网群问政理论基础及运行机理分析

网群问政理论基础及运行机理分析 解到各个部门后,各个部门然后分解部门 目标落实到个人,相互确认后上报人力资 源部门.考核时,通常厂部按部门目标考 核部门领导,部门按个人目标考核个人, 将结果上报人力资源部门,各个层次负责 各自的绩效沟通反馈,人力资源部门有监 控和接受申述权.所以绩效管理是跨部门 的. (九)企业文化 绩效管理仅仅是管理的一种手段.而 且绩效管理指标有动态性,不是一层不变 的.怎样才能保持组织的永久良性发展, 员工的持续进步,这是个难 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 .有的企业, ,当明天不考核成本, 你今天考核抓成本 考核其他的事项时,成本马上又上来了. 这种不管就乱的情况在企业中经常出现. 如何解决?靠员工素质,靠企业文化去鞭 策.张红普在《文化治理:企业发展的永恒 主题》一文分析出:一个企业如果无法塑 造出适合企业生存的文化,进而用这种文 化来促进企业管理,企业经营和发展的 话,那么这个企业是难以成为一个知名企 业的.因此,要根本上取得绩效管理的成 功,必须绩效管理与文化建设齐头并进. 企业必须奖惩分明,创造一种良性竞争的 工作氛围,提倡多变,鼓励承担责任的高 绩效的组织文化.? 参考文献: 1.陈毅企业业绩评价系统综述外国经济与管 理2000.4期 2.方振邦着战略与战略性绩效管理经济科 学出版社 3.胡奕明非财务指标选择——价值相关分析 财经研究2001.8期 4.李萍莉宁超关于经营者业绩评价的思考会 计研究2000.5期 5.陆庆平企业绩效评价新论一基于利益相关 者视角的研究2006 6.吴泽智上市公司经营业绩行业综合对比实 证研究财经研究2001.8期 7.余良俭企业业绩评价的发展过程浅议化 工技术经济2000.3期 8.杨国彬中美企业绩效评价指标的几点认识 重庆工学院2001.2期 9.张蕊企业经营业绩评价理论与方法的变革 会计研究2001.12期 作者简介: 周洪(1979-),男,汉族,武汉大学MBA硕 士,经济师,现供职广东发展银行广州分行,研 究方向为企业管理. 网群问政理论基础及运行机理分析 口杨波 (浙江海洋学院管理学院,浙江舟山316000) 进入新世纪以来,随着电子设备的普 及和信息网络的快速发展,权威部门行政 运行机制和过程几乎透明化.公民 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 自 由,民主,平等的权利意识和参政议政能 力与日俱增,对民主政治构成有效需求. 通过互联网参与政府行政运行机制和过 程并发挥有效作用,成为许多网络成员的 迫切需要和现实行动,网络问政由此应运 而生. 一 ,网络群体产生的基础 网络群体是近几年借助于网络及电 子信息设备的高速发展才逐渐产生及发 展的.但是,任何新事物却无不以得到政 治国家的认可及支持为发展前提.在公共 治理领域内公民社会作为与政治国家博 弈的主体,自从国家出现就开始为争取自 身利益而组织活动,只不过各个阶段会有 不同的表现,规模或大或小,声势或强或 弱而已.作为公民社会积极参与公共事务 的治理工具,网络群体参与政治治理形式 的产生有其理论基础和现实依据. (一)目前对社会公共性的阶段性理 论研究和现实探索成为网络群体产生的 理论和实践基础 公共治理要研究对公共领域的治理 问题,涉及到一个治理的主体和过程的问 题.在现实生活中,社会的公共性质已经 对公共治理的过程和程序等方面的合法 性基础产生了较大影响.”迄今为止的社 会主义与一般的公共社会看,它们具有公 共所有,共同富裕,知识经济,按劳分配, 公共权力,民主程序和法律规范等7个方 面的基本特征.”社会的公共性和公共的 社会性构成了现代公共社会的两大特征. 这也契合了”目前中国社会正在由’市场’ 向’公共’的转变.”. 网络网络群体参政,是以政府部门, 社会组织,利益集团,单个公民等为多元 治理主体,以政治,经济,文化,社会热点 问题为评议对象,以互联网络为工具,以 民主参政议政为沟通和协调方式,以影响 政府政策走向为最终目的,是我国政治治 理模式的创新.网群参政是我国公共行政 走向民主化,科学化的现实路径选择.在 一 些网民看来,通过网络参政议政已经超 越了传统形式化,程序化的议事 规程 煤矿测量规程下载煤矿测量规程下载配电网检修规程下载地籍调查规程pdf稳定性研究规程下载 ,使 普通公众切实进入政府的政策议事日程, 已经在实质上影响到公共政策和决策的 设计和制定. (二)公民之间团结,互助,友爱,合作 的历史传统和对政治共同体的认同感构 成网络群体的公共政治心理基础 近几年来,我国自然灾害频发,在给 我国经济造成严重损失的同时从客观上 也强有力地巩固了公民之间团结,互助, 友爱,合作的历史传统并增强了对中华民 族的政治认同感.沈国庆认为,”社会资本 是是处于一个群体或社会中的个人,组织 或集体通过与对象的交往和联系所形成 的相互信任合作关系,这些关系是嵌入于 这个群体或社会的特定的历史文化传统, 价值观念和行为方式中的.” 在现代网络时代,通过虚拟空间交往 联系的网民群体之间事实上也存在着公 共政治心理基础,并且已经对现实的社会 发展作出了积极贡献.2008年四川I汶川地 www.guanliguancha.corn管理观察’总第421期 14 震造成惨重局面.激发了公民之间团结, 互助,友爱,合作的优秀历史传统,增强了 国民对中华民族政治共同体的认同感,归 属感.中央政府通过网络动员公众援助灾 区顺应民意,汇聚民智,在网络公共平台 引导网民理性辩论和自主判断同时有力 地巩固了政府机关本身的合法性基础.综 上,通过强化网络领域中的社会资本,可 以有力地促进各方意向主体之间的信任 和合作,从而为主体在网络上和现实中的 话语和行动达成一致创造有利条件. (三)电子通信设施和网络科学技术 的快速发展建筑了网络群体参政产生的 物质基础 进入21世纪,信息技术和信息系统 的革命深刻地影响了普通公民的日常生 活,工作和学习方式.传统被动型,消极型 普通民众被主动型,积极型网民所取代. 近几年在我国迅速兴起的网络社会无疑 是个新生事物,网民自由,平等参与公共 领域的对话和公共事务的探讨具有随机 性,从众性,串联性,非理性等特征. 面对如此庞大复杂的网民群体,政府 部门作为传统公共行政的主体,不得不作 出正面回应,以引导和控制网络议政的主 流趋向和未来走势.网民通过因特网可以 随时随地地了解世界各地各个国家的政 治,经济及社会发展状况,对于关心的话 题或事件可以匿名形式自由发表意见和 建议而无需任何顾虑.但是如果在现实工 作生活中,公民就可能因为种种因素限制 而被剥夺或主动放弃法定的政治权利,间 接影响甚至阻碍民主政治的发展进程.综 上,互联网络从根本上改变了公共事务在 政治议事日程中的呈现形式,促成了准公 共组织…网络群体的兴起和发展. 二,网群参政系统运行机理分析 网络使公共行政由现实化转为虚拟 化.网群参政系统是在网络域界由多元主 体围绕公共行政事务而展开的以影响现 实时空内政策走向或施政结果的相互搏 弈机制. (一)网络群体参政系统运行机理分析 俞可平认为,”政治系统就是由一系 列与决策有关的互动行为和互动角色组 成的有机整体.”网络群体参政系统依靠 持续的输入和输出以维持机制运转.输入 和输出体现为系统与其所处环境,既更大 系统的互动和交换.从表现形式来看,网 群参政是网络主体问在网络域界虚拟性 ?管理观察-2011年1月中旬刊 的互动和博弈.但是从效果米分析,其结 果却是主体之间在现实时空内的利益调 整.网群参政是网络社群成员在现实时空 的利益诉求缺乏正常的传达渠道,所以转 而诉诸于网络空间使之扩散,形成舆论表 达,聚合,扩散,传播效应,从而对现实政 治体系合法性基础造成威胁性压力,刺 激后者不得不作出回应性,反馈性行为. 网群参政系统是多元主体,多权威中心 协调,合作行动的场域,与传统政治体系 的单权力中心,单向度运行机制不同.从 机制运行路径分析,网群参政系统具有 双中心运行轨道,包括以政治体为中心 的运行机制和以普通网群为中心的运行 机制.网群参政系统的输出结果也分为 政治体的活动和普通网群的现实性活动 两种.与现实政治系统输入机制不同的 是,其需求和支持的输入以两个中心的 形式同时分别运行,这两个中心不是孤 立运作,而是相互联系,相互依赖,相互支 持,相互转化,从而构成一个持续循环的 有机整体. (二)网络群体参政系统输入——输 出模式图示 基于上对网群参政系统运行机理研 究,从普通网群为中心的运行路径分析, 在现实政治生活中由于多方因素所限,网 群成员的正常利益诉求不能被有效传达 至权力主体,故转变为欲望转而诉诸于网 络沟通平台,经过网络的渲染和扩散,对 现实政治体形成舆情压力.网民群体数量 的激增,现实政治体不能无视其客观存 在,日益将政治统治的合法性基础赋予网 络社群经过自由激辨而取得的理性判断 之上.网络成员的意愿进入以政治体为运 作中以的视域范围之中,即进入政府日常 决策议程之中,同时也意味着走出网络, 进入了以政治体为中心的现实运行轨道. 经过党和政府等政治结构机制的约简和 政治文化机制的过滤后,转化为有效需求 并且成为政治体的输入项.政治体对输入 项进行分析并预测未来走势,调配资源并 在系统内形成转换,最终以政策或意识形 态等产出作为输出项作用于网络社群.至 此,政治体的输出项成为获取网络社群支 持的基本手段.在这个阶段,政治体的政 策等输出同时也是网络社群的输入项,在 网群内部发生化学作用,并产生行为和新 的意愿,进而对政治体形成新的舆情压 力,如此循环往复,不断推动公共行政向 民主化方向迈进. 本文认为.网群参政系统输入一输出 模式可用图1.1表示如下: 基于以上所述,笔者认为通过网络交 流平台,政府部门有许多可供选择的工具 机制,同时也为公民提供了施展抱负的广 阔平台.政治国家和公民社会作为主要的 社会事务治理主体,充分利用网络沟通, 为共同推进民主政治进程不懈努力.? 参考文献: …1俞可平:《权利政治与公益政治》,社会科 学文献出版社,2005年2月. [2]俞可平:《思想解放与政治进步》,社会科 学文献出版社,2008年2月. [3]黄建钢:《经济政治学》.浙江大学出版社. 20O8.11. [4]沈国庆:《黩南民族地区农村社区治理研 究——社会资本的视角》,中国知网,CNKI: CDMD:2.2O06.】48085. 图卜1网群参政系统输入一输出模式运行机理