童大焕：中国在问责风暴中不断校准航向
2008年09月24日 08:37四川新闻网-成都商报【大 中 小】 【打印】
作者:童大焕
在直接法律责任之外进行行政问责，至少可以追溯到改革开放初期。1979年11月25日，渤海2号钻井船在渤海海面上翻沉，72人遇难。国务院因此解除了宋振明的石油部长职务，并给主管石油工业的副总理康世恩记大过处分。1987年，杨钟因大兴安岭火灾被解除林业部长职务。1988年1月24日，昆明开往上海的80次特快列车颠覆，死亡88人，重伤62人，轻伤140人，时任铁道部长丁关根引咎辞职。
但真正的“行政问责风暴”始于2003年的SARS。当年，时任北京市市长的孟学农和卫生部部长的张文康两位省部级高官同时落马。今天，面对越来越严峻的安全生产和食品药品安全局势，同样有两位正部级高官落马的问责风暴再度发挥它的威力；而其力度与速度，已然超越了SARS期间。孟学农因两次都处在风暴中心而引人注目。
应该说，中国的行政文明正在越来越紧密地与世界接轨。不妨看看我们的近邻:今年2月10日晚上，韩国第一号国宝“崇礼门”遭受人为的放火灾难，韩国政府文化遗产厅长俞弘濬2月12日即向总统递交辞呈，首尔市长吴世勋同日也向民众公开道歉。1994年韩国首都的圣水大桥突然坍塌，48人死亡，当天，汉城市长李元钟即被免职，时任韩国总理的李荣德向国民道歉并向总统递交辞呈；接着，时任韩国总统的金泳三发表电视讲话，向全体国民道歉。就在三鹿奶粉、襄汾垮坝事件的当口，日本也发生了毒大米事件，未造成明显的人身伤害，但日本农林水产相太田诚一还是辞了职，毒大米的代理商则于9月16日晚在其寓所上吊身亡。
中国正处在一个社会矛盾突出的时期，安全生产、产品药品质量问
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突出，一些地方干群关系紧张。可以说，每一起安全生产事故、食品药品质量事故和干群冲突事件，都不是偶然的。在某些地方，官商勾结甚至已经成为公民生命、健康和财产安全的直接威胁，其他更高的要求又从何谈起？这一切，昭示着我们以往在发展理念上出现了某种方向性的迷失，诚如9月21日，在中欧国际工商学院举行的第四届中国健康发展高峰论坛上，国家发展和改革委员会社会发展司副司长王东生所说:改革开放30年来，卫生体制改革最大的损失就是行业发展方向的迷失和对宗旨灵魂的败坏，以及医患关系紧张。亦如云南省委副
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:一些基层干部把“为人民服务”的宗旨异化，变成了“为老板服务”。其实，“为老板服务”并不仅仅局限于“一些基层干部”。政府公司化，官员老板化，某种程度上已是一个具有普遍性的严峻问题。
此时，中央领导集体提出“以人为本，和谐社会，科学发展观”，并非无的放矢。奈何数十年来的经济和
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惯性，上面言者谆谆，下面听者藐藐，再放任下去，正如新华网发表的许博渊文章所言:党和政府目前所面临的挑战不亚于夺取政权。问责风暴的掀起，正是对所有迷途官员的警世钟和断喝令！中国，必将在越来越频密的问责风暴中不断校准发展的航向。希望各级官员认清大局、分清大势。时势终归比人强，任何人都不可能逆历史潮流而得功德圆满。
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