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关于加强龙岗区建筑施工安全管理标准化工作的通知(26号)[1].doc

关于加强龙岗区建筑施工安全管理标准化工作的通知(26号)[1]…

上传者: liquan861 2012-07-25 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《关于加强龙岗区建筑施工安全管理标准化工作的通知(26号)[1]doc》,可适用于经济金融领域,主题内容包含龙岗区施工安全监督站文件深龙安监号关于加强龙岗区建筑施工安全管理标准化工作的通知各建设单位、施工企业、监理企业及各监督部门:为认真贯彻落实住房和城乡符等。

龙岗区施工安全监督站文件深龙安监号关于加强龙岗区建筑施工安全管理标准化工作的通知各建设单位、施工企业、监理企业及各监督部门:为认真贯彻落实住房和城乡建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》(建质号)、省住房建设厅《关于印发广东省建筑施工安全质量标准化管理实施意见的通知》(粤建管字号)、深圳市住房和建设局《关于印发<深圳市建筑施工安全质量标准化实施方案>的通知》(深建质安号文)、深圳市住房和建设局《关于印发<深圳市工程建设标准化实施方案>》的通知(深建字〔〕号)的文件精神促使我区的施工企业建立起持续改进、逐步提高的安全生产管理长效机制实现建筑施工安全管理的标准化、规范化推动全区建筑施工安全生产状况的根本好转我站于年月日下达了《龙岗区建筑工地安全管理标准化实施方案》自该方案实施来我区的建筑施工安全管理水平得到了明显提高大部分施工项目安全防护标准得到明显提高但还存在部分企业安全管理机构不健全、安全管理不到位部分项目施工现场防护不能达标部分项目甚至存在严重安全隐患严重威胁建筑施工人员的生命安全。为了有效推进我区建筑施工安全标准化管理工作各建筑施工安全管理责任单位和责任人员应高度重视精心组织以高度的责任心从以下几个方面认真开展安全管理标准化工作确保各施工项目的安全管理标准化工作得到有效实施。一、规范施工安全管理行为实施施工安全管理行为标准化(一)安全管理机构设置和人员配备标准化。各施工企业应严格按照住房和城乡建设部《关于印发〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法〉的通知》(建质号)的文件要求设置安全管理机构和配备安全管理人员。(二)安全管理制度标准化根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建筑施工安全检查标准》(JGJ)的相关规定建筑施工企业的安全管理制度须做到以下几点:规范建立各责任单位的安全生产管理责任制第一责任要明确对施工管理过程中的每个环节、每个部位的安全管理应责任到人确保有人负责有得力的人负责能负得了责。第二考核要严格:应建立从企业负责人、企业安全主任、项目经理、项目安全主任、专职安全员到班组长层层考核的机制将项目各责任单位联合检查、企业月检及项目部周检发现存在的问题、监督部门及建设行政主管部门监督检查中发现的问题结合责任制对各级管理责任人进行考核并且把考核结果与奖惩挂钩。第三奖惩要严明:安全管理奖惩要根据考核情况每月进行总结及奖惩绝不能走过场对认真履职尽责的要进行表彰、奖励对不尽责甚至失责的要严厉追究决不姑息。规范建立和落实安全生产规章制度和操作规程施工企业应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施对新工人严格执行先培训再上岗的程序培训包括安全生产规章制度教育培训及工人“平安卡”培训。一般的安全生产制度培训由本单位实施通过三级安全教育(即公司、项目部、班组三级)的形式对工人进行培训。工人“平安卡”培训须将工人送往龙岗区施工安全教育展厅进行培训并办理平安卡在平时的日常工作中必须严格执行建筑施工安全技术交底制度即在某一单位工程开工前或一个分项工程施工前由主管技术负责人向参与施工的人员进行安全技术性交待其目的是使施工人员对工程特点、安全施工方法与措施等方面有一个较详细的了解以便于安全地组织施工。特种作业人员必须按照国家有关规定经建设行政主管部门培训取得建设行政主管部门颁发的特种作业操作资格证书方可上岗作业。所有的培训和交底应以录像、照片和文字方式建立记录档案。规范安全生产经费的投入及有效实施建设单位及施工企业要保证安全生产所必须的资金投入足额提取安全资金并保证下列事项所需资金的提取和使用:安全防护设施的投入维护、改造、不断完善安全防护设备设施安全生产教育培训和配备劳动防护用品安全评价、重大危险源监控、重大事故隐患评估和整改职业危害防治职业危害因素检测、监测和职业健康体检设备设施安全性能检测检验应急救援器材、装备的配备及应急救援演练其他与安全生产直接相关的物品或者活动。规范建立和落实各级安全生产检查制度及时消除安全生产事故隐患施工企业应建立企业月检、项目周检、专职安全员日常巡查和旁站监督的安全检查制度并按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ)对施工现场进行检查对现场作业、现场防护、设备管理、重大危险源预防措施、执行规章情况等进行全面检查做到检查与总结经验相结合检查与奖罚相结合检查与整改相结合。规范建立和实施安全生产事故应急救援预案。施工企业要根据国家相关法规和标准要求规范应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等环节的管理。应急预案编制过程中要始终把保障从业人员的人身安全作为事故应急响应的首要任务赋予企业施工现场的带班人员、班组长在遇到险情时第一时间下达停工撤人命令的直接决策权和指挥权提高突发事件初期处置能力最大程度地减少或避免事故造成的人员伤亡。应急预案要与周边相关企业(单位)和当地政府应急预案相互衔接形成良好的应急联动机制。施工企业要完善基层作业场所、各岗位的应急处置方案。现场处置方案应结合作业现场的风险特征和事故特点制定具体的报告、报警、应急处置、个人防护及应急疏散等程序内容具体、操作便捷。要定期组织开展逐级应急预案的培训、宣传教育和实际操作演练及时补充和完善应急预案不断提高应急预案的实用性、针对性和有效性增强企业应急响应能力。企业要依据安全生产风险评估结果和国家有关规定配置与抵御企业风险要求相适应的应急装备、物资做好应急装备、物资的日常管理维护满足应急的需要。及时、如实报告生产安全事故施工企业要根据有关安全生产法律法规的要求制定本单位生产安全事故管理办法明确报告、调查、处理程序及具体要求。发生事故后要按照有关规定及时报告安全监管部门和其他有关部门不得迟报、漏报、谎报、瞒报。事故发生后要及时启动事故应急救援预案采取措施组织抢救防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失。严格开展事故调查切实吸取事故教训。要对照安全生产法律法规和有关标准切实查清事故原因分清事故责任明确防范措施和整改要求保证落实到位。要建立事故警示制度及时通报各类生产安全事故信息开展事故案例教育提高职工安全意识和发现问题、分析问题、整改问题的能力。要结合事故暴露出的问题针对性地辨识岗位事故隐患和风险及时制定安全措施修订安全操作规程和作业标准改善现场安全设施改进管理不足。要主动获取国内外同行业的事故信息对照事故查找自身不足。定期进行事故统计分析及时发现事故发生的趋势和规律有效防止各类事故发生。(三)规范施工现场危险性较大的分部分项工程的监管根据住房和城乡建设部《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》的文件要求各单位须规范和加强对危险性较大的分部分项工程的安全管理积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生。建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。经专家论证须修改的应认真组织技术力量按专家意见修改后经专家组重新评审合格后报监督站备案。施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督、并按规定进行监测。发现未按照专项方案施工的应当要求其立即整改发现有危及人身安全紧急情况的应当立即组织作业人员撤离危险区域。对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程施工单位、监理单位应当组织技术人员进行实测实量验收。验收合格的经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后方可进入下一道工序。监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理对不按专项方案实施的应当责令整改施工单位拒不整改的应当及时向建设单位报告建设单位接到监理单位报告后应当立即责令施工单位停工整改施工单位仍不停工整改的建设单位应当及时向安监站报告。(四)规范施工现场起重机械的安全管理根据住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》(第号令)、深圳市住房和建设局《关于建筑起重机械登记备案管理的通知》(深建质安号文)、深圳市质量技术监督局《关于规范建筑起重机械法定检验工作的通知》(深建质安号文的文件要求施工现场起重机械的管理程序应做到以下要求:产权备案建筑起重机械出租单位或者自购建筑起重机械使用单位在建筑起重机械首次出租或安装前应当向本单位工商注册所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理产权备案。安拆告知安装单位在安装和拆卸建筑起重机械前应告知受监工程的施工安全监督站并提供下列资料:()经审批的专项施工方案安装、拆卸的时间表()安装单位的资质证书、安全生产许可证安装、拆卸人员名单及特种作业人员的操作资格证书()施工总承包单位或使用单位与安装单位应当签订合同明确双方的安全生产责任并到建设行政主管部门办理合同备案手续(施工总承包单位有安装资质、自行安装的除外)()建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案。检测及验收凡在我区安装的建筑起重机械其施工单位应在安装前到龙岗区施工安全监督站办理安装告知手续再凭施工安全监督站出具的回执到检验机构办理监督检验的申报手续。监督检验机构应严格按照安全技术规范的要求进行监督检验并出具检验报告。监督检验合格后使用单位应当按照《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第号)的要求组织有关单位进行验收。建筑起重机械的使用单位应在安全检验合格有效期届满前个月向检验机构办理定期检验的申报手续经定期检验合格后方可继续使用。使用登记使用单位或施工总承包单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起日内向受监工程的施工安全监督站办理使用登记并提供下列资料:()《深圳市施工起重机械使用登记申请表》()建筑起重机械安装验收报告书()有相应资质的检验检测机构监督检验合格报告()每台建筑起重机械对应的司机、指挥、司索工的特种作业人员操作资格证书()建筑起重机械安全管理制度使用单位应当组织专业技术人员对在用的建筑起重机械及其安全保护装置、吊具、索具等进行经常性和定期的检查、维护和保养并做好记录。使用单位在建筑起重机械租期结束后应当将定期检查、维护和保养记录移交出租单位。建筑起重机械在使用过程中需要附着的使用单位应当委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施并按照规定组织验收。验收合格后方可投入使用。建筑起重机械在使用过程中需要顶升加节的施工企业应告知安监站监督部门使用单位应委托原安装单位或者具有相应资质的安装单位按照专项施工方案实施实施中安装单位应有技术负责人、专职安全员现场指挥施工企业安全主任、项目技术负责人、监理企业专业监理工程师应实施旁站监督。禁止擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置。(五)安全管理档案标准化根据住房和城乡建设厅《关于印发<广东省建筑施工安全管理资料统一用表(年版)>的通知》(粤建质函号)的文件要求为进一步加强建筑施工安全生产的监督管理推进建筑施工安全资料规范化、信息化建设自年月日起各建筑工程所有安全管理资料的编制应采用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表(年版)》实现软件化管理。二、严格实施施工现场安全防护标准化各施工项目应严格按照深圳市住房和建设局印发的《深圳市建筑施工安全防护实体标准化指南图集》的要求做好施工现场文明施工和实体安全防护。三、实施建筑施工安全管理标准化验收和监督(一)项目开工前验收项目开工前由监督部门组织对项目开工前提审查审查中对以下内容进行验收:对建设单位、施工企业、监理企业等责任单位的项目安全管理机构配置和责任人员到岗情况验收对各责任单位的安全管理制度建立情况进行验收对施工项目重大危险源的建档、危险性分析及控制措施、应急预案的验收对施工现场围挡、大门、车辆保洁冲洗设施、办公和宿舍安全性、工地消防安全、食堂卫生等进行达标验收。验收不合格的不予发放施工许可。(二)对各责任单位安全管理行为及施工现场实体安全防护标准化验收安全管理行为及施工现场实体安全防护标准化验收节点安排在施工项目主体二层顶板完工时(市政项目安排在施工工作量完成)进行监督部门按照《龙岗区建筑施工安全管理行为监督办法》及《深圳市建筑施工安全防护实体标准化指南图集》进行验收验收完毕报我站综合室技术组进行核验。(三)对以上节点验收不达标的应责令停工整改直至达标验收合格后方能继续施工对拒不整改达标的施工项目对建设单位处于没收施工许可证对施工企业、监理企业处于红色警示的处罚(四)对施工过程中安全管理行为和实体安全防护标准化维护实施日常监督管理监督部门对各节点验收合格后施工过程中各责任单位安全管理行为和实体安全防护标准化维护实施日常监督检查对偏离标准存在的问题责令限时整改对拒不整改的责任单位和个人处于黄色警示不良行为对存在重大安全隐患的责令停工整改对拒不整改的责任单位和个人的处于红色警示不良行为。从本通知发布之日起所有新报建工程项目和工程量完成以下的在建项目必须落实标准化管理和达标验收。各建设、施工、监理单位等市场各方责任主体和相关管理责任人员要深刻认识建设标准化工地的重大意义增强紧迫感、责任感针对项目实际和特点制定施工现场标准化管理的工作计划、目标和措施建立健全管理体系和管理机制将创建目标层层分解层层落实把标准化管理的要求传递到每个岗位、每个职工落实在每个环节、每个过程实现在每个项目、每个工地通过狠抓施工现场安全管理标准化工作提高建筑工地的安全管理和防护水平减少安全事故的发生确保建筑从业人员的生命安全。主题词:安全管理标准化建筑工地方案通知龙岗区施工安全监督站年月日印发(印份)PAGE

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