国内旅行社业的发展

国内旅行社业的发展 一、旅游业在国民经济中的地位 2(旅游需求可以刺激高收入人群的有效需求 元以上的家 据国家旅游局《中国国内旅游抽样调查资料(1997)》显示，月均收入2000庭出游率占总体出游人数的27.4,，而同期国家统计局公布的居民家庭收入情况 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明，只有不到10,的家庭月均收入在2000元以上，也就是讲不到10,的高收人家庭占我国所有出游人数的27.4,。因此我们讲，旅游消费在目前是高收入人员的消费。 我国目前有效需求不足的一个重要原因就是高收入家庭的消费倾向过低，旅游业正好可以扩大其消费倾向，从而扩大内需。其实，只要我们认真分析不难发现，高收入人员购买住房、汽车等耐用消费品是有限的，而旅游消费是可以重复进行的，是无限的，因此旅游业是扩大内需的重要方面。 3(旅游业的发展可增加贫困人员收入 首先，旅游业是一个外延非常广泛的产业，关联带动性很强，按国际通行的分析表明，旅游业直接就业1人间接就业就有5人。据国家旅游局有关专家分析，目前我国国内旅游业直接从业人数达300多万人，间接就业达1500万?1700万人。 其次，旅游业是劳动密集型和技术要求相对低的产业，因此旅游业的发展可增加一般人员就业，缓解社会就业压力。旅游业的很多工作都可以吸纳下岗职工。 再次，旅游业的发展是许多旅游资源丰富的贫困地区脱贫致富的捷径。近年，中央财政在贵州黄果树、龙宫等地区投入旅游扶贫资金870万元，仅两年就使648个贫困村寨的95475 户、33万多贫困人口依托旅游业摆脱了贫困。新疆的哈密地区以前是一个贫困地区，其中白石头乡到1995年人均收人才只有380元。近年中央财政在人均收入已经突破1800元。 因此，旅游业的发展不仅可以鼓励高收入人员消费，更重要的是，它能够将高收入人员的收入通过旅游业的消费，转移到相对贫困人员中，缩小贫富差距。从扩大内需的角度看，旅游业的发展，在扩大高收入人员消费的同时，增加了贫困人员的消费可能性。故发展旅游业是从根本上扩大内需的措施。 4.旅游业能源消耗少，可以重复消费，是推动人力资本质量提高的重要途径。 我国旅游资源异常丰富，拥有世界一流水准的山水旅游资源、民俗风情资源，形成以独特的人文景观和自然景观构成的著名观光产品，相对工业尤其是重化工业而言，其单位产品的能源消耗和对自然资源消耗要小得多，而且旅游消费可以多次重复，其经营空间自然扩大，因此，旅游业是典型的无烟产业。 5、旅游业具有很强的关联带动功能 旅游活动客观上涵盖了"行、游、住、食、购、娱"六要素，这一特点不仅决定了它包容的物质产品内容非常丰富，也决定了旅游活动可以直接带动和推进相关社会生产活动的不断深化和发展，这种高度的关联带动功能，使得旅游业无可替代地占据了一个产业群体的核心地位。在这个核心地位中，旅游业就好像是一个晶体的晶核，对与之相关联的建筑、交通、饭店、娱乐、商贸、工艺美术以及工农业的许多行业部能起到直接或间接的带动作用。世界旅游组织的资料显示，旅游业有较高的经济乘数效应，旅游业每直接收入1元，相关行业的 收入就能增加4.3元;旅游业每增加一个直接从业人员，社会就能增加5个就业机会。1999年我国旅游创汇140.99亿美元，国内旅游收入2831.92亿元人民币;按此推算，当年相关行业 的收入达17209.2亿元，约占当年国内生产总值83190亿元的20.69,。这个数字相当惊人。 6(旅游需求是最终需求 最终消费率不足是此次内需不足的直接原因，因此提高最终消费率就是扩大内需的最直 接方面，也是看一个行业对扩大内需作用的一个重要标准。房地产等基础产业的发展可带动 建材、装饰、水电等行业的发展，但是由于这些需求大都是生产中间环节的需求，不是最终 需求，对于扩大内需的作用不大。旅游需求中的吃住行游购娱各个方面的需求都是直接的最 终需求，因此，旅游业对扩大内需的拉动是直接的，根本性的。 7、旅游业创汇能力强，换汇成本低，在国际市场上具有竞争优势 旅游业是一个综合性行业，融劳动密集、资金密集、技术密集一体，使得处于不同发展 水平的国家或地区都可以在其中找到自身的位置和发展余地。我国旅游资源非常丰富，而且 得天独厚，具有一定的垄断性，加上劳动力资源丰富的优势，与其它产业相比，我国旅游业 在国际市场上发展潜力很大，可以充分利用国际旅游市场开发范围较广阔、贸易壁垒小，有 利于发展中国家扩展的特点，大力发展这个创汇性产业，实现"无形出口"和"就地出口"。 50年来，中国旅游业的迅速发展，使其综合经济功能在很多方面得到了充分而全面的显 现。1998年12月召开的中央经济工作会议，已将旅游业列为国民经济新的增长点之一。旅游 业大发展又为国民经济的发展创造了更为有利的外部条件和政策环境。在经济结构调整的关 键时期和国民经济成长新阶段，旅游业越来越发挥着独特而显著的作用，吸引和消化的国际 市场需求数量在增多、质量在提高。拉动内需刺激经济的功能在外界推力和内在张力的"双 力"作用下，日渐增强、显著。 旅游业被誉为永不衰落的"朝阳产业"。2020年时，中国将成为世界最大的旅游目的地国 和第四大旅游客源国，按照国家旅游局制定的发展 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，到2010年，中国旅游业总收入将达 1.3万亿至1.4万亿人民币，占GDP的比重将提高到8,左右，旅游业将发展成国家的支柱产业。 支柱产业:在区域经济增长中对总量扩张影响大或所占比重高的产业。 二、支柱产业主要具有以下特点: (1)强调大规模产出。支柱产业着重强调产业的净产出占国民经济或地区经济的比重。 (2)强调现在。现在比重大的产业就是支柱产业，即便其比重呈下降趋势，只要比重还较大，仍可称为支柱产业。 (3)强调发展。支柱产业要求市场扩张能力强、需求弹性高，发展快于其他行业。要求生产率持续、迅速增长，生产成本不断下降。 (4)强调扩大就业。 (5)强调带动作用。支住产业要求产业关联度高、长期预期效果好。 (7)强调节约能源和资源。 三、国内旅行社业的发展 分类: 中国旅行社行业发展 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 2009-01-21 17:38 一、国内旅行社业的属性 在日益发展的当今社会中， 国内旅行社行业的作用越来越突出地显现出来，由于它是商品经济、科学技术及社会分工发展的直接结果，同时是旅游需求长期积累的产物。因此，国内旅行社从一诞生起，就决定了它具有社会化大生产的属性: 其一，它具有生产组织国内旅游产品的组合职能，即，国内旅行社以较低价格向饭店、旅游交通、景点等相关部门购买单项产品，并按旅游者的需求组织成为各类旅游线路或其他单项及多项旅游服务项目。 其二，它具有独特的产品销售和实现产品价值的特性。较有形产品而言，旅行社提供的产品是无形的，其销售过程也更长，销售与消费同属一个过程。即通过旅游者购买、去进行旅游消费后， 旅行社对旅游者的销售通过提供的服务的形式才得以完成，而这种销售与购买的全过程就是旅游者想要通过旅游销费以达到旅游享受和旅游体验的过程。过程结束，产 品也就消失。 其三，旅行社与市场有着不可分割性，旅行社作为直接为旅游者提供服务的行业，先天具有感应市场脉搏、了解市场行情和信息的属性。 其四，旅行社具有使旅游各环节有序地排列的功能，为达到旅游者旅游需求。旅行社将食、住、行、游、购等要素有机地衔接与落实，使旅游行业的整个机体有序地运转。 二、国内旅行社业的发展 ,、国内旅行社行业的形成 虽说旅行社早在1923年就已经在中国出现， 但国内旅行社能被称为行业还应是我国改革开放以后的事。 在80年代初，由于我国旅游设施不完善以及其他因素，国内旅行社业发展时期尚未到来。1981年国务院成立了旅游领导小组，在《关于加强旅游工作的决定》中曾提出:国内旅游事关党和政府群众的关系问题，要积极创造条件，并组织接待好旅游的群众。但由于当时国内旅游诸多环节还不完善，国务院有关领导提出对国内旅游“不宣传、不提倡、不反对”的方针，对当时的多数国内旅游者来说，还只是停留在投亲靠友解决旅游产生的一系列的问题。 80年代中期，国家有关部门更加重视国内旅游发展，并提出国家、地方、部门、集体、个人“五个一起上”的方针，形成全社会大办国内旅游业的格局，国内旅行社开始有较大发展。据业内人士推测:1984 年经营国内旅游的各类旅行社也只有200-300家，1985年在上海召开的首届国内旅行社经理会议上到会代表约有400余人，虽然出现了89年政治风波的影响， 但对于正处于生长期的国内旅行社来说，仍经受住了考验。到1990年，国内旅行社约有700多家。 ,、国内旅行社行业的起步 90年代以来，随着国民生活水平的提高，国内旅游需求的不断增长及国家政策的鼓励，极大地刺激了国内旅行社业的发展。 1992年，国务院发布了《关于加快发展第三产业的决定》各地区掀起发展国内旅游业的新热潮，国内旅行社企业纷纷成立。 1993年10月，国务院办公厅以国办发(93)75 号文件的形式转发了国家旅游局《关于积极发展国内旅游业的意见》，提出了发展国内旅游的“搞活市场、正确引导、加强管理、提高质量”16字方针。为国内旅行社的规模化发展奠定了理论和政策基础，从此，开始了国内旅游业的发展新时期。国内旅行社经过数年的努力，真正向行业化发展轨道迈进了一大步。93年底为止，我国从事国内旅游招徕、组织、接待等业务的具法人资格的旅行社企业已发展到3300家，是1990年我国旅行社数量的近 5倍。 进入90年代中期，我国国民经济水平不断提高、有薪假日增加、产业结构重组等诸多因素， 给我国国内旅行社行业注入了新的活力，1995年度我国旅行社为3855家。 ,、国内旅行社业面临的挑战 旅行社业在我国国内旅游业大发展之际，每年也有所建树，从92年到96 年我国旅行社业有组织接待团体旅游人数占国内旅游总量的比重逐年上升: 92年，不到1,， 93年，2,， 94年，2.85,， 95年，5.55,， 96年，7.58,， 但如果减去其中国际旅行社经营国内旅游所占比重部分(约20,)，国内旅行社组团接待的统计也要打些折扣，深入分析，新生的国内旅行社业在其发展初期面临的考验和挑战还 是相当严峻的。 ? 快速发展的国内旅游业，要求国内旅行社业逐步实现数量上、生产上、销售上的规模化。 ? 国内旅游市场由卖方市场转向买方市场，新形势孕育着新的市场需求，旅行社业日益激烈的竞争，从削价竞争开始向质量及新产品抢占市场上演变，越来越聪明的旅游消费群体不满足于现有产品，而是希望我们要什么，你们卖什么。 ? 不断提高的生活水平以及日益增强的质量意识，使旅游消费群体开始将目光由价格便宜转向质量保障上。 ? 规模化、网络化的经营模式要求国内旅行社业开发利用信息手段进入市场。 ? 旅游业先天具有的知识型、信息型的职业特性，决定了旅行社业企业之间以及行业之间的竞争，势必发展为人才的竞争。 ? 国内旅行社业面临着经济增长方式由粗放型向集约型的转变、市场机制及企业经营机制的改革和调整。 ? 世纪之交的国内旅行社业面临上新台阶、上规范轨道、上质量水平的挑战。在21世纪初叶， 我国旅游业将跻身世界旅游强国的行列，国内旅行社业作为我国旅游业的主体，将会有更高的目标。 三、国内旅行社业现状 ,、全国国内旅行社基本情况 ? 国内旅行社总量 几年来，我国国内旅行社总量不断发展。 截止到1996年底，我国国内旅行社总数为3995家， 达到历史最高记录。 ? 从业人员 经过对所收到的通过96年度年检的全国3589 家国内旅行社的统计表明，96 年度国内旅行社从业人员共计56825人，比上年度增长34.7,，其中经理人员8661人，导游人员18559人，会计师1174人，助理会计师1833人，会计员2752人，其他人员16652人。达到历史上最高记录。 ,、全国旅行社行业经营国内旅游业务总量快速增长。 一是从营业收入总额看: 96年度全国国内旅行社营业收入63.30亿元，比上年度的38.73亿元增长63.4,;占96年度全行业营业收入总额265.36亿元的23.9,，比上年度增加5.5个百分点。 二是从利润总额看: 96年度全国国内旅行社利润1.54亿元，比上年度的1.08亿元增长42.6,;占96年度全行业利润总额7.69 亿元的20,，比上年度增加4.3个百分点。 三是从上缴税利看: 96年度全国国内旅行社上缴税利1.63亿元， 比上年度的1.09亿元增长49.5,;占96 年度全行业上缴税利总额5.9亿元的27.6,，比上年度增加9.7个百分点。 四是从旅游业务收入看: 96年度全国国内旅行社旅游业务收入49.55亿元，比上年度的29.14亿元增长70,;占96年度全行业国内旅游业务收入总额80.74亿元的61.4,，比上年度增加2.1 个百分点。 五是从旅游利润看: 96年度全国国内旅行社旅游利润1.16亿元， 比上年度的0.72亿元增长61,;占96 年度全行业国内旅游利润总额1.98亿元的58.6,，比上年度增加2.8个百分点。 六是从旅游人均利润看: 96年度全国国内旅行社全员人均利润额2714元， 比上年度的2561元增长6,。 3、从全国国内旅行社业旅游经营状况看: 在全国31个省(区、市)中，在6项指标中名列前茅的情况见表 在以上排序中，上海(四项)、广东、 黑龙江分别获得第一名; 六项指标全部进入前十名的省有:上海、广东;有5项进入前十名的是:浙江、重庆、福建、江苏、广西;有4项进入前十名的是:云南、山东;有3 项进入前十名的是:四川、黑龙江;有2项进入前十名的是:北京、辽宁;有1项进入前十名的是:湖北、河南、河北、西藏、内蒙。 值得注意的是，与上年度相比，重庆、河北、西藏、内蒙、湖北5个省(区、市)首次进入前十名榜上。 数据表明:全国国内旅行社经营总量(除人均利润外)五项指标的平均增长率在50,以上， 从国内旅行社经营指标在行业经营总额中所占比重看，也明显高于往年。 4、国内旅行社组接总量有较快增长 从组团人数看: 96年度全国国内旅行社组团873.71万人次， 比上年度增长49.8,;占行业国内旅游组团总量1094.5 万人次的79.8,。 从组团一日游人数看: 96年度全国国内旅行社组团一日游391.03 万人次，比上年度增长38.7,;占行业组织国内一日游总数 426.23万人次的91.7,。 从组团人天数看: 96年度全国国内旅行社组团8217.19万人天，比上年度增长368.6,;占行业国内旅游总数8930.82 万人天的92,。 从接待人数看: 96年度全国国内旅行社接待人数1699.09万人次，比上年度增长24.30,;占行业国内旅游接待总数2020. 84万人次的84.1,。 从接待一日游人数看: 96年度全国国内旅行社接待一日游812.48 万人次，比上年度下降1.6,;占行业接待国内一日游总数913. 5万人次的88.9,。 从接待人天数看: 96年度全国国内旅行社接待4009.16万人天，比上年度增长77.5,;占行业国内旅游接待人天总数4836.5 万人天的82.9,。 5、从各地旅行社国内旅游组接量看: 在全国31个省(区、市)中，,项组接团指标进入前十名的省份情况见表 在四项指标前十名排序中，全部进入前十名的是:上海、广东、云南、浙江、湖北、湖南， 比上年度增长50,;有3项进入前十名的是:江苏、重庆、山东;有 2项进入前十名的是北京、天津;有1项进入前十名的是:河北、辽宁、福建。 从排序情况看，有32.3,的省(区、 市)在,项指标中进入前十名排序。值得注意的是，浙江、云南打破了上年度由上海、广东两个省市独占鳌头的格局，显示了各自的实力;湖北、湖南,省在四项指标中均榜上有名，显示着较强的冲击力度;重庆市作为新兴的直辖市，第一次出现就进入3项指标的前十名排位，说明了其蕴藏的潜力。 6、以上数据表明: 第一，国内旅游客源以其多种优势，已经成为旅行社行业的重要客源市场。全旅行社行业国内旅游组接量约占行业组接总量的73,以上。 第二，国内旅游业正在以较快的速度发展，96 年度行业国内旅游组接人数比上年度增长29,以上。 其中，国内旅行社仍是国内旅游业中的主力军。在,项经济指标中，各项比重均占行业国内旅游总量的 79,以上;国内一日游的组接量分别占行业国内一日游总量的88.9,和91.7,;除接待一日游指标略有下降外，其余,项指标均比上年度增长24,以上。 第三，国内旅游长线团有较大的增长。96 年度国内旅行社组团人天数以超过360,的速度增长，接待人天数则以超过77,的速度增长，意味着我国国内旅游业正在向广度和深度发展。 第四，全国旅行社行业业内平均客源输出率低于输入率，96年度行业组团人次数只占接待人次数的51.4,，意味着约有一半左右的国内旅游客源由社会提供。 第五，与上年度相比，全国一日游业务平中有降。96年度，各地对非法经营“一日游”等问题进行了整顿，出台了不少重大措施，使不规范的“一日游”业务受到了整治，质量有所提高。 第六，我国国内旅行社发展分布不平衡，我国国内旅游主要发生在沿海地区、口岸城市及其重要的旅游目的地，以上地区的旅游组接量相应较大。我国中西部、东北部及内陆地区国内旅游客流量仍相对较小，这也是导致各地国内旅游旅行社企业经营水平不均的主要原因。 四、国内旅行社经营水平在提高 1、从营业收入看: 96年度全国国内旅行社平均营业收入174.93 万元，比上年度增长19.2,。超过平均值的916家，占总数的25.5,，其中超过5000万元的2家，在5000万元以下、平均值以上的914家，占总数的25.5,;平均值以下、10万元以上的2076家，占总数的57.8,，零或负值的224家，占总数的6.2,。 2、从利润总额看: 96年度全国国内旅行社平均利润额4.3万元，比上年度增长4.9,。超过平均值的755家，占总数的21,;其中超过1000万元的3家，1000 万元以下、平均值以上的752家，占总数的21,;平均值以下、1万元以上的633家，占总数的17.6,;零或负值的1576家，占总数的43.9,。 3、从上缴税利看: 96年度全国国内旅行社平均上缴税利额4.5万元，比上年度增长9.8,。超过平均值的535家，占总数的14. 9,，其中超过1000万元以上的1家，1000万元以下、平均值以上的295家;平均值以下、1万元以上的932家，占总数的26,;零或负值的436家，占总数的12.1,。 4、从旅游利润看: 96年度全国国内旅行社平均旅游利润3.23万元，占全行业平均旅游利润额的70.1,。超过平均值的801家，占国内旅行社总数的22.3,。 5、从组团人数看: 96年度全国国内旅行社平均组团2435人次，占全行业平均组团人数的95.2,。超过平均值的旅行社651家，占国内旅行社总数的18.1,。 6、从组团人天数看: 96年度全国国内旅行社平均组团22901人天，超过全行业平均组团人天数的9.7,。超过平均值的旅行社 200家，占国内旅行社总数的5.6,。 7、从接待人数看: 96年度全国国内旅行社平均接待4735人，超过全行业平均接待人数的0.2,。超过平均值的521家，占国内旅行社总数的14.5,。 8、从接待人天数看: 96年度全国国内旅行社平均接待11170人天，占全行业平均接待人天数的98.8,。超过 平均值的541家，占国内旅行社总数的15.1,。 数据表明，全国国内旅行社7项指标超过平均值的只占总数的14,以上;超过平均组团人天数的旅行社只占总数的5,;平均值以下的旅行社仍占绝大多数，以营收、利润、上缴利税指标为例，零或负值的旅行社平均占了总数的20.8,。但国内旅行社的组团人数、接待人天数已超过全行业平均水平，组团人数和接待人天数已接近全行业平均水平，显示了国内旅行社的良好发展前景。 五、内部管理情况 1、资产情况 96年度全国国内旅行社国内旅游业务收入利润率3.1,，比上年度提高0.5个百分点;营业收入利润率2.5,，比上年度提高0.7个百分点;流动比率为1.19;资产负债率58.4,。 2、旅行社亏损情况 96年度全国国内旅行社利润为负值的1323家，占国内旅行社总数的36.9,，亏损额为1亿元，占国内旅行社利润总额的64,;96年度国内旅行社旅游利润为负值的1054家，占国内旅行社总数的29.4,，亏损额为5947.92万元，占国内旅行社旅游利润总额的51.4,。 3、拖欠款情况 96年度全国国内旅行社发生拖欠款总额7699.71万元，拖欠款率8.5,。 六、遵守行规情况 1、投保情况 96年度全国国内旅行旅行为旅游者共投保739.01 万人次，比上年度增长67.7,，占应投保人次的875.26 万人次的84.4,，比上年度提高22.1个百分点。 2、重大事故、投诉情况 96年度全国国内旅行社共发生重大事故及重大投诉722次。 以上数据表明，我国国内旅行社内部资产管理有待进一步加强。国内旅行社亏损面占旅行社总数的三分之一，亏损额占国内旅行社利润总额、旅游利润总额的一半以上，这种状况，应引起各方面的足够注意。从国内旅行社遵守行规情况看，大多数旅行社是严格按照要求执行的，投保率比上年度有较大的提高，但是，也有一些旅行社未予旅游者投保，不仅会造成旅游者利益受损，还会使旅行社企业因此承担较大的风险。 国内旅游业概况 分类: 中国旅行社行业发展报告2009-01-21 17:36 根据我国的实际情况，我国旅游业的发展是以赚取更多外汇为目的优先发展国际旅游业的单一型发展模式开始，而后随着我国人民生活水平逐步提高，带薪假日的增加，国内旅游异军突起，以更强劲的增长势头逐步形成国内旅游业与国际旅游业互为补充互相依托的双元化发展模式，近年来，新的迹象表明，国内游客逐步增长的出国游需求，将开始我国旅游业三元化发展模式。 我国国民人口众多，幅员辽阔，这种拥有巨大的客源及资源，客源地与资源地同处一域的特点， 成为国际旅游业不可比拟的优势，为国内旅游业的发展奠定了扎实的基础。自从本世纪80年代中期以来，国内旅游已经逐渐成为我国旅游业经济中新的增长点和举足轻重、不可或缺的发展主体。 一、国内旅游业的发展速度 84年以来，国内旅游业得到了快速发展，期间虽经历了89年政治风波的考验，但与国际旅游业相比，国内旅游业表现出较强的应变能力，在较短的时间内迅速回升后，以更强劲的发展势头持续发展。(见表5,,,) 表5,,,中所反映的情况表明: ,、80年代中期，我国国内旅游业迅速发展，国内旅游人数连续 5年稳步发展，国内旅游收入连续3年以超过30,的速度递增。 ,、80 年代末的政治风波使国内旅游人数和收入指标双双迭入谷底。 ,、90年代初以来，国内旅游人数和收入一跃而起，对政治风波的影响表现出较大的适应能力，旅游人数一项，仅用了 2年时间迅速回升，从92年-95年开始了新的快速增长期;旅游收入一项，仅以 1年时间的调整，从1991-96年迅速进入高速增长期。 二、国内旅游业发展趋势 80年代以来，国内旅游业得到快速发展， 在发展中反映出国内旅游业的特点趋势。 ,、国内旅游客源市场以其特有的客源及资源优势，成为我国旅游企业争夺的目标市场。 ,、我国国内旅游业发展从量的增长逐步向量的增长和质的飞跃双向发展。 ,、国内旅游业的竞争由企业间开始演化为行业、地域之间的整体规模与实力的较量。 ,、国内旅游业开始向企业品牌化、经营规模化的方向发展。 ,、国内旅游业的发展表现出极强的地域性差异。 边境旅游 分类: 中国旅行社行业发展报告2009-01-21 17:35 一、边境旅游发展现状 边境旅游与出国旅游的管理办法不一样，有其特殊性，但它仍然是中国公民出境旅游的一种形式。从,,,,年国家首先开放辽宁丹东??朝鲜新义洲一日游开始，十年来，边境旅游得到了迅速发展，先后开放了中朝、中俄、中蒙、中哈、中越、中缅、中老等边境口岸和边境旅游线路。随着边境口岸的开通，大批旅游者出入口岸地区购物、观光，使得这些地区的旅游业迅速升温，旅行社业也空前发展。边境旅游对繁荣边疆经济，巩固边疆地区的稳定，起到了积极的作用。 目前，国家正式开放的边境旅游口岸,,个，•边境旅游线路从一日游到八日游约,,条，国家正式批准有承办权的旅行社,,家。•经营边境旅游的旅行社分为两类:一是边境口岸地区的旅行社，规模小，起步晚，但发展很快，专营边境旅游业务;二是边疆省、区省会城市的旅行社，成立时间较早，以招徕、接待海外入境旅游为主业，具有一定的规模，•,,年代后边境旅游也成为其主要经营业务之一。 从边境旅游人数来看，云南、广西、黑龙江、辽宁、内蒙古是边境旅游的主要省份，其中云南,,,,年边境旅游人数达,,万，居全国首位。 '… 表4,,,:1993-96年中国公民赴毗邻国家边境旅游 人数统计表(单位:万人次) ??????????????????????? 缅甸 越南 俄罗斯 朝鲜 老挝 蒙古 1993 ---- 4.59 10.09 1.36 ---- ---- 1994 0.56 ---- 4.94 0.73 8.8 25.86 1995 23.39 12.24 7.03 1.81 0.36 ---- 1996 47.22 14.69 6.56 2.34 ---- ---- ???????????????????????? 注:----数据暂缺 边境旅游目的地国家主要是缅甸、越南、俄罗斯、•朝鲜、蒙古，其中缅甸、越南、朝鲜边境旅游人数增长较快，增幅均在20%以上，以观光旅游为主;赴俄罗斯边境旅游人数较前几年有所下降，边贸萎缩、费用较高是重要原因;赴蒙古、哈萨克斯坦边境旅游的目的主要是边贸、购物，受双边政治、经济因素影响较大。 边境旅游发展到现在，旅游线路均有较大突破，有的已延伸到对方国家首都，某种程度上已成为出国旅游，如中越边境游可到河内，乃至胡志明市，中朝边境游可到板门店，中俄边境游有的已到莫斯科，中缅边境游已到仰光。除中俄边境游外，其他边境游基本上是中国旅游者到对方国家的单向客流。 二、发展中存在的问题 边境旅游经过,,年的发展，无论是从取得的成效看，•还是从发展的方向看，总的来说是好的，所起到的作用是积极的，但在实施过程中，也存在一些问题: 1、市场经营还不够规范 由于经营边境旅游有利可图，一些未经旅游行政管理部门批准的单位和个人，甚至国外的旅行社纷纷插手此项业务。此外，边境口岸地区几乎所有的旅行社都在经营边境旅游，超范围经营普遍存在。由于经营边境旅游的旅行社骤增，竞争激烈，竞相削价，在服务标准和旅游项目等方面不能做到统一对外，服务质量下降，旅行社经济效益也下降。在前几年的中俄边界游中，以民间贸易为特征的边境贸易秩序一度混乱，曾极大地损害了边境旅游的声誉，近两年各口岸城市加大了整治力度后，已有明显好转。 2、管理上需要进一步完善 在行政管理方面，目前有政出多门、有令不行、禁而不止、自行其是的状况，一些地区未履行规定的报批手续而自行开展边境旅游，或自行审批承办旅行社，由此产生了许多难以解决的问题。 根据公安部的规定，非边境省、自治区常住户口人员参加边境旅游，向所在地县以上公安机关申请办理护照，但在实际操作中，为了方便游人，异地办照比较普遍，其中有地方政府行为因素的影响。虽然公安护照管理机关要求边境旅游须办理护照，但有的省份经与对方国家协商，办理边境地区通行证即可到达对方国家首都，边境通行证由边防局发放。在证照收费方面，各地收费标准不一样，同一省份内在省会城市和边境口岸异地办照实际上也方便了旅行社的经营，但收费混乱则直接影响到旅行社的经营。 3、参游人员滞留不归或逾期晚归 边境旅游开通后，一些地方不按中央的规定办，给不法分子以可乘之机，利用这个渠道搞非法移民和偷渡，这虽然是少数旅行社和少数不法分子所为，但影响很坏，直接影响到边境旅游的健康发展，影响到国家间的关系。这个问题主要在中俄边境旅游中比较突出，近两年经过有关部门下决心整治，并在各个环节加强管理后，已取得明显效果。解决这类问题， 需要各地方有关部门、各承办旅行社顾全大局，本着对国家负责、对边境地区的繁荣和稳定负责、对边境旅游事业负责的态度，克服片面追求部门利益、地方利益、局部利益的思想，认真把关，遵守国家法规，从根本上杜绝偷渡非法移民事件的发生，树立起边境旅游的良好形象。 4、公费旅游问题 在旅行社组织的边境旅游中，公费旅游也时有发生，其中以会议考察形式居多。虽然问题的关键是在参游人员所在单位本身，但这也要求承办旅行社克服利益驱动，按照有关规定严格把关，在出具的收费凭证上一律加盖“自费旅游，不作报销”样章，协助有关部门坚决制止公费出境旅游。 以上这些问题在一定程度上也影响了边境旅游的发展，需要认真总结，不断完善。 三、加快法规建设，规范行业管理，促进边境旅游健康发展 对旅行社的经营而言，边境旅游目前已进入一个质量和效益并重的时期，经营边境游的旅行社必须以质量求生存，以效益求发展，边境地区旅行社的发展机遇在于边境旅游，生存空间则是自身的服务质量，没有服务质量的边境旅游是没有生命力的。从目前的情况看，由于经营秩序、接待条件、价格竞争等多方面的原因，加上边境旅游发展快，管理相对滞后，旅游环境不佳，服务质量不高，旅游投诉时有发生，这直接影响到边境旅游的发展，•同时也影响到经营边境旅游的旅行社的发展。为旅游者提供一个好的旅游环境，为旅游企业提供一个好的经营环境，这是边境地区旅游行政管理部门的职责，同时也是边境地区地方政府的职责，政府主导性的旅游开放与管理是边境旅游发展的重要基础。 为加强边境旅游的管理，国务院于,,,,年批复了《边境旅游管理暂行办法》，这是边境旅游管理的重要法律依据，目前有关部门正在加紧研究制定实施细则，届时，边境旅游将纳入法制化管理的轨道。边境旅游已成为我国旅游业的重要组成部分，各级旅游行政管理部门应加强监督管理，做好对边境旅游旅行社的管理和服务工作，与外交、公安•海关等部门共同努力，维护边境旅游的经营秩序，提高服务质量，保护旅游者的权益，扶持和培养实力强、信誉好的骨干旅行社，•打击非法经营，加强宣传教育和 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 工作，促进边境旅游的健康发展。 出国旅游的发展与现状 分类: 中国旅行社行业发展报告2009-01-21 17:32 一、对出境旅游实施过程的简单回顾 中国公民自费出国旅游是国民经济发展和对外开放政策的产物。,,,,年,,月，作为试点，•广东省率先开放本省居民赴香港旅游探亲。,,,,年，•国务院批准开放内地居民赴港澳地区的探亲旅游。由此，拉开中国公民出境旅游的序曲。随着港、澳地区与内地关系的日益密切，内地居民赴港、澳地区旅游也得到很大发展，赴港澳地区旅游的内地居民也不断增多。•,,,,年内地居民赴香港旅游每月已达,,,团(每团,,人)、,,,,,人，平均每天,,,人的规模。赴澳门旅游的内地居民总数也达,,余万人次。但港澳游在经营上仍具有很高的垄断性，目前，只有中旅集团及广东海外旅游总公司、福建海外旅游公司、福建省中国国际旅行社及福建省旅游公司少数几家旅行社可以经营此项业务。港澳游的发展为中国公民自费出国旅游奠定了基础。 ,,,,年，有关部门提出，希望在港澳游基础上开办出国探亲旅游，经国务院领导同 志批准，•国家旅游局征求外交、公安、侨办等部门的意见，发布实施了《关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的暂行管理办法》，旅游目的地限于东南亚新、马、泰三国，以后又增开了菲律宾。这次批准的只是出国探亲旅游，公民出国旅游所需费用一律自理，采取由海外亲友交费的办法。之后，国家旅游局会同公安部联合下发了两个文件，即《关于开展赴菲律宾旅游业务的管理办法》和《关于严格按规定办理赴东南亚旅游业务的通知》，确定了办理出国旅游护照的具体程序和管理构架;批准了中国国际旅行社总社、中国旅行社总社、中国青年旅行社总社、中国金桥旅游公司、广东海外旅游总公司、广东省中国旅行社、福建海外旅游实业开发总公司、福建省中国旅行社、海南省旅游总公司九家旅行社为特许经营出国旅游业务组团社，九家组团社先后在全国设立的,,,余家代理社。但由于组团社对代理社缺少相应的制约机制以及日常业务管理不严，代理社基本上又成为了实际意义上的组团社。这种经营和管理构架带来了许多问题，虽然旅游、公安两部门都在加大力度进行治理，但由于旅游部门在旅行社经营出国旅游的各个环节上没有实际的管理权，许多问题无法解决。从,,,,年开始•国家旅游局就积极研究新的管理办法，力图构筑适应中国国情的管理体系，经过与公安部门反复研究，终于出台了新的出国旅游管理办法。,,,,年,月，经国务院批复，国家旅游局、公安部联合发布了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，,,,,年,月,日正式实施。 该《暂行办法》的出台，•标志着国家正式开办中国公民自费出国旅游，也标志着中国outbound旅游市场的形成。由此，确立了中国旅行社业经营业务的基本格局，入境旅游、•国内旅游和出境旅游成为旅行社经营业务的三大组成部分。 二、旅行社经营出国旅游的现状及基本特征 随着国民经济的发展，人民生活水平的提高，•消费观念的改变，加上过去长期的封闭，出国旅游一经开办，就成为旅游市场的“新宠”。由于巨大的市场需求，以及具有经营操作主动性强、不会造成拖欠款、利润较高等特点，出国旅游成为旅行社新的利润增长点和经营兴奋点，近几年由旅行社组织的出境旅游人数在迅速增长。据公安边防部门的统计，,,,,年，?Š旅行社组团出境旅游人数占出境总人数的32.4,，•占因私出境人数的67.9,。 表4,,,:1992-96年出境旅游人数统计表(单位:万人次) ???????????????????????????? 时间 出境总 增长率 因私出 增长率 由旅行社组织 增长率 人数 境人数 出境旅游人数 1992年 292.87 119.30 86.00 1993年 374.00 27.7% 146.62 22.9% 72.36 •-15.9% 1994年 373.00 -0.2% 164.23 12.0% 109.84 51.8% 1995年 452.05 21.1% 205.39 17.9% 125.99 14.7% 1996年 506.07 12.0% 241.39 17.5% 164.0 30.2% ???????????????????????????? 注:出境旅游人数包括出国游、边境游、港澳游 '„ 目前，旅行社经营出国旅游具有以下特点: 第一，在经营资格上，具有相对的垄断性。,,,,年,月,日以前，虽然审批了九家组团社，但组团社又自行发展了众多代理社，代理社又设立分代理，基本上旅行社都在经营此项业务。,月,日以后，只有国家旅游局审批的,,家组团社有权经营出国旅游业务，并通过《中国公民自费出国旅游审核证明》和《中国公民自费出国旅游团队名单表》加以管理和控制，虽然也审批了一些代办点，但由于有相应的控制手段，使得出国旅游经营仍具有较 高的垄断性。 第二，在客源空间分布上，表现出较强的地域性。广东是出国旅游大省，出国旅游人数占全国的30%，港澳游人数占全国的50%强;黑龙江、广西、内蒙古、辽宁主要是边境旅游;云南因其特殊的地理位置，除边境旅游发达外，赴泰国等东南亚国家旅游的人数也较多，主要是价格相对便宜;除此以外，出国旅游的客源主要以经济发达和沿海地区为多，广东、上海、北京、浙江、福建、江苏等省、市的出国旅游人数约占全国的66,。 表4,,,:1993-96年出境旅游主要客源地排名表 ????????????????????????????? 排名 , , , , , , , , , ,, 1993年 广东 黑龙江 广西 内蒙古 福建 上海 辽宁 云南 •北京 浙江 1994年 广东 云南 广西 福建 黑龙江 内蒙古 北京 四川 •辽宁 上海 1995年 广东 云南 广西 黑龙江 福建 内蒙古 辽宁 上海 北京 浙江 1996年 广东 云南 广西 黑龙江 福建 辽宁 上海 北京 内蒙古 四川 ????????????????????????????? 第三，在游客构成上，职业特征明显。现阶段，旅行社组织的出国旅游者主要包括以下几类:一是企业高薪职员，二是民营企业主和个体工商业者，三是离退休人员(主要是子女提供旅游费用)，四是奖励旅游者(包括一些企业为客户提供的奖励旅游)五是沿海和经济发达地区的农民等。 第四，在旅游消费行为上，家庭式出国旅游已显雏形，春节、元旦等节假日通常是出国旅游的高峰，旅游者在选择旅行社和旅游线路时，多偏重于直观价格，表现出不够成熟的特点，虽然团队境外接待档次不高，但购物能力却较强。 第五，旅行社的经营行为比过去有明显的规范，恶性削价竞争基本上遏制，开始注重质量和品牌，旅游产品日趋丰富。 由于旅行社经营出国旅游在政策上和具体操作上还受到限制，客观上抑制了部分需求，但总的来说，•出国旅游正处于高速成长阶段。 旅游企业集团化的特点和发展方向 分类: 中国旅游饭店业的竞争与发展2009-01-21 16:14 旅游企业集团化的发展不同于工业或商业企业，具有自己鲜明的特点，因此，其发展方式也与其他行业有所不同。仍然以旅行社和饭店这两类旅游企业为主体进行分析。 (一)旅行社企业的特点 旅行社是依托各类旅游吸引物和旅游供给设施，组织旅游产品，进行市场销售，并对旅游者提供导游及其他各类服务的经济组织。在旅游业整体中，旅行社是龙头，旅行社的销售是旅游产品的全面销售，旅行社提供的服务是综合服务。因此，在业务关系上旅行社被比喻为串糖葫芦，体现了其在旅游业总体上的特殊作用。在财务关系上，旅行社被比喻为过路财神，体现其重要功能。 旅行社这类企业存在和发展的原因，根本在于创造了一种新的信息传递方式和资源组合方式，这两种方式的结合形成了在这一领域的有效率的经济组织。以企业的规模性替代了个 体旅游服务的游击性，以企业的整体形象减低了销售变化的冲击，以集团的网络化创造了更好的信息传递机制，从而在市场竞争中得以生存和发展。因此，在企业组织结构上，旅行社一般是以小规模，大网络的方式进行。由于导游服务具有自由职业的特点，在一定条件下，可以相对游离，而导游人数在传统旅行社中所占比重颇大。所以，目前世界各国的旅行社就单体来说，很少有大规模的，但往往是网络化的。网络的形成主要是由于市场竞争日益激烈，为了更便利地进行销售和更便利地进行服务所引发的自然兼并和扩张所致。单体的小规模与集团的大网络相得益彰，形成了内在的灵活机制与外在的集团性销售的有机结合。相比而言，我们目前的旅行社组织结构，基本上还是延续了计划经济时期垄断经营的特点。所以，一方面形成了少数单体规模非常大的旅行社，另一方面是多数旅行社都处于规模小、经营散、实力弱、效益差的局面。尤其突出的是没有形成足够的网络化发展。这种情况实际上是违背了旅行社经营的客观规律，同时也更加使我们的竞争实力得到削弱。 表4,4 中国十大旅行社与若干国家大旅行社的比较 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 公司国旅上海潮州市汕头市中旅西安国青旅总广州昆明北中名称 总社 国旅 旅游总旅游总总社 旅 社 市旅国旅 京 公司 公司 游公国 司 旅 国 营业 39.85 38.00 30.87 27.43 收入 163.47.936.526.66 23.121. 50 3 4 2 18 外联2288 43338 60553 115914 人天 175 2799187593 581970354 9993845 01 67 6 61 公司运通 卡尔国际商罗森布马里自由 美国办定期世界第名称 森 务旅游拉思 茨 公室用航班旅游一 公司 品公司 航运 伙伴 旅 游 美营业1580 2500 2500 1297 1200 1000 收入 0 3200 1810 682 670 网络 2800 1290 190 600 1431 3200 5300 547 441 641 国 电脑 730 3180 预订5400 1140 105终端 2 公司德国奈克汉莎旅德国旅国际阿尔图FTI OEGKREFIS德 名称 旅游曼旅游包机行社 旅游旅行社 ER UTZCH 联盟 行社 公司 公司 ER ER 国营业 1688 928 558 534 459 收入 3517 2221 600 361 195 组游301108832900 1175641 827734535328人数 400 405 7 0 060 9 76 452 公司交通近几日本旅东急观阪急交通公日本通名铁农协日名称 公社 旅行行 光 交通社旅游运 观光 观光 航 社 公社 服务中旅 心 行 社 日营业1235 4018 2229 1649 1578 1317 收入 7 6168 2177 1200 112 2 本 网络 690 347 648 331 343 957 694 279 897 61 电脑 2500 780 700 360 356 预订4980 3450 终端 资料来源:根据国家旅游局旅行社年审报告、国家旅游局驻外旅游办事处信息整理 表4,4鲜明地反映出以下几个差别: 第一，是经营实力的差别。我们的十大旅行社如果放在国际上进行横向比较，只相当中等和小型的旅行社。1996年，中国5000家旅行社的总收入为280亿元人民币，不到40亿美元，仅相当于美国运通一家的四分之一。第二，这也是最本质性的差别，就在于国际上的大旅行社都有一个规模极其庞大的网络，而我们的旅行社即使形成了一些网络，也只是一种比较松散的业务型网络。第三，新技术革命的影响，已经反映到旅行社电脑终端的统计上，由此更深层的反映出我们竞争力的不足。 (二)旅游饭店企业的特点 饭店企业是以密集资金投入形成的建筑实体为主体，通过管理和服务的全方位运作，提供综合性产品的企业。从产业组织的角度看，现代饭店表现出两个主要特点:一是集团化发展和跨国化发展。全世界200个主要饭店集团基本上形成了市场的主导力量，规模大、分布广，产业组织形式多样化，使其在市场开拓和经营管理中都具有相当的优势，连锁化经营减低了生产成本和交易成本。二是地域的集中性。在一个城市之内，往往是饭店成区连片，相对集中，这是一种放大了单体规模效益，也同样起到了减低成本的作用。 管理要素的市场化，是饭店业最突出的特点，其产品形态为特有的管理模式，其实质是知识产权，承载的主体是大规模的饭店集团或专业化的管理公司。运作方式是通过输出管理，特许权扩散等多种方式进行，由此也形成了饭店行业的系统化管理和标准化服务的普遍化。 从以上三个特点出发，饭店的产权转让和管理转让的市场，在世界上也发展到比较成熟的程度，发展到极端，经营回报似乎成了次要目的，主要目的变成了产权交易，这是近几年来的世界现象，也是世界兼并潮流在旅游市场上的表现。最大的有假日饭店集团的整体易手，频繁的有香港的饭店一年之内三次易手。在我国，饭店的产权交易也在这几年成为热点。其具体交易方式大体有三种:一是整体交易;二是出让部分股权，实行有限责任公司改组;三是股票上市，实行股份有限公司改组。 这些年以来，随着两个集团化的冲击，在我国饭店业市场上除了饭店资产联合的集团化雏形在逐步发展之外，饭店管理要素市场化的趋势也在发展。从需求的角度看，中国饭店业的产业规模已经形成。在现有的5201家饭店中已经评定星级的只有2724家，这说明我们整个饭店业的水平参差不齐，这种状况实际上反映出一种内在的需求，向上发展的动力。有很多的饭店迫切需要专业化管理，以上星级、上档次、上水平，这是中国饭店管理公司必然发展的一个重要因素。从供给的角度看，中国饭店业经过二十年的发展，积累了大量经验和教训，也培育了大量人才，这客观上为满足众多饭店提高管理水平的要求，创造了一个基本的条件。从发展的机遇看，近几年来外国饭店管理公司由于急于快速占领中国市场，出现了输出管理规模过大，准备工作仓促，人员配备不当和后继乏人等问题，造成了管理质量和声誉的下降， 这就为中国饭店管理公司的发展带来了难得的机遇。从长远发展来看，这也是中国饭店业全面与国际接轨的需要。这种全行业的共识与迫切要求是中国饭店管理公司的生产与发展的内在动力。现在全国的饭店管理公司已有将近百家(包括已在当地工商部门注册，但尚未经过国家旅游局审批的，其中由国家旅游局审批的已达40家)，所管饭店总数约有300多家，加上外国在华的饭店管理公司所管的饭店总量，只占中国目前涉外饭店总数的1/10强。这说明从总体上讲，我们的市场容量大得很，在这个市场上我们与外国管理公司竞争的余地也很大。 (三)从以上两个方面的分析出发，我国旅游企业集团化的发展应当遵循旅游企业的客观规律，借鉴国际旅游企业集团化发展的经验，按照中国的现有国情，努力走出一条深化发展、创新发展的路子来。 我国近几年企业集团形成和发展一般进程是以骨干企业为核心，以其龙头产品的扩散逐步吸附一批企业，从建立一般的生产协作关系逐步发展到生产要素的多元化联合，再进一步发育出企业之间的财产关系，使集团体制规模化和稳定化。在这一过程中，龙头产品的产生和企业集团的形成互为应果，龙头产品始终是联系成员单位的强有力的经济纽带。 与之相比，旅游企业集团有相同之处，也有相异之处。第一是产品不能移动，这样，即使有龙头产品也很难扩。第二，每一种中间产品形态本身也是最终产品形态，即一条旅游线路的各个接待环节，对这条线路而言，是中间形态，而对其自身而言，则是最终形态。因此，企业之间难以形成主辅关系。第三，对于不同地域的同类企业，产品难以相互替代，或是替代成本过高，没有经济意义。第四，市场的关联性极强，对于国际旅游者，中国是一个统一的标志。这样，每一个企业的所作所为都可能直接或间接地影响其他企业，从而影响整体的信誉。第五，市场的扩大并不完全依靠产品数量的不断增加，而容量的相对扩大和质量的提高，才是吸引力不断增强的主要因素。 这些特点一方面使旅游企业集团化的要求更为迫切，另一方面也决定了旅游企业集团发展的特殊道路。不能按生产协作 ---- 要素联合 ---- 建立财产关系这种一般性的进程，而必须首先以财产关系为基础，重视集团的体制建设，使集团自身有较强的凝聚力。 目前，旅游企业集团化的呼声甚高，其主要原因在于市场的压力。另一方面，是由于现有体制对企业束缚过多，通过参加企业集团，可以相对获得更大的独立性和自主权。因此，旅游企业集团能否在这两方面满足各成员单位的要求，就是该集团是否具有生命力的根本点。 现在看来，在旅游集团的各个成员单位之间，要以四个互补为联合的前提。第一是市场互补，进入市场有先后，占领市场的条件有优劣，又有开拓市场的共同愿望。第二是资源互补，自然旅游资源与人文旅游资源互补，旅游区位的联网，沿海与内地的互补等。第三是经营互补，比如饭店实行预订后，必然是超额预订，在特殊情况下，同地域同档次的饭店就必须扶持。第四是要素互补，企业集团的建立是资金、技术、人才包括企业信誉等经营要素的流动和重新组合。通过这一过程，各企业扬长避短，达到资源的优化配置和效益的提高。所以，要在四个互补的前提下达到利益的增加和利益的公平。集团的成员单位之间必须建立直接的而非一般意义的利害与共、生死攸关的关系，也就是必须以财产关系为基础。其基本方式就是相互参股和联合投资，构成共同的财产所有权基础。另一方面，所有权关系不发生变革，难以打破行政体制壁垒和条块分割的局面。而企业集团的管理体制和管理关系也只有在这一基础上构造才具有可行性。这有可能成为旅游企业集团深化发展的途径。 从发展前景来看，在旅行社和饭店这两个行业都会逐步发育成为金字塔的形状。所谓金字塔的形状，就是少数大集团高居塔尖，占有多数的市场份额;金字塔的中部是相当一批中型企业，针对特定的市场开发特定的产品，实行专业化经营;金字塔的底部则是我们绝大多数的旅游企业，以网络化的形式依附于各个大集团。概括起来说，就是大型企业集团化，中型企业专业化，小型企业网络化。 集团化冲击与集团化发展态势 分类: 中国旅游饭店业的竞争与发展2009-01-21 16:11 几年来，在世界舞台上，大企业的兼并已经蔚为潮流。1994年起，欧美化工企业之间开始大规模的兼并、收购和联合;1996年底，美国波音公司用133亿美元兼并了麦道公司;1997年，德国第一和第二大的两家钢铁公司合并;电讯业的兼并更成为1997年世界性的热点。这一潮流对我国的发展形成了严峻的挑战。为此，党的十五大报告中明确提出:要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。这是面对世界性市场竞争的大趋势提出的战略性决策，将会使我国的产业组织结构发生重大的变化。这个问题、这一挑战和中央的总体要求在旅游业中也同样突出，即要大力推进旅游企业的集团化发展，以提高企业素质，优化产业结构，积极主动地参与世界竞争。 旅游企业的集团化问题，从宏观管理的角度来看，是一个产业组织政策问题;从市场的角度来看，是一个市场结构和引发的市场秩序问题;从企业的角度来看，是企业在市场上的吸引力和竞争力的问题。因此，旅游企业集团化问题是一个综合性的问题。在从计划经济向市场经济转轨的过程之中，在这一总体的背景之下，在面对着国际国内激烈的市场竞争形势之时，旅游企业的集团化问题也变成越来越突出、越来越尖锐的问题。通过对旅游企业集团化发展问题的综合分析，提出有关发展政策和发展环境问题。 从旅游运行的环节来说，涉及到行、游、住、食、购、娱六个方面，与之相对应的也是这六类企业，但是，在目前的行业管理范围和统计范围之下，主要包括旅行社、旅游饭店、旅游车船公司和旅游商贸企业四类，其中旅游饭店和旅行社又是主体。 第一节 发展态势 中国旅游业自1978年改革开放以来，历经二十年的发展，已经成为一个规模大，引人瞩目的新产业。1997年来华旅游入境人数达到5758.8万人，比上一年增长12.64%;其中外国人达到742.8万人，比上一年增长10.14%;国际旅游外汇收入达到120.74亿美元，比上一年增长18.37,;国内旅游人数6.44亿人次，比上一年增长0.78,;国内旅游收入达到2112.7亿元人民币，比上一年增长28.95,;旅游业总收入达到3112.2亿元，比上一年增长25.14%。这样高的持续发展速度和年度增长速度,应该说在国民经济各行各业都是较为突出的。 从企业来看,截至1997年，全国在旅游统计范围内的经营国际国内旅游业务的企业总数达到11938家,营业收入合计为1307.76亿元,比上年增长18.2%;实现利润合计为31.66亿元，比上一年下降了32.3,。到1997年末，全国旅游行业共拥有固定资产原价2147.88亿元，比上年末增长38.9%;拥有固定资产净值1527.75亿元，比上年末增长31.9,;其中旅游涉外饭店5201座，客房70.17万间，分别比上年末增长17.7%和18.2%;旅行社4986家，比上年末增长17.3%。旅游业已经形成了大旅游，大产业，大市场，大发展的总体态势。 (一)发展过程 1.上述态势的形成，是海外资金和国内社会各方面资金多年持续注入的结果，进一步说 是改革开放的结果，或者是旅游业逐步开放的结果，再进一步说是市场机制发挥基础性作用的结果。 在改革开放初期，旅游业发展的家底是各地划拨的200家左右的饭店和几十家旅行社，面对着大发展的前景和膨胀的市场需求，旅游业自身无法在短期内集聚大量资金进行发展。所以，必须通过逐步开放来解决所需的资金问题，这是一个发展的起始点。在发展的过程中，随着资金的注入，各类新型的企业和新的管理机制、管理体系也在进入。其中，也经历了一个从不自觉开放到自觉开放的过程。初始阶段，在八十年代初至上半期，还有一个比较强的旅游系统的概念。所谓旅游系统的概念，就是各级旅游局的直属企业所形成的一个企业系统，之后随着逐步的开放，这个系统的概念开始逐步弱化，旅游行业的概念逐步产生。在实际发展中，旅游业的开放是两方面的开放，一方面是向海外向国际的开放;另一方面是向国内向社会的开放。1984年，中共中央书记处针对旅游业的发展问题，提出了四个转变和五个一起上的总体方针。这一方针的提出极大地推动了旅游业的开放，也使旅游业获得了前所未有的发展速度。 2.与之相伴随的是旅游市场秩序的混乱，这也是自然的。在大发展的过程之中，市场规则不可能及时完善和建立，市场机制更没有发育成熟，这种市场秩序的混乱也随着行业规模的扩大而加剧。面对这种情况，很多有识之士提出了旅游企业集团化发展的设想，这一设想又转化为各级旅游部门的措施。 1988年，国家旅游局正式明确了旅游企业集团化发展的方针。1989年3月，中国国际旅行社集团、中国旅行社集团和中国青年旅行社集团相继成立。但是这三个集团成立之后，立即遇到了市场的大滑坡，加之其他多方面的原因，使旅行社集团到现在为止，仍未达到发展的初衷。 从饭店角度来看，以八十年代中期和后期上海锦江集团、华亭集团等饭店集团的成立为开端，国内的旅游饭店集团在逐步发展。其中也有一些其他的发展形式，例如友谊饭店集团、华龙饭店集团等，都表现为松散的销售联合体形式。但是到现在为止，也可以说国内饭店集团的发展，尚没有达到发展的初衷。 3、 从旅游企业发展集团化的过程来看，旅行社和饭店有着不同的发展模式，处于不同的发展阶段。饭店行业的集团化发展，基本上是以对外开放为开端，逐步对内开放;而旅行社的集团化发展则是首先对社会开放，然后才逐步走向对外开放的边缘。到目前为止，这两个行业也还是处在两个不同的发展阶段。 4、自1992年以来，随着中国进入又一轮改革开放的高峰期和国内房地产业等其他行业的急剧发展，使中国旅游业面临着国际国内的两股集团化冲击。一方面是国际性的集团化冲击，一方面是国内性的集团化冲击，由此形成了新的竞争态势与发展格局。 (二)国际集团化冲击 1、跨国饭店集团 表4,1 世界排名前20位的饭店集团情况 排名 饭店集团名称 总部 饭店数(座) 客房数 (间) 1 旅游特许系统HFS 美 国 5300 490000 2 假日 美 国 2260 386323 3 最佳西部 美 国 3654 295305 4 雅高 法 国 2465 279145 5 选择 美 国 3197 271812 6 马里奥特 美 国 1268 251425 7 喜来登 美 国 413 130528 8 普罗麦斯 美 国 809 105930 9 希尔顿 美 国 245 101000 10 卡尔森/雷迪森 美 国 437 91177 11 凯悦 美 国 176 80598 12 洲际 英 国 193 69632 13 希尔顿国际 英 国 160 51305 14 米兰阳光 西班牙 203 47371 15 福特 英 国 259 46847 16 双树 美 国 166 43555 17 威斯汀 美 国 97 42897 18 地中海俱乐部 法 国 133 37906 19 索塞泰 法 国 567 36059 20 拉坎塔 美 国 249 32096 资料来源:美国《饭店业杂志》 1997年7月 表4,1充分显示了饭店行业的集中化情况。世界排名第一位的饭店集团，1996年的饭店数是5300家，客房数是49万间，与中国1995年全部数量相差无几;第二位的假日集团饭店数量2260家，客房数量38.5万间，等等。这是反映出的第一点，大的饭店跨国集团规模非常庞大;第二点反映出来的是集中度非常高，在排名前10位的饭店集团中，有9位总部都设在美国;在前20位的饭店集团中，总部设在美国的占了13位;其余的也都是英、法两国。如此高的饭店集中度必然形成强大的竞争力。 饭店行业是集中度非常高的行业，在世界范围内，200家最大的饭店集团基本上垄断了饭店市场或者说主导了市场，这种垄断和主导主要体现在几个方面:一是有统一的管理模式，在市场上形成了统一的标准，形成了消费者的高度信任感;二是有统一的品牌，这样统一的品牌遍及世界，使消费者感到非常方便;三是有统一的饭店销售和组织网络，大的饭店集团内部彼此之间供应的客源一般可以占到30,以上。由于集团化经营在这三个方面的优势，使国际性的跨国饭店集团在国际竞争处于有利地位。 自中国改革开放以来，这些跨国饭店集团就开始瞄准中国这个潜在的大市场，并逐步进入这个市场。1984年北京丽都假日饭店作为国际饭店管理集团进军的第一步，之后各个集团相继进入。到目前为止，大的饭店集团基本上在中国都有了自己的点，并且在逐步向网络化发展。现在规模最大的假日集团在中国已经管理了20家饭店，在1998年底达到23家，到本世纪末至少会达到30家。香格里拉集团在全世界只有36家饭店，但是他们把重心放在了中国大陆，目前香格里拉集团已经管理了13家饭店，成为在中国发展最迅猛的酒店管理集团之一，预计到2000年它们在中国管理的饭店将达到20家。新世界酒店集团在中国现在已经管理了8家饭店，准备在下一个十年内在中国管理50家饭店。这个酒店管理集团是在香港发展起来的，但最近却被世界著名的马里奥特集团买断，马里奥特集团就以新世界国际酒店集团为跳板，高起点大规模进入中国。凯悦集团在中国现在有2家，明年将管理档次最高的超五星的上海凯悦饭店。其他如雅高集团管理了4家;喜来登集团管理了5家;日航集团管理了4家;希尔顿集团管理了3家;半岛集团管理了6家;凯宾斯基管理了3家。总之，国际饭店集团纷纷涉足中国饭店业市场，努力扩大本集团在中国管理饭店的市场份额。排在世界前10名的国际酒店集团中，很多集团的市场份额都包含着它们在中国管理的饭店。目前，国内的高星级饭店多数是由国际饭店管理集团经营管理，他们凭借着在信息收集与客房预订、宣传促销与管理、培训等多方面优势，使其在华管理的市场份额和经济效益各方面都处于我国饭店业的领先地位。 表4,2 中国旅游饭店业利润集中化情况(单位:,) 饭店客房营业收利收入利润 数 数 入 润 率 国有饭店 66.4 64.7 42.0 24.2.36 2 合资饭店 15.7 22.0 43.9 81.8.46 0 其中;500间以上的饭店 1.8 15.0 23.7 97.18.86 5 五星级饭店 1.0 4.2 15.2 62.18.71 3 资料来源:据《中国旅游统计年鉴》资料整理 表4,2是各项指标占总量的百分比。在表4,2中所显示出来的500间以上的饭店和五星级饭店基本上都是中外合资饭店，而且基本上都是由跨国饭店集团进行管理的。可以看出，合资饭店的数量占饭店数量15.7%，客房数占了22,，但利润数占了81,。在合资饭店中，500间以上的饭店利润数占了97.5%，五星级饭店占了62.3%，所以500间以上的饭店和五星级饭店利润率分别高达18.86%和8.71%。 2、国际饭店集团在中国的发展模式 从十几年国际饭店集团在中国的发展过程来看，大体上形成了一个模式，这个模式就是培训起步，资金开路，技术主导，占领市场。 培训起步，是他们充分发挥自己优势的方式之一。通过培训，一方面扩展了这些跨国集团的管理模式;另外一方面培养了在中国市场上再开拓的代理人。因此，这种培训也通过多种形式表现出来，有的是组织人员到海外培训;有的是在国内已形成的网点基础上大规模培训。 资金开路。这些饭店集团在市场上销售的主要是他们的饭店管理模式，所以一般来说，不存在投资参股的问题。但是在中国的市场上，饭店的业主多数都有资金方面的要求，所以，近年来这些饭店集团为了适应中国的国情，逐步采用资金开路的方式。香格里拉集团所管理的饭店基本上都是由香格里拉集团全资建设或参股建设的饭店。其余的则采用以资金带管理的方式。比如喜来登集团和美国的摩根投资银行合作，准备筹集3亿美元开拓中国市场;雅高集团也计划在欧洲的投资市场上建立中国饭店发展基金，数额也是三亿美元。通过与资金市场的结合，挟带巨额资金进军中国市场，以形成大规模发展的态势。 技术主导。管理技术、管理模式是国际饭店集团最终的优势，因此，他们在拓展的过程之中，尤其是在中国市场拓展的过程之中，虽然可以采取多种方式，但是核心还是他们的技术，所以通过技术主导的方式来进行努力，最终的目标是要占领市场。就目前的状况来说，中国高档饭店的市场基本上已经被国际饭店管理集团把握了主导权。这样，在中国的饭店业市场上，就形成了一个新的格局，即国际竞争国内化，国内市场国际化。所谓国际竞争国内化，就是由于跨国饭店集团的大规模进入，使国际竞争在国内市场上已经普遍发生，我们用不着走出国门，就可以深刻地感觉到竞争的激烈。所谓国内市场国际化，正是由于我们有这样一个庞大的旅游市场的存在，所以才引起了世界各国的关注。目前，这个国内市场也已经在很大程度上国际化。因为海外资金的进入要求回报，所以所形成的一部分利润势必要汇出去。国际管理的进入，也使国内市场的相当一部分直接国际化。同时，大量的海外来华客人要求国际化的管理和国际化的服务，所以这个国际市场本身也在国内市场体现出来。总之，饭店管理跨国公司进军中国目前已经达到了相当的规模，在市场上也形成了相应的份额，在 竞争中保持着优势的地位。就目前来说，这种发展态势并没有停止，而且有进一步发展的趋势。 3、旅行社 旅行社行业的开放始终是比较稳健的。从发展过程来看，旅行社行业在1987年左右开始向社会开放，因此1988年中国的一类社从17家发展到50家，之后逐步发展，都是在国内向社会各个方面进行。中外合资旅行社的问题始终是国家非常慎重的问题。1993年，国家旅游局下发了关于在国家旅游度假区试办中外合资旅行社的管理办法，但是这个管理办法把中外合资旅行社限定在国家旅游度假区的范围之内，因此，客观来说不符合旅行社的经营规律。从1993年之后，实际上一家也没有批准，直至最近，1997年12月26日在国务院召开的利用外资工作会议上，正式提出了试办中外合资旅行社的问题。文件中提出，中国拥有丰富的旅游资源，我们要通过试办合资旅行社，促进中国管理和服务水平的提高，促进旅游资源的开发，以达到旅游观光的产业化发展。按照外资工作会议的精神，目前正在拟定中外合资旅行社的试点管理办法。从1998年开始，中外合资旅行社就在全国初步开始并有可能形成一定的规模。之所以在旅行社的合资问题上，国家旅游局和各地旅游局均持比较稳健的态度，其中一个重要原因就是我们目前的旅行社并没有真正形成集团化发展，所以也没有力量和海外的旅行社进行国际化竞争。1993年下发的试点管理办法，虽然没有起到实际作用，但是它表明了中国对外开放的姿态，为我们旅行社的集团化发展争取了时间。但比较遗憾的是，从1993年到1997年的四年之内，我们的旅行社集团仍然没有开始理想的发展。所以，如果市场一旦开放，将会形成一种新的竞争态势和发展格局。 虽然迄今为止，中外合资旅行社还没有一家正式批准，但是在多年以来的国内旅游市场上，实际上已经在逐步体会到他们的作用，而且也在通过种种变相的形式和手段表现出来。第一种方式是在国内进行分段委托的方式，实际上在很大程度上是海外的旅行社在国内介入了直接经营。一是他们直接订房、订车、订餐;二是把全程的旅行团分段委托给各地的旅行社，使主导权牢牢控制在海外旅行社手里。第二种方式，就是通过代理人的方式，这种代理人的方式很大程度是地下旅行社的方式。私自外联、私自卖团，但是这种方式风险比较大，一方面有旅游市场的逐步规范和管理，另外一方面，使旅游质量不能得到充分保证，因此这种方式并没有普遍化。近年来产生的第三种方式是，海外旅行社通过在国内合法注册的办事处或未注册的办事处，直接经营旅游业务，这种旅游业务又更多地表现为经营中国公民出国旅游业务。在1996、1997两年的旅游市场专项治理中，这些都是治理的重点，而且已经查处了一批大案要案。但是就目前来看，这些现象并没有消除，反而以更隐蔽的方法逐步蔓延。 这些现象的存在和发展，因素是多种多样的。有市场规则不健全的因素，有市场执法力度不够的因素，也有我们的旅行社和个人内外非法经营的因素。但同时我们也应该看到，这种现象客观反映出这个市场的开放度不够。进一步分析，更深层的有两个原因:第一个原因是由于我们国内的旅行社没有足够的集团化发展，因此，让外商钻了空子。第二个原因就是我们入境旅游的主导权实际上是掌握在外商手里，他们是真正意义上的组团社，而我们只是外联社。这样，他们可以凭借手里掌握的客源，利用我们市场机制不完善、企业不成熟的空子各个击破。实际上也和饭店市场类似，外商最终看中的还是我们这个巨大市场。所以，海外旅行社目前在国内旅游市场上也形成了一种格局，在过去是一种蚕食性发展的格局，下一步将通过试点的中外合资旅行社站稳脚跟，进一步会要求网络化的发展。就目前来看，我们仍然没有足够的准备。 原来我们对中外合资旅行社的总体态度是层层设防尽可能拖延，以此来保护我们比较脆弱的旅行社行业。现在，我们不得不开放，而对开放的准备又不足。所以，有可能形成一种新的混乱局面，其中，一是我们骨干旅行社的业务骨干被吸引到合资旅行社去;二是合资旅行社会通过多种方式寻求网络化发展，这样就从根本上使我们目前尚不健全的旅游市场格局 进一步动摇。当然，我们也要看到积极的一面，即在研究和制定中外合资旅行社试点管理办法的同时，还是要有针对性，尽可能地对我们的企业实行一定程度的保护。同时，要积极地学习和借鉴海外旅行社的经营机制、管理方式、业务培训等优势，不断提高我们的水平。开放也从客观上迫使我们的旅行社，尤其是国有旅行社，实行现代企业 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，进行改组改造，加强内部管理，提高经营管理水平。凡事有利就有弊，如果我们只看到弊的一方面，事物也无法发展，因此要努力兴利除弊。总之，在旅行社这个市场上，随着国际性冲击的真正来临，将面临着一个大的发展和大变化。 (三)国内集团化冲击 近年来，各行各业的大企业大集团纷纷进入旅游业，构成了发展中的一道新的风景线。这种进入，形成了国内各类产业融合的局面，同时也促进了旅游产业结构的重新组合。尤其是这种集团性公司的进入之后，又纷纷提出了集团化的发展目标，因此，格外引起行业内外各方面人士的关注。 1、从进入方式来看，主要采取了以下四种方式。 一是行业性或系统性的集团进入。例如军队系统的饭店，截止1997年底，军队系统星级饭店总数已达到112家，其中三星级以上达到51家，并且全军已有近20家企业，向军内外30多家饭店输出管理，这表明部分军队饭店管理在某种程度上，已处于行业先进水平。目前，旅游饭店行业已成为军队生产经营的一个重要组成部分，所以，他们也提出通过适应市场要求的集团化发展形式，代替行政性集中归口管理，以加快集约化发展的步伐。总的目标是到2000年军队饭店要力争形成5家年利润在5000万元以上，10家年利润在2000万元以上的饭店管理集团。并以形象鲜明、管理先进，享誉全国同行业。再如，目前一些尚具有垄断性经营的行业，挟带行业性优势也正在大举进入旅游业。其中比较突出的是电力系统、烟草系统、外贸系统、邮电系统。 二是通过强大的资金实力进入旅游行业，实行集团化发展。如邮电国旅集团，1994年邮电国际旅行社正式成立，当时的注册资金即达1亿元，这远远超出了一般旅行社注册所需的资金要求。经营两年之后，通过邮电系统资产划拨的方式，组建邮电国旅集团。邮电国旅集团成立，资本总额达到8亿人民币，在全国通过短短两年时间就发展了36个网络性企业。 第三种方式是借助行政性的网络化基础进入旅游业，这主要体现在中央各部门办旅游企业。如中国银行系统，在多年的发展过程中，中国银行已经拥有了5家直属的全资旅游饭店。由中国银行在全国各地参股控股以及提供贷款担保方式的饭店，总数达到200多家，资产总额达到了40多亿美元。在此基础上，中国银行于1997年组建饭店管理公司，其目的就是要把现有的这些资产盘活，同时谋求集团化发展。再如中央各个部委直属的国际旅行社，也是在92年以后纷纷成立逐步发展。1992年中央各部委直属的国际旅行社只有17家，到1994年就发展到61家，到1997年底已经发展到82家。这些中央各部委直属的国际旅行社，基本上都有一个全国性的网络化基础。虽然随着市场经济的发展，这种行政性的网络化基础有所削弱，但是这类具有行业垄断性优势的网络化基础，应该说还是很强的。如铁道部于1995年底组建了华运旅游集团，在全国共拥有旅行社近200家，各种档次各种类型的饭店近300家。华运旅游集团的组成，实际上在行业里形成了一支生力军。铁道部党组提出的目标是，要使华运旅游集团成为二十一世纪铁路系统的五大企业集团之一，这在很大程度上是要把副业当作主业来干。 第四种方式是海外的中资企业回过头来进入旅游业。如中国粮油进出口总公司是经贸部屈指可数的大企业，资产总额达到300亿。中粮集团在香港收购了凯莱饭店管理集团，转过头来在国内以投资带管理，形成了国内的凯莱饭店管理集团的连锁系统。近年来共投资40亿，建设了12家凯莱饭店，有统一品牌，起点高、专业化程度高，形成了比较大的规模，并且排进了世界200大饭店集团的第174位。再如，港中旅集团近年来在国内不断地收购酒店， 扩大酒店管理范围，目前在国内所管饭店已达到20家。 2、这些大企业大集团进入旅游业的优势，一是资金实力，二是网络化基础，三是有行业性的优势，这样他们就形成了特有的发展模式。一是起点较高，他们的进入不像传统的旅游饭店或旅行社，依靠一个或者是少数几个企业逐步积累，滚动发展。他们所进入的模式首先是占据竞争的制高点，占领比较大的市场份额。二是有比较明确的集团化发展目标和方向。三是注重资本运作，通过多种方式筹集资金进入旅游业，这样就使旅游业的市场份额发生了重大的变化，也使旅游业的竞争格局发生了急剧的转化。 3、从国际旅行社的角度来看，目前在旅行社网络化、集团化运作的发展中，大体上形成了三个层次。 第一个层次是老牌的国、中、青三大旅行社系统。这三个系统的共同特点是进入市场时间早，已经具备相对稳定的市场份额。根据旅行社业务年检的结果，这三个系统的国际旅行社总共达到335家，占全国国际旅行社总数的35,;资产总额87亿元，占全行业资产总额的7,;利润总额3.8亿元，占全国利润总额的66,。可以说，这三个系统仅用全国国际旅行社1/3数量的比例，就占有了全行业3/4的资产和一半以上的市场份额。但是，这只是一笔笼统账。因为从资产所有关系来看，国、中、青三大企业系统各有不同。所谓国旅系统基本上是同一个招牌，实质上是各有各的业主。中旅系统相应资产联系比较紧密一点，但是也基本上是松散型的。青旅系统也是如此。因此，这个层次实质上是并不稳定的以业务关系为主的网络，很可能在竞争中逐步减低市场份额。 第二个层次是后起之秀，主要是招商、康辉、华运和邮电四个网络。这四个网络的共同优势是虽然进入市场较晚，但是资金比较雄厚。核心企业和地方企业的关系，基本上是紧密的全资控股的关系，因而迅速组成了以核心企业为中心的紧密型、半紧密型的网络，发展的速度比较快，前景看好。目前，这四个系统的旅行社总数达到近100家，占全国的1/11;资产总额12亿元，占全行业资产总额的7,;营业收入占到全行业的10,，利润总额占到全行业的25,。这四个系统虽然旅行社数量所占比重不高，但是利润所占比重相当高。说明管理基础比较好，经济效益也比较高。 第三个层次是其他各个部委所办的国际旅行社，多数处于平平状态。其中比较好的一部分，利用行政网络而形成初步的业务发展关系，核心企业很不突出，因此企业之间也是极为松散的联合体的形式，所以发展速度慢，市场优势也不明显。总体来看，随着行业集团化的发展，很可能产生第一层次逐步下降;第二层次逐步扩大，所占份额逐步提高;第三层次逐步分化的前景。 综上所述，中国旅游集团化发展的过程，可以大体分为三个阶段:第一个阶段是从改革开放初期到1988年。这一个阶段在旅行社行业体现的特点是垄断性经营，从某种程度上是具备行政性、垄断性集团的格局;在饭店行业则呈现了自然发展的特点。第二个阶段是从1988年到1997年，这一个阶段是旅行社集团化发展初步发育，饭店的集团化发展来势迅猛。第三个阶段则从1998年开始，以正式开放中外合资旅行社为标志，国际性的集团化冲击力度将越来越大;饭店的集团性冲击则从国际国内两个方面同时进行。由此引发的总体态势，就是加剧了国际竞争国内化和国内市场国际化。在这一发展态势面前，我们应采取什么样的对策，建设什么样的环境，都是宏观管理部门至关重要的决策。对各个旅游企业来说，也都面临着重大的选择，是加入大集团作为集团的网络，还是自己独立发展为集团，类似这样的问题都是一些战略性问题。但是在战略性决策的过程中，很可能产生误区，产生失误，造成资源的巨大浪费。