基建3.1基本建设项目造价管理办法(试行)

目 录 第一章 总则................................................2 第二章 造价管理体系及管理单位职责..........................3 第三章 计价 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ............................................8 第四章 概算管理...........................................11 第五章 预算管理...........................................11 第六章 预付款、进度款.....................................13 第七章 竣工结（决）算.....................................17 第八章 其他...............................................18 第九章 附则...............................................19 山西煤销集团临汾公司基本建设项目 造价 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 （试行） 第一章  总则 第一条 为了规范造价行为，合理确定和有效控制造价，维护正常的建设秩序，促进建设项目管理“三化”建设，明确造价管理程序，提升山西煤炭运销集团临汾有限公司（以下简称市公司）对建设项目费用的管控能力，充分发挥建设项目资金效益，依据国家相关法律法规，山西省现行的标准及集团和公司的有关文件规定，特制定本办法。 第二条  建设项目造价是指根据经营管理需要，建设单位委托施工单位或自行建造、修理等造价管理工作，主要包括新建、改建、扩建、恢复、迁建和技术改造等形成固定资产的项目投资。  第三条  造价管理包括是项目建设各阶段投资估算、概算、预算、结算和各级造价人员及委外造价咨询服务单位等全过程、全方位的监督管理。 第四条  造价管理的主要内容包括规范计价标准和计价办法、设计概算、施工图预算、进度结算和竣工结（决）算和招标控制价等工作。 第五条  造价管理应符合国家有关法律、法规和政策的规定，遵循市场经济规律和客观、公正、公平、诚实信用的原则，科学地预测项目建设期间变化因素，实行动态管理，严禁随意压价，弄虚作假、高估、冒算等不正当的计价行为。 第六条  本办法适用于市公司所属新建、改建、扩建项目和从事煤炭行业建设、设计、咨询、监理和审计等相关单位的造价编审和监督管理工作。 第二章  造价管理体系及职责 第七条  市公司成立造价管理委员会 （一）组织机构： 主    任：分管基本建设副经理 常任委员：基本建设部、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 发展部、财务管理部、机电部、洗选加工部部长；欣润安物资采购中心经理和各建设筹备处处长 临时委员：根据需要确定。 （二）造价管理委员会主要职责 1.审定造价管理相关 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和办法。 2.审定项目计价依据和计价办法。 3.审批优化设计项目投资控制概算。 4.监督、指导、控制各类基建投资。 5.审定预结算争议、纠纷处理意见。 6.审批造价人员招聘、培训、考评、续聘方案。 （三）造价管理委员会下设办公室，办公室设在基本建设部，办公室主任由基本建设部部长兼任。主要职责： 1.负责落实基本建设工作中有关投资管理的各项规定，对建设矿井落实概、预、结（决）算职责，对公司其他建设项目进行预、结算审核。 2.负责构建市公司和各矿井建设单位的造价管理体系，制定并落实《基本建设项目造价管理办法》。监督各建设单位预、结算管理工作，对预、结算存在的问题和纠纷提出处理意见。 3.根据工程建设需要，负责组织、安排市场调查询价，制定统一的计价依据标准。 4.参加项目设计、设备技术方案和选型审查，审查、会签施工组织设计、施工（准备）技术方案、工程变更方案和施工图等技术资料，并对项目投资进行论证、审核。 5.负责组织、编制、审核设计优化后的控制概算。负责安排招标控制价编制和组织审查工作。负责预算的组织审查和审核工作。 6.负责年度结算的组织工作和进度结算的审核，配合审计、结算工作，负责竣工结算、质保金支付的审核。 7.参与招标文件的审查和 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 谈判、审查工作，履行内部会签程序。 8.负责建设单位造价人员招聘、资格审查、备案、培训、考评、续聘的监督管理。 9.负责对造价工作中各类定额、调差、设备材料价格等管理工作。 10.负责资金计划、投资情况等统计报表的审核。协调、参加资金申请、上级部门和相关单位的结算审查事宜。 11.负责预结算资料的归档及业务保安工作，参与考核工作。 （四）造价管理委员会下设招标控制价审查组和预（结）算审查组 1.招标控制价审查组 1.1 组织机构 主    任：分管基本建设副经理 副 主 任：基本建设部部长、相关项目筹备处处长 常任委员：基本建设部（副部长、预结算负责人、专业预算员）3人、计划发展部1人。 临时委员：相关项目筹备处（基建处长、预算员）2人 、相关专业部门2人 、聘用专家2—3人 、公司所属相关单位（根据需要确定）、招标控制价编制单位2人。 1.2职责：对项目的招标控制价组织审定。招标控制价审查组日常工作由基本建设部预（结）算管理室负责。 2.预（结）算审查组 2.1 组织机构 主    任：基本建设部部长 副 主 任：基本建设部分管部长、相关项目筹备处基建处长 常任委员：基本建设部（预结算负责人、专业预算员）2人 临时委员：相关项目筹备处（基建科长、预算员）2人 、相关专业部门2人 、聘用专家1—2人 、 公司所属相关单位（根据需要确定）。 2.2 职责：负责对审定的施工图、施工技术方案的预算审查；负责对竣工结算进行审定。预（结）算审查组日常工作由基本建设部预（结）算室管理负责落实。 第八条 相关专业部门参加相关专业技术资料审查，参加预算、招标控制价审查会议，参加相关专业项目结算审核。 第九条 建设单位是建设项目造价管理责任主体，在公司造价管理委员会和监督管理部门的监管下，对项目建设的投资控制负责。主要职责为： （一）按照造价管理体系建设要求，健全本单位的造价管理机构，配备有造价资质的专业人员。 （二）认真做好建设项目前期准备工作，组织好设计任务书和投资估算的编制，为公司进行项目决策提供可靠依据。 （三）认真搞好设计、施工、监理、咨询、设备购置等各项任务的招标工作、合理确定招标办法，计价方式和招标控制价的确定。通过签订承发包合同预结算工作，落实管控责任。 （四）按基本建设程序要求，做好开工准备，科学组织施工、提高机械化水平，确保施工衔接和工程推进，缩短建设工期。 （五）及时收集、提供编制工程造价所需的基础资料，严格执行计价依据和计价办法，定期组织编制单位、施工单位、监理单位、咨询单位共同对预算、结算进行审核。 （六）在施工过程中，及时组织工程验收和有关数据的测定，及时办理工程变更、隐蔽工程等签证手续，严格管控工程施工过程。 （七）在单项工程竣工验收投产后，建设单位负责组织设计、监理和施工单位编制竣工结算，做好投资效果分析。 第十条 市公司基本建设部预（结）算管理室负责矿井建设项目造价的监督管理和公司其他项目建设的预、结算审核工作。矿建、土建、安装各专业预算人员不少于2人，具有造价专业资质，且符合公司聘用条件的专职人员。设置专职预算岗位和专职结算岗位。 第十一条  各建设单位按矿建、土建、安装专业须分别配备一名预算人员和一名结算人员，预算人员可采用内部培养、外聘调入或外聘兼职的方式。 第十二条 造价人员应符合以下条件： （一）获得工程造价相关专业资格证书。 （二）能够胜任各筹备处工程造价工作需要且身体健康。 （三）外部调入造价人员必须符合公司人员录用条件。 第十三条  建设单位外聘工程造价人员招聘办法： （一）招聘前由建设单位编制招聘计划报造价管理委员会审批。 （二）各建设单位根据批复计划，采用公告或邀请方式进行招聘报名。 （三）各建设单位对应聘人员身份、资格、业绩进行初审，符合条件的上报基本建设部预结算室。 （四）基本建设部采用百分制办法，对建设单位上报推荐造价人员进行评分，分专业按评分高低排定录用顺序。 （五）评分标准： 1.执业资格（50分）：初级资格证书得30分；中级资格证书得40分；高级资格证书得50分。 2.学历（30分）：专科10分；本科20分；硕士研究生及以上30分。 3.连续从事造价专业工作（20分）：按连续业绩核定，每年加5分。 4.工程类或经济类专业另加5分。 5.满分为100分。 6. 经过造价委员会批准的招聘人员，由基本建设部下发准入通知，由各建设单位办理聘用手续，报基本建设部备案。 7. 基本建设部将聘用结果报送人力资源部，建设单位按造价人员薪酬标准计发薪金。 第十四条  造价人员的管理： 依据编审质量、编审效率和职业道德对造价人员进行考评和管理。（一）编审质量： 工程预算编制误差在±10%以内为合格，超过为不合格，每次记2分；工程结算的审查误差在±5%以内为合格，超过为不合格，每次记3分。 （二）编审效率： 工程造价人员在规定时间内未完成工作时每次记3分；对下发问题不能够按时回复，每次记2分；复审时预结算资料不全的，每次记分1分。 （三）每记1分，在工资发放时扣除100元。每半年进行一次考评，由基本建设部下发考评结果。考评期内记满20分或20分以上的，外聘造价人员由聘任单位解除合同；单位正式人员调离造价岗位。缺员重新按规定补充。 （四）考评期内未解除合同或调离造价岗位的，予以续聘。 （五）发现造价人员与施工单位串通违规，立即解除合同，并追究其责任。 （六）考评工作由基本建设部负责落实。 第三章  计价标准和取费标准 第十五条 矿建工程执行中煤建协字（2007）90号计价依据《煤炭建设井巷工程消耗量定额》，《煤炭建设井巷工程辅助费综合定额》，《煤炭建设特殊凿井工程综合定额》及中煤建协字（2011）72号《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭建设其他费用规定》（修订）的通知。 第十六条  地面土建及安装工程执行晋建标字〔2011〕166号计价依据《山西省建筑工程预算定额》、《山西省安装工程预算定额》、《太原市修缮土建安装工程预算定额》及《建设工程费用定额》，其中属于生产性建筑物、构筑物的可执行中煤价协（2007）90号计价依据《煤炭建设土建及机电安装工程预算定额》及中煤建协字（2011）72号《煤炭建设工程费用定额》和《煤炭建设其它费用规定》（修订）的通知。 继续阅读