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京沪高铁的可行性研究报告的评估.doc

京沪高铁的可行性研究报告的评估

逛街狂人angela
2017-09-02 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《京沪高铁的可行性研究报告的评估doc》,可适用于职业岗位领域

京沪高铁的可行性研究报告的评估京沪高铁的可行性研究报告的评估一(京沪高铁的资信评估:京沪高铁的资信评估从经济地位、发展前景、经济效益、企业管理者的职工素质、企业前景几方面做了详细的介绍。经济地位:根据最终研究确定京沪高速铁路全长达公里。线路两端连接我国两个较大的经济带即环渤海经济带和沪宁长三角经济带。全线贯穿了北京、天津、上海大直辖市和河北、山东、安徽、江苏省这些省市是我国经济基础最好、发展速度最快的经济带。不仅是我国东部地区带动中西部地区经济发展的龙头也是我国经济对外开放、参与国际经济竞争的前沿阵地在整个国民经济和社会发展中具有重要的战略地位。京沪高速铁路所经的省市国土面积仅占全国的人口却占全国的沿线分布着全国大直辖市中的个省会城市个共有个人口超过万的大城市构成了一条经济实力雄厚辐射能力极强的经济轴线。年国内生产总值占全国的人均GDP是全国平均的倍其中北京、天津、济南、南京、常州、镇江、无锡、苏州、上海等市的人均GDP超过美元。京沪高速铁路的建设可将京津唐、环渤海及长江三角洲经济区域紧密连接起来根据各自资源优势优化生产力布局增强对东部地区乃至全国的辐射与带动效应。因此京沪高速铁路建设对促进东部地区保持陕速的经济增长势头创造新优势实现新突破率先实现现代化从而带动全国的经济增长具有重要的战咯意义。发展前景降速背后降速后的京沪高铁将在多维度上影响铁路系统未来的发展方向京沪高速铁路开通运营新闻发布会的召开象征着京沪高铁马上要开通了。铁道部高管们回答了各路记者实际上也是社会上普遍关注的许多问题基本上是坦率、诚恳的让人们看到了京沪高铁的可观前景。铁道部在京沪高铁开通新闻发布会上发布了两个最重要的决定一个是京沪高铁降速运营一种是时速公里一种是时速公里另一个决定是公布了票价时速公里的二等座只需元。降速将使京沪高铁可以选择较低的票价吸引更多客流避免与民航展开恶性竞争。知情的铁道部官员也透露铁道部也希望采取相对较低的票价增加京沪高铁的客流。前述铁道部客运专线专家组成员则表示京沪高铁降速还应该有安全性方面的考虑。在中国高铁的运营实践中他们研究发现时速超过公里铁路钢轨的竖向位移会有较大增加也就是振动加大对高铁的安全性及乘坐舒适性都会产生影响。盈利之难京沪高铁曾经是业界期待的最有希望盈利的高铁项目。由于已经投入运营的京津、石太、郑西等大量高铁项目盈利情况都低于预期加上高标准建设加大了京沪的文化背景如徐州的楚汉文化、南京的秦淮风光、苏州的吴越文化均在站房设计中得以体现。”铁四院京沪高铁常务副指挥长王长法介绍道。此外路基边坡采用乔灌结合的绿化措施靠近城区路段则进行绿色景观设计。隧道设计严格执行“早进晚出”的原则采用环保洞门尽量不破坏地表植被。取弃土(碴)场、临时施工用地均采取复垦或恢复植被措施对原地表的种植土或熟土进行剥离储存树木进行移植施工完毕再进行回填、绿化或复垦恢复原灌溉和排水系统。节约用地做“减法”巧妙减少夹心地“巧进”绿增多“善退”占地少。土地资源具有不可再生性节约用地是我国一项基本国策京沪高速铁路将节约用地作为工程建设主要目标之一精心设计节省宝贵的土地资源工程措施有以下几方面:以桥(隧)代路:铁路路基平均km占用土地约亩左右而km桥梁占用土地仅为亩铁路隧道的用地更少。京沪高速铁路大量采用了以桥(隧)代路方案徐州至上海段桥隧长达km占线路总长的丹阳至上海的长江三角洲平原地区更高达虽然工程投资增加但节约用地效果非常明显。他们还巧妙减少夹心地。京沪高速铁路和沪汉蓉铁路、宁安城际铁路、沪宁城际铁路及各联络线路并行地段在确保工程安全的前提下采用各种措施使最小并行间距降低为m虽加大了施工难度但节约用地效果明显。南京南站两端为减少用地宁安铁路和沪汉蓉铁路站坪都采用了曲线布置形式同时将不能避免的包夹地设计为动车存车场从而减少了站外南京南动车运用所的规模。据统计铁路路基平均km占用土地约亩左右而km桥梁占用土地仅为亩铁路隧道的用地更少。为减少占地郭志勇说:“京沪高速铁路大量采用了以桥(隧)代路方案徐州至上海段桥隧长达km占线路总长的丹阳至上海的长江三角洲平原地区更高达虽然工程投资增加但节约用地效果非常明显。”在不受立交和水文等因素控制地段铁四院尽量优化线路设计纵坡结合支挡措施和防护减小开挖面避免高填深挖以减少占地宽度。对沿线分布他们采取了集中设置沿线设施的措施能共用的尽量合并设置不能共用的尽量集中设置共用进出场道路和减少边角用地。为达到集约用地的目的他们在设计中尽量与公路、既有铁路共用同一走廊以减少铁路、公路对城市规划的切割和居住环境的影响。途径城市地形京沪高速铁路位于中国东部地区的华北和华东地区两端连接环渤海和长江三角洲两个经济区域。所经区域面积占国土面积的人口占全国地人口万以上城市个国内生产总值占全国的是中国经济发展最活跃和最具潜力的地区也是中国客货运输最繁忙、增长潜力巨大的交通走廊。沿线以平原为主局部为低山丘陵区经过海河、黄河、淮河、长江四大水系。北京济南属冀鲁平原地形平坦开阔地势为两端高、中间低团泊洼一带为全线最低处济南徐州属鲁中南低山丘陵及丘间平原地形起伏较大泰安段为全线海拔最高的区段曲阜枣庄段主要为平原徐州上海线路主要通过黄淮、长江三角洲平原区局部(蚌埠丹阳)通过阶地垄岗、低山丘陵。沿线的工程地质条件主要是软土、松软土分布广泛尤其是武清沧州松软土、丹阳上海软土埋深变化大软土层厚、强度低工程性质差。、对原有固定资产是否得到充分利用高铁项目的相关外部费用高铁产生的电力污染固体废弃物污染噪声污染土地污染以及列车运营中的污染等造成的环境治理费用影响周边居民健康的损失费用。高铁沿线企业或政府对高铁项目电力系统通信工程的供给支持形成的费用。高铁项目对其他交通方式形成竞争时造成其他交通方式营运收入的损失费用。、项目建设工期和实施进度工程期限:年年京沪高铁年进程记录年月铁道部完成“京沪高速铁路线路方案构想报告”。年当时的国家科委、国家计委、国家经贸委、国家体改委和铁道部课题组完成了“京沪高速铁路重大技术经济问题前期研究报告”的深化研究。年月国务院批准开展京沪高速铁路预可行性研究同月铁道部成立京沪高速铁路预可行性研究办公室。年月完成“京沪高速铁路预可行性研究报告(送审稿)”。年月完成“京沪高速铁路预可行性研究报告补充研究报告”并据此上报了项目建议书。年月至年月当时的国家计委委托中咨公司对“京沪高速铁路预可行性研究报告”进行了评估。铁道部按评估意见完成了“京沪高速铁路预可行性研究报告。年月按国务院要求铁道部配合中咨公司完成并上报国家计委《关于高速轮轨与高速磁悬浮比较的论证报告》。年当时的国家计委和国土资源部联合颁发《关于预留京沪高速铁路建设用地的通知》要求沿线地方政府预留京沪高速铁路建设用地。年月至月完成了设计暂行规定国际咨询。年月中咨公司召开了京沪高速铁路建设论证会评估了京沪高速铁路建设的必要性、轮轨方案和磁浮方案的比选认为高速轮轨技术是现阶段的必然选择。年月至年月完成了设计国际咨询。年月日国务院第次常务会议批准京沪高速铁路立项。年月至月中咨公司受国家发改委委托完成了可行性研究报告的评估工作。年月日国务院常务会议原则批准京沪高速铁路可行性研究报告月日国家发改委批准京沪高速铁路可行性研究报告。年月日国务院决定成立京沪高速铁路建设领导小组。年月日至月日国家发改委组织专家组完成了京沪高速铁路初步设计优化评审工作。年月日铁道部批复初步设计。年月日京沪高速铁路建设领导小组第一次会议召开。年月日国土资源部批复先期用地。年月日京沪高速铁路股份有限公司创立。年月日国务院常务会议同意开工建设。年月日京沪高速铁路正式开工建设。年京沪高速铁路将投入运营。修建进度:年月日举世瞩目的京沪高速铁路工程目前进展顺利。截至月底开工建设里程公里占设计正线里程的年月日下午京沪高速铁路架桥开始施工。年月日,京沪高铁测量棱镜招投标开始。年月日中国京沪高速铁路开工建设一年京沪高铁计划年上半年完成全线路基施工年内完成全部桥梁下部工程、贯通全线所有隧道等工程。年月据了解正在建设中的京沪高铁近日已进入轨道板铺设阶段预计月中旬铺设钢轨月底完成铺设月进行联调联试年月建成通车。年月日上午:京沪高铁沧州段全长公里架梁全线贯通。施工进度最快的山东枣庄至安徽蚌埠段已被确定为先导段该段于年月开始铺轨月轨检车上线调试月份在全线率先通车试运行。京沪高铁枣庄西站主体也已完工转入内部装修。年月日京沪高铁先导试验段北段开始率先从徐州向蚌埠铺轨南段将于月中旬从南京向蚌埠铺轨月底将完成试验段铺轨。京沪高铁将于年月份试通车京沪高铁全线将于年月份试通车而原计划是年月通车提前了年多的时间。京沪高铁山东段目前已完成线下基础工程全面转入线上铺轨、架线等技术工程。其中施工进度最快的山东枣庄至安徽蚌埠段已被确定为先导段该段将于今年月份开始铺轨月轨检车上线调试月份有望在全线率先通车试运行。同时京沪高铁济南段也在加紧施工。作为京沪高铁重点工程、难点工程、控制性工程京沪高铁济南黄河大桥已于日前提前合龙。京沪高铁将于年月通车人民网北京年月日电在今天的全国铁路工作会议上铁道部长刘志军在工作报告中表示根据国务院京沪办第四次会议的最新精神京沪高铁将于今年月通车。京沪高铁技术岗位人员培训京沪高铁技术岗位培训坚持以人为本、注重实效的原则以解决现场问题为重点以适应工程建设需要为目的开展形式多样的短、平、快技术培训提高参建人员综合素质。组织形式和分工技术岗位培训工作按总指、指挥部和各参建单位三个层次进行组织实施:(一)总指组织各指挥部、咨询、设计、监理和施工单位现场项目机构主要管理人员的技术培训或全线重要专项技术培训(二)指挥部组织监理和施工单位现场项目机构中层管理人员及关键岗位人员以及监理单位、设计配合组和咨询项目全体管理人员的技术培训(三)施工和监理单位现场项目机构分别组织操作层各工种人员的专业培训。各指挥部根据总指安排和本管段具体情况适时组织进行培训。重点做好以下培训工作:,一)落实总指培训精神对中层人员进行传达和培训(二)建设过程中有关本管段内的关键技术或专项技术以及共性问题。施工和监理单位根据总指或指挥部要求结合本单位情况开展经常性的技术和岗位培训。重点做好以下培训工作:(一)落实总指和指挥部培训精神(二)学习贯彻新标准、新规范以及“四新”技术(三)对特殊工种、工程专业工种等进行岗前和岗中技术培训及时解决现场操作中的实际问题。各单位均应成立培训领导小组设立培训管理机构使各项培训工作做到有计划、有措施、有落实、有记录、有效果。技术岗位培训工作实行总指、指挥部和各参建单位三级管理和考核制度:(一)总指组织负责对指挥部、咨询、施工、监理和施工单位现场项目机构高层骨干人员的技术培训进行管理和考核由总指综合部组织相关部门参加(二)指挥部负责施工、监理和施工单位现场项目机构中层骨干人员的技术培训管理和考核对施工和监理项目操作层人员的培训进行监督和抽查(三)施工和监理施工现场项目机构分别负责各自操作层各工种人员的专业培训管理和考核监理按对施工项目操作层人员的技术岗位培训进行监督、指导和全面核查。施工单位和监理单位要开展经常性的专项技术培训不断提高作业层的操作技能以每道工序质量保证整体质量。六、环境保护和劳动安全卫生的分析评估对环境的负面影响:高速铁路对沿线环境的污染和影响因子作如下分析,见表注:、分别表示正面(有利)和负面(不利)的影响,数字、、分别表示影响程度轻微、中等、和较大。对农业生态环境的影响京沪高速铁路经过地区,长江以北为华北大平原,地形较为平坦,多为耕地长江以南为宁镇丘陵区,地形起伏,无锡至上海间为长江下游水网化平原区。全线占用土地面积及挖填土石方总量很大。本线占用土地以上为耕地,因此高速铁路的修建将破坏大量的植被,加上沿线人烟稠密,土地利用率高,以及大量的挖填土石方工程,对沿线的农业生态及农业生产将产生不少的影响。宁镇丘陵地区开挖路垫产生大量的地形切割,破坏地表植被,使土地裸露,降低抗蚀性,易遭雨水冲刷而产生水土流失。高速铁路除路基本体工程占用大量土地及开挖土石方工程造成生态环境及植被的破坏外,另外施工过程中临时性的占地如施工便道、施工人员驻扎的营地、材料堆放场等都将占用一定数量的施工人员走动踩踏,也会对生态环境造土地。以及施工机械辗压、运输车辆走行,成和带来一定的破坏除此之外还有施工过程中生产、生活排放的污染物(工程垃圾、生活污水)以及施工过程中产生的大量扬尘,也都会给当地生态环境造成不同程度的破坏。、对城市生态及景观的影响京沪高速铁路绝大部分与既有铁路平行,且多利用原有车站作业,为此高速铁路将穿越沿线各大城市的市区边缘或市郊结合部,为此将有不少的路段以高架桥或高架路段通过,这将给城市的景观及线路两则各类建筑物的采光、日照、通风等带来不利的影响。随着城市高层建筑物的增加,住宅密集化,日照已成为一个重要的问题,其影响程度相关因素很多,视高架线路的走向、高度、街道的宽度,以及建筑物的高度等不同而异。对城市生态和景观随着时代不同而异,但是现代化城市环境美观的最重要标志,就是自然环的看法,境和文化环境的协调。高速铁路以高架桥或高架路段通过市区,其线路经过地区和沿线车站的设置就要根据不同的地形、地貌和城市功能融为一体进行规划设计,关键是做好总体规划中的动态和静态的协调,同时应充分利用有利的地形地貌,若处理得当,不仅不致于影响景观,反而对景观起到画龙点晴、化害为利的效果,成为高速铁路通过市区中不可缺少的城市生态景观的组成部分。高速铁路的修建,更进一步促进这些城市的经济文化的发展和交流,缓解各城市之间的交通运输的紧张状态,从而使城市的人流、物流等生态环境向有利方向的转化。但也不可避免地给城市生态系统带来一定的影响和破坏,如高速铁路施工过程中要改移折迁部分上下水管道、煤气及供管线、通讯电缆设施,同时还要拆迁部分民房和工矿企业,车站及其配套工程的建设,也将会使周围环境产生影响和变化。治理和环境保护措施:噪声振动是高速铁路对城市环境污染和影响最严重的项目,。根据京沪高速铁路噪声流动污染源的特点,结合国情国力,提出以下三点治理途径和方向。一是做好城市规划和城市功能区划分,高速铁路通过城市过境路段要与城市规划相协调,做好高速铁路沿线两侧建筑物平面布局设计二是做好高速铁路噪声源的控制,即积极降噪法,即在噪声源处降低和消除噪声三是设置阻挡噪声传播途径的控制,即积极降噪法,就是采用传统的阻、挡、隔、吸、消等措施高速铁路对城市电磁环境的干扰和影响,这是高速铁路对城市环境污染和影响另一个特点,目前国内外对电磁环境的干扰和影响尚没有完整的评价标准和规范,只是根据各自国家的特点,制订一些暂行规定和办法。根据国外实施的防护措施和我国技术经济的可能,一般都采取电视信号接收的防护办法来克服电磁干扰,以装设远离铁路(防护距离以外)的共用接收天线,由其接收后用电缆馈送至邻近铁路的用户。必要时才采取其他措施,如转换为ΛHF频道,加大电视发射功率等,除此之外还应进行电视强方向性天线和适于覆盖居民区高质量电视信号传输分配系统的研制。高速铁路对沿线生态环境的影响和破坏与一般铁路工程没有太大的区别,其对生态环境的影响和破坏,在很大程度上取决于施工方法、施工季节、施工期限,以及施工中采取的防护措施。高速铁路施工由于周期长,规模大,除铁路路基主体工程对土地永久性占用和降低植被覆盖率外,而施工期间的临时性房屋、施工便道、材料堆放场等对土地的临时性占用,以及施工机械走行辗压、人员踩踏等对植被的破坏,施工过程中生产生活所排放的污染物都可能对生态环境造成破坏,为此要防止施工期间对沿线生态环境的破坏,就要加强在施工期间的管理。对城市生态和景观的影响,是高速铁路对城市环境的污染和影响的又一个特点。高架路段如果能够在布局造形、色彩等方面做到与自然环境、人造环境结合恰当协调,那么高架路段将成为一处人造景点,或者能够对既有的人造环境的景色起到画龙点晴的作用,为此高架路段的桥梁结构不仅在整体造型上应选择轻巧的上部结构,同时还要注意细部结构上的装饰,如结合周围的环境和建筑物选择具有不同风格的桥墩型式。高速铁路对沿线大气环境和水体环境的污染和影响,比一般铁路要轻一些,其主要的污染源就是高速铁路沿线有关站段生产、生活设施所排放的污染物对大气和水体环境的污染和影响。如果将有关站段生产、生活设施所排放的污染物集中合理处理将减少对大气和水体环境的污染和影响。劳动安全卫生评估:一、是高铁沿线安全保护区范围内存在大量非法违法建筑物、构筑物及生产、二、是高铁线路两侧米范围内还存在易燃易爆等危险经营场所。品生产、经营场所。三、是高铁线路两侧米范围内还存在采矿、采石及爆破作业场所。四、是部分上跨高铁的道路桥梁限速、限重等标志不齐机动车辆超重、超速、超限行驶严重存在坠落高铁线路的危险。五、是高铁部分地段存在挖砂取土、打井取水现象损坏线路基础造成铁路路基、桥墩沉降危及桥梁安全。六、是跨越、穿越高铁线路、站场或在邻近高铁线路施工不与铁路运输企业协商、不遵守铁路施工安全规范危及高铁运输安全。七、是损毁、移动高铁线路两侧防护围墙、栅栏拆盗、割盗铁路行车设施设备机动车辆超重、超限、超速通行下穿铁路道路桥涵、公铁并行路段等影响高铁运营安全。八、是部分上跨高铁的道路桥梁和公铁并行路段的防护桩等还未按照国家有关规定移交地方道路管理部门管理无法落实养护、维修、管理责任。九、是高铁线路安全保护区尚未由地方政府依法划定安全保护区标桩还不能埋设。消防设施方案评估:铁路建设工程建筑特点及火灾危害性主要表现如下:(体量庞大人员密集功能复杂。一旦发生火灾事故极易蔓延扩大造成重大人员伤亡和财产损失。(面积巨大工艺复杂功能特殊。。由于防火分区超规范、存放车辆及检修设备价值高一旦发生火灾事故极易破坏建筑结构造成生产设备和检修车辆烧损等重大损失。(建筑超高设备众多地位重要。。由于防火分区超规范、存放车辆及检修设备价值高一旦发生火灾事故极易破坏建筑结构造成生产设备和检修车辆烧损等重大损失。重点从五个方面进行消防性能化设计:一、防火分隔。借助防火墙、防火卷帘、防火门和设置防火单元、防火舱、燃料岛、防火隔离带等方式对建筑内部空间进行必要的防火分隔处理尽可能地将大空间火灾控制在一定范围内减少火灾蔓延和损失。二、防烟排烟。借助建筑结构梁和设置挡烟垂壁、储烟仓等方式对建筑内部进行防烟分区通过设置自然排炯窗、机械防排烟设施控制火灾烟气的流动防止烟气进人疏散通道及时排出有害烟气减少火灾烟气对人员的伤害。三、安全疏散。根据建筑布局、烟气流向、人员数量等科学合理地设置疏散通道和安全出口的位置、数量、宽度以及疏散流向、引导标志等内容保证人员在安全疏散时间内到达安全区域。四、结构防火。通过建筑内各种火灾高温、烟气对建筑结构破坏的计算科学合理、经济有效地对建筑结构实施防火保护措施保证在人员安全疏散、灭火救援过程中结构主体不垮塌。五、消防策略。通过强化火灾报警、自动灭火、机械排烟、安全疏散等消防设施加强建工程因防火分区大、安全疏散距离长等问题造成的防火设计薄弱环节减少火灾的发生概率控制火灾损失。七(项目经济效益评估财务评估据了解京沪高速铁路股份有限公司注册资本金亿元。其中中国铁路建设投资公司出资亿元占平安资产管理有限责任公司出资亿元占全国社保基金理事会出资亿元占上海申铁投资有限公司出资亿元占江苏交通控股有限公司出资亿元占北京市基础设施投资有限公司出资亿元占天津城市基础设施建设投资集团有限公司出资亿元占南京铁路建设投资有限责任公司出资亿元占山东省高速公路集团有限公司出资亿元占河北建投交通投资公司出资亿元占安徽省投资集团有限公司出资亿元占。首先说资本金资本金要占到总投资的一半以上这就是亿。中沿线七省市明确承诺以土地折价入股平安资产有限责任公司、全国社保基金理事会也都肯定出资承诺其余亿左右由铁道部全部负责。另外还有多亿的资金公司将向银行贷款来解决。到年月日为止各大银行对公司的贷款承诺已经多亿完全满足了我们的贷款需要。当然在借款中间我们也会根据利率的变化采取不同的方式尽量地降低融资的成本。另据透露海外资金和其他资金也看好京沪高速铁路项目近期还有一些公司和代理机构寻求进入京沪高速铁路公司。但是蔡庆华表示虽然不反对社会其他资金进入但考虑到京沪高速铁路公司刚刚组建资本金的筹措已经解决现阶段没有吸纳这类资金安排。根据国家发改委的批文该项目总投资亿元其中资本金资本金以外的资金使用银行贷款并研究发行部分企业债券。同时充分调动社会各方面积极性引进国内外战略投资者实现投资主体多元化。条件成熟时通过公开发行股票等方式募集资金减少政府资本金比例。生产成本:按照铁道部“财务算小账”的方法不将建设投资纳入盈亏计算中不考虑设备折旧率的完全覆盖仅按照运营成本和偿还利息计算每年至少需要亿的花费即每天至少万元。运营后的一两年内还利息不还本金的银行优惠政策过后这个花费将至少增加至亿。可以说高铁每公里元的定价约有元是运营费用。收入:年月底铁道部在京沪高铁开通一周年时对外宣布年运送旅客达到万人次但并未披露具体财务数据。多位接受采访的业内人士曾向财新记者表示目前京沪高铁的收入情况超出预期在其开通的第一年收入即可覆盖运营与贷款利息支出现金流已为正。据财新记者此前了解自年月日通车京沪高铁运营半年后的客票收入已达亿元而年月份一个月的收入就有亿元运营第一年收入当已超过百亿元。、项目融资方案分析评估创新投融资模式成功引入平安资产管理有限责任公司、全国社保基金理事会、中银集团投资有限公司三家战略投资者投资资金达亿元创造了我国合资铁路引资的新纪录为铁道部在合资铁路融资方面起到了示范作用也为京沪高速铁路件事铁工了资金保障。一、创新股权融资模式(科学设计融资工作组织和融资方案。科学合理的设计融资方案对降低高速铁路件事成本保证充足稳定的资金来源以及完善项目法人治理结构等方面均具有重要的意义。(合理选择战略投资者大力宣传京沪高铁的前景。在股权融资方面公司筹备组积极探索市场化融资方式吸纳民间资本、法人资本和国外资本构建多元投资铸铁拓展多种投资渠道满足项目建设资金需要。准确定位潜在投资者湿疹个股权融资的关键。合理选择战略投资者有针对地尽心融资推介提高了融资效率对阵个股权融资工作起到了事半功倍的效果。(搞笑融资谈判确保成功引入战略投资者。二、保障工程见识、降低资金成本合理筹措债务性资金在京沪高速铁路建设阶段为控制投资节约财务费用京沪公司遵循先使用资本金后使用债务资金的思路安排建设资金并严格按照“保障工程建设、降低资金成本”的原则积极筹措债务性资金保障了工程见车的提前完成和运营管理的顺利进行大量地节约了建设期债务资金利息概算中皮肤建设期利息亿元实际发生亿元节约亿元。(细化资金预算管理合理安排资金筹措规模减少资金冗余。(充分发挥铁道部筹集债务性资金的整体优势努力降低资金成本控制资金风险。(准确把握时机签订大额长期锁定资金成本的固定资产贷款合同大大降低了建设期利息。(合理安排债务资金结构保障资金需要和降低未来公司还款压力。(选择合适的融资工具。(细化合同条款尽最大能力减少建设期利息支出。(使用运输结余资金用于工程建设减少债务资金筹集规模。三、强化资金管理建立资金预警机制防范财务风险、财务效益评估:评价高铁的效益可从财务和社会经济两方面进行按照国家现行的有关政策规定铁路建设项目经济评价指标中财务内部基准收益率为国民经济内部基准收益率为。沪高铁的预测运量、投资、运营成本及不用筹资方案的资金成本等基根据京础数据预测京沪高铁的内部收益率各研究单位的预测结果虽有差别但均大于内部基准收益率证明项目是完全可行的。高铁为社会带来的巨大效益已越来越多地得到了社会各界的认可如时间的节约能源消耗的节省事故率极低等。若把高铁的社会经济效益量化后其计算结果是相当惊人的。京沪高铁的收益无论是财务上还是国民经济上均是可行的。、国民经济效益评估、计算和识别项目的内部效益假设高铁项目产出品可实现供求均衡现行市场高铁价格区间在元左右。据低价定价原则选择其影子价格为元。预期年高铁项目投入运营后的销售收入:京沪高铁建成时单方向的年输送能力将达余万人次。而在投入运营前几年运力可能会较低预计开始投入运营的前三年运力分别为全线正常运营后运力的到第四年运力达到单线万人次。预计前三年客运收入将各达到万***=亿元万***=亿元。以后每年可实现收益***=亿元万万**=亿元。即认为高铁项目在正常生产运营后每年可实现亿元的现金收入。、用货物的影子价格土地的影子费用影子工资影子汇率社会折现率等参数直接进行项目的投资估算)货物的影子价格因此根据货物影子价格和货物需求量得到高铁项目直接原材料投资额约为亿元(货物影子价格*货物需求量)。)土地的影子费用本线占用土地以上为耕地,因此高速铁路的修建将破坏大量的植被,加上沿线人烟稠密,土地利用率高,以及大量的挖填土石方工程,对沿线的农业生态及农业生产将产生不少的影响。由于项目绝大部分占用农业用地因此土地的经济价值应以土地在项目寿命内放弃的净产出收益来估价。其经济价值计算公式为:京沪高铁全线用地总计km(不包括北京南站、北京动车段、大胜关桥及相关工程)占用耕地为全线的即为kmkm=亩km=亩假设耕地种植玉米稻谷大豆三种主要农作物每亩净收益如下:根据上表,可以大致知道每亩耕地每年的净收益约为元而高铁占地每年的净收益为元即约为亿即高铁项目占地导致每年有亿元的土地收益无法实现这构成了高铁项目以后每年亿元的机会成本。n项目的使用寿命(年):年(钢结构在年内如果保证材料不锈蚀的情况下不应该出现因载荷而造成的破坏。由于京沪高铁大部分构成材料为钢铁因此其使用年限大约为年)则CL=*(PA,k,n)=*(PA,,)=*=亿元。)影子工资我们参照近年来建筑行业的工资情况影子工资转换系数为年人均工资(含福利)约为万元因此人均年影子工资为万元。关于高铁项目使用劳动力:上海铁路局介绍据统计仅京沪高铁施工人数就达万余人每修一公里铁路就需要劳动力人左右这还不包括铁路系统的职工人数。京沪高铁预计建设期为年全长公里共有*=,人即施工人员约为万余人工资总额=**=亿元。此外我们估计高铁项目需要技术管理人员万人工资=**=亿元。所以整个工资数量约为=亿元。故高铁项目在劳动力上的投资额为亿元。那么京沪高铁项目的直接投资总额==亿元。)社会折现率根据国家计委《建设项目经济评价方法与参数》编制组利用虑种产品的全国投入产出表测算了生产价格和社会平均投资收益率测的社会平均投资收益率为。一般认为边际投资收益率要低于社会平均投资收益率。社会折现率主要参考社会边际投资收益率因此社会折现率应低于经研究认为为社会折现率为。、进行流动资金估算流动资金投资额=预期年销售收入*类似项目的销售收入资金率=预期年销售收入*类似项目的年流动资金平均占有额类似项目的年销售收入京沪高铁建成时单方向的年输送能力将达余万人次票价在元之间(票价取最低值元)预计年客运收入将达到万**=亿元。而对于类似项目的选择我们经过比对选取了在经济水平运行里程、客流量等多方面都比较接近的广深铁路项目。我们选择广深铁路到年公司数据的平均数计算:年末公司流动资产合计为,,,元年末公司流动资产合计为,,,元则年度公司的流动资产平均额为(,,,,,,)元该值也即是公司的流动资金占用额。年度公司的营业收入为,,,元。则高铁项目的流动资金投资额=高铁项目的营业收入广深铁路的营业收入*广深铁路的流动资产占用额=,,,*(,,,,,,)=亿元。该流动资金占用额在项目期结束时可以收回。故高铁项目的初始投资总计=直接投资流动资金投资额==亿元、根据生产经营的实物消耗用货物的影子价格、影子工资、影子汇率等参数计算经营费用高铁项目投入运营每年的经营费用)投入运营后的劳动力成本:即影子工资总额影子工资=财务工资×影子工资换算系数在估算京沪高铁项目投入运营后的影子工资(劳动力成本)时我们参照广深铁路的劳动力成本水平进行估算。广深铁路的工资及福利支出占其营业收入的比例为,,,,,,=而财务工资所占管理费用的比例是预测至年月份的财务年度京沪高铁的主营业务收入将达到亿元所以我们估计京沪高铁的财务工资为*=亿元。鉴于京沪高铁在投入运营后工作人员几乎全为技术劳动力我们将影子工资换算系数取为。因此京沪高铁项目投入运营后的劳动力成本估计为*=亿元。)京沪高速铁路运输综合运营成本的计算:由此可知京沪高铁投入运营后的运营成本为,万元约亿元。则京沪高铁投入运营后每年的直接经营费用为:人力资源成本运营成本=亿亿=亿元。、项目的外部效益和外部费用)外部效益:(一)对沿线经济的影响促进京津唐、环渤海、胶东半岛、长江三角洲、长江中下游经济区域的快速发展形成以北京为政治文化中心上海为国际经济、金融、贸易、航运中心的经济带加快沿线地区的城市化进程提前实现城市化。加强东部地区对西部地区、乃至全国的经济辐射与带动效应带动铁路及其相关产业的技术进步进而促进相关产业快速发展乃至全国经济的全面快速增长。从根本上缓解京沪沿线地区交通运输的紧张局面大幅度缩短沿线城市之间的旅行时间激发人们的出行频次提高人们的旅行质量。由于沿线地区时空距离的变化有利于改善沿线的投资环境促进沿线土地升值加速经济增长。建成后据估计可使沿线地区GDP增长率提高,,左右。(二)对可持续发展的影响高速铁路具有占地省、能耗低、运能大、污染少、全天候、适应性强等技术经济优势与公路、航空运输相比是中长距离运输中最具节约特征的交通方式。每人公里燃料消耗是汽车的是中程客运飞机的废气排放不到汽车和飞机的,占地仅相当于双向车道高速公路的。高速铁路的技术正在不断发展具有良好的经济和社会效益是可持续发展的资源节约型交通运输方式。京沪高速铁路的建设有助于我国尽快建立资源节约型交通运输体系对实现可持续发展的战略具有关键性的影响。(三)对综合交通运输的影响建设京沪高速铁路是扩大京沪通道运输能力提高通道运输质量的需要。京沪运输通道主要由公路、铁路、民航、水运和管道等种运输方式承担是我国交通比较发达的地区也是运输最繁忙、运能最紧张的地区。通过运用多种方法预测京沪通道旅客运量年为亿人次、年为、和亿人次、年为亿人次占全国总量的,左右货运量为亿吨占全国的,左右。京沪高速铁路是我国《中长期铁路规划网》中“四纵四横”客运专线的南北向主骨架。京沪高速铁路的建设对促进东部地区快速客运网的形成和全国客运专线网络的发展具有提纲挈领的带动作用。(四)对区域物流影响将打破长三角物流瓶颈:上海市及长三角是我国物流强度最大的地区也是我国经济最发达的地区京沪高铁将实现长三角经济区与北方资源中心的联动。高铁实行客货分流原来货车被客车大量吃掉的运输比例得以释放缓解运能与运量的矛盾打破京沪线限制型的运输状态更多的运输及物流系统会投入到货物运输领域这将大大缓解上海及长三角目前的物流瓶颈提升物流效率。长三角经济及物流市场发展程度远远高于北方京沪高铁将利用交通的时速拉近天津和上海的空间距离将促进长三角经济要素的加速流动长三角地区的物流人员、物流文化、物流管理先进要素将逐渐渗透到北方拉近京津冀经济圈和长江三角洲经济发展差距也将增加一条南北要素流通的快速通道。有利于物流企业提升服务:促进京津冀地区和长三角地区的联系和经济发展这些地区经济的快速发展会进一步带动物流运输的发展使货运需求急剧增加。有利于物流公司建立自己快速、便捷、系统的物流网络更好地为客户提供现代物流服务促进我国第三方物流的发展。吸引一定数量的公路和航空客源减轻公路运输的压力缓解高速公路超负荷使用状况航空公司在航空客运上将面临着高铁客运激烈的竞争生存和发展的压力会使国内航空公司在战略上考虑货物运输促进航空货物运输的发展。(五)对微观企业的影响有利影响:是京沪铁路的直接建设蕴藏的巨大商机京沪高铁能对企业产生的间接经济利益不利影响:在全面考虑企业微观主体的组成的情况下(从直接经济利益出发。能直接参与到京沪高铁的建设中去的企业毕竟是少数更多的企业微观主体将是以投资者的身份参与到京沪高铁这项工程中去的。但是企业微观主体在京沪高铁的投资中的经济利益主要受到投资渠道少、投资壁垒多和可供投资额少的影响致使大多是投资企业微观主体的利益受损影响其对京沪铁路的投资热情。最后对京沪高铁工程在企业微观主体中产生不利效果。)外部费用据估算京沪高铁投入运营后每年的外部费用=环境外部成本使用者成本事故成本=,,,=,万元约为亿元。那么京沪高铁投入运营后预计每年的经营费用=直接费用间接费用=亿=亿元。亿、编制国民经济效益费用流量表计算相应的评估指标在计算中假设项目的所有初始直接投资均于第一年全部投入即用于初始投资的现金于第一年全部流出。则第期现金净流量NCFo=()=亿第期现金净流量NCF==亿第期现金净流量NCF==亿第期现金净流量NCF==亿第期及以后各期现金净流量NCF=NCF=„NCF==亿第期现金净流量NCF=亿亿亿=亿指标计算)项目经济净现值(ENPV)考虑年的项目期高铁项目可以给整个国民经济带来亿的净现值。)项目经济内部收益率(EIRR)使用内插法折现率=时ENPV=亿折现率=时ENPV=亿则考虑年的项目期高铁项目的经济内部收益率为大于社会折现率。从ENPV、EIRR指标的计算结果可认为从国民经济效益角度评估京沪高铁项目是可行的。、不确定性和风险分析评估一、评价基础数据、投资估算及资金筹措本项目建设期投资总额(不含工程造价增涨预留费)为万元其中土建工程投资万元、机车车辆购置费万元、建设期利息万元、铺底流动资金万元。资金来源考虑国外贷款占土建工程投资的,贷款利率为还款期为年(含建设期年)等额还款不挂息。其余的土建工程投资、建设期贷款利息、运营第一年的机车车辆购置费均为自有资金。、流动资金:流动资金需要量按元万换算人公里计算其中,由建设单位自筹其余,向银行贷款。、运营成本与运输成本运营成本:根据年铁道部部级软科学课题《高速铁路成本效益研究》的研究结果中速与运量有关支出率为元万人公里、高速与运量有关支出率为元万人公里、与运量无关支出率为万元正线延长公里。基本折旧成本:土建工程固定资产年基本折旧率采用,机车车辆固定资产年基折旧率为,财务费用:国外贷款利率为流动资金贷款利率为,运营期短期贷款利率按,考虑。、税金及附加、营业外支出本项目应缴纳的营业税、城市维护建设税和教育附加费三项合计为,(按运输收入征收)。营业外支出率按元万换算人公里考虑。、运价率目前准高速铁路客运运价率为,元人公里航空公布折扣价元(约为元人公里)提速客车运价率约为元人公里设计年度中速列车的速度和客车设施及服务水平均将超过既有的提速客车为使中速客车对旅客更具吸引力中速客车运价率按元万人公里考虑。本次设计对高速客运收入率进行了多方案研究各方案的财务评价指标如下表。高速铁路财务评价指标(运价方案)财务评价指标高速客车运价率(元万人公里)财务内部收益率(,)(全部投资)财务内部收益率(,)(自有资金)财务净现值(万元)(全部投资)财务净现值(万元)(自有资金)静态投资回收期(年)(全部投资)静态投资回收期(年)(自有资金)贷款偿还期(年)由上表可见本项目全部投资与自有资金的财务内部收益率远大于铁路投资项目的基准收益率,静态投资回收期也小于铁路投资项目的基准回收期年说明本项目财务评价结论均为可行。、不确定性分析()敏感性分析由于基础数据多为预测分析带有一定的不确定性因此有必要对影响评价指标的主要因素即投资、运量、运营成本和运价进行敏感性分析影响情况如下表增减百分率财务内部收益率(全部投资)(,)影响因素运量土建工程投资运营成本运价基准收益率由上表可知对于财务内部收益率来说最敏感的影响因素是运价其次为运量、土建工程投资和运营成本。在各种因素最不利时本项目财务内部收益率均不低于铁路行业基准收益率,反映本项目具有较强的抗风险能力。()盈亏平衡分析运营第一、五、十、十五年的保本运量和保本运价如下表。项目运营第三年运营第五年运营第十年运营第十五年高速保本运价(元万人公里)中速保本运价(元万人公里)根据新线新价及“保本、还贷、微利”的原则并考虑和其他运输方式的竞争能力设计推荐:中速客运收入率和高速客运收入率分别采用元万人公里、元万人公里其它收入率为,。二、结果与评价、财务评价指标及分析财务内部收益率(,)(自有资金)财务净现值(万元)(全部投资)财务净现值(万元)(自有资金)静态投资回收期(年)(全部投资)静态投资回收期(年)(自有资金)贷款偿还期(年)三、综合评价该项目财务评价的内部收益率全部投资为,自有投资为,高于铁路基准收益率静态投资回收期从建设期起算为年小于铁路行业。基准回收期年借款偿还期为年京沪高速铁路沿线是我国最发达的地区高速铁路的修建使得高速铁路沿线地区和上海更加紧密联系在一起能促进这些地区的经济发展高速铁路以速度快、运能大、安全、舒适、占地少、能耗低、有利于环境的保护等优势适应现代社会的需求并能充分体现我国的综合国力。从上述主要经济评价指标和敏感性分析结果来看本项目财务效益较好且有很强的风险承受能力再加上本项目尚有难以用数字表达的社会效益和政治意义故建议在国民经济投资计划中宜优先考虑。八、项目社会评估和环境影响评估社会效益分析:高速铁路的社会效益显着随着交通、物流环境的大大改善国家竞争力得到加强地区经济发展得以均衡国民生活质量得以提高地区文化差距得以缩小。实践证明高速铁路的技术经济优势使其在中长距离范围内成为一种更为经济、有效的运输方式。在全球范围内必将有更多的国家修建高速铁路这是解决交通运输所面临的一系列问题的有效途径。带动相关产业的投资及发展:如制造业铁路建设具有时间效益有利于节能减排安全性满足各方面需求应急投递能力强国民有自豪感环境影响评估:京沪高铁线路经过地区是我国经济发达、人烟稠密、交通便利的地区,由于高速铁路基本上与既有的京沪铁路平行,绝大多数利用既有的车站,又由于高速铁路具有高速、高架、电力牵引等特点,给线路经过地区的环境带来一定的污染和影响,而这一地区又是我国环境保护的重点城市和地区,应把修建高速铁路所带来和造成的对沿线环境的污染和影响给予应有的重视,把经济、社会、环境三个效益等同兼顾。、高速铁路对沿线环境影响分析高速铁路具有高速、高架、电力机车牵引等的特点,因此与一般铁路对沿线环境的污染和影响有很大的不同,其不同在于高速度,每小时不低于,kmh全封闭,全立交,与市区街道、道路及河系渠道均以高架立交方式通过是电力机车牵引,耗能低,排放污染物少。现就高速铁路对沿线环境的污染和影响因子作如下分析,见表。表京沪高速铁路对环境的污染和影响因子分析、对农业生态环境的影响京沪高速铁路经过地区,长江以北为华北大平原,地形较为平坦,多为耕地长江以南为宁镇丘陵区,地形起伏,无锡至上海间为长江下游水网化平原区。全线占用土地面积及挖填土石方总量很大。本线占用土地以上为耕地,因此高速铁路的修建将破坏大量的植被,加上沿线人烟稠密,土地利用率高,以及大量的挖填土石方工程,对沿线的农业生态及农业生产将产生不少的影响。宁镇丘陵地区开挖路垫产生大量的地形切割,破坏地表植被,使土地裸露,降低抗蚀性,易遭雨水冲刷而产生水土流失。高速铁路除路基本体工程占用大量土地及开挖土石方工程造成生态环境及植被的破坏外,另外施工过程中临时性的占地如施工便道、施工人员驻扎的营地、材料堆放场等都将占用一定数量的土地。以及施工机械辗压、运输车辆走行,施工人员走动踩踏,也会对生态环境造成和带来一定的破坏除此之外还有施工过程中生产、生活排放的污染物(工程垃圾、生活污水)以及施工过程中产生的大量扬尘,也都会给当地生态环境造成不同程度的破坏、对城市生态及景观的影响京沪高速铁路绝大部分与既有铁路平行,且多利用原有车站作业,为此高速铁路将穿越沿线各大城市的市区边缘或市郊结合部,为此将有不少的路段以高架桥或高架路段通过,这将给城市的景观及线路两则各类建筑物的采光、日照、通风等带来不利的影响。随着城市高层建筑物的增加,住宅密集化,日照已成为一个重要的问题,其影响程度相关因素很多,视高架线路的走向、高度、街道的宽度,以及建筑物的高度等不同而异。对城市生态和景观的看法,随着时代不同而异,但是现代化城市环境美观的最重要标志,就是自然环境和文化环境的协调。高速铁路以高架桥或高架路段通过市区,其线路经过地区和沿线车站的设置就要根据不同的地形、地貌和城市功能融为一体进行规划设计,关键是做好总体规划中的动态和静态的协调,同时应充分利用有利的地形地貌,若处理得当,不仅不致于影响景观,反而对景观起到画龙点晴、化害为利的效果,成为高速铁路通过市区中不可缺少的城市生态景观的组成部分。高速铁路的修建,更进一步促进这些城市的经济文化的发展和交流,缓解各城市之间的交通运输的紧张状态,从而使城市的人流、物流等生态环境向有利方向的转化。但也不可避免地给城市生态系统带来一定的影响和破坏,如高速铁路施工过程中要改移折迁部分上下水管道、煤气及供管线、通讯电缆设施,同时还要拆迁部分民房和工矿企业,车站及其配套工程的建设,也将会使周围环境产生影响和变化。、对大气环境和水体环境的影响京沪高速铁路采用电力机车牵引,实现了无污染的零排放,对沿线城镇及城市减轻大气污染产生了有利的影响,因此是国内外公认的最佳运输工具。京沪高速铁路大气污染物排放量预测分析见表。京沪高速铁路采用电力机车牵引,其与内燃机车牵引对比,经粗略计算,京沪高速铁路全线每年可减少大气污染物排放量如下:烟尘t年SOt年COt年NOXt年。高速铁路与其他运输工具对比,其耗能量相对比较低的见表。从上述对比资料来看,发展建设高速铁路从节约能源及减轻大气环境污染方面来看,效益是十分显著的。从上述预测资料来看,京沪高速铁路的能耗及污染物排放量近似于内燃牵引铁路,略高于一般电力牵引铁路,但低于高速公路及飞机的,倍。上面谈的是高速铁路牵引动力对大气污染影响情况,但从高速铁路站段有的关配套设施来看,其大气污染物排放量也低于蒸汽内燃牵引的铁路,而电力机务段的大气污染物的排放量将大大减少。京沪高速铁路对水环境的污染主要是机车车辆的检修整备作业和客站列车(厕所、洗手间)到发作业排放的污水,与一般铁路比较,其污水排放量相对减少很多,如列车运行速度快,站段减少,旅客旅行时间相对减少,用水量也减少采用电力牵引,其机车车辆检修作业情况相对减少高速列车的粪便是密闭集中统一处理,因此旅客列车用水及排放污水量均有所降低。从分析得知,高速铁路和生活污水排放的污染物基本上都不超标,不管从污水排放量和污染物排放浓度来看,高速铁路均比一般铁路低。京沪高铁的区域经济与宏观经济专题研究报告、京沪高铁建设对我国区域经济发展的影响:一、京沪高速铁路建设将增强北京、上海两大中心城市的区域带动力和经济吸引力。二、京沪高速铁路建设将使京津冀、长三角和山东半岛三大都市圈的联为一体形成“京沪大都市带”会带来三个方面的改变:空间范围的变化三大都市圈的区域经济联系空前紧密通过发展优势的互补未来的“京沪大都市带”的骨架就跃然图上了。产业结构的变化北京金融业与上海的互补山东主要城市第三产业与京沪的互补等二是专业化的方向在工业部门的发展上将是“京沪大都市带”内的制造业部门向最佳区位的集中如汽车产业向京沪两地集中家电产业向山东的城市集中等。发展理念的变化京沪高铁的建成将大幅度拉近京津冀与长三角的经济距离,长三角地区的市场经济理念北上对山东和京津冀地区扩散提升当地商品经济的层次京津地区的技术优势也可以得到充分发挥使其技术中心的辐射一直达到长江流域。三、京沪高速铁路建设对沿途地区发展的影响初期与远期存在很大的不同最直接的好处是解决沿途地区的客货运输问题。对沿途非中心城市地区的发展带动不会很快显现。长远看对沿途经济发展的带动将是十分强劲。四、京沪高速铁路为代表的高速铁路网建设对国家区域经济格局的最终影响是均衡化。高速铁路网的建设长远看不是使经济发展更集中在少数地方而是使经济发展更加“地方化”使国家的区域发展更加均衡。、京沪高铁建设对我国宏观经济的影响分析:一(京沪高速铁路可以促进生产要素运行效率提高市场半径扩大区域经济更加一体化。高速铁路这条轴将大大提升城市孤点的经济扩散作用即具有增长活力的经济走廊必然对区域经济增长产生强大的辐射作用带动沿线区域滞后经济发展实现不同区域的共同发展。二(京沪高速铁路可以兼顾短期长期经济发展。京沪高铁是一种高效率的基础设施它的建成必将增加社会总供给能力使短期总需求曲线和长期总供给曲线都右移从而使得国民产出增加。三(京沪高速铁路可以带动科技创新与产业升级。京沪高速铁路的技术涵盖多个方面如电源电力材料精密制造高精度土木工程以及防震技术等其科技技术含量之高可以与航天技术媲美而其市场容量容量性与福利性又非航天技术能比所以促使我国产业结构升级给运输市场带来改革和新的契机。四(京沪高速铁路有利于消费者和社会整体福利的增进。我国铁路运输前景旺盛社会边际效益高长期平均成本处于递减阶段存在自然垄断而铁路价格听证制度又避免了行业垄断所带来的低供给量和价格以及由此产生的超额垄断利润和社会整体效益损失。但是因为我国是低价位运行的虽易造成行业利润微薄甚至亏损但是却符合社会总体效益最大化。五(京沪高速铁路可以提升我国经济的动态效率。六(京沪高速铁路有利于实现可持续发展。高速铁路据测算运送同等数量的旅客高速铁路的能耗将是汽车的五分之一飞机的六分之一。而且高速铁路使用二次能源清洁能演既可缓解我国石油能源的供给紧张又可减轻我国在哥本哈根会议上关于碳排放量的目标设定压力因为高速铁路的碳排放量几乎为零。如果我们切实将污染成本和运输价格结合在一起铁路将会成为大赢家高速铁路将会是一种环保节能节地具有可持续发展的绿色运行方式。九、项目总评估一(在资信评估方面京沪高铁项目财务评价指标及分析财务内部收益率(,)(自有资金)财务净现值(万元)(全部投资)财务净现值(万元)(自有资金)静态投资回收期(年)(全部投资)静态投资回收期(年)(自有资金)贷款偿还期(年)根据资料得本项目全部投资与自有资金的财务内部收益率远大于铁路投资项目的基准收益率,静态投资回收期也小于铁路投资项目的基准回收期年说明本项目财务评价结论均为可行。从上述主要经济评价指标和敏感性分析结果来看本项目财务效益较好且有很强的风险承受能力再加上本项目尚有难以用数字表达的社会效益和政治意义故建议在国民经济投资计划中宜优先考虑。总的来说该项目财务评价的内部收益率全部投资为,自有投资为,高于铁路基准收益率静态投资回收期从建设期起算为年小于铁路行业基准回收期年借款偿还期为年。二、京沪高铁对沿线地区经济发展的评估方面京沪高速铁路沿线是我国最发达的地区高速铁路的修建使得高速铁路沿线地区和上海更加紧密联系在一起能促进这些地区的经济发展高速铁路以速度快、运能大、安全、舒适、占地少、能耗低、有利于环境的保护等优势适应现代社会的需求并能充分体现我国的综合国力。三、京沪高铁对环境影响的评估方面为降低高铁建设对沿线环境造成的不利影响,京沪高速铁路施工期全线开展环境监理工作,并引进施工期环境监测手段,对环境监理、环保措施效果进行客观评估,以期达到环境污染控制有效,土地资源节约利用,工程绿化完善美观,节能、节材和环保措施落实到位的环保工作总体目标。四、京沪高铁经营管理方面以管理科学理论系统工程理论为指导结合京沪高速铁路建设的特点按照统一部署分步实施平稳推进各负其责的原则以京沪高速铁路建设目标为导向突出源头把关过程控制。精细化管理全面落实六位一体管理要求将标准化管理贯穿于整个建设过程。京沪高速铁路股份有限公司及京沪高速铁路建设总指挥部在建设过程中推行“管理制度标准化人员配备标准化现场管理标准化和过程控制标准化”四个标准化管理体系以规范化和标准化的工作来保证工程建设质量。京沪高铁的技术评估方面五、京沪高速铁路是我国《中长期铁路网规划》中投资规模最大、技术含量最高的一项工程也是我国第一条具有世界先进水平的高速铁路。高速轨道交通建设技术一直以来有两种技术可供选择:磁悬浮轨道交通和轮轨式轨道交通。从事了几十年铁路技术工作的周翊民先生曾经担任铁道部的副总工程师几乎参加了所有京沪线“高速轮轨”和“磁悬浮”论证。他认为京沪线除了使用高速轮轨技术没有别的选择。在他看来磁悬浮在京沪线不能实施的最大障碍是磁悬浮与现行的铁路运输系统无法兼容不能实现兼容就很难说经济效益。如果选择高速轮轨原来的中等速度的列车可以进入高速铁轨运行高速轮轨列车也可以进入电气化线路上运行。如果采用磁悬浮各地区进入京沪线的旅客要换车磁悬浮快速的特点无法充分体现。另外加之造价等方面的考虑最终采取了高速轮轨。这也十分符合人身安全人民经济承受能力等方面的考虑
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