西部大开发的现状分析及前景展望

西 部 大 开 发 新 班 农 星 经 济 2侧巧. 1 西部大开发的现状介析 及前景展望 李万明 李翠锦 薛 坪 (石河子大学经贸学院 新疆 石河子 8 32000) [摘 要】实施西部大开发战略 , 无论从经济上还是从政治意义上讲都是适时而深远的战 略决策 , 它直接关系到扩大内需 、促进经济增长 , 关系到民族团结 、社会稳定和边防巩固 , 关系 到东西部协调发展和最终实现共同富裕的 目标 。 该文主要对西部大开发战略实施以来西部社 会经济发展状况进行了深入地分析 , 并就西部大开发的前景做了前瞻性的研究 。 【关健词】西部大开发 差距 投资 产业结构 分析 展望 一 、西部大开发现状分析 西部大开发战略实施 4 年来 , 已取得重大进 展 。 西部基础设施建设步伐加快 , 生态恶化得到 有效遏制 , 部分地区的生态已有所改善 。 西部各 省国民经济和社会事业实现较快的发展 , 主要 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现在以下几个方面 : (一 ) 经济总量 明显增加 , 增长速度不 断加 快 西部 10 个省区 1999 年国内生产总值为 12 133 亿元 , 200 3 年为 18 0 6 9 . 12 亿元 (按当年价 格计算) , 4 年增长了 48 . 9% 。各省区年国内生产总 值都有较大幅度增加 。 2(X) 3 年西部国内生产总值 最高省份为四川省 545 6. 32 亿元 , 最低为西藏仅 184 .5 0 亿元 。 4 年来 , 西部增长速度逐年提高 , 2《XX)年 7. 8% , 2(X) 1 年 8. 3% , 2 0 0 2 年 10 . 1% , 20() 3 年 11 . 1% , 200 3 年除云南外西部其他地区均高于 全国 9. 3%的增长速度 , 其中西藏 、青海和宁夏达 12 %以上 。 同时 , 人均国内生产总值也有很大提 高 , 199 9 年西部最高省份新疆为 64 70 元 , 200 3 年为 97 00 元 , 4 年增长了 49 .9 2% , 最低省份贵州 4 年增长了 45 .5 8% , 西藏的增长幅度最大 , 19 99 年 为 4 262 元 , 200 3 年为 6 871 元 , 4 年增长 了 6 1 . 2 1% 。 (二 )工业生产速度加快 , 经济效益明显提高 4 年来 , 西部以重点项 目和技术改造为重点 , 工业生产与经济效益的增长速度都有大幅度提 高 , 西部各地区全部国有及规模以上非国有工业 企业 19 99 年工业增加值 2 5 17. 51 亿元 , 200 3 年 工业增加值达 44 21 . 62 亿元 , 比 19 99 年增加 1904 . n 亿元 。 西部已形成以煤炭 、电力 、化工 、冶 金 、电子 、农产品加工为主的支柱产业 。 到 200 3 年底 , 西部地区原煤产量占全国的 16 .7 4% , 原油 2 81 XI N切俩川G STA TE FA R M S E C ONO M丫 2口0 5 . 1 新 组 农 星 经 济 西 部 大 开 发 产量占全国的 21 . 79 % , 发电量占全国的 18. 65 % , 钢产量 占全国的 9. 60 % , 水泥产量 占全国的 17 ‘巧% , 化肥产量占全国的 333 .2 1% 。 西部各地 区经济效益明显提高 , 全部国有及规模以上非国 有工业企业利润总额 19 99 年为 73 . 04 亿元 , 200 3 年实现利润总额达 7 37 . 36 亿元 , 比 19 99 年净增 664 . 32 亿元 。 (三 )农业生产稳步增长 西部地区除水果 、肉类 、棉花产量占全国比 重略有下降外 , 粮食 、油料 、甜菜等产品占全国比 重均有提高 。 粮食 1999 年占全国 20 .4 % , 200 3 年 达 2 2. 51 % ; 油料 19 99 年占全国 17 % , 200 3 年达 19 . 18 % ; 甜菜 19 9 9 年占全国的 5 1 . 16 % , 2(X) 3 年 达 6 5 . 12% 。 (四 )固定资产投资增长较快 西部地区 自 2自服)年以来 , 加大了固定资产 投资力度 , 4 年来全社会固定资产投资累计完成 26 90 7. 73 亿元 。 200 3 年全社会固定资产投资为 87 47 .5 3 亿元 , 占全国的 巧 .7 4 % , 其中 , 国家预算 内资金 64 8. 77 亿元 , 占全国的 30 . 85 % ; 国内贷款 22 7. 36 亿元 , 占全国的 19. 99 % 。 (五 )科教兴国战略全面实施 , 各项社会事业 取得很大成绩 西部地 区各类高等院校 1999 年 203 所 , 200 2 年 306 所 , 比 1999 年增加 10 3 所 ;普通高等 学校在校生人数 19 99 年 72 .9 8 万人 , 200 3 年 19 6. 9 6 万人 , 比 1999 年增加约 124 万人 , 增长 了 1 . 70 倍 。 国有企事业单位年底专业技术人员数 199 9 年 3 83 .5 8 万人 , 200 3 年 4 0 6 . 73 万人 , 比 19 99 年增加了 23 . 巧 万人 。 技术市场日趋成熟 , 西部地区技术市场成交额 19 99 年 78 . 45 亿元 , 20() 3 年 13 1 . 4 7 亿元 , 比 19 9 9 年增加了 5 3 . 0 2 亿 兀 。 (六 )西部居民生活水平不断提高 西部地区居民消费水平逐年提高 , 19 99 年最 低值贵州 1 5 4 2 元 , 2(X) 2 年 1 7 7 0 元 , 比 19 9 9 年增 加了 2 2 8 元 , 增长了 14 .7 9 % , 增长幅度最大的是 西藏 , 200 3 年比 19 9 9 增加了 1 1 1 7 . 2 元 , 增长了 65 . 4 1% , 宁夏增长了 45 . 33 %以上 。 其中城镇居民 消费水平增长 幅度最 大的是西藏 , 200 3 年 比 19 99 年增加了 44 27 元 , 增长了 94 .4 9% , 新疆增 加 了 234 2 元 , 增长 了 58 .7 3% , 宁夏增长 了 45 .7 6% 。 农村居民消费水平除云南和新疆下降之 外 , 其余地区均有所提高 , 幅度最大的是宁夏 , 增 长 了 3 0. 6 9% 。 西部地区城镇居民可支配收人由 199 9 的 5 3 4 1 元增加到 20() 2 年的 6 6 7 4 . 8 2 元 , 提 高了 25 % , 农村居 民人均总收人也有所增加 , 2侧X )年 249 6. 42 元 , 2 0 0 2 年 2 7 18 . 14 元 , 增长了 8% 。 二 、东西部存在的差距分析 西部大开发的基本目标是缩小东西部差距 , 富裕西部人民 ,促进区域经济的协调发展 。 然而 , 这一 目标将受到环境 、基础条件 、经济规律的制 约 , 短期内无法实现 。 著名经济学家胡鞍钢在 2。以〕年新疆西部大开发战略论坛上就预言 :未来 ro 年内东西部的差距还将近一步扩大 。事实正是 这样 , 最近几年东西部的经济差距仍在进一步扩 大 。 (一 ) 从经济总量看 , 东西部地区差距在扩 大 19 9 9 年东部国内生产总值是西部 的 4. 25 倍 , 2 00 2 年是 4. 45 倍 , 200 3 年达到 4. 54 倍 。 东西部地区之间经济总量的发展差距 , 归根 结底是由发展速度造成的 。 由于东西部地区的发 展起点不一样 , 如果两地区之间发展速度相同 , 则相对差距将保持不变 。 反之则会出现两种情 形 : 当同期东部地区的发展速度高于西部地区 时 , 将继续扩大 ; 当西部地区的发展速度高于东 部地区时 , 地区差距就会呈缩小趋势 , 直到消灭 。 刀八以阴川6 S TA TE FA R 剐旧 石口ON O M丫 }2 9 西 部 大 开 发 新 扭 农 星 经 济 2 火巧 . 1 从东西部各地区国内生产总值增长来看 , 4 年来 , 东部各地区的指数普遍高于西部 , 2仪旧年东部国 内生产总值增长了 10 .5 % , 西部增长了 7. 8% 。 2(XX 】年东部增长速度最高值是北京 、 浙江的 1 1% , 最低值是广西的 7. 3% , 西部最高值是宁夏 的 9. 8% , 最低值是云南的 7 . 1% ; 2 00 1 年东部增 长了 8. 6% , 增长速度最高值是天津的 12% , 最低 值是广西的 8. 2% , 西部增长了 8. 3% , 西部最高值 是西藏的 12 .8 % , 最低值是云南的 6. 5 % , 但由于 西藏的经济总量太小对整个西部所起的作用甚 微 ; 200 2 年 , 东部国内生产总值增长了 11 . 2% , 增 长速度最高值是天津 、浙江的 12 .5 % , 最低值是海 南的 9. 3% , 西部增长了 10 . 1% , 西部最高值是西 藏 12 .9 % , 最低值是新疆的 8 . 1% ; 200 3 年东部国 内生产总值增长了 巧 . 9 % , 天津增长速度最高 , 达 到 14 . 8% , 最低值是广西的 10 2 % , 西部增长了 13 2 % , 最高值是宁夏的 11 . 2 % , 最低值是云南的 8. 6% 。 因此 , 4 年来 , 东部的年均增长速度是 9 . 17 % , 西部的年均增长速度是 8 . 16 % , 东部比西 部高 1 . 01 个百分点 。 裹 1 2 0 以)一 2 0 0 3 年东西部地区的国内生产总值发展速度 发 展 速 度(% ) 年均增长速度 (% ) 倍 。 (三 )从固定资产投资看 , 东西部地区差距 仍 在扩大 全社会固定资产投资 199 9 年西部占全国比 重 巧 . 05 % , 东部占全国比重 59 . 99 % , 东部是西部 的 3 . 9 8 倍 , 2(X) 2 年西部占全国比重 16 . 22 % , 东部 占全国比重 57 . 32 % , 东部是西部的 3 . 53 倍 。 200 3 年西部占全国比重 1 5 .7 4% , 东部占全国的比重 5 9. 5 0% , 东部是西部的 3 . 78 倍 。 尽管 199 9 一200 2 年西部占有的全社会固定资产比重逐年有所增 加 , 但相对于东部来说 , 西部所占的 比重仍然偏 低 , 而且到了 200 3 年西部占全国的比重下降了 0. 4 8 个百分点 , 但东部所占比重却上升了 2 . 18 个 百分点 。 东西部全杜会固定资产投资占全国的《% ) 2仪刃 1 10 . 5 107 .8 2侧)1 10 8 . 6 10 8 . 3 2的2 1 1 1 . 2 1 10 . 1 2 0 0 3 115 . 9 1 13 . 2 9 . 17 8 . 16 资料来源 :各年度《中国统计年鉴》 (二 )从人均国内生产总值看 , 东西部地区差 距在扩大 19 9 9 年人均国内生产总值东部最高值上海 30 50 5 元 , 是西部最高值新疆 创7 0 元的 4. 76 倍 , 东部最低值广西 41 48 元是西部最低值贵州 2 475 元的 1 . 68 倍 。 200 3 年东部最高值上海 46 7 18 元 , 是西部最高值新疆 97 00 的 4. 82 倍 , 东部最低值 广西 5% 9 元是西部最低值贵州 360 3 元的 1 .“ 按照钱纳里的划分标准 , 西部地区至今仍处 于工业化的初期阶段 , 东部地区已开始进入工业 化中期的后半阶段 。 在工业化的初期阶段 , 如果 提高资本的投资率 , 将会促进本地区经济的快速 增长 。 西部地区的固定资产投资比重偏低 , 势必 会进一步扩大东西地区的经济差距 。 裹 2 19 9 9 ~ 么拍3 年东西部地区全社会固定资产投资占全国的比, 全社会固定资产投资 份部部年东西 西部占全国比重 (% ) 东部占全国比重 (% ) 东部是西部的倍数 199 9 15 . 0 5 5 9. 99 3 . 9 8 2砚拟) 15 . 5 0 5 8 . 7 4 3 7 9 2加 l 16 , 12 5 7 . 85 3 5 9 2的2 16 . 2 2 5 7 . 3 2 3 5 3 2《X) 3 15 . 74 59. 50 3 7 8 资料来源 :根据各年度《中国统计年鉴》计算 (四 )从投资结构来看 , 东西部地区的差距在 扩大 西部资金来源渠道主要有以下几个方面 :国 家预算内资金 、国内贷款 、利用外资 、 自筹资金和 其他资金 。 但 目前 , 国家投资和国内贷款是主要 的资金来源 , 而其他资金相对不足。 2 0 0 2 年 , 国家 预算内资金和国内贷款占总资金的 49 . 14 % , 利 用外资占 18 .9 % 。 到 200 3 年 , 国家预算内资金和 3。} 刀刊切俩NG sTA TE FA R M S 石口O叫OM丫 2口0 5 . 1 新 皿 农 星 经 济 西 部 大 开 发 国内贷款所占比重上升为 50 . 84 % , 而利用外资仅 占 6 . 9 9 % 。 国家投资主要集中于生态环境和基础建设 方面 , 生态建设和基础建设所产生的经济效益带 有很强的滞后性 , 投资大见效慢 。 其次 , 相对于东 部来说 , 西部的边际消费倾向偏低 。 根据投资乘 数原理△ y= △ Il( 1一b) , 如果东西部增加相同单位 的投资 , 东部地区国民收人的增加量将会远远大 于西部 , 即东部地区的投资净回报率明显高于西 部 。据估算 , 东西部投资的净回报率平均相差 4 - 5 倍(张曙光 , 200 3 )。这样 , 在市场机制的作用下 , 相当多的外资和东部资金不可能向西部倾斜 , 再 加上西部 自身融资能力差 , 资本市场偏小 , 导致 本地区大量的民间资本投资于东部 。 其结果 , 东 西部经济的不平衡进一步加剧 , 东西部地区间发 展差距急剧拉大 。 (五 )从消费水平看 , 东西部地区差距在扩大 全国居民消费水平 200 3 年为 404 9 元 , 西部 地区最高值是新疆 3 2 3 7 元 , 西部地区最高值还 低于全国平均水平 。 东部地区最高值是上海 1 586 6 元 , 东部是西部的 4. 9 倍 ;西部最低值是贵 州的 17 7 0 元 , 西部大开发 4 年来 , 西部地区人民 的生活水平有了很大提高 , 但东部提高的幅度更 大 。 上海 4 年来提高了 53 .6 2 % , 广西提高了 23 .4 7% , 贵州 提高 14 .7 9% , 新 疆仅提 高 了 10 .2 5% , 西部 10 个省区有 4 个省区低于全国的 增长幅度 。 社会主义市场经济是需求导向型经 济 , 真正最终决定市场 、决定流通的需求是消费 需求 。 因此 , 消费需求就成为经济发展的导向 , 东 西部消费的差距导致了东西部地区经济差异的 进一步增大 。 三 、西部大开发的前景展望 (一 )近期内东西部地区经济差距仍将进 一 步扩大 裹 3 , 999 一 2 0 0 3 年全国及部分地区的居民人均消费 居 昆 人均消寮(元 / 人 ) 〕n n l 冲 19勺9 全国 1 99 9 3 14 3 . 0 103 2 8 . 4 207 8 . 6 2 9 3 6 , 4 154 2 . 0 2《月X】 3 3 9 7 1 15 4 6 2 14 7 3 2 0 7 l以】8 2 0 0 1 3 6 1 1 12 5 62 224 7 2 8 8 2 16 3 1 20 0 2 3 7 9 1 4 2 9 5 24 0 5 31 5 3 17 0 1 2加3 40 89 15 866 2 5 6 7 3 2 3 7 177 0 增长(% ) 3 0 . 10 5 3 . 6 2 2 3 . 5 0 10 . 2 4 14 . 79 资料来源 :各年度《中国统计年鉴》 根据 19 7 8 一 200 3 年的东西部地区人均 G D P 的统计数据 , 计算出各年的人均 G D P 相对差距 系数 , 东西部人均 C D P 相对差距系数 =( 东部人 均 G DP一 西部人均 G D P) / 东部人均 G D P。 设人均 G D P 相对差距系数序列为 {y小 根据相关图可 以 看出该序列有一个上升的趋势 , 可以初步断定该 序列是一个非平稳的序列 , 通过自相关图和单位 根检验 ,更进一步说明了其不稳定性 。 对该序列进行一次差分 , 得序列 ! y , } , 经过 检验后 , 一阶差分后的人均 G DP 相对差距系数 不再表现有单位根 , 即一阶差分后的序列 { y几是 平稳的 , 可应用 ARI MA印, 1 , q )来预测 。 由于序列{ y 。 }的自相关函数和偏相关函数均不具有截尾性 , p 、 q 应均不为零 。 根据定阶 Al c 准则和其他各项 指标选择多个潜在的模型进行对比分析 , 初步选 定模型为 A R IMA(2 , l , 2)。 即 : y , = 0 . 5 8 17 2 3 + 0 . 14 8 7 9 2 y : _ l 一0 . 5 8 3 4 2 3 y卜2 + 0 · 18 8 8 7 4 e卜 . + 0 . 9 7 9 9 2 8 6 e 卜 : (l ) 其中 : y: 为第 , 期一阶差分的预测值 ; y二:为 第 t一 1 期一阶差分的实际值(t毛 27 )或预测值(t ) 28 ); y l_ 2 为第 t一2 期的实际值(t 簇 28 )或预测值(t ) 2 9); e 卜 . 为第 t一l期的残差值 (当 t) 2 8 时取零); e t_ 2 为第 t一2 期的残差值(当 t ) 29 时取零 )。 经检验 , 模型 (l) 的残差没有任何 自相关和 偏自相关 , 而且残差序列的 Q 小于在 10%的显著 性水平下的 x , 值 , 所以模型 (1 )的残差序列 {e。}是 一系列独立同分布的白噪声过程(随机的 ) ,说明 模型 (l) 是适当的 , 可以用来做中短期预测 。 经预测 , 到 2 0 0 5 年 , 东西部人均 G D P 相对差 距系数为 61 . 05 % , 200 8 年将为 62 .7 7% , 201 0 年 为 63 .5 1% 。 从下图可看出 , 近几年内东西部人均 G D P 差距将会进一步扩大 。 这主要是由于未来几 年 , 西部仍处于打好基础 , 搞好投资环境建设的 关键时期 , 各方面的经济潜力还未充分挖掘 , 人 均 G D P增长较为缓慢 , 而东部地区已处于高速 发展时期 , 人均 G D P将会实现持续增长 。 海西疆州上广新贵 刀川切试月G S TA TE FA R 剐lS 石C O叫Q M丫 {31 西 部 大 开 发 新 班 农 是 投 济 2 火巧{1 人均 G O P 相对差距系数(% ) 西部 G DP(亿元) 钧钧 一一犷一冲 {{{{{{666 2卜一一一甲二二= 砰孑满二一一一州一666O 卜丁声罕~ , 一一一一一一一一州州555 8 冲~ 一一一一-川产5556 卜一一一一一一一一一一一一一一月月555 4 ’ · · ⋯ ‘ 二 ‘ l一2222222 1洲】) 2加 1 2(X) 2 2(X) 3 2《扣吟 2(X) 5 2 (X拓 2(X) 7 2 0 0 8 2 (X 旧 2 0 1000了了了了了 4440000 { 一 {{{{{{{{{{{{{{333~ } - - - - 一 二二二二尸一 ~习冲222姗 }不二二乒不一~ 一一一一—一一 .川川lll~ 「一一一一一一一一一一一一一一一一-一一}--OOOOOOOOO ‘ , ⋯ 、 , . ‘ . , lll令令令一奋一幸一一 ’1 2田2 2(X] 3 2仅抖 2加5 2 (X拓 2阅7 2(X) 8 2以为 20 1000然而 , 从长远发展看 , 西部基础设施将会 日益完善 , 西部自我发展能力将会进一步提高 , 如在国家政策的有利推动下 , 西部地区经济增长速度将会有所加快 , 东西部地区间人均 G D P相对 差距急剧扩大的趋势将会得到有效控制 。 (二 )西部地区的 GDP 总量稳步增长 设西部 G D P序列为{y : } , 根据 1978 一 2 0 0 3 年 G D P 序列的自相关图和单位根检验 , 可 以看出该 序列是{ y. }非平稳的 , 而其二阶差分序列仗 }通 过了单位根检验 , 是一个平稳的序列 。 根据 自相 关函数和偏相关函数 , 选择多个模型进行比较分 析 , 最终确定为 A R IMA (3 , 2 , l ) , 即西部 G D P 总 量的预测模型为 : 济增长的内生因素(如资本 、技术等)不断增加 , 自 我发展能力不断增强的结果 。 (三 )西部三大产业结构渐趋优化 根据 19 7 5 一 200 3 年第一产业 e D P 序列 (y: } 的自相关图和单位根检验 , 可以看出该序列是非 平稳的 , 其一阶差分后的序列 {y : }经单位根检验 和自相关检验后得知为平稳序列 。 根据自相关函 数和偏相关函数 , 选择多个模型进行比较分析 , 最终确定为 A RI MA (1 , l , O ) , 即第一产业 G D P 总 量的预测模型为 : 叭 = 1 2 7 . 09 4 7 一0 . 5 7 1909 叭一 (3 ) y : 二8 2 · 3 19 8 8 + O · 3 9 8 6 5 7 y卜一 + 0 . 1 6 8 7 7 5 y一 2 一0 . (2 ) 其中 : 的预测值 ; y t 为第 t期的第一产业 G D P一阶差分 y卜 , 为第 t一 l期的第一产业 G DP 一阶 5 2 26() 2 y目 一0 . 9 2 2 8 3 2 e 卜- 其中 : yt 为第 t 期二阶差分的预测值 ;y t_ , 为 第 t一 1 期二阶差分的实际值(t感 27 )或预测值(t 〕 28 ); yt-2 为第 t一2 期二阶差分的实际值 (t‘28 )或 预测值(t ) 29 );yt _ 。为第 t一3 期二阶差分的实际值 (: ‘ 29 )或预测值(t 〕 30) ; e 卜 . 为第 t一1 期的残差值 (当 t ) 2 5 时取零)。 由检验知 ,模型 (2) 的残差是白噪声过程(随 机的 ) , 可以用该模型进行预测 。 经预测 , 到 200 5 年 , 西部地区的 G D P 总量为 22 30 1 . 05 亿元 , 到 2 01 0 年 , 西部地区的 G D P 总量 将达到 3 2 404 .8 6 亿元 , 年均 G D P 增 长率 为 7 . 7 6 % o 从上图可看出 , 以后几年内 , 西部地区的 G DP 呈现出稳步增长的趋势 , 这主要是由于西部 地区在以后几年内 , 经济运行机制 日益协调 , 经 差分的预测值或实际值 。 经检验 , 模型 (3) 的残差是白噪声过程(随机 的 ) , 可以用该模型进行中短期预测 。 到 2 0 0 5 年 , 第一产业的 G D P 将会达到 3 7(X) . 5 9 亿元 , 占整个 G D P 的 1 6 . 5 9 % 。 到 2 0 10 年 , 第一产业的 G DP将会达到 4 6 10 .9 9 亿元 , 占 整个 G D P 的 14 . 2 3% 。 从下图可看出 , 以后几年西部地区第一产业 的比重逐步减少 , 二三产业的比重稳步上升 。 产业结构的演变与经济增长具有内在的联 第一产业 G O P 所占比, (% ) 000.25 ! _ }}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}aaa Z 「一~ 毒二不三廷下万一万一 一)}}000.15 r一一一一, 一一一一一一争一一~ 州州州州州州州州州州州州州州州州州让让 , 「一一~一——一一一一一州{{00005 卜一一—一~——一一{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{{ 0000 ’ “ , “ “ · , , {{{ 222222222《M叉) 2(X)) 1 2加22 20 0 3 2《义H 2 0 0 5 2《X巧 2佣 7 2(X)) 8 2峨叉为 2 0 10000 {{{{{{{ {{{{{{{ 系 , 经济增长的高增长率会导致产业结构的高变 换率 。 当经济增长到一定的程度时 , 第一产业的 32 }刀~ 切俩NG sTA TE FA R 剐rS E C O彻。MY 2口口阮 1 新 皿 农 退 经 济 西 部 大 开 发 资金 、劳力等将逐步转向第二 、三产业 。 从目前西 部的产业结构及资源配置方面分析 , 西部地区资 源型产业比重大且资源浪费严重 ,经济及产业结 构极不合理 。 但随着经济的发展 , 西部将逐步利 用现代科技改造传统产业 , 发挥资源优势 , 合理 配置资源 , 优化产业结构 ;与此同时 , 东部地区许 多资源型生产要素 日趋短缺且转移成本逐步提 高(资源 、劳力 ) , 社会性生产要素也急需转移(资 金 、技术 、人才 )。 目前 , 东部发达地区向西部地区 转移生产要素的过程已经开始 , 如在国家优惠政 策的指导下 , 发达地区将有更多企业向西部地区 进军 , 西部地区资源及特色资源加工产业优势 日 益凸现 。 (四 )对西部地 区投资的展望 西部地区与东部地区相比 , 无论在政策环 境 、市场 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、资金配套等软环境方面还是在交 通运输 、通讯设备 、供水等硬环境方面确实有着 较大的差别 , 其总体投资环境不如东部地区 , 必 然造成交易成本的差异 。 外商投资者认为进人西 部地区市场限制过多 、投资成本高 、服务质量差 、 商业运作模式不灵活 , 因此对西部地区兴趣不 高 ,投资热情也逐年下降 。 另外 , 西部地区的地方 政府在为现有投资者提供服务 、促进本地区吸引 外资的工作中也存在着问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。 以后几年中 , 西部 吸引外资的总体情况不容乐观 , 如不完善投资政 策体系 、制定西部吸引外资的整体战略 、降低准 人成本和提供优质服务 , 将难以改变 目前的局 面 , 西部地区仍然强烈依赖政府投资 , 政府投资 的力度仍要进一步加大 。 但随着西部大开发深 人 , 东西部投资环境差异必将缩小 , 西部投资环 境及条件将逐步改善 , 西部地区将成为未来中外 投资及企业家创业的理想空间 。 (五 )居民消费水平将保持持续增长 在国家继续实施积极的“财政政策和稳健的 货币政策 ” , 在强调 “增加城乡居民收人 , 培育国 内消费需求”等一系列刺激消费的政策下 , 西部 居民的消费需求将保持较高增长 , 居民的消费结 构略有改善 , 消费市场将得到进一步的扩展 。 据 估算 , 到 201 0 年 , 西部居民的人均消费水平将达 到 3《XX】元 , 食品支出消费将逐步减少 , 恩格尔系 数年均下降 1 . 8 个百分点 , 耐用品消费有所扩大 , 文化消费 、教育消费 、医疗保健消费和旅游消费 将成为拉动经济增长的新亮点 。 但东西部之间的 消费差距不可能很快缩小 , 消费差距在近几年还 可能进一步扩大 , 这是经济上的“马太效应 ”产生 的后果 , 这是收人差距拉开后的必然 。 参考文献 : 1 . 新中国五 十年统计资料汇编〔川 . 北京 : 中国统计出 版社 , 1 99 9. 2 . 中国统计年鉴【M ]. 中国统计出版社 , 20 00 一 2 004. 3 . 魏后凯 . 走向可持续协调发展 . 广东经济出版社 , 200 1 . 4 . 【美」古扎拉蒂. 计量经济学〔M] . 中国人民大学出版 社 , 20 04 . 5 . 张曙光. 中国宏观经济分析【M〕. 北京 :社会科学文献 出版社 , 2 00 3 . 6 . 《改革以来湖南经济同期波动与预警研究》课题组 . 20 04 一 2 01 0 湖南经济增长率预测【J〕. 财经理论与实践 . 20 04 (5 ) . 7 . 欧阳金琼 . 朱晓玲 . 关于西部开发中若干问题的探 讨〔J] . 新获农垦经济 2 00 1 (1 ). (贵任编辑 : 王钟健) (上接第 20 页)紧密结合起来 , 树立大局意识 , 增 强推动发展改革工作的紧迫感和 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 感 。 (二)要结合实际 紧密结合本师 、本部门实际 , 以 良好的精神 状态和科学思维的方式 , 求真务实的精神 , 研究 部署发展改革任务 。 尤其要防止出现上项目时盲 目攀比的心态和不顾实际乱铺摊子的行为 , 保护 好 、引导好 、发挥好各方面加快发展的积极性 。 (三 )要狠抓落实 各项任务能否完成 、能否取得实效 , 关键在 落实 。 发展改革工作涉及方方面面 , 要分清工作 的轻重缓急 , 善于抓住主要矛盾 , 学会借助外力 。 对重要工作和难点工作主要领导要亲自抓 , 责任 到人 , 明确完成时间和工作质量要求 , 一抓到底 , 切实抓出成效来 。 (资任编辑 : 王钟健) S从TE FA R 剐lS 石CO N OM丫 }33