年度推进依法行政工作意见

为贯彻落实国务院《全面推动依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的准备》精神，加快"推动依法行政、建设法治政府"进程，依据市政府办公室《关于印发x市人民政府2011年度推动依法行政工作支配的通知》精神，现将2011年推动全区依法行政工作支配如下：
  　　一、开展创建法治政府活动
  　　各乡镇应严格依据省政府办公厅《关于创建法治政府示范活动实施看法》和《四川省市县政府依法行政评估指标(试行)》的要求，结合实际，全面启动创建法治政府活动，并有 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、有步骤地向前推动。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门)
  　　二、开展深化部门行政执法责任制示范活动
  　　确定区公安局、区农业局、区工商局三个部门为示范活动单位。示范单位要严格依据省、市以及区政府关于深化行政执法责任制的工作要求，连续做好梳理行政执法职权，分降落实执法责任，着力推行行政权力公开透亮运行，努力探究提升行政执法水平的途径和方法。要结合本部门行政执法实际，制定特色鲜亮、重点突出的《部门行政执法责任制示范活动实施方案》，切实做到加大执法力度添新举措、规范执法行为创新机制、落实执法责任出新成效、增加队伍素养上新台阶。区依法行政工作领导小组办公室要加强对示范单位的综合指导，定期开展总结沟通，为全面深化行政执法责任制供应阅历。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府行政执法部门)
  　　三、强化规范性文件管理，提高规范性文件质量
  　　一是统一规范性文件的界定，加强规范性文件制定的前期调研、中期论证和后期审查工作。二是完善政府规范性文件制定和备案审查程序。制定规范性文件必需严格遵守法定权限和程序，坚持合法性原则，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。将规范性文件三统一制度(统一登记、统一编号、统一公布)、有效期制度与规范性文件制定和备案审查规定有机整合。三是强化规范性文件备案审查。严格执行《四川省行政执法监督条例》以及《x市游仙区人民政府关于转发x市行政规范性文件制定和备案规定的通知》(绵游府发[*]19号)等相关规范性文件备案登记的规定，认真审查区政府出台的规范性文件，加强对区政府所属部门和乡镇政府规范性文件的备案审查工作，切实做到有件必备、有备必审，有错必纠。四是定期清理规范性文件，巩固清理成果。五是增加政府规范性文件制定工作的公开性和透亮度,制定涉及公民、法人或者其他组织合法权益的规范性文件，在被正式通过后应当在游仙政务网上公布，尽快让群众了解和知晓。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门)
  　　四、连续深化推动政府信息公开工作
  　　全面贯彻落实国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》和《四川省贯彻中华人民共和国政府信息公开条例实施方法(试行)》，乐观推动政府信息公开，做好依申请公开和主动公开工作，依法准时向社会公开政府信息。大力推动重大决策、财政预决算、重大投资建设项目、食品药品平安、重大疫情、重大自然灾难等公众关注的政府信息的公开工作，拓宽政府信息公开渠道，特别要把游仙政务网和今日游仙办成信息公开的重要平台，不断拓展政府信息公开内容的广度和深度。加快推动区行政权力网上透亮运行工作，构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透亮运行机制。加大政府信息公开制度的监督力度，提高政府工作的透亮度和公信力。认真落实"谁公开、谁审查、谁负责"的信息公开审查制度，确保不发生失泄密大事。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区保密局、区信息办)
  　　五、建立健全行政调解工作机制
  　　围绕构建和谐社会目标，依据市委市政府构建冲突纠纷"大调解"工作格局要求，加大行政调解工作的力度，妥当化解各类行政争议纠纷，探究新形势下冲突纠纷化解新机制、新方法。制定行政调解方法，明确调解原则、调解范围及调解程序，确保行政调解工作有章可循。规范调解流程，设计配套的调解文书，建立健全连接联动机制，不断强化调解优先意识，科学、规范、高效调解，将冲突纠纷化解在萌芽状态。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政()府、街道办事处，区政府法制办、区政府有关部门)
  　　六、完善科学决策机制，规范政府重大行政决策行为
  　　一是建立健全重大事项公众参与、专家认证和政府集体准备相结合的决策机制，完善公众参与重大行政决策的规章和程序。建立规范性文件公开征求社会看法和听证制度，增加行政决策透亮度和公众参与度，年内选择1-2件政府规范性文件进行听证。二是加大重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体准备制度的贯彻落实力度，确保合法性审查和集体准备比例达到100%。三是认真落实重大决策责任追究制度，坚决制止和订正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，促进决策权力和决策责任相统一。四是完善重大行政准备评估机制，接受抽样检查、跟踪调查、评估等方式，对重大行政决策事项进行评估，准时发觉并修定行政决策中存在的问题，提高决策的科学性和民主性。建立规范性文件实施后的效果评估制度，年内选择1-2件已实施的规范性文件开展实施效果评估。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府办公室、区政府法制办、区监察局)
  　　七、深化行政管理体制改革
  　　一是深化行政审批制度改革。大力推动政府管理方式创新和行政审批制度改革，进一步归并行政审批职能，核减行政审批项目，完善行政审批清理规范后续监管制度，加强对行政审批事项的监督管理，落实行政审批过错责任追究规定，连续推行行政审批制度与政务服务中心标准化建设相结合，规范行政审批行为和涉及行政审批的各类中介活动，防止"变相审批"和"只批不管、以批代管"现象。创新审批服务方式，通过推行"一个窗口对外"、"一站式办公"，推广网上申请、网上受理、网上办理、网上查询，切实提高行政审批效率。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区监察局、区政务服务中心、区政府法制办、区信息办)
  　　二是提高应对突发大事的力气。完善突发大事监测预警和信息收集机制，强化突发大事预防和应急预备，乐观推动综合应急管理平台和应急队伍建设，加强应急培训和综合演练，提升应对突发大事的力气。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府应急办、区政府有关部门)
  　　八、规范行政执法行为
  　　一是加强重点领域专项依法治理。围绕"两个加快"，针对制约我区经济和社会进展的难点问题，加大依法治理力度，通过强化依法行政，制造良好的政务环境和进展环境。认真贯彻执行国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后恢复重建总体 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 》，加快建设灾后奇妙新家园;坚持依法行政，维护灾后重建正常秩序，有效预防和妥当处理涉灾行政争议，化解社会冲突。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区监察局、区重建办、国土三分局、区房管局、区建环局、区发改局、区审计局、区财政局)
  　　二是开展相对集中行政惩处权工作。规范执法主体、执法权限、执法事项、执法程序和执法责任，着力解决部门间职责交叉、权责脱节、职能边界不清等问题。结合新一轮政府机构改革，完善行政执法协调协作机制，整合行政执法资源，堵塞行政执法漏洞，提高行政执法效能。(责任单位：区编办、区政府法制办、区政府各行政执法部门)
  　　三是进一步规范行政执法程序，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。建立行政惩处自由裁量权基准制度，细化、量化行政惩处自由裁量权标准，规范行政惩处自由裁量权，严格执行行政惩处自由裁量权规范和标准。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各行政执法部门)
  制度大全网-.qiquha.com-，为您细心编辑整理本文，转载与引用请注明出处。
  　　四是加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格认证制度和持证上岗制度，落实行政执法人员法律学问培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，建立行政执法人员信息化管理系统。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府行政执法部门)
  　　五是深化依法行政工作争论。政府法制机构要紧紧围绕区委区政府重大部署，开展前瞻性争论，加强对推动政府及部门依法行政工作的争论，探究加强依法行政工作的新思路、新方法。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府部门)
  　　九、加强行政复议和行政应诉工作
  　　建立和完善行政复议工作配套制度，改革复议案件审理方式，拓宽行政复议范围，畅通行政复议渠道，对违法或不当的行政行为，坚决予以订正，切实维护行政相对人的合法权益。简化行政复议案件审理程序，综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等手段办案，提高案件办理质量。健全区行政复议机构，充实行政复议人员，提高行政复议工作力气和行政复议的公信力。进一步落实行政复议过错责任追究制度。加强行政复议机构与法院行政审判机构的联系，完善与行政诉讼协调对接机制，推行行政首长出庭应诉制度。重视司法监督，严格履行法院生效的判决和裁定。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府有关部门)
  　　十、强化对依法行政工作的监督
  　　一是主动接受人大及其常委会和人民政协的监督，加强司法监督和行政层级监督，留意人民群众的监督和舆论监督。进一步完善行政执法责任制配套制度，严格落实行政执法罚缴分别和收支两条线 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。坚持依法行政工作报告制度，区政府每年要向人大及其常委会报告依法行政工作状况，区政府各部门要向区政府报告当年本部门依法行政的工作状况，各乡镇政府要向本级人大及其常委会、区政府报告推动依法行政的进展状况、主要成效、突出问题和下一步工作支配。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门)
  　　二是认真开展行政执法监督检查。要强化对与人民群众生产生活亲热相关的食品平安、平安生产、劳动保障、环境爱惜等领域的法律法规实施状况的监督检查，通过明查暗访、通报执法检查和跟踪整改状况等多种方式提高执法监督检查的实效性。一年内区级行政执法部门分别组织1次系统内的行政执法案卷评查，区政府组织开展1次行政执法案卷交叉评查，评查率不低于本部门上年度案卷总数的20%。本年度末组织力气对各乡镇政府、区政府各部门开展依法行政工作状况进行一()次督查，督查结果纳入2011年度目标考核。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府行政执法部门)
  　　十一、实行 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ，切实加强对依法行政工作的宣扬
  　　连续抓好以创建法治政府为重点的宣扬和舆论引导工作。充分利用电视、报刊、网络等媒体开展多种形式的宣扬活动，为法治政府建设营造良好的社会氛围。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区广电局、区政府法制办)
  　　十二、落实依法行政工作责任制，加强法制队伍建设
  　　一是认真落实《四川省市县政府依法行政评估指标(试行)》和《四川省市县政府依法行政指标细则(试行)》要求，完善依法行政工作目标考核方法，加大依法行政考核力度。(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区政府法制办、区政府各部门)
  　　二是加强法制机构和队伍建设。实行有效措施，切实解决部门及乡镇法制机构不健全、人员短缺等问题，确保依法行政综合协调、督促指导、宣扬培训和行政复议、规范性文件监管等工作顺当开展。没有法制股的要确定专人从事法制工作。要对全区法制机构建设现状进行梳理，凡是落实不到位的，督促其落实到位。逐步增加法制工作人员，加大业务培训力度，保证法制队伍相对稳定。逐步改善政府法制工作条件，建设行政复议审理和听证场所，配备相应的办公、办案装备。大力推动政府法制信息化建设，提升工作公开度和透亮度(责任单位：经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区编办、区政府法制办)。
  
篇2:依法行政工作规划

  　　"十五"期间依法行政规划 "九五"期间，全系统上下认真贯彻实施《武宁县"九五"期间依法治县规划》，取得了明显成效，保障和促进了全系统各项建设和社会进展"九五"方案的实现。为了深化贯彻"依法治国"、建设社会主义法治国家的治国基本方略，进一步推动依法行政进程，促进全系统政治稳定、事业进展和社会进步，特制定本规划。
  　　一、指导思想和工作目标
  　　(一)指导思想：以*理论和 "三个化表"重要思想为指针，以宪法和法律为依据，在县委、县政府的统一领导下，紧紧围绕全县改革、进展、稳定大局，综合协调地推动普法、行政执法以及各种类型的依法行政工作，努力使我县文化事业和文化产业管理走上法治化轨道，依法保障和促进全系统事业建设和产业进展"十五"方案的顺当实施。
  　　(二)工作目标：通过全面开展依法行政工作，把坚持党的领导，充分发扬民主和严格依法办事结合起来，依法调处各种社会冲突，保障公民合法权益，建立良好法律秩序，规范各项工作有序运转，确保国家宪法和法律在我县得到正的确施。行政执法人员自觉依法行政，全体干职工法律素养不断提高，依法治理不断深化，全系统各个方面的工作在法制轨道上健康进展。
  　　二、主要任务和基本要求
  　　(一)认真实施"四五"普法规划，提高全民法律素养。
  　　1、连续深化学习宣扬*民主义法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣扬宪法和国家基本法律，学习宣扬与公民工作、生产、生活亲热相关的法律法规学问，努力提高全体干职工的法律素养，培育大家权利义务相全都的现代法制观念，增加遵纪守法、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识，树立崇尚宪法、敬重法律、维护法制的良好社会风尚。
  　　2、紧紧围绕县委、县政府的中心工作，乐观开展法制宣扬教育。要宣扬与社会主义市场经济特别是整顿规范市场经济秩序相关的法律法规;宣扬与加入wto相关的法律学问;宣扬与平安生产和维护社会稳定相关的法律法规;宣扬社会进展迫切要求普及的各项法律、法规。每年要确定4―6个重点普及的法律法规，增加普法和依法治理工作的实效。
  　　3、坚持法制教育与法制实践相结合，推动依法治理工作向广度和深度进展。要以法制宣扬教育为基础，以依法行政为重点，以法治化管理为目标，加大工作力度，加快依法治理进程。
  　　4、坚持依法治国和以德治国相结合，找准法制教育与思想道德教育的结合点，提高全体干职工的法律素养和道德修养，推动系统社会治安的进步。
  　　(二)突出依法行政，维护法律权威。
  　　1、认真做好地方规范性文件的清理工作，对与新出台的相关法律法规相低触和与新形势、新任务要求不相适应的规范性文件，要依照法定程序准时予以废止或修订，使各项工作走上法制化、规范化轨道。
  　　2、各单位要强化法制建设，依法规范行政行为，严格界定职责权限，并自觉接受上级单位的监督和群众监督，重视舆论监督，强化行政机关内部监督。认真执行《行政监察法》和《行政复议法》，防止和订正违法和不当的具体行政行为，真正做到依法行政。
  　　3、扩大政务公开的领域和范围，全面实行行政执法公示制。凡具有社会管理和服务职能的单位，应向社会公示办事内容、条件、程序和时限，对其实施的行政审批、行政许可、行政检查、行政惩处和行政强制等行为，凡不涉及国家隐秘的，都应告知当事人实施行政行为的依据和理由以及当事人享有的法定权利。4、进一步建立建全行政执法责任制和评议考核制，完善执法主体资格审查确认制度和执法工作考核制度，切实加强行政执法队伍建设，建立完善行政执法人员的岗前和在岗培训制度，逐步形成持证上岗、定期轮岗、不合格者下岗直至辞退的管理新机制。
  　　(三)深化依法治理，提高社会各项事业的法治化管理水平。
  　　1、连续实施依法治理"三大 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 "，构筑和完善以依法治理为主体、基层依法治理为基础、行为依法治理为支柱的依法治理工作格局，推动依法治理"三大工程"的进程，提高依法治理工作的整体水平。
  　　2、提高依法管理水平。各单位要结合工作职能和特点，认真制定和完善依法治理实施方案。依法建章立制，把依法管理、依法办事、依法生产经营纳入法制化、规范化轨道。同时，加大社会宣扬力度，营造良好的执法环境。
  　　3、开展专项依法治理活动，增加依法治理效果。找准、抓住影响和制约本系统进展的一些突出问题和群众关怀热点、难点问题，适时开展多种形式的专项依法治理活动。
  　　三、保障措施
  　　1、建立和完善由局总支统一领导，各单位分别实施、分类管理的依法治理领导机制。各支部要把依法治理工作列入重要议事日程，纳入工作规范，建立健全领导机构和办事机构，明确依法治理工作职责，逐年确定工作目标，实行"一把手负责制"，强化对依法治理工作的统一领导、统一协调、统一考核。
  　　2、各单位应依据本规划，在充分调查争论的基础上，结合实际，制定并认真实施本地、本部门、本单位依法治理规划和实施看法。 各单位要做好工作状况的总结汇报，做到工作有方案，有措施，有总结。