorofthecreditbusiness,bearprimaryresponsibilityforcredit,istheresponsibilityofcreditbusinessRiskmanagersparticipateinthepreloaninvestigationworkinparallel,asadoubleinvestigation,riskmanagersheldaccountablefortheirfindingsArticlethpreloaninvestigationofficershallgivetheiropinioninacreditreportandsignatures,findingsshouldbeclearOnlysignedcomments,andambiguousorcontradictory,deemedtobeagreedforthecreditbusinessthmarketinglinesmanagementdepartmentsatalllevelstomeettheconditionsofcredit系。目前企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的实事由于政治待遇、经济分配的差异不同职工群体间时常产生矛盾工会要按照经济上兼顾公平注重效率政治上相互平等的原则来协调不同职工群体间的利益关系帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪调动各方面的积极性推动企业的发展。此外在国有企业中工会组织更要为职工争取利益出谋划策通过平等协商和集体劳动合同制保护职工权益把一线职工作为主要工作对象把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。只有把这部分职工的利益维护好工会的基本职责才能得到充分的体现工会组织才能在企业改革发展稳定的大局中找准位置发挥应有的作用。对国有大中型企业进行现代企业制度改造建立公司制企业是党的十四届三中全会提出的改革目标。在国有企业内部建立起科学的治理结构从根本上扭转国有企业政企不分权责不明的局面增强企业活力和提高企业经济效益。国有企业工会要实践好“三个代表”重要思想要清醒地认识和研究当前工会工作所遇到的新情况、新问题以与时俱进的精神状态迎接挑战这样才能探索出适应新形势要求的企业工会工作新路子。toacustomerrequestforobjective,comprehensiveinvestigation,analysis,evaluation,focusingonfactorsthatcouldaffectcreditassets,effectiveidentificationofrisksEighthinvestigatorsshouldbebasedontheBank'screditpolicyscreening,filterinlinewiththeBank'screditscopeofcustomer,creditbusiness,shallnotentertainourprohibitionofinvolvementofclientsandcreditbusinessNinethsurveyaboutcustomersurveysanddataverificationshouldbebasedonfieldsurveys,andindirectsurveysasasupplementIfnecessary,byexternalcreditBureautoverifytheauthenticityofcustomerinformationArticletenthcreditpreloaninvestigationshouldbecompletedbythepersonhimself,maynotauthorizeathirdparty,exceptwhereotherwiseprovidedforbythesystemoftheBankBranchManagermayhint,instruction,ordersignatureofinvestigationsincasesthatarenotinvolvedintheinvestigation,preloaninvestigationamereformalitythpreloaninvestigationshouldbetwoparticipants,oneperson,anotherpersonaidedperson,exceptonbusinesswithspecialprovisionsMainandauxiliaryofficersshallbeduediligence,investigatorsasasponsorofthecreditbusiness,bearprimaryresponsibilityforcredit,istheresponsibilityofcreditbusinessRiskmanagersparticipateinthepreloaninvestigationworkinparallel,asadoubleinvestigation,riskmanagersheldaccountablefortheirfindingsArticlethpreloaninvestigationofficershallgivetheiropinioninacreditreportandsignatures,findingsshouldbeclearOnlysignedcomments,andambiguousorcontradictory,deemedtobeagreedforthecreditbusinessthmarketinglinesmanagementdepartmentsatalllevelstomeettheconditionsofcredit

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