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【doc】水利工程工期延误原因分析及预防措施

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【doc】水利工程工期延误原因分析及预防措施【doc】水利工程工期延误原因分析及预防措施 水利工程工期延误原因分析及预防措施 水利建设与管理?2004年第5期23 水利工程工期延误原因 雷焕美 (湖北华傲水利水电工程咨询中心武汉430070) 【摘要】本文结合堤防加固工程项目的实际,客观地分析了水利工程工期(以下简 称"工期")延误原因,并提 出了预防工期延误的相关措施:(1)结合工程实际,科学合理地设计工程工期;(2)发 包人要信守合同,按时提 供施工条件;(3)承包人要强化工期责任,努力实现合同目标;(4)监理机构对工期进 行主动控制. ...

【doc】水利工程工期延误原因分析及预防措施
【doc】水利工程工期延误原因分析及预防措施 水利工程工期延误原因分析及预防措施 水利建设与管理?2004年第5期23 水利工程工期延误原因 雷焕美 (湖北华傲水利水电工程咨询中心武汉430070) 【摘要】本文结合堤防加固工程项目的实际,客观地分析了水利工程工期(以下简 称"工期")延误原因,并提 出了预防工期延误的相关措施:(1)结合工程实际,科学合理地设计工程工期;(2)发 包人要信守 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ,按时提 供施工条件;(3)承包人要强化工期责任,努力实现合同目标;(4)监理机构对工期进 行主动控制. 【关键词】工期延误原因分析工期目标预防措施 1工期延误的概念 工期是指水利工程建设项目招标时根椐该工程建设项 目内容,程环境,资金来源,使用功能,效益要求等综合因 素.设计的开工,完工日期.是投标单位投标时.必须响应的 条件之一.中标单位确定后,一般情况下,此工期就界定为合 同工期. 工程项目建设实际完工日期超过合同规定的开工,完工 日期称之为工期延误.但影响工期延误的原因是多方面的. 主观的人为因素影响最大,包括工期设计,工程变更,发包人 提供施工条件,承包人自身责任等.客观因素主要是不可抗 拒的自然灾害等.不町抗力的影响是无法控制的,人为影响 则是可以调控的. 2工期延误原因分析 据统计.工程项目在实施中大都存在着工期延误.工期 延误不仅影响工程效益的按期发挥,还不断引起发包人,承 包人之间的诸多矛盾.同时也增加了监理工作的难度.现结 合近几年堤防加固工程建设监理工作实践举例加以分析. 2.1工期设计不合理对工期的影响 发包人或者受委托的招标代理机构编制招标文件时.结 合工程实际不够,工期设计缺乏合理性.承包人明知工期设 计不合理,但为了中标只得响应.某标段堤岸防护工程,IOkm 长的六方块预制护坡,没计工期只有3个月(3-6月).而实际 施工的堤段f土方工程)于2001年11月才完工验收.显然,设 计工期是不符合实际的.工期设计不合理,不仅使合同工期 没有约束力,也给参建各方带来了许多矛盾.还增加了监理 机构协调工作的难度. 2.2发包人不能按时提供施工条件对工期的影响 从多个标段的实际来看,发包人提供施工条件不同程度 地存在问题.包括施丁图纸迟到.测量水准点的移交.施工用 地的征用.道路,供电等.某标段土方工程.设计图纸迟到20 天,且施工用地征用缓慢,加之施工道路等矛盾,以致工期一 再拖延. 2_3不可抗力因素对工期的影响 不町抗力是合同条件所指的对工期的影响因素.堤防工 程建设中暴雨及防汛对工期的影响最大.2001年度仙桃地区 4月22,28日连续降雨达300ram,加之长江涨水,洪水超过警 戒水位.使在东荆河堤施工的标段无法施工,因水位长期不 能降至施工要求.于9月底才恢复正常施工.使绝大多数标 段工期延误. 2.4工程变更对工期的影响 施工技术方案的改变,工程项目增加和减少或工程量增 加和减少,都能使工期受到影响.2001年度某标段设计图比 . 合同约定增加土方工程量8万m,增加工程造价110万元以致合同约定的机械设备难以满足施工进度的需要,且涉及 到土地征用等矛盾.造成工期延误. 2.5承包人自身责任是影响工期延误的主要因素 施工单位自身责任是造成工期延误的最主要因素.一是 组织机构不健全,管理人员素质低,管理措施不力.2001年度 某标段护坡工程,项目经理不能长期住工地.管理人员变动 频繁且职责不明.不能有效控制工期,以致进度严重滞后.二 是质量保证体系不健全.不按程序施工,施工质量达不到设 计 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 .经常返工整改.2001年度某标段护坡工程,施工程序 紊乱,边削坡,边铺垫层,边砌块石,质量标准低,造成大面积 返工,致使工期拖延.三是未按投标文件承诺及施工实际上 齐机械设备,不能满足进度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的要求.2001年度某标段土 方工程就是因为机械设备未上齐.且搭配不合理,工效低下. 加之春节提前放假.春节后又长期阴雨.错过了施工的大好 时机,以致工期延误.四是对合同工期认识不足,许多施工单 位把抓施工质量放在首位.对进度滞后思想麻痹,措施不力 f也包括发包人对工期延误的原谅),也是造成工期延误的重 要原因. 3预防工期延误的措施 工期延误是水利建设项目中存在的较为普遍问题.为了 维护合同工期的严肃性.使建设项目在规定的日期内较好地 雷焕美,水利工程工期延误原因分析及预防措施 发挥工程效益.参建各方均应采取切实措施有效控制工期延 误,实现合同工期目标. 3.1结合工程实际,科学合理设计工程工期 对一个建设项目的工期,发包人要结合工程特点和资 金,环境,使用功能,效益要求等实际来设计工期.应将工程 项目分部位,分时段进行计算,并应在招标文件中说明实际 工作日.发包人对工期还应请与本工程有关的专业技术人员 及管理人员审查,复核设计工期的科学性,合理性,可行性, 使设计的工期对承包人以及参建各方具有较强的约束力.既 通过努力可以达到,又符合工程实际,不但在预定H期可发 挥工程效益,且不增加工程费用 3.2发包人要信守合同,按时提供施工条件 a.发包人要把向承包人提供的施工条件纳入议事H程. 专班负责,协调矛盾,政策兑现(土地征用等费用). b.积极维护合同条件的严肃性,明确与承包人是合同关 系,确保在合同约定的日期内提供施工条件,营造良好的施 工环境. 3.3承包人要强化工期责任,努力实现合同目标 对于质量,承包人是保证体系,对于进度也是一样.投标 时,承包人承诺的开工,完工H期就是合同工期,不造成工期 延误,承包人仍然是关键因素 a.承包人应提高认识,强化责任.增强紧迫感,为实现合 同工期目标制定施工进度计划,报监理机构审批.承包人应 按监理工程师审批的进度计划组织机械设备,劳力及物资, 并按进度计划目标制定施工技术方案,组织施工. b.根据进度计划目标.一旦发现实际进度赶不上计划进 度,应分析原因,调整施工部署,优化施工方案,或增加机械, 或增加劳力,或增加班组等有效措施赶上进度计划. c.承包人自身的责任造成工期延误应自觉履行投标文 件对工期的承诺(一般是按天罚款1. d.对防洪,除险等重点建设项目造成工期延误,除履行 投标文件对工期的承诺外,还要承担经济和法律责任 3-4监理机构对工期延误进行主动控制 进度控制是工程项目建设监理过程中三大控制目标(投 资,进度,质量)之一,是十分重要的.工期大幅度拖延必然导 致人力,物力的浪费,甚至影响工程质量和安全.监理机构对 进度的控制就是以周密,合理的进度计划为指导.对工程施 工进度进行跟踪检查 a.监理机构应站在独立,公正,公平的立场上及时协调, 检查发包人提供施工条件的完成情况. b.根椐合同约定认真审查承包人提供的总进度计划及 分季,分月进度计划报告,审查总目标及分时段进度计划的 合理性,可行性 c.采用形象进度图,横道图,"S"曲线图等方法,跟 踪检查施工进度与进度计划是否偏离.若进度滞后.应帮 助施工单位分析滞后原因,签发赶工 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 ,使承包人增加 设备,增加人员,增加班组和工作时间,优化施工方案, 使月施工进度满足总进度计划目标.还可以召开专题会议, 分析原因,协调参建各方的关系,研究解决进度实施过程 中的矛盾和问题 d.对承包人提出的延期申请,监理机构要认真审查延期 原因是否符合合同的约定以及影响工期的事实程度,并取得 发包人同意后,及时签发工程延期证书 4结语 综上所述,尽管影响工期延误的原因很多,但只要主动 采取有效预防措施,工期延误是可以控制的.正所谓:科学合 理设计工期是基础,发包人按时提供施工条件是保障,承包 人强化工期责任是重点,监理主动控制是关键. 除此之外,参建各方都要提高对合同工期重要性的认 识,相互协作.各司其责,如此才能有效控制工期延误,实现 合同工期目标.始 (上接第10页) b.安全方面.未发生一例安全责任死亡事故. c.工期方面.工程的全面完工比计划工期提前2个月. d.投资控制方面.实际投资比原总承包计划投资节省6 亿多元. e.廉政建设方面.未发生一例违法违纪案件. 该工程得到广东省委,省政府,水利部等单位授予的"模 范工程建设指挥部","广东省先进集体","全国水利建设先 进集体","模范建设工程","廉洁工程"等荣誉.《人民日报》, 《中国法制报》,《南方日报》,中央电视台《焦点访谈》栏目, 《新闻调查》栏日等新闻媒体对东改工程的建设管理经验作 了全面的报道.2003年l0月,由国内7位知名院士,30多位 专家组成的技术鉴定委员会鉴定认为:"东改工程的社会效 益和经济效益显着,四项关键技术和建设管理上总体上达到 国际上先进水平."根据鉴定 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 ,该项目获得广东省2003 年高科学技术进步特等奖,国际坝工权威,中国科学院和工 程资深院士潘家铮教授评价说:"东改工程是一个近乎完美 的工程" 东改工程能获得如此高的荣誉和方方面面的赞誉,得益 于建设管理的创新与实践,得益于"以人为本"的管理和市场 经济的有机结合,尤其是在实践中,通过多方面的探索,建立 了一套行之有效的激励约束机制,并且取得优秀成果.东改 工程的实践证明:激励约束机制在市场经济条件下作为现代 建设项目管理的一种有效手段,能极大地提高建设管理水 平舔
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上传时间:2017-10-20
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