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2012年施工生产管理及工程项目管理工作要点.doc

2012年施工生产管理及工程项目管理工作要点.doc

上传者: zjz0586 2012-07-17 评分 0 0 0 0 0 0 暂无简介 简介 举报

简介:本文档为《2012年施工生产管理及工程项目管理工作要点doc》,可适用于经济金融领域,主题内容包含中铁六局集团有限公司年施工生产管理系统工作要点年是中铁六局成立以来面临挑战最为严峻的一年也是企业围绕“调结构、夯基础、强管理、争效益”中心任务寻求新符等。

中铁六局集团有限公司年施工生产管理系统工作要点年是中铁六局成立以来面临挑战最为严峻的一年也是企业围绕“调结构、夯基础、强管理、争效益”中心任务寻求新发展、新突破的一年企业面临着来自生产与经营、稳定与发展的重重考验。为了进一步统一思想理顺思路强化生产组织与管理把握好企业生产经营主动权保证企业持续、均衡和平稳发展确保完成年度各项目标指标特制定年集团公司生产管理系统工作要点。一、总体思路年集团公司生产组织与管理工作总体思路:全面贯彻落实集团公司“三会”精神和各项工作部署紧紧围绕“一个中心、两大任务”坚持“字”的生产组织原则大力推进“”项目管理工作法加强生产管理体系建设规范“集团化”生产管理体制强化对施组方案、生产组织、安全质量、机械物资、劳务队伍等的管理狠抓各项制度、决策和要求的落实完善监督和考核机制切实提高项目的执行能力和管控水平确保全面实现集团公司年各项目标指标。二、生产组织模式、管理层级及原则(一)生产组织模式年集团公司将进一步完善“集团化”生产组织管理体制只推行指挥部、处代局、子(分)公司自行承揽独立组织、局直属项目部四种生产组织管理模式。全局生产管理按照“总体负责、区域负责与项目负责相结合”、业务系统“专业管理为主、区域管理为辅”的原则划分国内五大区域(晋冀地区京津唐及东北地区西南、西北及内蒙地区华中、华南地区华东地区)和国外区域实现国内国外生产管理全覆盖实行集团化区域管理体制。(二)生产组织管理层级集团公司生产组织管理实行三级管理第一级是集团公司第二级是子分公司第三级是项目部指挥部是集团公司级的一个组成部分是集团公司的派出机构是集团公司管理职能的延伸。集团公司级是集团公司生产组织与管理的最高决策指挥机构履行集团化生产组织管理职能。指挥部是集团公司管理职能在本区域或本项目的体现代表集团公司实施对所辖区域或所管项目的指挥协调履行集团公司赋予的“三大任务五项职能”负责内外部协调推进工作的牵头、组织、布置、督办与考核等在生产组织过程中重点负责重大节点工期的设定、单位之间工作面协调、专业接口和关键工序的协调。子分公司是在集团公司(指挥部)的统一布署和协调指挥下履行分工范围内工程生产组织(包括进度、安全、质量、成本、协调)的主体责任负责按照集团公司和指挥部的规定和要求配备项目部并保障项目生产资源的配备分解细化指挥部的安排部署和指令组织项目部推进生产组织和管理确保实现各项目标。项目部要按照指挥部的统一要求和指令在公司细化分解的具体安排和推动下抓好落实确保实现项目各项目标指标。生产组织管理体系突出二个强化一是突出强化指挥部对生产组织管理的协调指挥权力二是突出强化参建单位生产组织的资源保障、指令执行和目标实现的主体责任。(三)生产组织管理原则生产组织始终坚持“技术为先导、方案为主导、施组为主线、安质为前提、资源作保障、效益为根本”的原则。强化“各级总工程师是施组方案编制与审批的牵头组织者和第一责任人各单位生产系统的主管领导和主管片区生产的领导分别是企业和区域生产组织、施组优化和组织执行的第一责任人”的意识。各级生产系统的领导必须树立“抓生产必须从方案抓起、抓生产必须以施组为主线”的思想要充分认识目前抓生产组织的特点树立广义的生产组织观念抓生产不仅要抓生产资源调配和现场施工组织还要把抓征地、拆迁、图纸和资金保障作为抓生产的重要内容要把所有影响施工进展的因素纳入到生产组织管理范围来。要从研究方案和施组入手抓好工程项目的总体策划从实地踏勘、现场研究、推动征拆、供图、资金和生产资源调配保障入手抓好施组的优化落实和生产组织的有序推进从研究安全质量保证措施和强化施工过程监督与控制入手抓好安全质量管理从加强工程全过程成本控制和“二次经营”入手抓好企业生产经营效益。各级生产主管领导、分管领导、业务系统都要进一步改进生产组织方法做到管理“沉底”要经常深入一线及时掌握第一手资料定期对所管工程进行全面检查及时掌握现场动态提高对施工现场“正常”和“异常”状态的判断力及时发现和解决问题快速有效地推进项目进程。要用“项目的进展状态检验自己的工作状态用项目的管理质量检验自己的工作质量”作为衡量项目管理者的判断标准。三、管理重点及要求(一)进一步加强施工技术管理.进一步强化系统管理。通过明确集团公司(指挥部)、子分公司、项目部三级工程管理职能定位梳理并完善相关管理制度分清层次落实职责充分发挥工程管理系统各层级的作用提高系统管理效能。.加强对各层级履职情况的监督检查。集团公司工程管理部将进一步加强对各指挥部、各单位和项目部工程管理部门日常管理的监督和指导加大对其职能作用发挥的检查督导力度通过注重系统作用发挥调动各级工程管理部门的工作积极性和主动性强化过程管理。.加强施组方案管理。进一步强化“编制、审核、批准、执行、动态优化、落实保障”六个要素的管理强化项目前期策划注重施组的整体规划强化施组审核、批准的层级管理强调生产资源的配备强调施组的动态和主动优化。.加强技术交底管理。各单位要加强对项目技术交底的管理要按照集团公司工程管理部的统一要求指导并监督项目部分层次、分阶段、分对象做好技术交底工作确保交底真正落实到位。.加强对物资需求计划提报的管理。各单位必须要求项目部技术部门随着图纸到位及时对主体工程、临时工程提报物资需求计划。对于主体工程在图纸到位后工程技术部门要立即组织技术人员进行施工图审核并仔细计算核对工程量编制物资需求计划经总工审核后提报物资部门。对于临时工程要按照《中铁六局集团有限公司临时工程管理暂行办法》(中铁六程号)要求纳入管理范畴施工前必须有具体的方案、图纸和可量化的技术要求并按主体工程管理原则及时提报物资需求补充计划。.加强工程测量管理。按照“三级管理、两级测设、三级复核”的原则年集团公司将重点检查控制网的复测情况检查指挥部是否按规定频率组织控制网的贯通复测检查子分公司精测队是否对单项工程控制桩按规定的频率进行了复测是否对项目部的测量结果进行复核。.加强作业指导书的编制、管理和现场作业指导。按照铁道部《铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法》(铁建设〔〕号)文件规定未编或编制的作业指导书不符合要求或不按作业指导书要求施工的均会被建设单位认定为一般不良行为。各单位、各项目部要严格按照《铁路建设施工项目作业指导书编制暂行办法》(建建号)要求尽快完善施工所需作业指导书切实发挥好作业指导书指导现场施工的作用。.加强对技术总结的管理。年工程管理系统将大力推行工程技术总结制度和“首件制”逐步规范提高编制质量使之成为企业技术积累和技术传承的载体丰富企业技术体系内涵。各公司工程管理部年底要编制两本书一本是全公司的年度施工组织设计汇编一本是施工技术总结汇编。(二)强化生产的计、统、调功能.加强工程信息管理。各单位要加强基层计、统、调专职人员的配备要扩大信息范围对产值数据、形象进度、节点工期推进情况、征地拆迁情况、图纸供应、劳力组织、信用评价等全面反映各项目生产管理现状的各种统计信息要做到及时、准确和全面。.建立对工程调度信息的分析预警机制。各单位要建立工程进展月分析制度要按照集团公司的要求在每月下旬组织相关人员对管内所有在建工程施工进展情况进行分析找出影响因素制定推进措施安排下月产值计划。各单位工程管理部门要定期组织对调度信息进行过滤和分析要重点分析计划产值与实际产值的偏差情况、计划形象进度与实际形象进度的偏差情况、关键节点、阶段性目标的完成情况等并提出下阶段需注意的重点事项和需要改进的措施对于计划落空较大、关键节点工期推进不理想的要做到提前预警加大过程管理力度。.强调计划编制的科学性和权威性。计划的科学性、合理性主要体现在关键节点工期的正常推进、现场的连续施工和均衡生产、施工节拍的控制等方面要尽量避免大起大落。只有计划科学合理才能保证现场管理的节奏和劳务队伍的积极性。各级领导要高度重视计划编制工作要积极参与计划制定和决策。.树立“节点工期保产值目标”的思想建立“四级节点卡控”制度。工期节点是生产组织节拍的最重要标志全局上下要树立“通过节点工期保形象进度通过形象进度来保产值目标”的思想建立“四级节点卡控”制度。各工程项目要按施组要求建立“里程碑”工期目标并将目标进行逐级分解。集团公司重点考核业主确定的(一级)节点指挥部制定并考核子分公司的二级节点子分公司要制定并考核项目部的(三级)节点项目部要制定并实现区段或专业工程的(四级)节点推行工期节点“下管一级上保一级”的管理抓好节点工期的逐级落实做到四级保三级三级保二级二级保一级最终确保项目建设工期目标的实现。.加强施工现场视频监控。应用信息化技术是提高生产管理水平的重要手段年集团公司将大力推行现场视频监控要求监控设备安装要以重点工程、关键部位、既有线施工为重点要随着工程进展和工作面转移及时跟进移位视频监控系统要接到各级领导的桌面。各项目部要安排专人负责日常管理和维护确保显示正常。(三)进一步加强营业线施工管理.进一步加强营业线施工信息管理。各指挥部、各单位、各项目部要及时、快速、全面地掌握所管营业线工程的施工情况特别是要清楚施工的重难点、对行车和人身安全影响较大的施工项目要及时上报集团公司工程管理部。.严格营业线施工的方案审核。各单位要严格按《中铁六局集团有限公司铁路营业线施工审批及盯控管理办法》(中铁六程〔〕号)规定加强对营业线施工方案的审核营业线施工方案审核要达到对于重大方案、Ⅱ级风险源以上的项目必须上报集团公司进行审核。任何单位都不得将营业线施工方案审核工作留于形式走过场。.严肃营业线施工盯控纪律。营业线施工要严格按照集团公司下达的《中铁六局集团有限公司铁路营业线施工审批及盯控管理办法》(中铁六程〔〕号)要求安排盯控领导和人员落实责任人切实做好安全监督、卡控和现场协调确保各级、各类营业线施工安全顺利。.加强对营业线施工的现场检查。各级管理部门要做到检查沉底要查问题、查死角、查漏洞查措施通过检查督促项目部按标准作业按要求防护按规矩办事按程序施工强化责任意识规范现场管理消除安全隐患。.加强对营业线施工队伍的安全教育培训。营业线施工安全教育培训必须要全面彻底使每名参建人员都能时刻牢记铁路营业线施工安全的重要性。进一步落实各级岗位责任要从根本上遏制违章指挥、违章作业和黑施工坚决杜绝营业线惯性事故的发生。(四)狠抓安全质量环保管理集团公司安全质量管理是按照“系统管理、分级管控”的管理模式和“按类分级、依级监管、分级负责”的原则建立健全集团公司(指挥部)、子分公司、项目部的安全管控网络体系树立“零事故”理念进一步健全和完善重大风险项目的监控机制。.进一步完善和落实规章制度强化安全质量监管能力。集团公司将研究和建立安全质量评价体系定期对各单位落实规章制度、推进安全生产标准化、规范监督管理工作等进行综合评价进一步促进安全质量保障体系扎实、有效运行努力实现安全生产标本兼治和长治久安。.进一步加强安全质量专职机构和稽查队伍建设构建安全质量稽查长效机制。安质环部门将积极借鉴和总结安全质量稽查先进经验结合股份公司拟订出台的《安全质量稽查技术标准》与修订升级后的稽查手册对安全质量关键环节实行强制性对标检查。.突出监控主线明确安全质量稽查、监管、专项整治的重点。各单位要结合工程特点、难点、工期节点、季节变化等情况将铁路营业线施工、隧道、地铁、长大深水桥梁、火灾专项作为全年监控主线把铁路既有线惯性事故、防铁路工程线车辆溜逸隧道施工质量通病、防坍塌、突水、突泥、爆炸地铁、深基坑项目施工的专项方案安全措施大型机械、起吊装设备等作为安全管控、稽查治理的重点内容。.针对隧道坍塌事故多发、频发的实际情况将结合股份公司组织进行的隧道施工安全预警系统现场应用试验。进一步完善隧道施工预测预警系统逐步在隧道施工项目推广和使用。.认真落实安全生产主体责任实行更加严格的目标考核和责任追究。认真落实安全生产逐级负责制和一票否决制探索建立覆盖全员和生产管理全过程的安全目标责任管理体系强化目标任务的分解落实层层签订安全生产目标责任状实施安全风险抵押金制度把安全生产作为考核单位和领导人员的第一指标与单位和领导人员业绩考核紧密结合与员工绩效考核紧密挂钩。.以安全标准工地建设为基础推进安全生产标准化建设。按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔〕号)和国家安监总局《企业安全生产标准化基本规范》要求各单位要分阶段、有重点的启动企业安全生产标准化建设活动充分利用“安全标准工地”建设的载体将文明工地建设工作与“安标工地”建设紧密结合起来下大力气规范企业安全生产行为切实改善安全生产条件强化安全基础管理达到安全生产长治久安。.要贯彻落实“五个纳入”加强安全生产监督。各单位要认真贯彻落实群众安全生产监督工作“五个纳入”的要求即:纳入安全管理体系、纳入单位集体合同、纳入各单位安全稽查和安全大检查的重要内容、纳入项目经理和项目班子年度安全生产考核指标、纳入安全文明标准化工地评比条件要切实重视和加强群众安全生产监督工作广泛组织职工群众参与安全防控落实岗位责任充分发挥第一道防线作用。.继续推动应急救援体系建设不断提高应急处置能力。各单位要按照“统一机构组织、统一规章制度、统一训练演练、统一调度指挥”四个标准的要求建立完善安全生产应急救援体系增强突发事件快速反应、应急处置的能力。各项目部要针对工程特点制定处置安全事故应急救援的预案,要对实施应急预案有关的人员进行岗前培训定期组织应急预案演练及时进行应急救援预案演练的总结增强预案的可操作性和分工、流程的合理性。(五)进一步强化机械物资管理.要加大检查考核力度提高制度的落实。集团公司以项目机械物资管理为重点加大检查、考核力度确保各项机械物资管理制度得到有效实施。开展以项目物资成本管理为重点的专项检查重点检查物资的计划、对协作队伍的月度盘点和物资核算对重点工程项目进行机械安全管理和租赁专项检查对专业管理机构进行设备维护保养、安全检查为重点的专项检查。.要切实加强项目物资成本控制提高企业管理效益。加强项目成本管理要做好以下工作首先是做好核算单元的物资计划编制工作编制深度必须到分项工程其次是项目部要认真做好项目核算单元物资管理台账的建立依据施工进度计划和物资盘点情况认真编制月度物资供应计划严格控制对劳务队伍的物资发放。.项目部必须每月进行现场物资盘点根据物资盘点情况按核算单元对当期物资消耗情况进行节超核算和原因分析切实抓好物资过程管控。.要进一步抓好集中采购规范机械物资采购管理。关于物资集中采购管理:一要提高招议标采购计划的准确性加强招标监督、合同的履行二要严格执行“先盘点核算再组织采购供应”做到过程控制三要严格控制代劳务队伍采购物资设备四要认真按集团公司《关于加强工地砂石料采购及验收工作的通知》要求做好地材地料的采购和管理。关于设备集中采购管理:一要加强对子分公司机械采购计划的审核和把关提高计划的兑现率二要严格按计划、按权限实施机械采购严格按集中采购要求履行机械采购程序杜绝违规采购三要要根据集团公司合格供应方管理办法要求认真做好合格供应方的评价与审核杜绝合格供应方外采购设备。.要进一步加强搅拌站管理确保混凝土质量和原材料消耗。严格执行集团公司《关于加强混凝土搅拌站管理的通知》要求坚决杜绝劳务队伍建站确保混凝土质量和原材料合理消耗:一要抓好原材质量控制二要规范材料验收三要抓混凝土生产根据实际进料情况及时调整施工配合比严格按照施工配合比配料重点监控水泥、外加剂的使用四要抓好两个核算即混凝土生产量和原材料消耗量的对比分析、混凝土生产量和混凝土计划用量的对比分析发现异常及时查找原因。.要狠抓机械安全管理保证企业安全发展。一要提高机械使用的安全意识建立机械安全管理责任体系明确各生产组织、指挥系统、机械使用各环节的安全责任。二以特种设备、起重架梁等大型设备、自轮运转设备、营业线和临近营业线施工为重点切实抓好设备进场检验确保设备、人员符合安全规定三从源头上把控抓好重大设备组装、拆解及施工技术方案的编制、评审和实施四要加设备安全使用检查力度加大处罚和惩戒力度杜绝机械事故发生。(六)加强对劳务分包的管理1.积极推行工序分包模式。年集团公司人力资源部将督导各单位在新开工项目中选择具备条件的项目作为试点以“架子队”为组织架构配齐“”人员采用劳务清包方式组建施工班组按工序分包模式组织施工生产。各单位要加快推进速度合理配置资源分步组织实施确保试点一个项目成功一个项目在过程中不断积累经验逐步推广达到以点带面全面推行的目标。2.进一步完善劳务队伍管理办法。集团公司人力资源部将根据股份公司要求和集团公司管理实际修订集团公司外部劳务队伍管理办法调整队伍选用、农民工工资支付等规定使制度更加科学以提高制度的可操作性、可执行性和针对性。3.严格劳务队伍审批程序。进一步优化劳务队伍准入和年审流程提高工作效率严把入口通畅出口优胜劣汰达到控制总量调整专业结构的目的。4.加强过程管控。进一步完善劳务队伍履约信息月度监控和通报制度推广应用“劳务企业使用管理信息系统”加大对劳务队伍的过程管控力度。5.加强对劳务队伍的监督检查。增加对外部劳务队伍检查的频度和密度结合股份公司“自查自纠”活动和各单位季度考核评价扩大检查覆盖面加大检查深度。坚持推行“六个严禁”坚决查处转包、再分包、超资质范围分包以及违规挂靠等违法、违规行为通过加大惩处力度提高制度执行力。6.积极开展经验交流活动。集团公司将组织召开外部劳务队伍管理工作视频会议表彰先进总结交流经验推动劳务队伍管理水平进一步提高。(七)抓好企业信用评价工作.高度重视总体策划。各级主要领导作为企业信用评价的主要责任人要高度重视企业信用评价工作要在总结分析年企业信用评价工作成功经验和存在问题的基础上按照新修订的《中铁六局集团有限公司铁路建设工程企业信用管理暂行办法》(中铁六程〔〕号)要求做好总体策划明确对各工程、各建设单位的工作任务及详细安排制定各阶段推进计划和保证措施。.努力夯实管理基础。各单位要在工程进度、安全质量管理、施工现场及内业资料规范化、精细化管理及创造工程亮点等方面加大工作力度要从项目管理和技术管理入手积极推行项目管理标准化切实抓好技术、安全、质量、进度、成本等管理以规范的作业行为、严密的技术管理、可靠的工程质量和准确齐全的内业资料来迎接每次检查。.切实加强安全质量管理。要尽量避免安全质量一般不良行为事件的发生坚决杜绝出现重大安全质量不良行为,要通过强化管理,减少安全质量不良行为的出现。.加强与各级检查机构的联系与沟通。各指挥部、各项目部要加强与建设单位、监理单位的沟通做到提前了解各类检查日程安排第一时间了解项目不良行为认定过程信息及时采取应对措施化解危机尽可能减少或消除现场检查中对不良行为的认定。.努力争取评价加分。各指挥部、各项目部要积极参加各类抢险活动并按照办法要求准备好相应资料按程序及时提出抢险加分申请同时要积极做好对工程复杂、技术难度大的特殊建设项目的加分申请。要主动配合、跟踪、推动建设单位、铁路局的申报工作确保加分项在铁道部予以确认。总而言之各指挥部、各项目部要通过尽量减少扣分项增加加分项来提高绝对得分值确保各项目在评价中名次靠前。主题词:工程管理工作要点通知抄送:集团公司领导三总师副职工程管理部、人力资源部、安质环保部、机械物资部。中铁六局集团有限公司办公室年月日印发PAGE

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