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水利现代化 水利发展与现代水利.doc

水利现代化 水利发展与现代水利

编的太挺动听
2017-10-13 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《水利现代化 水利发展与现代水利doc》,可适用于综合领域

水利现代化水利发展与现代水利导读:就爱阅读网友为您分享以下“水利发展与现代水利”的资讯希望对您有所帮助感谢您对tocom的支持!由于政策不落实和地方责任制不落实有些工程运行管理措施不到位。基层水管单位体制、机制、管理设施、队伍、经费等存在诸多问题(三)水利发展的有利条件与主要制约因素、水利发展的有利条件()党中央、国务院高度重视水利工作奠定了水利在经济社会可持续发展中的基础性地位。()科学发展观为进一步发展和完善治水新思路坚持正确的水利发展道路、发展模式和发展战略提供了有力的理论指导。()国家高度重视“三农”问题采取了一系列有效政策和措施有利于进一步加强农村水利基础设施建设增强农村经济发展的后劲。()市场经济体制的不断完善促进水利各项改革不断深化为水利发展增添了活力。()全社会对水的认识发生了重大转变水的忧患意识和节水观念增强为水利发展提供了良好的社会环境。()多年来水利不断建立和完善规划体系强化依法行政推动体制和科技创新不断加强队伍建设发扬献身、负责、求实的水利行业精神为提高水利服务经济社会能力提供了坚实的基础。、水利发展的主要制约因素()由于特殊的自然地理条件、水资源条件和社会经济条件使我国成为世界上治水最为困难的国家之一客观条件导致水利发展任务艰巨。()由于各地在追求经济增长过程中忽视了人与自然和谐发展导致洪水风险增加、水资源枯竭、水环境恶化等突出问题加重了治水任务的艰巨性和复杂性。()由于经济社会发展布局与水资源分布不相匹配增加了水资源配臵的难度和成本资源约束是水利发展长期面临的重要不利因素。()由于国家稳定的水利投资体制尚未健全中央水利投资还不能满足水利建设需求地方水利投资严重不足投资约束将会影响水利对经济社会发展的有力支撑。()修建水利工程面临的生态问题将成为水利事业健康发展的重要制约因素。()流域和区域相结合的水资源统一管理体制尚未理顺体制性障碍影响了对水资源的科学配臵、合理开发、有效保护和高效利用。()基层水管单位机制不活运行管理和维修养护经费不足管理设施陈旧队伍不稳基层水利发展后劲不足。二、水利发展与改革的总体思路(一)指导思想“十一五”规划中指出以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导树立和贯彻科学发展观坚持中央水利工作方针和可持续发展治水思路围绕全面建设小康社会的目标以满足经济社会发展需求和提高人民生活质量为出发点以实现人与自然和谐为核心理念以科学、民主、依法行政为基础全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、讲求效益继续巩固和加强水利基础设施建设强化对涉水事务的社会管理深化水利各项改革大力发展循环经济不断提高水资源利用效率和效益全面建设节水型社会妥善处理好水利事业发展与生态保护的关系以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。(二)基本原则、坚持以人为本的原则。水利发展要从保障人民生命财产安全、提高人民群众生活水平和生活质量的实际要求出发把人民群众的根本利益作为水利工作的出发点着力解决好与人民切身利益密切相关的水利问题努力满足人民群众对供水安全、防洪安全和生态环境用水等方面的需求。、坚持人与自然和谐的原则。水利发展要尊重自然规律和经济规律充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力妥善处理开发与保护的关系减轻乃至防止人类活动对水的侵害。同时要高度重视水利发展中的生态问题正确认识水利与生态保护的关系科学评价水利工程自身可能带来的生态问题和解决措施保证水利事业持续健康发展。、坚持以改革促进发展的原则。加强水利改革力度强化政府对涉水事务的社会管理克服水利发展中的体制性障碍理顺体制健全法制改革机制加强水利依法行政全面提升水利服务于经济社会可持续发展的能力。、坚持统筹发展的原则。水利发展要兴利除害结合开源节流并重防洪抗旱并举。统筹考虑不同流域、区域和城乡水利发展的特点和需求统筹考虑水资源条件和生产力布局、经济结构合理确定水利发展的目标、速度、规模、水平。、坚持资源节约和保护的原则。继续把水资源的节约、保护、配臵放在突出位臵节水为主治污优先把建立节水防污型社会作为水利的一项长期性任务提高全社会节水防污意识促进循环经济发展。、坚持突出重点、注重效益的原则。根据国家公共财政状况和投资政策明确水利发展的重点合理确定水利建设规模和投资规模优化配臵水利建设资金有所为有所不为保续建保投产坚持扩大能力与巩固提高相结合提高水利工程的社会效益和经济效益。(三)总体思路“十一五”及到年水利将进入全面发展的新阶段逐步完成传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的发展过程。通过科学确定水利发展和改革目标统筹安排水利发展布局继续加强重点水利基础设施建设依法强化政府对涉水事务的社会管理深化水利管理体制改革等重大措施努力解决全面建设小康社会进程中面临的突出水问题为全面建设小康社会提供有力的水利支撑和保障在防洪减灾方面。按照人水和谐的理念给洪水以出路河道、湖泊、枢纽、蓄滞洪区等科学安排重点加强蓄滞洪区建设等防洪减灾体系中的薄弱环节合理利用雨洪资源建立洪水管理制度不断完善综合防洪减灾体系逐步实现由控制洪水向洪水管理转变。在水资源开发利用方面。以建设节水型社会为根本实行主要江河尤其是北方河流的水量分配初步建立国家水权制度积极培育水市场水利发展与现代水利水利发展与现代水利第一部分中国古代、近代主要水利工程及其治水思路一、水利的历史“水利”一词中国最早见于《吕氏春秋孝行览慎人》(公元前年)中叙及舜的事迹但这里的“取水利”仅指捕鱼之利。西汉武帝时司马迁考察了许多河流和治河、引水工程总结了当时黄河瓠(hù)子决口和堵口的经验教训在公元前年或稍后作《史记〃河渠书》其中写道:“甚哉水之为利害也”“自是之后用事者争言水利”。该书提到的水利内容有:”穿渠”即开挖灌溉排水沟渠及运河“溉田”即灌溉农田“堵口”即修复遭洪水毁坏的堤防。司马迁指出了水与人类生存之间的关系分析了水的有利与为害的两个方面在中国历史上首次给予“水利”一词以兴利除害的完整概念。从此中国便沿用“水利”这一术语。年中国水利工程学会第届年会的决议提出:“水利范围应包括防洪、排水、灌溉、水力、水道、给水、污染、港工八种工程在内。”这是近代中国对水利一词所含内容的概括。随着社会经济的发展生活质量的提高现代水利包含的内容不断丰富增加了水利经济、环境水利、水资源保护、海洋工程等。

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