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一事一议.doc

一事一议

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2017-09-05 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《一事一议doc》,可适用于职业岗位领域

关于开展洛宁县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作信息化管理的通知为规范村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理~加强对一事一议财政奖补工作的指导和监督管理~依据上级精神我县决定开展一事一议筹资筹劳信息化管理工作。各乡,镇,要严格按照一事一议财政奖补工作从项目启动到竣工的详细操作流程~推动村级公益事业建设一事一议财政奖补管理的信息化建设。一、筹资筹劳程序,一,项目申请议事程序按照“四议两公开”~规范操作。,二,项目审批、初审。乡,镇,人民政府应在收到方案的个工作日予以答复。符合规定的~提交县,市,区农监办。、审核。县,市,区农监办应在收到方案在规定时间内予以答复。、登记。对经审核的筹资筹劳事项、标准、数额,乡镇人民政府及时在农民负担监督卡上登记。,三,项目实施、填写收据。村委会向农户筹资筹劳时~应开具省财政厅统一印制《河南省村民一事一议筹资筹劳专用收据》~并加盖公章和经办人签章。,豫财非税,,号文件,、招标施工。对财政补助资金在万元以上的重点项目应公开招投标。各乡,镇,要规范招标文件和程序。、竣工验收。项目竣工后乡镇出具验收报告~并公示已建成的一事一议财政奖补项目~最后由县级农监办组织有关部门验收。二、资金申批、资金申请。以乡,镇,为单位向县级农监、财政部门提出补助申请。、资金审批。奖补资金的支付一律实行报账制。村民委员会按工程进度提出申请~经县农监办审批后财政部门按规定逐级支付资金。三、监督管理、监督检查。市、县两级农监、财政、纠风等部门要定期组织对一事一议财政奖补项目及资金使用的规范性、真实性和有效性进行抽查和检查。督查表一并入档。、审计监督。各乡,镇,定期对一事一议筹资筹劳的项目情况进行专项审计~及时公布审计结果。、总结建档。将村民一事一议筹资筹劳议事程序、筹资筹劳方案、招标文件、项目总结、竣工验收报告等相关原始材料整理归档~资料式份~实行档案化管理~做到一村一项目一档案。、项目管护。按照“谁议事、谁受益、谁所有、谁养护”的原则~落实管护责任~完善养护机制~发挥资产的长期效用。附件:村级一事一议筹资筹劳暨财政奖补主要政策村级一事一议筹资筹劳暨财政奖补操作流程图村级一事一议民主议事程序相关表格,,村民,村民代表,会议表决情况统计表,,一事一议筹资,筹劳,减免情况登记表,,村民,村民代表,大会一事一议筹资筹劳决议,,村级一事一议筹资筹劳方案审核表,,一事一议筹资筹劳村民或村民代表会议记录,略,村级一事一议筹资筹劳暨财政奖补申批,,一事一议筹资筹劳申请,,一事一议筹劳筹劳批复,,一事一议财政奖补项目开工建设申请表村级一事一议筹资筹劳暨财政奖补项目实施表格,,一事一议筹资筹劳暨财政奖补项目预算表,,一事一议筹资筹劳招标相关资料,略,,,一事一议财政奖补项目乡验收表,,一事一议财政奖补项目复验表,,一事一议财政奖补项目督查表,,一事一议财政奖补项目竣工报告村级一事一议财政奖补资金申批表一事一议财政奖补项目资金申请表,,,,一事一议财政奖补资金用款计划审批表村级一事一议筹资筹劳暨财政奖补项目上报表格,,年村民一事一议筹资筹劳工作情况汇总表,,一事一议筹资筹劳项目审批汇总表二〇一一年四月二十日附件一事一议筹资筹劳暨财政奖补主要政策、一事一议筹资筹劳原则:应遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、上限控制的原则。一事一议筹资筹劳的范围:村内小型农田水利基本建设、、村内道路修建及维护、村内安全饮水工程、村容村貌整治、村内植树造林、农业综合开发有关的村内土地整理项目以及村民认为需要办理的其他公益事业项目。明确规定由各级财政支出的项目~以及偿还债务、村务管理、兴办企业及经营亏损等所需费用和劳务,不得列入筹资筹劳的范围。、一事一议筹资筹劳的议事程序:按照“四议两公开”的程序进行,在村民会议或村民代表会议表决方案时~经到会人员或所代表农户的三分之二以上通过。、一事一议筹资筹劳的对象:筹资的对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口筹劳的对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口中男性至周岁、女性至周岁的劳动力。、一事一议不承担或减免筹资筹劳对象:五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务。退出现役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满年的妇女以及完全丧失劳动能力的村民不承担筹劳任务。对困难农户以及因病、伤残等原因不能或者不能完全承担的村民,由当事人提出申请,讨论通过,给予减免。、一事一议筹资筹劳的限额标准:筹资每人每年不超过元,筹劳每个劳动力每年筹劳不超过个工日,以资抵劳每工日元。、一事一议筹资筹劳的议事程序:一是村党支部会提议。二是村“两委”会商议。三是党员大会审议。四是筹资筹劳方案公示。五是村民,村民代表,会议决议。六是决议公示。公告时间不少于天。、奖补标准:一是补助。政府按当地村民一事一议筹资筹劳总额的,给予补助~其中中央财政承担,~省财政承担,~市、县两级财政承担,。二是奖励。对开展村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作成效显著、“两委”班子公信力强的行政村和村民积极参与筹资筹劳、所议项目是村民急需的公益事业项目~实行奖励,同时~倡导社会各界捐赠、赞助、投资村内公益事业。、一事一议财政奖补工作程序:一是项目审批。二是资金监管。三是奖补资金申请。包括补助资金申请和奖励资金申请。四是项目实施。五是资金支付。奖补资金的支付一律实行报帐制。、一事一议财政奖补的配套措施:一是建立县、乡两级项目库。二是建立健全一事一议民主议事机制。三是实行一事一议财政奖补项目公示制。四是建立监管制度。包括财务公开制度、档案管理制度、监督检查制度和审计制度。五是建立设施管理和养护制度。附村民一事一议筹资筹劳暨财政奖补业务操作流程图村级公益事业筹资筹劳项目村党支部会提议(会议记录、签名)村两委会商议(会议记录、签名)公布筹资筹劳方案党员大会审议(会议记录、签名)村民会议或村民代表会议决议(会议记录、签名)制订详细的筹资筹劳方案公示筹资筹劳方案(报公示照片)乡镇、街道初审(报初审文件)县农监办批复收缴筹资缴存财政所一事一议筹资专户先补后建项目先建后补项目先补后建项目先建后补项目填写先补后建项目资金申报表村两委制定实施方案并进行公示后上报乡镇、街道村两委意见、签字、盖章乡镇(街道)审核同意后下达书面开工通知书村务监督委员会意见、签字乡镇(街道)根据工程进度提出拨款意见乡镇(街道)审核意见、签字、盖章财政所拨款县农监办审批意见、签字、盖章建成的一事一议财政补助项目再次公示汇总上报上级部门批准村两委提交一事一议项目竣工申请报告县财政逐级拨付补助资金(拨到财政所筹资专户)乡镇(街道)验收工程出具验收报告村两委制定实施方案公示后上报乡镇(街道)县农监办、财政局复验工程出具验收报告乡镇(街道)审核同意后下达书面开工通知书填写先建后补项目资金申报表乡镇(街道)根据工程进度提出拨款意见村两委意见、签字、盖章财政所拨款村务监督委员会意见、签字建成的一事一议财政补助项目再次公示乡镇(街道)审核意见、签字、盖章村两委提交一事一议项目竣工申请报告县农监办、财政局审批意见、签字、盖章乡镇(街道)验收工程出具验收报告汇总上报上级部门批准县农监办、财政局复验工程出具验收报告县财政逐级拨付补助资金(拨到财政所筹资专户)整理档案整理档案附件,,村一事一议筹资筹劳村民(村民代表)会议表决情况统计表年月日村民,村民村民,村民序号赞成,户,反对,户,弃权,户,代表,姓名代表,签名计票员:监票员:,签字,附件,,村一事一议筹资(筹劳)减免情况登记表减免对象序号性别年龄减免金额减免工日减免理由姓名合计年月日附件,,村民(村民代表)会议一事一议筹资筹劳决议(样表)为了发展村集体公益事业~根据《河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法,试行,》的规定~乡,镇,村于年月日召开村民,村民代表,会议~就村“两委”提出并经党员大会审议的《项目建设筹资筹劳方案》进行讨论表决。全村共户~人。会议应到,村民代表,人~实到人,会议实到代表所代表的农户共户~占全村农户数的,~符合法定人数。会议采取无记名投票,按照一户一票,形式进行了表决~同意项目筹资筹劳方案的人,户,~占到会人数总数的,占参会代表所代表农户,,反对项目筹资筹劳方案的人,户,~占到会人员总数的,占参会代表所代表农户的,,弃权人,户,~占到会人员总数的,占参会代表所代表农户的,。项目筹资筹劳方案获得通过。会议程序合法~结果有效。会议决定:实施项目~投资概算元~投劳工日。全村应筹资总额元~人均筹资元~全村应筹劳个工日~劳均个工日。全村应筹资人中符合减免条件~并经会议讨论认可的减免对象人~实际筹资人~筹资总额元。符合减免筹劳~并经会议讨论同意减免的劳动力个~减免工日个~实际筹劳工日个。乡,镇,村民委员会年月日附件,,县(区)乡镇村村民一事一议筹资筹劳方案审核表村民,村民代表,会议表决适用一、村民一事一议筹资筹劳方案事项:总人数人平筹资承担筹资人口筹资总金额减免人数减免金额总劳力数劳平筹劳承担筹劳劳力筹劳总个数减免劳力数减免工日数二、村民,村民代表,会议表决通过一事一议筹资筹劳方案参会,参会代表,全村成年村民人数人数会议时间年月日参会村民,村民代全村户数表,所代表的户数参会人数占全村成年人数,参会代表所代村民,村民代表,会议表的户数占全村农户,比例是否合法有效参会农户占全村农户的比例赞成方案的人数占到会人数,赞成方案的农户占参赞成方案的人数会代表所代表的农户,的比例村民,村民代表,会议是否表决通过村民一事一议筹资筹劳方案三、村民委员会意见四、乡镇初审意见五、县,区,农民负担监督管理办公室复审意见,盖章,,盖章,,盖章,年月日年月日年月日注:一式四份~村、乡镇、县农监办、财政局各一份附件,,政文号乡(镇)人民政府关于等村开展一事一议筹资筹劳的请示县农监办:为了发展农村集体公益事业~我乡,镇,等村按照《河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法,试行,》规定的范围和程序~开展了一事一议筹资筹劳~经乡,镇,人民政府实地考察与审核~符合一事一议筹资筹劳的范围~其标准控制在省政府规定的限额以内~且程序合法~结果有效。特此请示~请予批复。附:乡,镇,一事一议筹资筹劳项目审批汇总表,页,。乡,镇,人民政府年月日附件,,关于对乡(镇)《关于村开展一事一议筹资筹劳的请示》的批复乡,镇,人民政府:你乡,镇,人民政府政文号《关于等个村开展一事一议筹资筹劳的请示》已收悉。经审核符合《河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法,试行,》和《洛阳市村民一事一议筹资筹劳工作实施方案》中的程序、范围、对象、标准等具体规定和要求。同意你乡,镇,村开展一事一议筹资筹劳~参加筹资人~人均元~筹集资金万元~筹劳人~劳均个工日~筹劳总数个。为了规范操作~提出以下要求:、在筹资筹劳过程中严禁搭车收费、超标准收费、乱收费、以物兑现、以补贴抵顶等侵害农民利益的现象发生~严禁强行以资代劳。、村委会筹资筹劳时要开具由省财政厅印制的《河南省村民一事一议筹资筹劳专用收据》。、村委会按照可筹人数和筹资标准将所筹资金全额交到乡财政所一事一议财政专户~分村核算。特此批复县农民负担监督管理办公室年月日抄送:县财政局附件()村级公益事业建设一事一议财政奖补项目开工建设申请表年月日单位:元、个工、个月项目名称一事一议筹资筹劳批准文号筹资额筹劳记工数申请财政补助资金额筹资筹劳时间月日至月日项目总预算项目预计工期一事一议实际筹资到账额申请财政补助资金到账额村集体投资实际到账额其他财政资金实际到账额其他资金实际到账额村委会意见,盖章,乡镇财政所审核意见,盖章,负责人,签字,:审核人,签字,:年月日年月日附乡镇政府意见:县农监办意见:件,盖章,,盖章,年月日年月日()村级公益事业建设一事一议财政奖补项目预算表项目名称项目详细地址项目类别项目性质合计筹资筹劳项目资金村集体投入社会捐助财政奖补其他项内容单位单价金额目预算项目预算合计村民代表意见:村务监督委员会意见:签名:签名:年月日年月日村党支部、村委会意见:乡,镇、办事处,政府意见:签名:签名:年月日年月日乡,镇、办事处,村单位:元年月日备注:、一式四份~村、乡,镇,、县农监办、财政局各一份。、项目类别:道路、农田水利工程、村容村貌整治、村内植树造林、新型社区等~项目性质为:新建、扩建、改建。表背面贴施工图纸附件()村级公益事业建设一事一议财政奖补项目乡验收表乡,镇、办事处,年月单位:元项目所属村名项目类别项目名称批准文号详细地址项目开工时间项目竣工时间项目预算项目决算项目完成情况财政奖补资金实际到位情况村务监督委员会意见委员会代表签字:年月日村两委意见村支书签字:村主任签字:村两委盖章年月日乡镇人民政府意见负责人签字:盖章年月日备注:一式五份~村、乡,镇,、乡财政所、县农监办、财政局各一份附件()村级公益事业建设一事一议财政奖补项目复验表乡,镇、办事处,年月单位:元项目所属村名项目类别项目名称批准文号详细地址项目开工时间项目竣工时间项目预算项目决算项目完成情况财政奖补资金实际到位情况县农监办意见签字:盖章年月日县财政局意见签字:盖章年月日备注:一式五份~村、乡,镇,、乡财政所、县农监办、财政局各一份附件()村级公益事业建设一事一议财政奖补项目督查表督查部门:年月日项目名称项目地址项目类别项目预算项目施工单位项目负责人项目开工时间预计竣工时间项目进展情况督查情况施工单位签名:督查人员签名:年月日年月日备注:一式四份~乡,镇,、督查单位、县财政局、县农监办各一份。附件()村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工程竣工报告乡,镇、办事处,年月单位:元项目名称项目详细地址建设批准文号开工日期竣工日期施工概况:备注:一式五份~村、乡,镇,、乡财政所、县农监办、财政局各一份建设前照片:,五寸,竣工后照片:,五寸,附件()村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金申请表申请单位:县,市、区,乡镇村,盖章,单位:元人个项目名称项目负责人项目内容项目建设所在村议事议事时间起止时间农村人口形式县农监部门批准的村民筹资筹劳额项目投资县农监部交存乡镇财政所一预算门批文号事一议筹资专户额小计筹资额筹劳人数筹劳工日筹劳折资额项目资金村集体社会财政村民实际筹资额县整合资金其他投资额来源总额筹资额捐助额补助额村两委意见村书记签字:村主任签字:村两委盖章:年月日村务监督委员会意见委员会代表签字:年月日乡,镇,财政部门审核意见负责人签字:盖章年月日县财政部县农监办门审批审批意见意见负责人签字:年月日负责人签字:年月日附件()村级公益事业建设一事一议财政奖补资金用款审批表乡,镇、办事处,年月单位:元行政村开工竣工剩余本月用款项目名称项目总预算已拨资金名称时间时间资金计划合计乡镇财政所意见签字盖章年月日乡镇农监办意见签字盖章年月日县财政意见签字盖章年月日县农监办意见签字盖章年月日备注:、此表当月做计划~下月使用、一式五份~村、乡,镇,农监部门、乡财政所、县农监办、财政局各一份附件()年村民一事一议筹资筹劳工作情况汇总表乡(镇)农监办:(章),年月日,单位:万元、万人、万个已批复一事一议筹资筹劳项目其中:筹资筹劳项目分类,项目个数,集体行政村农村农村劳涉及涉及筹资拟申请村内相邻涉及劳动项目总投资安全村容总数人口动力行政农村筹劳财政奖筹资筹劳工农田水利道路修植树土地村共其他力投资社会总数饮水村貌村数人口总额补资金金额日建设建造林整理同受项目县(市、捐资工程整治项目益区)代号合计注:此表填列今年以来累计数分别于月日、月日、月日、月日前报到市农监办。平衡关系:=*,=附件()县一事一议筹资筹劳项目审批汇总表乡,镇,农监办单位:万元、人、个村民筹资筹劳拟申请筹资项目投其中:筹资筹劳集体社会财政备折资乡镇村名筹劳资其它人数人数投资捐资奖补注筹劳后总项目预算额村民筹劳资金工日金额筹资折资数合计备注:每月日前上报县农监办

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