读《变化社会中的政治秩序》有感

读《变化社会中的政治秩序》有感 ■康奥 摘要：亨廷顿在《变化社会中的政治秩序》中提出：新兴国家的现代化没有政治的稳定将很难取得经济和社会 的长足的发展，而政治的稳定需要合理的权威的维持。本文拟将以此为视角来对亨廷顿在《变化社会中的政治秩 序》提出的权威体系进行初步的探索。 关键词：政治秩序；权威；政治现代化；政治参与 收稿日期：2009-08-20 作者简介：康奥，西南民族大学管理学院2008级．行政管理研究生，研究方向为中西行政体制比较。(四川成 都，610041) 中图分类号：D50 文献标识码：A 文章编号：1008—679(2009}05—0095—02 亨廷顿的《变化社会中的政治秩序》初版于1968 年，是20世纪后期社会科学的经典之一，是一部对学 界和决策层思考有关发展问题产生了巨大影响的著 作。本书从宏观上论述了不同类型的新兴国家在走 向现代化道路上所遇种种问题的专著。书中的 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 颇丰，但贯穿全书的却有一条核心的线索即政治秩 序，即维持政治秩序需要合理的政治权威的维持。笔 者将从政治权威的角度来探讨此书。 亨廷顿权威理论的提出有其深刻的历史背景，他 发现“许多新兴国家在第二次世界大战之后经济上确 实有了长足的进步，但这些国家在政治上却并未取得 与经济同步的发展。而且有许多经济增长较快，人民 生活水平提高幅度较大的新兴国家，反倒在政治上更 加动荡不安，暴力频繁，政权迭起，险象环生。而那些 经济起步落后或停滞不前的新独立国家，却能安享相 当程度的政治太平o”llJ亨廷顿提出的这个现象很耐人 寻味。为什么有些新兴国家经济的发展或腾飞不仅 没有带来政治上的稳定，反而激化了社会中各阶层的 矛盾，给社会造成了动荡呢?他认为新兴国家动荡的 根源不是国家的贫穷和落后，反而是由于它们过渡追 求致富和发展的欲望。过渡追求财富和发展的欲望 必然导致经济急速片面的发展，经济高速发展的背后 很有可能会打破以前的政治生态平衡从而带来集团 的分化、利益的冲突、价值观的转变以及民众积聚膨 95 胀的政治参与热情。“这些急剧的变化远远超出了政 治体制的承受能力，导致了社会的紊乱。仿佛就像一 定要把一个l0岁的小男孩催肥成大力士一样，结果他 是上不了拳击台的。”{21另一方面如果人们无法继续在 政治体制内来满足自己高涨的政治参与热情，则有可 能导致人们在体制外以示威、抗议甚至暴力等方式来 重新参与政治中权力的分配。更为糟糕的是如果此 时社会中没有一个强大的政治权威来审视、引导、限 制人民过渡膨胀的政治参与热情的话。那么这样的 社会就有可能陷入“普力夺”l”的境地。(普力夺是指一 种政治化的社会，在这种社会里，它不仅军人干政，而 且各种社会势力都干政。在普力夺 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 下各种社会 势力相互赤裸裸地对抗，没有什么政治制度也没有一 批职业政治领袖被公认或接受为调节各团体之I’甘J冲 突的合法中介。)于是亨廷顿指出“欲根除这些新兴国 家的政治动荡和衰朽，必然需要树立起强大的政府； 而强大的政府的构建和维持依赖强大权威的缔造和 巩固，而权威的强大不在于数量，而在于力量。”恤哼廷 顿所提出的强大的权威主要目的在于探寻完善政治 制度化的速度和日益扩大群众参与水平之间的平衡 点。果真如此，在拥有强大权威下的政府就能“有效 的实施国力资源的开发、社会财富的分配和权力象征 的表达等主要功能。”t，- 这里不禁让人产生疑问，为什么新兴国家在向现 万方数据 代化转型的过程中需要强大的权威作为支撑呢?亨 。。氏认为政治秩序自身是个好东西，但它不能在新兴国 揍家现代化过程中自然而然的生成，它需要权威来搀 =f基扶。“只有在政治秩序建立起来之后，才能成功的进行 索经济和社会的发展。现代化的不同组成部分必须要 依次进行。过早的扩展政治参与——包括先行选举 等事——会撼动新兴国家脆弱的政治体制。这样亨 氏提出独特的‘权威主义转型’的发展战略，此战略是 新兴国家现代化过程中的过渡战略。据此战略，现代 化中的专制提供政治秩序、法制，以及成功的经济、社 会发展的逐项条件。一旦这些构筑板块到位，现代性 的——如民主和公民参与等一其他诸方面，可以添 加上去。”【61实际上亨氏提出的“权威主义转型”的战略 也是一个渐进性的战略，为新兴国家由传统向现代化 国家转型提供喘气的机会。 接着需要探讨亨氏思维中的权威是一种法制化 的制度，还是让某些强势的个人和集团所掌握呢?亨 廷顿没有给出明确的 答案 八年级地理上册填图题岩土工程勘察试题省略号的作用及举例应急救援安全知识车间5s试题及答案 。但笔者认为，现代化的社 会是急剧变化的社会，如果只把权威简单的赋予制度 而止于制度，即使制度再怎么美好，也是不能跟上日 趋多样化的社会。所以，权威应该被赋予制度化了的 个人和集团所掌握。注意此处的权威是被制度化了 的个人和集团，那也就是i兑如果未被制度化的新势力 和集团就被挡在了制度权威的大门之外。也许是这 样，也许不是，这需要看新兴势力和集团的强势程度 和合理的程度。如果他们有足够的力量，就有可能取 代以前的制度权威。总之此处的制度是开放的。谁能 在此制度内胜出，就有可能成为新的权威。当然权威 取代的过程必然是痛苦和漫长的，一个新的权威要取 代旧的权威很有可能会带来社会的阵痛。我们可以 允许制度化的权威的改变，但绝不允许制度本身随便 改变，此处的制度适应当代的形势的最好方式是不断 的演进。 96 接下来需要探讨制度化了的个人权威和集团权 威，孰优，孰劣?亨廷顿认为这与各个国家的国情相 关，有的国家需要个人权威，而有的国家需要集团权 威，例如政党。集团权威是以集体组织的力量来治理 社会，而个人权威往往由魅力性领袖或军事将领来统 治社会，所以，相对而言制度化了的集团权威比制度 化了的个人权威表现得更稳定和宽容。现今在国家 中制度化了的集团权威一般以政党的形式表现出 来。一个国家中真正政党的权威不会因为是多党制 或两党制而产生社会的混乱。在实行多党和两党权 威的国家，会及时同化新兴的社会势力，而避免社会 混乱的出现，而个人权威却很难吸收和同化社会中的 新兴势力。同时应该注意制度化的个人权威应是新 兴国家政治现代化过程中的过渡阶段，是一个短期 的现象。但是如果长期维持制度化的个人权威，则 有可能导致专制情况发生。不管怎样，社会当中存 在政治权威并不可怕，可怕的是社会中无政治权威 的存在。无政治权威的国家中只有为了私利而械斗 的政治宗派，这些政治宗派只代表社会中一小撮人 的利益。在这样的国家里社会中各阶层是破碎的， 也是政治的，人人都可以问鼎政治，政治成了宗派玩 弄的把戏。 权威不过是人类历史发展中的一种常态，它不会 因为人们喜欢与否而消失，我们唯一能做的就是正视 它的存在。虽然绝大多数人对权威有偏见，但是亨廷 顿则为权威的存在而唱赞歌。他以独到的眼光 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 了权威在新兴国家现代化过程中的重要作用，使我们 得以重新客观的审视权威的地位。 参考文献： ⋯f21f3l【4l[5I【6J。亨廷顿．变化社会中的政治秩序fM】．上 海世纪出版集团，2008． 责任编辑赵武 万方数据 读《变化社会中的政治秩序》有感 作者： 康奥 作者单位： 西南民族大学管理学院,四川成都,610041 刊名： 中共成都市委党校学报 英文刊名： JOURNAL OF THE CHENGDU MUNICIPAL PARTY COLLEGE OF C.P.C 年，卷(期)： 2009(5) 参考文献(1条) 1.亨延顿 变化社会中的政治秩序 2008 本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgcdswdxxb200905029.aspx