关闭

关闭

关闭

封号提示

内容

首页 新一轮土地利用总体规划修编基础数据存在的问题.pdf

新一轮土地利用总体规划修编基础数据存在的问题.pdf

新一轮土地利用总体规划修编基础数据存在的问题.pdf

上传者: l_stefanie 2012-07-19 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《新一轮土地利用总体规划修编基础数据存在的问题pdf》,可适用于人文社科领域,主题内容包含年第一期以耒阳市为例随着新一轮土地利用总体规划前期工作的启动“四查清、四对照”的开展基础数据采用已成为许多专家及土地利用总体规划工作者讨论的焦点本文符等。

年第一期以耒阳市为例随着新一轮土地利用总体规划前期工作的启动“四查清、四对照”的开展基础数据采用已成为许多专家及土地利用总体规划工作者讨论的焦点本文以耒阳市为例对规划修编基础数据进行了剖析同时提出了相关的建议。耒阳市基础数据分析土地利用更新调查数据与年土地利用变更数据对比情况年来耒阳市开展了新一轮的土地利用更新调查建立了全市万的土地利用现状数据库。但土地利用更新调查数据与原土地利用变更调查数据总体上有一定出入部分地类相差比较大。就土地利用更新调查数据与年土地利用变更数各类土地面积对比:耕地增加公顷园地减少公顷林地减少公顷居民地及独立工矿增加公顷交通用地增加公顷水域减少公顷未利用地增加公顷耕地比变更数据多林地少建设用地多未利用地多造成这种现象的原因一是年土地详查时各类数据因是人工量算误差较大数据汇总后个别类型土地经过人为处理造成统计数据与图件有一定差距二是近年来农业结构调整和生态退耕的力度较大有些耕地改作园地、鱼塘或退耕后没有及时掌握情况进行变更三是每年的变更调查中图件没有及时更新图件与数据不一致图与实地不相符四是每年土地变更时因基层国土资源所人员业务素质不高和对变更重要性认识不够在外业调查时不彻底。城市规模基础数据情况根据耒阳市土地变更资料年末土地利用现状变更数公顷(年土地利用现状数据为公顷)根据统计并按累加法计算耒阳市年至年土地利用总体规划城市控制范围内建设用地为公顷加上年城市用地基数公顷年末耒阳市城市用地合计公顷。根据以能享受城市基础设施服务及其周边区域面积都计算为城市面积年末现状面积公顷其中位于土地利用总体规划城市规模控制圈内的面积公顷位于土地利用总体规划城市规模控制圈外的面积公顷(耒阳火电厂和耒中水电站公顷、其他农村居民点及独立工矿公顷)。城市规模统计出现多个数据一是因为统计口径有一定的差异。土地利用现状变更数据是以实际城市建设用地为城市面积在规模控制区内的原农村居民点、独立工矿及特殊用地等按土地分类另行统计因而在土地利用现状变更数据中耒阳市实际城区建成区面积偏小二是由于耒阳市三个办事处行政区划进行了重新划定将原有村成立居委会后一并划刘星(耒阳市国土资源局湖南耒阳)入城区在城市总体规划控制范围内已形成的并达到一定人口密度的农村居民点和独立工矿统计在内城市总体规划城市规模基期数据达到公顷。三是编制土地利用总体规划的底图是以年详查土地利用现状图为底图经过~年历年变更后形成编制规划的工作底图由于变更不彻底导致图表不一致图与实地不相符存在实地是建设用地图上仍是非建设用地现象。由于变更不彻底导致现状面积不准城市区域的现状面积过小即城市基期年面积过小从而导致年规划目标年面积过小。四是土地利用总体规划中城市规模控制图上实际控制面积与文本中规模控制面积有出入。文本中耒阳市城市规模控制面积数公顷而图上实际控制面积为公顷图件实际控制面积多公顷。当前面临的矛盾与问题土地利用现状的土地利用基础数据是土地利用总体规划修编的基础为了保证土地利用总体规划的科学性、客观性需要准确的土地利用现状调查资料。根据耒阳市上述基础数据的分析如果新一轮规划修编采用更新数据则与上一轮规划很难衔接规划目标任务的落实情况无从分析很难真正做到“四查清、四对照”如果采用变更数据则土地利用现状的实况也与变更数据不符合可能会造成规划的图、数、实地三者不一致现状信息失真或现状信息不对称则很难使所编制的规划有较好的科学性和可操作性对新一轮规划编制后的实施造成许多实际问题也就不能为实行世界上最严格的土地管理制度、实行土地用途管制等新的管理方式打下扎实的基础而如果对土地利用现状库进行调整则工作量将非常大。基础数据采用的建议做好规划修编各项基础数据的核查利用分辨率较高的卫片对土地利用现状(重点是对城镇周边地区)进行补充调查并按土地详查时因人工算量等原因造成统计数据与图件有差距的土地详查后到年规划修编没有及时变更的现行规划实施中各类用地情况认真查清全面摸清土地利用现状的数量、质量、结构、分布及其演变趋势既保证现状能得到比较准确的变更规划实施和执行情况得到及时的反映又做到减少工作量并依照法定程序严格核定土地利用规划修编的各项基础数据为规划修编提供基础依据使规划修编的基数准确性问题得到基本解决。城市规模用地数据采用在新一轮土地利用总体规划修编中通过对城市范围内城市现状面积、城市内部和扩大区域的独立工矿、未变更为城市用地的农村居民点、公共绿地调查和量算计算出城市建成区面积作为城市规模基础数据以便保证现实性及与其它相关规划的衔接。新一轮土地利用总体规划修编基础数据存在的问题

用户评论(0)

0/200

精彩专题

上传我的资料

每篇奖励 +2积分

资料评价:

/1
0下载券 下载 加入VIP, 送下载券

意见
反馈

立即扫码关注

爱问共享资料微信公众号

返回
顶部