加拿大执行

加拿大执行陈燕平PETERCHEN农业参赞加拿大驻华大使馆2008/12/02;杭州加拿大执行WTO/SPS协议的经验ImplementingWTO/SPSAgreement:CanadianExperience概要世界贸易组织卫生与植物卫生措施SPS/技术性贸易壁垒TBT协定国际标准风险评估/科学在加拿大的作用和责任加拿大应用SPS措施的情况加拿大范例SPS协议实施卫生与植物卫生措施协议SPS协议技术性贸易壁垒协议允许必要的SPS措施来保护人畜或植物生命/健康但不要作为隐蔽性贸易壁垒防止在条件相同的国家之间出现任意/不当的...

陈燕平PETERCHEN农业参赞加拿大驻华大使馆2008/12/02;杭州加拿大执行WTO/SPS 协议的经验ImplementingWTO/SPSAgreement:CanadianExperience概要世界贸易组织卫生与植物卫生措施SPS/技术性贸易壁垒TBT协定国际标准风险评估/科学在加拿大的作用和责任加拿大应用SPS措施的情况加拿大范例SPS协议实施卫生与植物卫生措施协议SPS协议技术性贸易壁垒协议允许必要的SPS措施来保护人畜或植物生命/健康但不要作为隐蔽性贸易壁垒防止在条件相同的国家之间出现任意/不当的歧视在实施SPS措施时保持透明国际协调和等效性协调的制度 SPS措施以国际标准准则和建议为基础Condex食品OIE动物和IPPC植物如果得到科学证明根据第5条;则可以采取更高级别的保护;例如玉米中的硒等效性如果措施符合进口成员的ALOPALOP=可接受保护水平基于风险评估的科学措施以科学评估为依据考虑国际组织制定的风险评估方法和技术考虑已有;可用的科学证据考虑到有关经贸因素在各个成员之间和不同时间上的一致性贸易限制不要超过必要的程度在有关科学证据不足的情况下;允许临时采用措施;但要在适当时限之内提供充分的信息;证据SPS措施包括:所有相关法律法令规章包括最终产品标准的要求和程序加工过程和生产方法测试检验认证和批准程序相关统计方法的规定取样程序风险评估方法与食品安全有关的包装标签要求如Omega3验证科学在决策中的原则和作用以合理的科学分析为依据考虑其它一些与保护健康和公平贸易行为有关的合理因素食品标签和IPPC标志对实现这些目标发挥重要作用在意见不一时;成员们可以不接受相关国际标准例如硒的国际食品法典标准加拿大的SPS职能加拿大卫生部为加拿大出售的所有食品制定卫生和安全政策及标准执行与健康安全有关的食品和药品法案批准兽药在牲畜身上的使用以及杀虫剂在植物中的使用;并确定最大残留量限制标准对化学制品微生物污染天然毒物食品添加剂新型食品和转基因食品进行健康风险评估加拿大的SPS职能加拿大食品检验署负责：执行加拿大卫生部制定的食品及药物法FoodDrugAct规定以及的有关加拿大出售的所有食品的政策标准提供与食品安全SPS防欺诈贸易进口国要求有关的检验服务包括质量/等级动物疾病和植物虫害在内的工作计划在18个地区开展检验服务提供单一途径食品标签服务执行双边协议SPS在加拿大的执行情况加拿大全国：700多名专家兽医科学家化学家生物学家实验室技术人员14个加拿大食品检验署实验室;加上7个其它的政府部门科技支持部门;负责检测：杀虫剂残留物例如中国对加拿大标准的质疑兽药残留物生猪的瘦肉精;转基因猪食品添加剂污染物环境硒;增加处理过程营养和成分加拿大的执行经验例子：加拿大豌豆中的硒　2006加拿大出口的豌豆超过了03ppm的中国标准中国国家质量监督检验检疫总局/出入境检验检疫部门AQSIQ/CIQ执行20世纪90年代的国家标准GBCodex没有关于硒的标准国际性中加两国中国卫生部和加拿大卫生部卫生专家工作组讨论硒的风险中国卫生部根据加拿大的科学意见进行了风险评估达成了科学结论/共识改变标准需要时间AQSIQ/CIQ执行新的标准例如;最大残留量限制MRL方面的差别：甘薯与马铃薯加拿大的执行经验北美植物保护组织NAPPO有关亚洲型舞毒蛾AGM的规定草案20072008北美植物保护组织提出了预防亚洲型舞毒蛾的措施;并分发了用于征求意见的规定草案中国日本和韩国感到担忧并发表意见主要担忧不一定是影响贸易在一定程度上北美植物保护组织与北亚讨论亚洲型舞毒蛾预防问题;以达到平衡通过多边咨询;并且以科学为基础SPS委员会作为一个机制木质包装材料：IPPC标识大多数贸易装运货物包含木质包装材料WPM—受国际植物检疫措施第15项标准ISPM15约束ISPM15：由国际植物保护公约IPPC颁布的在国际贸易中控制木质包装材料的指导方针未来的装运货物必须符合这一要求问题：发生不遵守这一要求的现象1声称是处理过的木材;但被发现有活的害虫调查是什么害虫以及为什么会出现有效处理还是疏忽了;或者食物中存在其它害虫2使用一些伪造的植物检疫证书解决办法：带有电子证书的IPPC标识结论和建议科学理由和风险评估在各个成员之间并随时间保持一致在科学以及政策上进行双边和多边合作的重要性为世界农业食品和林产品贸易合作共同努力

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