浙江海宁经编产业园区“十二五”发展规划

浙江海宁经编产业园区“十二五”发展规划 浙江海宁经编产业园区“十二五”发展规划 海宁经编产业园区管理委员会 目 录 第一章 “十一五”发展回顾…………………………………6 第一节 “十一五”发展取得的成就…………………………6 一、产业规模快速增长～运行质量保持良好态势…………6 二、创新能力不断增强～结构调整和升级成效显著………7 三、品牌建设全面深入～行业影响力进一步提升…………8 四、发展模式主动转变～生产性服务业方兴未艾…………9 五、循环经济持续推进～节能减排取得实质性进展………9 六、园区管理更上层楼～公共服务平台支撑力全面增强…10 第二节 园区经编产业的特色和优势…………………………10 一、创业创新的机制环境优良………………………………10 二、开发应用新产品新技术的氛围和能力已初步形成……11 三、产业集群效应凸显………………………………………12 四、公共服务平台相对完善和有效…………………………13 五、多层次政策扶持优势突出………………………………13 第三节 存在的主要问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ………………………………………13 一、产业链有待进一步优化…………………………………13 二、发展方式仍未取得实质性转变…………………………14 三、创新发展的要素支撑有待进一步加强…………………14 第二章 “十二五”面临的机遇和挑战………………………16 第一节 “十二五”园区发展面临的机遇……………………16 一、经济全球化继续深入发展～带给海宁经编在更高层次上参与国际分工的机遇………………………………………………16 二、国内经济结构调整升级、内需扩大、消费升级的趋势～使海宁经编具备更广阔的市场空间………………………………17 三、战略性新兴产业和产业用纺织品行业快速发展～拓宽经编产品应用领域……………………………………………………18 四、区域经济的基础和实力为经编产业发展提供坚实的后盾…………………………………………………………………19 第二节 “十二五”园区发展面临的挑战……………………20 一、区域产业结构调整步伐加快～对海宁经编产业的发展提出更高的要求………………………………………………………20 二、资源和环境约束对海宁经编产业提出加快转变发展方式的要求………………………………………………………………21 三、国内经编产业规模扩大的趋势将使海宁经编产业面临更激烈的市场竞争……………………………………………………22 第三节 国内外经编产业发展的趋势…………………………23 一、经编产业分布格局继续调整……………………………23 二、经编技术装备水平不断提高……………………………24 三、经编产业用纺织品应用领域大大拓展…………………25 四、经编传统产品向时尚化、功能化、个性化方向升级…25 五、我国经编产业在纺织工业中的地位越来越重要………26 第三章 “十二五”发展的指导思想和目标…………………27 第一节 指导思想………………………………………………27 第二节 发展思路………………………………………………27 第三节 发展目标………………………………………………28 一、产业规模和效益大幅提升………………………………28 二、创新能力显著增强………………………………………28 三、公共服务完善深化………………………………………28 四、两化融合水平行业先进…………………………………29 五、可持续发展水平明显提高………………………………29 六、主要指标…………………………………………………30 第四章 “十二五”发展的重点任务…………………………32 第一节 调整优化产业结构……………………………………32 一、提升附加值～开拓新领域～优化产品结构……………32 二、以构建完善的价值链为重心拓展产业链………………33 三、以提升综合竞争力为重心优化产业组织结构…………34 四、以做强做大经编产业为重心拓展区域发展空间………35 第二节 加强产业创新能力建设………………………………36 一、强化区域科技创新体系建设……………………………36 二、大力推进管理创新………………………………………39 三、推动园区信息化与工业化深度融合……………………40 第三节 以总部经济引领服务业全面发展……………………40 一、着力打造经编产业总部经济……………………………40 二、加强总部商城建设………………………………………42 三、发展经编文化创意产业…………………………………43 四、深化公共服务平台建设…………………………………44 第四节 加强品牌和渠道建设…………………………………45 一、不断提升马桥经编区域品牌形象………………………45 二、着力培育企业品牌………………………………………46 三、加强市场推广和渠道建设工作…………………………46 第五节 着力打造创新型的人才队伍…………………………47 一、造就一支科技创新和企业家领军人才队伍……………48 二、着力培养一大批高素质的专业技术人才………………49 三、大力培养高技能人才和新型产业工人…………………49 四、不断优化人才发展的环境………………………………50 第六节 建设资源节约型、环境友好型园区…………………50 一、完善节能减排管理体系…………………………………50 二、推广节能减排技术装备…………………………………51 三、大力发展循环经济………………………………………52 第五章 “十二五”发展的保障措施…………………………54 第一节 加强对经编产业升级转型的财政和金融支持………54 第二节 加大对总部经济和生产性服务业的扶持力度………54 第三节 鼓励成立创新联盟～营造良好创新环境……………55 第四节 发挥行业中介组织的作用……………………………55 第五节 建立规划监督落实机制………………………………56 第一章 “十一五”发展回顾 第一节 “十一五”发展取得的成就 一、产业规模快速增长，运行质量保持良好态势 浙江海宁经编产业园区,以下简称“园区”,以经编为特色优势产业～85%以上的企业从事经编及相关产业～形成了从原料、织造到深加工成品的产业链,园区经编业经济总量约占全国经编行业总量的20%～占海宁市经编行业总量的80%,园区主要产品灯箱广告布、蓬盖布约占国内市场的80%～土工材料约占国内市场的40%,拥有以进口为主的高档经编机及相关设备2000多台,套,～约占全国总量的25%～其中双轴向经编机约占全国的70%。是全国最大的经编生产加工和销售基地。 园区占地面积从2005年的3.2平方公里发展到目前的近6平方公里～入园企业数量从180家增长到403家。2009年～园区实现工业总产值153.36亿元～是2005年的2.64倍～年均增速达27.41%～远高于全国纺织工业17.7%的水平。 行业运行质量始终保持良好态势。2005-2009年～园区企业利润总额和上缴税金年均增速分别达到15.14%和16.86%～单位面积的土地产出持续保持两位数的速度提升。园区主要产品在行业和市场中的地位持续增强。如下表: 序 主要经济技术指标 单位 2005年 2009年 年均增长,%, 号 1 工业产值 亿元 58.2 153.36 27.41% 2 销售收入 亿元 55.7 149.98 28.10% 3 利润总额 亿元 2.68 4.71 15.14% 4 实交税金 亿元 1.33 2.48 16.86% 6 亩均产值 万元 121.25 204.48 13.96% 二、创新能力不断增强，结构调整和升级成效显著 得益于园区和企业多年来在技术改造、工艺和产品创新方面的持续投入～仅技改投入就从2005年的7.08亿元增长到2009年的12.15亿元～年均增长幅度达到28.5%～园区企业的技术装备和工艺水平不断提高。先进设备大大提高了经编企业的生产效率和产品质量～增强了产品在国内外市场的竞争能力。 园区先后与东华大学、浙江理工大学等7所高等院校建立了研发合作伙伴关系～结成产学研联盟。园区现有高新技术企业8家～先后承担国家火炬 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 项目7个～获得各类国家专利378个。在园区、高校、企业的共同努力下～“十一五”期间～园区新增各类新型经编产品近千种～现在已具备生产2000多种经编产品的能力。拥有“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“国家免检产品”等共8个～拥有国家和省级新产品560多个。 产品结构调整方面～服装、家纺、产业用纺织品三大应用领域产品产值所占比重由2005年的70:20:10调整到目前的28:17:55～马桥经编已经成为中国最大的经编产业用纺织品生产 基地,产业用经编产品结构也得到了优化～除传统优势产品广告灯箱布外～园区企业先后开发出具有国际和国内先进水平的篷盖类柔性复合材料、经编土工格栅、多轴向经编增强材料、汽车装饰面料等一批新产品。 产业的发展也推动了企业组织结构的调整优化～海利得、锦达、万方等一批优势骨干企业完成了向现代企业组织形式的转型。 三、品牌建设全面深入，行业影响力进一步提升 2008年～“马桥经编”成为浙江省区域名牌～目前已经有20家企业获得区域名牌使用权～企业在共享区域名牌光辉的同时～也把维护品牌形象和提升品牌内涵作为自己的责任和使命～品牌意识不断提升。 从2006年起～园区与中国针织工业协会组织发起并连续五年成功举办海宁•中国经编设计大赛～从第三届大赛起还同步举办经编产业国际论坛。大赛和论坛的举办～让大众了解了经编产品～让媒体更加关注经编行业～让下游企业看到了更多经编时尚～在提高海宁经编产业知名度的同时～也为整个经编行业作了宣传。 海宁中天 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 有限公司作为园区和海宁市质监局合资组建的检测机构～2005年3月与中国纺织工业协会合作建立了“纺织工业经编产品检测中心”和“纺织工业,华东,家用纺织品检测中心”～2008年12月成立浙江省经编产品质量检验中心。公司已通过检测认证项目62类产品和366项方法 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ～其中国外方法标准241项。作为园区服务平台～中天检测还组织企业制订 产品标准～已先后主导、参与修订了《针织泳装面料》、《涤纶针织面料》等10多项国家、行业以及联盟标准。 在社会责任建设方面～目前已经有7家企业取得中国纺织企业社会责任推广委员会颁发的证书。 四、发展模式主动转变，生产性服务业方兴未艾 面对土地资源有限和产业转型升级的要求～园区提出了发展总部经济的思路～2010年5月～总建筑面积5.69万平方米～由总部大厦和中国经编总部商城两部分组成的总部经济项目正式落成并投入使用。 围绕着总部经济的思路～大力发展生产性服务业～使园区的服务贸易业得到了快速提升。2009年～园区实现技工贸总收入212.17亿元～其中就包括技术服务业收入12.00亿元～贸易类收入18.69亿元。这些服务业涵盖了贸易、技术、检测、旅游、物业、物流、金融担保、会计、餐饮、教育文化、职业介绍、购物休闲等诸多方面～为经编产业链的丰富、完善和产业升级发挥着积极的促进作用。 五、循环经济持续推进，节能减排取得实质性进展 2009年5月～园区与中国纺织工业协会签定节能减排自愿协议～成为业内首个节能减排示范园区。2006年园区投资两亿元建成了海宁马桥大都市热电厂～实现了对园区企业集中供热的目标。园区内污水管网达到23公里～基本覆盖所有建成区。固体废弃物实现了合理处理和再生资源化处理。对于园区内存在燃煤导热油炉企业在作业中产生的废气主要通过水幕式除尘脱硫装臵和分体式“双碱”除尘脱硫装臵进行处理,目前染整厂的定 型和产业用布企业的压延、贴合、涂层、浸渍等产生的废气都已加装收集处理装臵～实现高空排放。 六、园区管理更上层楼，公共服务平台支撑力全面增强 为适应园区经济发展～引导产业转型升级～园区以“服务是第一优势”为宗旨～打造以服务经编产业为特色的创新服务平台～不断深化、细化服务内容～先后建立了十大公共服务平台～并将这些平台作为推进产业转型升级、转变经济发展方式的重要推动力量～引导园区从“以生产为中心”向“以服务为中心”转型～促进工业技术进步、产业升级和生产效率的提高。园区的创新服务平台先后被国家发改委确定为纺织行业加快结构调整、转变增长方式项目～被国家科技部列为创新基金项目～被浙江省科技厅确定为“省级区域创新服务平台”。 第二节 园区经编产业的特色和优势 一、创业创新的机制环境优良 在建园之初～园区领导层就较早地意识到乡镇开发区必须走专业化特色化发展之路～“专业才能做大～特色才有生命力”～而对马桥来说～发展经编产业则是开发区的希望所在。经编织物所具有的独特性能和生产过程的高效率令这一产业呈现出了蓬勃势头～科技的发展使经编产品广泛应用于工业、农业、国防、航空航天、交通运输、环保、医疗等领域。多向的产业链接～使得经编产业可以从许多相关产业的高速发展中直接受益。这是海宁经编产业园区在建园之初所夺得的先机。 在园区的发展过程中～从园区到企业又始终坚持走一条高起点、高投资、高效益、高速度的快车道～使园区在较短的时间内 迅速赶超其他同类园区～使之成为全国最大经编产业基地。 园区所拥有的高水准、可持续运营的十大公共服务平台～为园区企业从孵化培育到发展规范提供着全方位的服务。特别是园区积极探索公共服务平台的可持续发展模式创新～也已经成为园区的核心竞争优势之一。 二、开发应用新产品新技术的氛围和能力已初步形成 目前马桥经编在先进高速经编机、双,多,轴向经编机的拥有量以及新产品的开发数量上在全国经编行业都处于领先地位。如高强度涤纶丝、防静电防辐射面料、高档灯箱广告布等技术处于国际领先地位,如土工格栅、ZHQ汽车绒布、数码打印广告布、经编珠地网眼绒等产品荣获国家级新产品、国家火炬计划、浙江省科技进步奖等称号。 在服饰家纺面料方面～2008年北京奥运会的“奥运福娃”制作面料～许多国家的国旗、运动服装面料都来源于马桥经编,美国NBA部分篮球明星的运动装面料、“浩沙”等国内外知名运动装、泳装、内衣品牌的面料也来源于马桥经编。园区开发或生产的经编仿皮面料、经编仿丝绸面料、经编西服面料、抗菌面料、反光面料等各种功能性面料深受国内外客商喜爱～成为了引领服饰时尚潮流的新生力量。 在产业用布应用方面～从灯箱广告、帐篷、人造泳池到土工材料、建筑膜结构～从高尔夫球杆、游艇壳体、风力发电机叶片到高速列车车头车厢等都可见到马桥经编的身影。园区企业生产的各类产业用布已被广泛应用于工业、农业、交通、汽车、旅游、航天航空、新能源等众多领域,应用于一大批国家重点建设工程 项目～包括青藏铁路、沪杭高速公路等。 三、产业集群效应凸显 随着产业规模的不断壮大～产业链的日益延伸～园区集群效应也越来越凸显～形成了“集群——要素吸引——集群扩张——加速要素吸引”的循环～产业竞争优势不断增强。同时集群内企业的良性竞争所产生的加速技术创新、管理创新和加速知识、技术转移扩散效应正在不断得到强化。 “马桥经编”作为一个区域品牌已经获得了客户、社会、政府各层面的高度认可。区域品牌建设为园区企业提供了一个更高的市场平台～也为园区获得授权的企业带来了实实在在的利益。区域品牌的建设培育过程～也是企业获得精神优势和自信心的过程～精神优势和自信心的获得对于塑造马桥经编的竞争优势有十分重要的意义。 四、公共服务平台相对完善和有效 目前园区拥有相对于国内其他园区更加完善的十大公共服务平台～包括:公共服务平台、科技服务平台、社会服务平台、文化服务平台、合作交流平台、贸易交易平台、金融服务平台、咨询服务平台、培训教育平台、人才劳力平台等。通过长期的探索和实践～这些服务平台无论从服务的内容还是运作模式越来越贴合马桥经编园区企业发展的实际～越来越富有实效和可持续性。 五、多层次政策扶持优势突出 经编产业作为海宁市的三大支柱产业之一～在海宁市经济发展中发挥着重要作用～长期以来海宁市政府把发展海宁经编产业 作为海宁市经济发展的主要产业之一进行支持～出台了许多鼓励经编产业发展的政策和措施～在土地、资金和融资方面给予优惠,基于园区在全国经编行业的重要地位～中国纺织工业协会先后分别将马桥镇和海宁市命名为“中国经编名镇”和“中国经编名城”,国家有关主管部门也对园区以及园区公共服务平台的建设给予了长期的高度关注和实质性的支持。 第三节 存在的主要问题 一、产业链有待进一步优化 园区企业绝大部分从事经编织造环节生产～深加工及成品企业不多。印染后整理企业生产能力相对不足～只能消化园区48%的产量～印染后整理工艺技术装备水平落后～主要适用传统大路产品生产～制约了经编产品质量和档次的提高。园区原料企业特别是高新技术纤维企业少～经编企业利用高新技术纤维开发、生产新产品的少。从价值链角度看～园区企业还主要是从事生产制造环节～企业的贸易环节也主要是围绕生产开展～在价值链的高端如设计研发、品牌渠道方面投入不足。 二、发展方式仍未取得实质性转变 园区规模的增长还主要通过设备、厂房等固定资产投入的增长来获得。企业虽然引进了大量国际先进的生产设备～目前对新装备的潜能挖掘不够～研发的能力较弱～设备的使用价值比较低～一些设备的功能未得到充分的发挥。企业对产品的设计、规划以及研发等方面缺乏中长期的目标～经编产品精加工、深加工、高附加值产品少～造成企业核心竞争力不强。同时～由于大多数企业产品定位雷同、差异化和专业化分工不足～价格竞争难免成为 主要手段～销售利润率不断下降～从2003年的6.1%、2005年的4.8%下降到2009年的3.1%。2009年～500万元以上工业企业中销售利润率低于4%的占83.7%～2010年1-9月～这一数字达到90.6%。 三、创新发展的要素支撑有待进一步加强 目前园区人才结构尚以制造型人才为主～缺乏创新型的科技人才、工程师、设计师、技师等。园区工业企业从业人员中～大专以上学历的人数仅占总人数的7.8%～具有高级职称的人数仅占0.2%～中级职称占0.8%～初级职称占2.8%。随着产业的不断发展～企业对科技、品牌、文化、咨询等各类平台的要求越来越高～高端专业人才等急待引进。产学研合作的水平、效果还有待进一步提升。行业公共服务平台需要能更加契合企业的需求～探索更为灵活、有效的机制。 第二章 “十二五”面临的机遇和挑战 第一节 “十二五”园区发展面临的机遇 一、经济全球化继续深入发展，带给海宁经编在更高层次上参与国际分工的机遇 20世纪80年代以来～全球纺织业生产贸易格局逐步趋于稳定～以欧盟、美国和日本为主的发达国家是纺织品服装的主要进口国～以中国、印度、巴基斯坦等为主的发展中国家是纺织品服装的主要出口国～纤维新材料的开发、先进装备的研发和生产、品牌和营销渠道等环节还是被发达国家所掌控。21世纪以来～经济全球化程度进一步提高～纺织行业的国际分工进一步细化～全球纺织品服装贸易量也增长迅速～2000-2008年全球纺织品服装出口额由3564亿美元增长到6121亿美元～年均增长7%～是全球纤维产量增速的2倍。2009年～受国际金融危机影响～全球纺织品服装出口额同比下降13.9%。经济全球化的深入发展～为我国纺织工业发挥比较优势参与国际分工、承接产业转移提供了良好的外部环境。我国纺织工业步入快速发展的轨道～纺织品服装出口额占世界的比重由2000年的14.6%增长到2009年的32.7%。 2008年以来受国际金融危机的影响～经济全球化受到一定程度的影响～世界经济结构要经历重新平衡的过程～但随着科技进步和信息化技术的快速发展～经济全球化仍将继续深入。经过多年的产业结构调整和升级～我国纺织工业的综合竞争力明显提升～使我国纺织工业具备了在产业链的高端环节参与国际分工的基础条件～例如在纺织机械、新型纺织材料的研发和应用、高端 纺织品服装制造、后整理技术、设计研发等环节和领域～我国承接发达国家的产业转移以及在更高层次上参与国际分工的趋势明显。 园区经过10多年的快速发展～已经成为我国最大的经编产业用纺织品生产基地～是我国先进高速经编机拥有量最集中的地区～已经开发出一批具有国际和国内先进水平的新产品。在经编产业领域～园区已经具备在更高层次上参与国际分工、融入国际产业链的基础。 二、国内经济结构调整升级、内需扩大、消费升级的趋势，使海宁经编具备更广阔的市场空间 “十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期～经济社会发展处于可以大有作为的重要战略机遇期～工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展～人均国民收入稳步增加、市场需求潜力巨大、基础设施日益完善、社会保障体系逐步健全、社会大局保持稳定等有利形势～为纺织工业全面协调可持续发展创造了良好的机遇。 今后5-10年纺织工业发展对出口数量增长的依赖程度将逐渐减少～对产业规模增长的依赖程度也将逐渐减少～满足不断增长的国内需求～提高科技、品牌和管理等创新能力的贡献率～提高纤维产品出口的价值量将成为纺织工业发展的主要驱动力。为了到2020年实现纺织强国的目标～“十二五”期间纺织工业将以实现科技强国、品牌强国、可持续发展和人才强国为重点任务～以比较优势和逐步增强的创新实力为基础～加快推进结构调整和发展方式转变～着力推动纺织工业进入创新驱动、内生增长的发 展轨道～保持纺织工业作为民生产业、支柱产业和具有国际竞争优势产业的地位～并进一步发展为高新技术应用和体现时尚创意经济的新型纺织工业～为国民经济和社会发展做出更大的贡献。 经编产业在服装、家用纺织品和产业用纺织品三大领域都有广阔的应用前景～是最具活力和发展潜力的产业之一。经编产品能够使纤维的强力指标得到更充分应用～生产质轻高强的材料,发挥经编产品具有多层结构的优势～既可以做双层多层～也可以做夹心～多层结构下还可以进行不同方向的调整,经编可以成型编织～满足各种形状结构的要求。依靠这些特点～经编产品在许多领域广泛应用～能很好地适应消费升级的需要～满足不断增长的差异化消费需求。同时～随着消费结构和产业结构的加速转变～产业分工深化～工业转型向研发和营销两端延伸及服务外包步伐逐步加快～对生产性服务业也将形成越来越大的需求空间。 三、战略性新兴产业和产业用纺织品行业快速发展，拓宽经编产品应用领域 “十二五”期间～战略性新兴产业的发展将为纺织工业的提升发展创造更广的空间。一方面～新纤维材料、高端纺机制造、产业用纺织品等领域作为战略性新兴产业的重要组成部分～将面临进一步升级发展的重要契机～有利于纺织工业增强创新能力～占领未来战略制高点。同时～战略性新兴产业的发展也将大大加快现代高新技术改造和提升传统纺织产业的进程～不断拓宽纺织产品的应用领域和应用深度～扩大纺织工业的发展空间。 以满足国内经济发展需要为主的产业用纺织品已经逐步成为中国纺织工业发展的一个新增长点。经编产品在产业用纺织品 中约占20%～在产业用纺织品领域～经编产品具有巨大的市场空间。 “十一五”期间我国的产业用纺织品实现18%的年均增长率～2009年纤维加工总量达到723万吨～占纺织工业纤维加工总量的比重为19%。“十二五”期间～由于产业用纺织品涉及领域广～消费需求潜力巨大。在国家加大基础设施建设、节能减排、医疗改革等一系列利好政策的拉动下～土工用、过滤和分离用、交通运输用、建筑用、医疗与卫生用、安全与防护用和结构增强用等重点产业用纺织品领域的需求将逐步扩大～结合生命健康、环境保护、新能源、航空航天等主题的轻量化、多功能化的高性能和高技术产品的开发和应用推广～产业用纺织品仍将是纺织行业的重要增长点。 四、区域经济的基础和实力为经编产业发展提供坚实的后盾 海宁市地处浙江省北部、杭嘉湖平原南端～面积近700平方公里～经济发达、市场繁荣～是国务院批准的全国首批沿海对外开放县,市,之一～是浙江省首批小康县,市,之一和浙江省出口贸易引进外资十县,市,～2010年位列“全国综合实力百强县,市,”第21位。海宁市素有“鱼米之乡、丝绸之府、文化之邦、旅游之地、皮衣之都”的美誉。2009年～海宁人均GDP达到8160美元～远高于全国平均水平～也高于浙江人均6490美元的水平。海宁市文化底蕴浓厚～工业基础扎实～纺织业尤为发达～在海宁市经济总量中占有重要地位～特别是其中的经编产业是海宁市三大传统支柱产业之一。雄厚的区域经济基础和实力为海宁市把发展先进制造业作为产业升级的重点～大力实施“三五”产业发展 战略～引导皮革、家纺、经编等传统产业向成品化、系列化、品牌化方向发展～推进产业结构调整和企业技术创新～鼓励企业实施技术改造～引进行业关键设备和先进技术～加强新产品的研究开发～稳步提升企业核心竞争力等一系列战略措施提供了坚实的后盾。 第二节 “十二五”园区发展面临的挑战 一、区域产业结构调整步伐加快，对海宁经编产业的发展提出更高的要求 改革开放以来～我国东南沿海地区～凭借地理区位优势以及对外开放政策～民营经济迅速发展壮大～其中长三角、杭州湾更是形成了众多规模庞大的各类纺织产业集群。但是这种生产要素的高度集中～特别是生产制造环节的高度集中～给土地承载能力、环境承载能力、城市公共设施的承载能力～以及劳动力的供应能力等等～都带来了巨大的压力。在总量规模已经较大的起点上～面对资源和环境约束日益加大的趋势～主要依靠要素投入的粗放型发展方式已经难以持续。纺织工业转变发展方式～加快结构调整和产业升级的紧迫性比过去任何时候都要强烈。 从海宁市经济结构上看～皮革、经编、家纺三大传统产业在经济总量中一度占据霸主地位～占比最高年份的2003年达到65.9%。但2004年以后～由于五大新兴产业的快速发展～三大传统产业的占比有所下降。在未来的发展中～海宁市还将进一步优化产业结构～围绕建设“环杭州湾现代工贸强市”目标～大力实施“三五”产业发展战略～即加快改造提升皮革、经编、家纺三大特色产业～大力发展太阳能利用、印刷包装、汽车零部件、机 械装备、电子信息五大新兴产业。作为海宁经编产业的主要承载区域～如果不加快自身转型升级的步伐～其可持续发展的能力以及在海宁市经济总量中的地位将会面临巨大挑战。 二、资源和环境约束对海宁经编产业提出加快转变发展方式的要求 随着园区内企业规模和数量的快速增加～受土地农保率以及土地利用总体规划调整的限制～土地资源已经成为园区发展的瓶颈～土地的制约使园区规模扩大的空间已经很小。经编总部商务区的规划大部分涉及农保土地的调整～总部经济的发展步伐难以迅速推进。 环境因素方面～海宁市水污染治理压力特别沉重～大气污染日益显现～节能减排任务也非常艰巨。园区位于海宁城市总体规划区内～环境指标持续收紧～传统制造业的发展面临很大压力。 劳动力因素方面～海宁市传统产业规模大～用工需求很大～而本地劳动人口数量不足～原来使用的大量外来劳动力～随着各地鼓励回乡创业政策的实施以及中西部发展步伐的加快而纷纷回流～更是加剧了劳动岗位的缺口。 三、国内经编产业规模扩大的趋势将使海宁经编产业面临更激烈的市场竞争 经编产业还处于上升周期～国内外市场对经编产业有较好的预期～吸引新的投资者不断进入。目前园区的设备和规模的优势仍然比较明显～但总的说来经编产业进入门槛较低～随着设备国产化程度的提高～投资门槛会进一步降低～国内有很多地区都将发展经编产业作为今后一段时间的重点～在常规产品上的竞争必 将更加激烈。 园区内企业产品同质化竞争严重～根据调查～不管是服装面料～还是产业用纺织品～80%的企业生产的产品都是利润率较低的普通常规产品～而且经营模式也非常类似～企业之间差异化程度低。 替代品之间存在竞争～经编产品在某些方面与针织纬编、机织产品可以互相替代～但三者各有特点和优势。机织产品的特点是结构稳定性好～生产率较低,纬编产品主要是弹性、延伸性好～最适合于做内衣,经编产品的特点是弹性和延伸性介于上面两种纺织品之间～生产率最高～生产成本较低。随着技术进步～三类产品也将逐渐改善自身的缺陷～在应用领域相互渗透～形成竞争的局面。 第三节 国内外经编产业发展的趋势 一、经编产业分布格局继续调整 20世纪80年代以后～经编产业逐步由欧美向其周边经济较落后的国家以及东南亚国家和地区转移～如土耳其、韩国、印尼、马来西亚、中国大陆及台湾地区。进入21世纪～世界经编产业向中国转移的趋势更加明显～东南亚的印尼、马来西亚、韩国、我国台湾地区经编产品生产量逐年降低～中东地区及土耳其经编也增速趋缓～甚至出现萎缩态势。目前世界经编产业的总产值约为2000亿人民币。我国占世界的份额超过70%～已成为世界经编产品的主要生产国。 从未来世界经编产业的发展格局来看～国际上相关领域间的技术合作加强～技术分工逐步显现。目前发达国家已将技术含量 低、劳动密集型的传统经编产业基本上转移到了发展中国家～且正在加速完成经编产业的战略转移和产业升级～转而集中精力开发高附加值、高技术含量的新型经编产品～并实施品牌战略～以保持对发展中国家的技术优势。欧洲国家在编织设备技术方面能确保织物性能优越、稳定。产业用经编产品在筑坝、风力发电、防护网、户外设施建设、高强材料生产等领域取得突破进展。美国在产业用纤维领域继续领先～使经编产业用品向高科技延伸。随着我国经济的发展～劳动力成本快速增长～国际经编产品的订单有向印度、巴基斯坦、泰国、越南、老挝等劳动力成本更低的东南亚国家转移的趋势～在不久的将来会对我国的普通经编产品市场带来一定的影响。 从国内来看～我国东部沿海地区集中了纺织行业80%以上的企业～区域布局明显不平衡。近年来国内纺织产业转移的趋势已经越来越明显。统筹区域协调发展～推进产业转移已成为重要的国家战略。中西部地区对经编产品的市场需求正在迅速扩容～加之当地明显的生产成本优势～吸引着一批产业资本进入经编产业～浙江、江苏、福建等省越来越多的经编企业正在西迁进入安徽、江西、河南、湖南等地。随着国内外经济形势和竞争的变化～我国东部地区的经编企业和集群～将有更多的机遇利用全球高级要素～推动产业向价值链的高端升级～促进结构调整。中西部地区经编产业在起步发展的进程中～也将能够更好地发挥后发优势～实现在较高起点上的可持续发展。 二、经编技术装备水平不断提高 经编机由于其高速、精密、机构复杂、协调控制要求高等特 点～历来是欧美等发达国家的专利产品～自第一台经编机问世以来～已垄断了几个世纪。目前～国际最先进的经编设备主要还是由德国的卡尔迈耶与利巴公司生产～其产量占世界经编机总产量的一半以上～而其中60%以上的产品销往中国。这些经编设备具有明显的先进性～主要表现为材质好、加工精度高、型号规格多样、产品适应性广、电子技术和自动化水平高。 目前～经编及相关设备正在向高效、节能、环保及电子控制方向发展～产品性能更加稳定～更新换代不断加快。高速经编机转速达到4000转/分钟以上,编织设备提花功能扩大～自动化控制水平提高,印染后整理设备高效、节能、环保～适应小批量、多品种加工的要求。印花、拉毛、磨毛、剪绒、刷花、涂层、定型设备制造精度高～操作简便～电子系统控制精确～对提高产品质量提供了可靠保障。 三、经编产业用纺织品应用领域大大拓展 经编织物品种繁多～广泛应用于服装、家纺和产业领域。随着纤维技术和机械技术的不断发展～一方面经编产品的档次得到了不断的提高～产品向多样化、高档化、功能化方向发展,另一方面经编产品的应用领域也得到了不断的扩大～从传统的服装和家纺领域扩大到了其他产业用领域。由于经编织物的组织结构具备的许多特点更适合于复合材料～而且其生产率很高～发展势头迅猛～正在不断替代其它产品～广泛应用于汽车、能源、航空航天、交通运输、建筑、农业、医疗卫生、包装、体育娱乐、环保等领域～经编产业用纺织品,技术织物,使用量持续增长。欧美等发达国家针织产业用产品销售额占针织品比重达到30%以上。 四、经编传统产品向时尚化、功能化、个性化方向升级 主要表现在经编原料多元化～面料高档化～设计时尚化～品种多样化～规格,幅宽、平方米质量、织物密度等变化范围扩大,系列化,织物的功能性增加～如抗菌、保健、保温、保湿等。针织面料的进步～为服装、家纺等领域提供了优质原料和辅料。例如近年来经编弹力、绒类、花边面料生产技术水平快速提升～为相关领域的设计和使用拓展了视野。 五、我国经编产业在纺织工业中的地位越来越重要 经编是针织行业的重要组成部分～在服装、家纺和产业用三大领域中均已出现了难以取代的独特产品。经编行业以其生产效率高～产品性能好的特点备受市场青睐～市场份额逐年稳步增长～经编行业成为我国纺织工业中增长最快、盈利能力较强的行业之一。2001-2007年我国经编行业工业总产值及销售收入年均超过25%～销售利润年均增长30%左右～经编织物出口额年均增幅达到32%。2008年我国经编行业完成工业总产值约为1200亿元人民币～2009年～随着世界经济逐渐复苏～我国经编行业率先走出低谷～呈现出良好的增长势头～工业总产值达到1500亿人民币左右～同比增长25%以上。在福建、广东、浙江、江苏等省市形成了独具特色、产业链配套的经编产业集群～四省经编行业产值合计占全国经编行业总产值的90%左右。 “纺织工业调整和振兴规划”确定了高新技术纤维产业化和应用～差别化、功能性纤维及制品的开发～以及大力发展产业用纺织品的方向。提出抓住对行业科技进步带动明显的新型材料、产业用纺织品、新型纺织机械等关键环节～加快产业化步伐～培 育新的增长点。随着我国经济各领域的快速发展和纺织工业转型 升级步伐加快～对经编产品的需求将越来越广泛～经编行业在纺 织工业和国民经济中的地位将更加重要。 第三章 “十二五”发展的指导思想和目标 第一节 指导思想 深入贯彻落实科学发展观～适应国内外形势新变化～加快转变经济发展方式～推进产业结构战略性调整～坚持把科技进步和创新驱动作为园区经编产业发展的重要支撑～把提升价值链和发展生产性服务业作为产业结构调整的主攻方向～把低碳、绿色、循环经济作为可持续发展的重要途径～把统筹产业跨区域发展作为重要着力点～为建设世界经编之都打下具有决定性意义的基础～为世界经编产业科技进步和地区经济社会发展做出更大的贡献。 第二节 发展思路 围绕建设“世界经编、科技经编、时尚经编”园区的愿景～坚持“园内提升、园外拓展”为主线～打造园区“创新、市场、人才”三大支柱～完善产业链～提升价值链～将园区建成集总部基地、科技创新基地、时尚创意基地和先进制造基地四大基地为一体的国际国内重要的经编产业基地,大力发展生产性服务业～深化公共服务～提高产业凝聚力～将园区建成创新型、服务型现代产业集群,积极探索～先行先试～成为建设纺织强国的先行区和示范区。 园内提升:集聚创新资源～推进产业链协同～提升创新能力,完善公共服务平台建设～提升服务水平,培育企业家精神～培养创新人才～提升人才素质,以经编产业用纺织品为主导～提升产品附加值和技术含量～提高后整理水平～强化设计研发、品牌和营销渠道建设～提升价值链,强化节能减排和环境保护～提升可 持续发展能力。 园外拓展:积极与国际国内终端用户合作～鼓励以自主品牌参与国际市场竞争～拓展市场空间,扩大产品应用领域～鼓励多种形式加强与上下游产业合作～引入其他经编产业用纺织品～拓展产业链,着眼做大做强经编产业～突破园区地理范围～鼓励企业跨区域发展～以建设郎溪,中国,经都产业园为重点～拓展产业发展空间,举办高水平专业化展会、论坛和大赛～拓展马桥经编影响力。 第三节 发展目标 一、产业规模和效益大幅提升 到2015年～园区实现技工贸总收入600亿元～工业总产值350亿元。劳动生产率达到28万元/人•年,以工业增加值计,。产品附加值和高端产品比重显著提高。提高品牌贡献率～形成区域、企业和产品三位一体的品牌效应。 二、创新能力显著增强 到2015年～研发投入4.0%以上的企业占园区企业总数的比重达到5%～研发投入强度2.5%的企业以上占园区企业总数的比重达到20%。建成3-5个省级企业技术中心。 建立经编研究院～承担经编产业共性及关键技术研发～提高对企业技术服务水平。 以企业为龙头～建成或参加经编产学研用产业技术联盟数量10个以上～具备从原料到终端产品的产业链协同创新能力。 充分利用国际国内智力资源～培育和引进创新人才～设计研发人员占全部从业人员的10%～本科以上学历人员占全部从业人 员的10%～各级职称技术人员占全部从业人员的10%。 形成一批具有国内领先、国际先进水平的经编产业用纺织品技术和产品～在国际高端经编面料领域占有一席之地。 三、公共服务完善深化 完善和深化公共服务内容～提高公共服务水平。在产品检测、标准制定、研发支持、技术服务、创业孵化、融资、信息分享、培训、工商税务、专业咨询,管理、会计、法律、国际贸易等,方面提供全方位、高水平的服务。 四、两化融合水平行业先进 信息化基础设施先进完备。企业在设计研发、电子商务、企业管理、生产制造等主要环节信息化应用处于国内同行业先进水平。电子商务覆盖率达到100%～企业利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例超过80%。 五、可持续发展水平明显提高 环境保护和节能减排达到行业先进水平～企业按照国家清洁生产标准组织生产,园区具备生态示范作用。“十二五”末单位GDP能耗比2010年降低19.5%以上～主要污染物排放总量比2010年降低15%～工业污水集中处理率达到100%～中水回用率不低于50%～集中供热率达到100%～工业废气达标排放率达到100%～工业固体废弃物综合利用率达到95%以上。 六、主要指标 2015年 年均 指标 单位 属性 目标值 增长率 技工贸总收入 亿元 600 19% 预期性 经 济工业总产值 亿元 350 15% 预期性 增 长 出口总额 亿美元 9 10% 预期性 2015年 年均 指标 单位 属性 目标值 增长率 劳动生产率,以工业增加万元/人28 预期性 值计, •年 信息化应用: 电子商务覆盖率 % 100 预期性 产 企业利用信息技术开展业 生产、管理、创新活动的% ,80 升 级 比例 品牌: 国家级 个 10 预期性 省级 个 20 预期性 研发投入强度4.0%以上的% 5% 预期性 企业数量占比 研发投入强度2.5%以上的% 20% 预期性 企业数量占比 预期性～5申请专利 项 500 年合计数 预期性～5 其中:发明专利 项 50 年合计数 预期性～5承担国家重大科技项目 项 20 创年合计数 新 能设计研发机构: 力 省级企业技术中心 个 3-5 预期性 组织及参与的产业技术个 10 预期性 联盟 人才资源: 设计研发人员占比 % 10 预期性 本科以上学历人员占比 % 10 预期性 各级职称技术人员占比 % 10 预期性 单位GDP能耗降低 % ?19.5 约束性 主要污染物排放总量降低 % 15 约束性 可污水达标排放率 % 100 约束性 持 中水回用率 % ,50 约束性 续 发集中供热率 % 100 约束性 展 工业废气达标排放率 % 100 约束性 固体废弃物综合利用率 % 100 约束性 第四章 “十二五”发展的重点任务 第一节 调整优化产业结构 一、提升附加值，开拓新领域，优化产品结构 加快产品升级步伐～以经编产业用纺织品为主导～调整优化产品结构。加强复合材料、高档时尚面料、功能性面料的开发应用～努力提升现有产品技术水平～瞄准市场前景好、科技含量和附加值高的产品方向～积极开拓新领域、开发新产品。到2015年～园区产业用纺织品产值比重提高到70%。 发挥双轴向经编特色～巩固柔性复合材料优势地位。充分发挥双轴向经编机的特色和优势～巩固园区在广告灯箱材料和经编土工材料领域的优势地位～瞄准国际先进水平～不断提升产品质量和档次。加大技术创新投入～拓展应用领域～积极向汽车蓬布、水池布、船用布、篷盖布、军用帐篷、充气材料、膜结构材料、建筑墙体增强材料等方面发展。应用压延、涂刮等柔性复合材料先进后整理技术～特别是阔幅压延、涂刮后整理技术～生产高质量柔性复合材料。到2015年～柔性复合材料的抗老化技术及大型膜结构材料生产技术达到国内领先、国际先进水平。 壮大多轴向经编规模～突破一批战略性新兴产业关键基础材料。适应新能源、新材料、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业发展～加大航空航天材料、风力发电叶片、高速列车、高级游艇和赛车壳体等应用的复合材料骨架材料～以及环保过滤材料的开发和投入力度～重点应用碳纤维、芳纶、高强高模聚乙烯、新型玻纤等高性能纤维和锦纶、涤纶工业丝等纤维材料开发多轴向经编增强织物～形成园区经济发展新的增长极。到2015年～ 碳纤维、芳纶、高强高模聚乙烯多轴向经编技术实现突破～达到国内领先、国际先进水平。 引入经编间隔织物等～拓宽经编产品链。积极发展汽车用经编间隔织物～开发生产具有良好抗压、透气、抗震、隔音等性能的汽车高档内饰材料～积极发展医用防护服、褥垫类经编间隔织物等医卫用产品。 拓宽产业用经编产品的生产技术。通过对原料、织物组织结构设计、经编技术和后整理技术的研究～使传统服用类经编产品向产业用产品方向拓展。 提高后整理水平～强化功能性～发展高端面料。充分利用各种功能性和差别化化纤原料～提高功能性后整理技术水平～加强吸湿、排汗、抗菌、阻燃、抗静电等差别化、功能性高档经编面料和服装、家纺产品的开发。加快短纤纱、长丝短纤复合纱的经编技术研发～加强真丝、棉、毛等天然纤维经编面料和服装、家纺产品的开发～努力形成若干标志性的经编特色面料品种。重视面料与服装、家纺终端产品的一体化设计研发～提升现有面料档次～积极开发功能性职业装、防护服等。到2015年～经编产品功能性、差别化化学纤维和天然纤维使用率达到20%以上。 二、以构建完善的价值链为重心拓展产业链 充分发挥市场配臵资源的基础作用～整合上下游产业链～促进产业优化重组～增强对从原料到制成品及终端用户整个链条的控制力和影响力～做大、做强经编产业。坚持特色化、专业化的发展道路～重点构建两大产业链:一是科技含量高、应用领域广的产业用纺织品产业链～二是功能性、时尚性的服装、家纺产业 链。 在价值链微笑曲线的两端下功夫～形成需求导向、创新驱动的产业价值链。以面向终端用户需求为目标～切实加强设计研发、营销渠道和品牌方面的投入。通过投资、参股、分包等方式～加强上下游企业的合作～提高整个产业链的协同创新能力～促进产业链整体水平提高。 鼓励企业积极开发和使用高新技术纤维、功能性纤维原料～拓宽原料范围。加快新型复合材料产品开发～提升差异化、深加工产品的配套能力～拓宽产品应用领域。着力改善现有织造、染整、复合的技术水平～特别是印染后整理的技术水平～加强功能整理技术开发应用～注重舒适性、功能性和环保性。在现有经编生产设备的基础上～鼓励企业引进国际上先进的高效、节能、环保设备。 三、以提升综合竞争力为重心优化产业组织结构 优化园区产业组织结构～以差异化发展作为重要抓手～形成创新要素集聚、龙头骨干企业带动作用大、大中小型企业协同创新能力强、行业公共服务平台水平高的现代产业集群。 大力培育一批龙头骨干企业。充分发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的引领作用～使之成为带动园区经编产业发展的领导企业和参与国际竞争的核心力量。园区优势企业通过兼并重组、上市、品牌经营、虚拟经营等方式进一步做大做强～加强战略规划和管理创新～不断提升竞争优势。鼓励龙头骨干企业实施国际化战略～支持其在国内外建设原料、能源供应基地、研发设计基地和营销网络～积极开辟新的发展空间。 促进中等规模企业发展壮大成为产业集群的重要力量。改变目前由于同质化扩大规模导致价格战和恶性竞争的低水平延伸式发展格局～转变为以延伸产业链、实现产品差异化、产业集群内分工合作为主要特点的垂直发展。鼓励数量众多的小型企业朝着市场适应能力强和协作配套能力强的方向发展～成为经编产业发展的支撑力量。 建立中小规模企业与龙头骨干企业之间分工协作模式。做到优势互补～联动发展～构建大中小企业“金字塔”体系结构。鼓励龙头骨干企业不断将一些配套件及特定的生产工艺分离出来～形成一批专业化配套企业。依托龙头骨干企业优势～采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式～吸纳中小企业加盟～整合众多无牌加工企业的生产能力～培育以品牌为纽带的关联企业群。通过企业之间的密切合作～建立区域生产体系～形成“无形大工厂”式的区域规模经济优势。 四、以做强做大经编产业为重心拓展区域发展空间 顺应产业转移的总体趋势和园区提升发展的新要求～抓住《皖江城市带承接产业转移示范区规划》实施的有利条件～大力推动郎溪,中国,经都产业园的建设和发展。 按照“区域协调、错位发展、平台共享、合作共赢”的原则～发挥郎溪在政策、劳动力、土地和环境容量等方面的优势～打造经编产业制造基地和承接产业转移的示范园区～为园区经编产业发展开拓更广的发展空间。鼓励和支持有研发优势、有资本实力和高成长性的企业到郎溪,中国,经都产业园投资发展～通过跨区域的战略布局～在更大范围内整合生产要素资源～实现战略性 大发展。充分利用园区多年发展积累的管理理念、经验和方法～以及行业公共平台资源～不断创新机制体制～促进海宁和郎溪两大经编产业园区形成优势互补、协同发展的发展格局。 郎溪,中国,经都产业园的产业发展以海宁经编产业链延伸为重点～加强染整配套～大力发展下游深加工产品～构建和完善经编服装、家纺和产业用纺织品产业链。到“十二五”末～形成集经编织造、印染后整理配套、服装和家纺加工、产业用纺织制品加工、人造革加工以及其它配套服务业等为主的新兴经编产业集群。 第二节 加强产业创新能力建设 一、强化区域科技创新体系建设 引导和支持创新要素向园区集聚～加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系～在园区内形成“创新—孵化—产业化”的产业提升模式。 突出企业创新主体作用。鼓励和支持龙头骨干企业加强企业技术中心或研发中心建设～不断加大研发投入力度～增强核心竞争力。鼓励和支持这些企业申报认定省级企业技术中心。到2015年～研发投入强度2.5%以上的企业数量占园区企业总数比重达到20%～其中研发投入强度4.0%以上的企业数量占园区企业总数比重达到5%。省级企业技术中心或工程中心数量达到3-5个。 着力推进经编产业技术创新联盟、高性能产业用纺织新材料产业联盟的发展～鼓励龙头骨干企业牵头组建产业联盟～鼓励园区企业积极参与相关行业的产业联盟。到2015年～由园区企业牵头组建或参与的经编产学研用产业技术联盟数量达到10个～ 其中70%以上的产业技术联盟有终端产品领域相关企业和机构参加。建立规范的内部管理章程和合理的风险、利益分享机制～鼓励联盟成员共同确立高性能产业用纺织新材料相关技术标准～避免研发中的不正当竞争行为～提高技术创新资源的使用效率。 抓紧筹建经编研究院～构建开放式的产学研用合作平台。积极探索机制体制创新～由园区开发公司、骨干企业共同发起～并邀请国内外知名大学、研究机构参股或合作～采用联合搭台、企业运营、开放合作、互利共赢的组织模式～建立联合型行业创新平台。定位“技术开发、科技孵化、技术转移、专家咨询、人才培养”五大功能作用～与产业技术创新联盟有机结合～瞄准与世界经编产业的差距～研发关键技术、共性技术～引导和委托经编应用基础研究～承接企业研发外包～吸引国内外高层次科技人才～培育骨干研发队伍～力争把研究院建设成为世界经编产业领先的研发机构。 建立由经编、终端应用、行业咨询机构等领域专家学者组成的园区专家咨询委员会。通过研究院～不断加强和深化与纺织类高等院校以及终端产品应用领域的高校院所的研发合作关系。强化创新能力共建共享～实现优势互补～提高科技成果转化效率～促进创新资源的高效配臵和综合集成。 加强科技服务平台服务中小企业的能力建设。发挥好经编研究院等机构作为科技服务平台的作用～以求实效、高效为目的～以推进技术转移为主要任务～积极做好园区广大中小企业与高等院校、科研机构之间的联系纽带。做好科研成果向中小企业转化的催化剂～同时～加强对中小企业科技需求的收集和整理～并通 过项目委托、联合开发等形式及时解决企业实践中遇到的科技问题。发挥好园区专家咨询委员会的作用～鼓励企业积极与专家咨询委员会建立联系～园区要持续了解和收集企业的技术需求～进行整理汇总向专家服务组咨询。 进一步发挥好中鑫创业园对创新型企业的孵化和支持作用。提高入园标准～重点培育产业化项目和高新技术项目～引进研发机构、设计师工作室、具有自主知识产权的创业型企业等～不断优化创新创业的外部环境。建立创业园退出机制～与入园企业签订一定期限培育协议～对期满仍不能“毕业”的企业要退出孵化器。 进一步发挥检测机构的作用。中天检测公司具有国家实验室认可、计量认证和审查认可资质等优势～以及领先的技术能力～在强化现有经编产品质量检测的基础上～进一步扩大市场服务范围～拓展检测深度～重点向经编产业用终端产品检测领域延伸～争取在若干主要产品领域取得检测认证的突破。有机整合协调检测中心与经编研究院的功能～促进检测更好地为研发服务。 深入推进标准化战略。积极组织和参与经编行业标准制定工作～加强与经编产业用纺织品应用部门的沟通与合作～做好相关标准的制定和对接～不断优化经编行业标准体系～提升标准的国际影响力。 二、大力推进管理创新 提高企业管理水平～向管理要效益～增强参与国际竞争的能力。以设计研发管理能力和市场运营能力提高为着眼点～大力推广6S现场管理、卓越绩效管理等先进管理方法～鼓励和支持企 业积极申请各类规范化管理认证～通过业务流程再造和信息系统建设～加快对用户和市场反应速度～大幅提高企业综合管理水平和管理效率。到2015年～园区实施6S现场管理、卓越绩效管理等先进管理方法的企业达到20%以上～通过各类规范化管理认证的企业达到50%以上。及时总结和大力宣传企业先进管理经验和案例～在园区形成向管理要效益、依靠管理创新推动发展的文化氛围。园区与专业的管理顾问机构建立长期紧密合作关系～促进园区和区内企业管理水平持续提升。 三、推动园区信息化与工业化深度融合 加快园区企业、行业、公共管理和服务等各领域的信息化。提高经编CAD的应用水平～强化产品开发能力。推广印染在线监测等信息化技术装备应用～推广企业资源计划管理系统,ERP,、进销存管理系统、供应链管理系统等管理信息化应用～积极发展电子商务～加快推广物联网关键信息技术RFID在企业生产制造、物流、仓储等多个领域中的应用～并由此促进企业其他相关信息技术的应用～提高企业供应链管理的信息化水平。 加强行业信息化建设～整合园区“中国经编信息网”、“中国经编产品网”等网站～构建完善的信息网络系统。加强园区公共管理和服务信息化建设～实施“e-马桥”工程～采用云计算等先进IT技术～建设更智能、更高效协作电子政务、商务和服务平台～不断提高公共服务能力和信息化水平。到2015年～园区基本建设成先进完备信息化基础设施～企业利用电子商务开展采购、销售等业务的比例达到100%。企业在设计研发、电子商务、企业管理、生产制造等主要环节信息化应用处于国内同行业先进 水平～利用互联网发布和获取信息的比例达到100%～利用信息技术开展生产、管理、创新活动的比例超过80%。 第三节 以总部经济引领服务业全面发展 一、着力打造经编产业总部经济 进一步打造和强化园区的区域优势资源～加快总部商务区建设～培育、吸引一大批国内外经编企业总部及与经编产业相关行业的贸易、科技、物流企业总部扎根园区。加速形成总部集聚效应～使之成为国内、国际经编产业的企业运营决策中心、贸易物流中心、科技创新中心、信息交汇中心～进一步提升园区在国内、国际经编行业的影响和地位。到2015年～园区技术、贸易等服务业收入占整个园区技工贸总收入的比例由2009年的14.5%提升到40%。 重点选择100家左右园区骨干企业～从制度和业务两方面进行重点培育。从制度上～对那些已经开始向现代企业制度转型的企业要进一步帮助其完善～对那些有条件有意向向现代企业制度转型的家族企业要加速其转型过程～对那些按照家族企业管理模式运作比较成功的企业也要帮助其进一步规范完善内部机制～以便从制度上为这些骨干企业的可持续发展打下稳固基础,从业务上～鼓励这些企业围绕经编产业进行技、工、贸全方位的业务延伸和拓展～鼓励他们将企业的运营决策中心、贸易中心、研发中心、高端制造等环节扎根在园区～而将大规模的制造加工环节适度向中西部转移拓展。通过5年的培育～力争使这些企业的技、工、贸业务收入平均达到3亿～在国内、国际经编行业或某个子行业具有较强影响力和竞争优势～成为支撑园区发展总部经济的 中坚力量。 重点引进100家左右国内外经编产业的知名品牌、集团企业及上下游相关行业的优势企业～将其企业运营决策中心、贸易中心、研发中心入驻园区～并进一步扶持其做大做强～使之成为支撑园区发展总部经济的有生力量。 加快推进园区及周边地区各类服务业的发展速度。包括覆盖金融、保险、会展、商贸、物流、旅游、法律、教育培训、咨询、信息网络等诸多领域的生产性服务业和覆盖休闲娱乐、餐饮、购物等领域的生活性服务业～为园区发展总部经济提供完善的服务支撑。 二、加强总部商城建设 加大经编商城的宣传与招商力度～探索专业市场经营模式、管理模式、服务模式的创新～提升专业市场的经营效率～提高服务水平～降低交易成本～提升品牌形象。积极发挥专业市场的展示功能、信息功能、贸易功能和招商功能～积极引进全国乃至全球知名的原料供应商、经编产品制造商、产品贸易商、物流和经编设备生产商～形成国内规模最大、品种最全、规格最高的经编商贸市场和世界经编面料集散地。 加快电子商务平台建设～促进经编市场的开拓和繁荣发展。与国内外大型知名的B2B公司合作～建设专业的经编产业电子商务平台。大力吸引国内外相关企业入驻开设网上商店～针对不同产品类型～为企业提供专业性的电子商务解决 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。促进供求信息直达、交易迅捷实现、物流配送高效～提高电子商务交易额～降低企业的营销成本～促进“网上”和“网下”两个市场联动发 展。 促进总部商城发展与展会、论坛、电子商务高度融合、相互促进～使总部商城成为科技创新展示的制高地、流行趋势的发源地、品牌提升发展的助推器、经编文化的传播者。 三、发展经编文化创意产业 支持经编文化创意产业发展～遵循政府引导、市场配臵、以企业为主体的原则～支持和鼓励园区企业加大文化创意产业投入～加强与上海、北京、深圳、杭州等中心城市乃至国外一些大都市的时尚创意机构的合作～致力于形成国内外重要的经编时尚创意基地。 在园区生产性服务业集聚区建设经编文化创意空间。积极吸引经编及相关行业的艺术、设计、研发、品牌和文化机构入驻～特别是要加强对知名设计师、知名企业的引进工作～逐步培育和形成自身的优秀设计师队伍。 定期聘请包括服装、家居、平面、工业、建筑、造型等领域的国内外顶级设计师来文化创意空间短期访问工作～举办各类艺术交流讲座与体验活动～吸引和培养专业设计师以及众多的文化艺术爱好者～逐渐使文化创意空间成为文化艺术设计的前沿发布区及专业人才聚集区。 积极探索文化创意产业发展的新机制、新模式。围绕“创意设计、产品设计、产品推广”全过程～建立健全相关文化研究、设计研发、流行趋势与设计成果发布、成果转移服务等功能～成为全过程、全方位经编文化创意总部型平台。 创办经编文化创意主题杂志。不断提高杂志的时尚性与文化 性～使之成为园区文化、产品设计理念的介绍窗口以及展示园区文化创意产业风采的特色刊物。 创建经编博物馆。以图、文、物手段～以观、听、讲互动形式展陈世界经编产业发展史～经编产品在国民经济各领域的创新应用等等。 四、深化公共服务平台建设 持续深化园区科技服务、公共服务、社会服务、文化服务、合作交流、贸易交易、金融服务、咨询服务、培训教育、人才劳力十大公共服务平台的建设～提高平台对园区企业特别是中小企业的服务能力～通过不断完善服务功能、提升服务水平、加快服务创新来推进经编行业的发展。 鼓励园区生产制造企业深化专业分工～有条件的企业加快从生产加工环节向自主研发和品牌营销两端拓展～延伸产业链的服务环节～逐步向以研发和营销为主的现代企业转型。对于自主研发和品牌营销条件尚不具备的企业～要积极推进服务环节业务外包。 发挥公共服务平台在园区服务业发展方面的引导和示范作用～培育形成一大批提供社会化、专业化服务的生产性服务企业。积极吸引国内外经编领域的研发机构、设计师工作室、品牌策划、信息服务、会计咨询、税务咨询、评估、法律咨询、工程咨询、管理咨询等机构入驻、设立办事处或分支机构～促进制造企业与服务企业的合作。 第四节 加强品牌和渠道建设 一、不断提升马桥经编区域品牌形象 确立“大产业、大园区、大品牌”的发展理念～政府主动引导、企业积极参与、协会商会有效推动～加快省级区域名牌——“马桥经编”的运作与推广～占领区域特色的价值高地～实现区域品牌与产业品牌、企业品牌的共同发展。围绕“世界、科技、时尚、低碳”等核心概念～打造区域品牌提升区域的知名度与美誉度～发挥区域经济的凝聚力和向心力～提升园区的人气和信心。加强对“马桥经编”这张金名片的授权使用管理～借助市场杠杆～把优势企业集中到“马桥经编”的框架体系之中～逐渐淘汰那些结构不合理、竞争力不强的企业。 着力打造若干高端活动。不断丰富园区现有论坛、大赛的内涵～确立马桥经编在行业中的领先地位和高端形象～提高行业美誉度、媒体关注度、社会知名度: 以经编应用领域为重点～打造世界经编产业论坛。每年围绕不同的应用领域设臵论坛主题,如复合材料、膜结构、时尚面料等,～邀请相关领域企业界、科技界、经济界、政府主管部门、行业协会等相关人士就行业发展进行交流研讨。 提升中国国际经编设计大赛。在目前以宣传为主～初步具备一定国际影响力的基础上～转向以市场为导向～促进大赛与产品商业化相结合～面向全球～积极吸引海内外优秀设计师和设计师工作室参加大赛～进一步提升大赛的影响力～提高大赛的档次和水平。 设立经编科技大奖。评选和奖励园区内在科技创新方面做出 突出贡献的企业和个人。评选和奖励国内外对经编行业科技进步做出重大贡献的组织和个人。 二、着力培育企业品牌 园区优势骨干企业要积极创建全国乃至国际知名品牌～推进企业品牌运作中的资本创新、渠道创新、商业模式和业态创新。鼓励和支持企业实施品牌战略～整合无牌加工企业～推进品牌化运营。通过清晰定位客户群、提高产品设计能力、提高售后服务水平、合理布臵销售网络。重点培育20家左右在全国有一定影响力的品牌企业。鼓励企业加快品牌国际化进程～着力培育1-3个国际知名品牌作为园区产业发展的风向标和驱动力～确立世界经编之都的地位。 园区中小企业要不断提高品牌意识～增强企业品牌化经营能力～在细分市场领域坚持进行专业化深耕～培育和形成企业的品牌竞争力。鼓励园区内现有贴牌生产企业发展自主品牌～提高企业非价格竞争力。 提升专业市场的品牌孵化能力～在专业市场中加速培育一批成长型的企业品牌和经销商/代理商品牌。 三、加强市场推广和渠道建设工作 园区企业在做优做强制造环节～稳定和不断提升产品质量的基础上～将关注焦点向品牌和营销渠道转移。加快渠道和零售终端建设速度～抢占市场资源～拉动产业整体发展。充分利用和发挥中国经编总部商城和电子商务平台的作用～成为园区市场推广和渠道建设的重要途径。积极应用互联网、移动互联网等技术～促进品牌快速和广泛传播～开拓基于互联网的营销渠道。 积极与下游交通、能源、水利、建筑、医卫等相关行业用户建立起稳定的供应链合作关系～开展各类质量认证～开拓新的市场空间。积极借助行业协会、学会、地方政府等方面的力量支持～开拓产品销售渠道。 支持园区展览公司做大做强。继续组织企业参加专业、知名、有效的展会～如上海服装面料展、美国产业用纺织品展览会等,在各大展中开设“马桥经编”专区～整体出展～打响“马桥经编”区域品牌。定期举办国际经编交易会,博览会,～凝聚人气并带动经编产业商业模式创新发展。交易会,博览会,实行专业化发展～针对园区产业的特点～分别举办服装家纺类产品交易会、产业用纺织品交易会等～不断提升展会国际影响力和国际地位。 第五节 着力打造创新型的人才队伍 大力实施“百千万”人才工程～培养造就100名科技创新和企业家的领军人才～1000名以工程师、设计师为主的高素质专业技术人才～10000名高技能人才和新型产业工人～建立健全人才培养体系～优化人才成长环境～形成结构合理、创新力强的多层次人才队伍。 一、造就一支科技创新和企业家领军人才队伍 加强科技领军人才特别是中青年科技领军人才的培养～实施“领军人才和创新团队建设工程”和“博士后创新实践计划”～着力培养一支在经编领域创新能力卓越、引领作用突出、团队效应显著、在国内和国际上处于领先地位的科技领军人才队伍。为科技领军人才的成长营造良好的市场环境和条件。积极争取承担国家、省部级科技计划重大专项、重点项目或重大工程建设项目 等～通过项目实施～提升科技领军人才的创新能力和领军能力。加强与国际相关科研机构、高等院校的合作、联系～支持科技领军人才参加重要的国际学术交流活动～到国内外一流大学、研究机构或知名企业进行培训研修。搭建科技领军人才相互交流、相互学习、相互促进的平台。 以提高现代经营管理水平和企业国际竞争力为核心～以战略企业家和职业经理人为重点～加快推进企业经营管理人才职业化、市场化、专业化和国际化～培养造就一大批具有全球战略眼光、市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的优秀企业家和一支高水平的企业经营管理人才队伍。加强战略决策、公司治理结构、精细化管理、资本运作、国际化经营、人力资源管理、质量和信用体系等方面的系统性培训和知识更新。通过与高校或知名商学院联合举办培训班～对成长性较好的纺织企业家进行高级培训～提高企业家的素质～增强企业家们的战略管理能力。加强企业间中高层人才的学习和交流。 二、着力培养一大批高素质的专业技术人才 以提高专业水平和创新能力为核心～以企业一线工程师、设计师人才培养为重点～加强技术开发、工程化、设计创意、电子商务、管理等领域专业技术人才开发和培养力度～打造一大批高素质专业技术人才。注重培养一线创新人才和青年科技人才培养～努力使园区更多人才进入国家和地方重大人才工程计划。加大对优秀青年人才的发现、培养、使用和资助力度。实施“智力引进工程”～鼓励企业采取咨询、讲学、兼职、短期聘用或在外设立研发机构等方式引进外部智力～借“脑”发展。支持企业采 取股权激励、期权分配、技术入股等方式～建立鼓励创新的分配机制。 三、大力培养高技能人才和新型产业工人 依托培训中心、职业中专、纺织工贸分院和龙头骨干企业～联合东华大学、江南大学、浙江理工大学、天津工业大学、嘉兴学院、海宁市职业高级中学等各级学校和德国卡尔迈耶集团经编研究中心等科研院所～加强经编从业人员的技术培训及后备人才的培养～为产业发展提供知识人才保障。 大力培养适应新型工业化和信息化发展需要的新一代产业工人。在一般操作技能培训的基础上～特别加强先进装备和工艺、信息技术、环境保护、现代管理等方面的教育和培训。各企业要建立健全职工在岗培训制度～建立优秀工人到培训基地学习的选拔体制。加强和推动职业技能鉴定工作～组织职业技能竞赛～加强职业技能鉴定工作～完善人才考核体系。 四、不断优化人才发展的环境 建立高端、中端和低端的三级人才培训体系～加强对科技、教育等领域的投入～充分发挥科学技术和人力资本在区域价值创造中的重要作用。鼓励学历教育与职业教育相衔接～形成教育、再教育～培训、再培训的良性学习教育实施计划。 园区职业介绍所有限公司要做好企业用工调查～为企业员工招聘和外来员工求职搭建更宽更稳固的桥梁。通过园区总工会、联合工会和企业工会～建立健全员工利益保障体系和福利体系。 加快引进园区经编产业及其相关服务业人才～鼓励企业加强与高等院校、科研院所、知名设计大师、艺术大师的合作～搭建 知识汇聚与共享的平台。鼓励设立人才沙龙、俱乐部～优化居住环境。营造宽容多元的人文环境～塑造多元文化、多元梦想的园区性格和人文底蕴～使园区成为各类人才乐意聚集、交流、就业、创业、扎根的磁场～为园区发展提供源源不断的各类人才支撑。 第六节 建设资源节约型、环境友好型园区 一、完善节能减排管理体系 健全和完善管理体制。建立园区节能减排管理和服务机构～按照“源头为主、过程控制、综合治理、循环利用、不断创新”的思路～建立统一、科学的节能减排管理、评价、统计及监测体系～大力推广ISO14064,温室气体管理体系标准,、ISO50001,能源管理体系标准,、GB/T23331-2009,能源管理体系标准,、PAS2050,温室气体排放评估规范,等国内外标准。促进节能减排技术推广应用。 强化监控。加强污染减排统计、监测、核查、预警、考核和公告等制度建设。制定并严格执行园区固定资产投资项目准入条件、节能评估审查及能效监管制度、主要污染物总量控制制度～避免固定资产投资中碳排放的技术装备的“锁定效应”。加大对企业的行政管理和舆论监督力度～营造公平竞争环境。 充分运用市场化手段～鼓励支持社会力量和社会资金以各种方式参与生态建设和环境保护～大力推进大气污染治理～以资源综合利用、环保设备制造业、环保科技咨询、环保“第三方治理”为重点～加快形成一批具有自主知识产权和品牌、核心技术能力强、特色优势明显、市场占有率高的环保产业优势企业和企业集团。 加强基础设施建设。全面落实园区集中供热、供气～有序推进煤改天然气～实现污水、垃圾和废弃物的分类统一处理～逐步提高污染物处理标准～构建完善的基础设施网络。 到2015年末～园区单位GDP能耗比2010年降低19.5%以上～主要污染物排放总量比2010年降低15%～工业污水集中处理率和集中供热率均达到100%。 二、推广节能减排技术装备 推进重点污染型企业节能减排改造工程～加速更新改造～淘汰落后生产能力。推广应用气流染色技术、数码喷印技术、液氨整理技术等无水、少水染整工艺。提升装备制造的信息化、数字化、智能化水平。推广应用印染生产在线监测控制技术～实现生产过程全流程的网络系统监控。推广化纤和印染行业的废水分质分流及深度处理回用技术～中水回用率超过50%。制定高耗水、高耗能设备退出机制～加快淘汰进度。 推广采用太阳能集热技术推广工程、绿色照明技术～加快淘汰燃煤锅炉～全面推进采用天然气清洁能源进行生产。加强对定型、产业用布企业的压延、贴合、涂层、浸渍等产生的废气的净化处理。 推进重点污染型企业清洁生产审核～提高其他企业开展清洁生产审核覆盖面。推进纺织企业能源三级计量管理～提高企业能源管理管理水平。重点企业推进能源管理中心建设～整合能源可视化、信息化和智能化～实现管控一体化。 三、大力发展循环经济 贯彻循环经济“减量化、再利用、资源化”理念～开展节能、 环保、可循环、绿色制造为导向的纺织技术研发～积极开展技术合作。推广包括印染废水余热回收利用及热定型机高温废气热量回收利用。推广污水余热回收技术和太阳能集热技术～对染整热水系统进行优化。加强企业废丝、废纸、废铁、废油的及时回收和重复利用。对一些无法重复利用的废弃物则要求企业选择安全的地方集中存放～委托有资质处理的专业机构处臵。工业固体废弃物综合利用率达到95%以上。 建设以低碳排放为特征的经编产业体系～开展经编产品“碳足迹”研究工作～逐步制定经编产品的碳强度标准。积极倡导低碳经济理念～提高企业和消费者的绿色消费意识～探索建立经编产品的碳排放标识体系～逐步应用“碳标签”吊牌。加强节能减排理念和政策宣贯～强化企业迎接低碳经济和节能减排的主动性。 第五章 “十二五”发展的保障措施 第一节 加强对经编产业升级转型的财政和金融支持 设立经编产业创新基金～支持园区和海宁市经编企业原创性经编技术、产品的研发。设立文化创意产业发展专项资金～支持文化创意产业领域的项目～对发展经编文化创意产业做出突出贡献的企业和个人予以一定数额的奖励。 鼓励创建创业风险投资公司和基金～对投资中小高新技术企业的创业风险投资企业给予奖励。加快培育和发展科技中介服务机构～推动科技保险工作。提高对产业创新服务平台的政策支持。 扩大嘉丰担保公司经营规模～加快引进大中型商业银行的分支机构～积极探索开设小型商业银行马桥银行～形成服务大中型企业、小型及微型企业、社区居民各层次的金融服务网络。 用足、用好国家、地区的相关优惠政策～积极争取国家、省级财政专项资金～支持企业技术改造、节能减排重点项目建设～支持企业设计研发、自主品牌和营销渠道建设～对重大项目建设成效显著的企业给予表彰和奖励。 第二节 加大对总部经济和生产性服务业的扶持力度 加快实施《浙江海宁经编生产性服务业集聚区发展规划》～发挥生产性服务业对推动经编产业转型升级的重要作用～增强现代服务业对经编产业的渗透力～引导现代服务业与经编先进制造业互促、互动和融合发展。加强集聚区建设的组织领导～成立专门机构～有效推进集聚区的规划、建设和招商引资等工作。 落实好现行服务业各项税收优惠政策～对园区服务业企业的房产税、城镇土地使用税、水利建设基金等地方税费实施优惠倾斜的办法。服务业用电、用水、用气价格与工业同价。引导和鼓 励金融机构对园区服务企业予以信贷支持～加快开发适应服务业需要的金融产品～积极支持优秀服务企业进入资本市场融资。鼓励和支持制造企业分离发展服务业～对分离发展初期阶段性成本增加的～给予适当补贴。增加服务业用地比例～对园区服务业建设项目～在供地上给予优先安排。 加快园区基础设施建设～积极推动、协调园区外基础设施的配套完善和提升。包括信息网络通道的不断提升～交通运输网络设施的提升、完善和拓展～使之成为园区发展总部经济的信息流、物流支撑。 第三节 鼓励成立创新联盟，营造良好创新环境 加大知识产权保护力度～在园区内营造一种创新为荣,勇于赶超的文化氛围～提高园区内企业自主研发的积极性。发起园区内企业成立创新同盟～同盟内企业自主创新～反对抄袭。政府鼓励企业加入创新同盟～鼓励合法、有偿的知识产权转让～并监督同盟运作～一方面在园区内形成良好的创新环境～另一方面帮助同盟维护入盟企业在国际国内的知识产权利益。 第四节 发挥行业中介组织的作用 加强与中国纺织工业协会、中国针织工业协会、中国产业用纺织品行业协会等行业组织的联系与合作～在园区科技开发、市场开拓、重大活动等方面积极争取这些协会的帮助和支持。 充分发挥园区经编协会及各分会、会计协会、女企业家协会等行业组织的作用。重视行业协会、商会在行业管理、行业自律、对外交流、产业引导等方面的作用～支持行业协会、商会组织结构的完善和能力建设～进一步完善其职能～促进行业有序健康发展。行业中介组织定期开展行业运行、市场等方面的调查和研究～ 及时了解企业发展中需要帮助解决的问题和困难～总结企业发展中涌现出的好的经验和方法～为政府决策提出意见和建议。 第五节 建立规划监督落实机制 根据规划提出的目标、任务和保障措施等～细化明确园区各有关部门、行业协会的分工。各部门要按照职责分工～制定好本部门承担工作的具体方案～并在职责范围内～对执行情况进行监督检查。园区每年组织对规划执行情况进行总结与评价～对遇到的问题及时进行整改。 建立规划中期评估制度～在“十二五”中期组织对规划实施情况进行全面评估～根据评估结果和外部环境变化情况～对规划进行修编。 园区各有关部门、行业协会、企业要通力协作～上下联动～确保规划提出的目标和任务顺利完成。