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GB50656-2011_建筑施工企业安全生产管理规范.pdf

GB50656-2011_建筑施工企业安全生产管理规范

desam_chou
2012-07-03 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《GB50656-2011_建筑施工企业安全生产管理规范pdf》,可适用于经济金融领域

中华人民共和国国家标准建筑施工企业安全生产管理规范CONSTRUCTIONCOMPANYSAFETYMANAGECRITERIONGB年月日实施北京目次前言总则术语基本规定安全管理目标安全生产管理组织与责任体系安全生产管理制度安全生产教育培训安全生产费用管理施工设施、设备和劳动防护用品安全管理安全技术管理分包(供)安全生产管理施工现场安全管理应急救援管理生产安全事故报告和处理安全检查和改进安全考核和奖惩中华人民共和国国家标准建筑施工企业安全生产管理规范CONSTRUCTIONCOMPANYSAFETYMANAGECRITERION前言本规范根据建设部二〇〇二至二〇〇三年工程建设国家标准制订计划要求由上海市建设工程安全质量监督总站会同有关单位在深入调查研究认真总结国内外相关规范和大量实践经验并广泛征求意见的基础上编制而成。本规范共分章主要内容是建筑施工企业安全管理要求包括总则、术语、基本规定、安全目标、安全生产管理组织和责任体系、安全生产管理制度、安全生产教育培训、安全生产资金管理、施工设施、设备和临时建(构)筑物的安全管理、安全技术管理、分包安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、事故统计报告、安全检查和改进、安全考核和奖惩等。本规范由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释由上海市建设工程安全质量监督总站(地址:上海市小木桥路号邮政编码:电子信箱:anyahoocomcn)负责具体内容的解释。各单位在执行本规范的过程中应注意总结经验积累资料并随时将有关意见和建议反馈给上海市建设工程安全质量监督总站(地址:上海市小木桥路号邮政编码:电子信箱:anyahoocomcn)以供修订时参考。本规范主编单位、参编单位、主要起草人和主要审定人:本规范主编单位:上海市建设工程安全质量监督总站上海城建建设实业(集团)有限公司本规范参编单位:中国建筑一局(集团)有限公司上海市施工行业协会工程建设质量安全专业委员会上海市建设协会山东省建筑工程管理局江苏省建筑工程管理局河北省建筑工程施工安全监督总站、杭州市建筑工程质量安全监督总站北京建工集团中国机械工业建设总公司中国新兴建设开发总公司江苏省苏中建设集团股份有限公司浙江中天建设工程集团有限公司同济大学土木工程学院清华大学(清华金门)建筑安全研究中心北京中建协认证中心本规范主要起草人:常义陈晓峰杜正义戴宝荣方东平顾建生高原姜华姜敏李印马昌玉戚耀奇唐伟陶为农王静宇吴辉吴晓宇徐福康叶伯铭赵傲齐周红锤周家辰张双群张相洪总则为规范建筑施工企业安全生产管理工作提高建筑施工企业安全管理的水平控制和减少建筑施工生产安全事故特制定本规范。本规范适用于建筑施工企业的安全生产管理活动。建筑施工企业安全生产管理应贯彻“安全第一预防为主综合治理”的方针并根据施工生产的规模、性质、特点予以实施。建筑施工企业安全生产管理活动除遵循本规范外还应符合国家现行有关法律法规、标准规范的规定。术语建筑施工企业constructioncompany指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。建筑施工企业主要负责人principalofconstructioncompany指对建筑施工企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、具有生产经营决策权的人员包括建筑施工企业法定代表人、经理、建筑施工企业分管安全生产的副经理等。各管理层management指建筑施工企业组织架构中包括总部、分支机构、工程项目部等在内的具有不同管理职责与权限的管理层次。工作环境workingcondition施工作业场所内人员、作业、设施和设备安全生产的场地、道路、工况、水文、地质、气候等客观条件。危险源hazard施工生产过程中可能导致职业伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或环境污染的根源或状态。隐患hiddenperil未被事先识别或未采取必要的风险控制措施可能直接或间接导致事故的根源。风险risk某种特定危险情况和环境污染现象发生的可能性和后果的结合。危险性较大的分部分项工程gravenesshazard在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。基本规定建筑施工企业必须依法取得安全生产许可证在资质等级许可的范围内承揽工程。建筑施工企业主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责企业法定代表人为企业安全生产第一责任人。建筑施工企业应根据施工生产特点和规模实施安全生产体系管理。建筑施工企业应按照有关规定设立独立的安全生产管理机构足额配备专职安全生产管理人员。建筑施工企业应依法确保安全生产条件所需资金的投入并有效使用。建筑施工企业各管理层应适时开展针对性的安全生产教育培训对从业人员进行安全培训。建筑施工企业必须建立健全符合国家现行安全生产法律法规、标准规范要求、满足安全生产需要的各类规章制度和操作规程。建筑施工企业应依法为从业人员提供合格劳动保护用品办理相关保险。建筑施工企业严禁使用国家明令淘汰的安全技术、工艺、设备、设施和材料。建筑施工企业应对照本规范要求定期对安全生产管理状况组织分析评估实施改进活动。安全管理目标建筑施工企业应依据企业的总体发展目标制定企业安全生产年度及中长期管理目标。安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产隐患治理目标以及安全生产、文明施工管理目标等安全管理目标应予量化。安全管理目标应分解到各管理层及相关职能部门并定期进行考核。企业各管理层和相关职能部门应根据企业安全管理目标的要求制定自身管理目标和措施共同保证目标实现。安全生产管理组织和责任体系建筑施工企业必须建立和健全安全生产组织体系明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。建筑施工企业安全生产管理组织体系应包括各管理层的主要负责人专职安全生产管理机构及各相关职能部门专职安全管理及相关岗位人员。建筑施工企业安全生产责任体系应符合下列要求:建筑施工企业应设立由企业主要负责人及各部门负责人组成的安全生产决策机构负责领导企业安全管理工作组织制定企业安全生产中长期管理目标审议、决策重大安全事项。各管理层主要负责人中应明确安全生产的第一责任人对本管理层的安全生产工作全面负责。各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责实现本管理层的安全管理目标。各管理层的职能部门及岗位负责落实职能范围内与安全生产相关的职责实现相关安全管理目标。各管理层专职安全生产管理机构承担的安全职责应包括以下内容:)宣传和贯彻国家安全生产法律法规和标准规范)编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施)组织或参与企业生产安全相关活动)协调配备工程项目专职安全生产管理人员)制订企业安全生产考核计划查处安全生产问题建立管理档案建筑施工企业各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任应形成责任书并经责任部门或责任人确认。责任书的内容应包括安全生产职责、目标、考核奖惩规定等。安全生产管理制度建筑施工企业应以安全生产责任制为核心建立健全安全生产管理制度。建筑施工企业应建立安全生产教育培训、安全生产资金保障、安全生产技术管理、施工设施、设备及临时建(构)筑物的安全管理、分包(供)安全生产管理、施工现场安全管理、事故应急救援、生产安全事故管理、安全检查和改进、安全考核和奖惩等制度。建筑施工企业的各项安全管理制度应明确规定以下内容:工作内容责任人(部门)的职责与权限基本工作程序及标准。建筑施工企业安全生产管理制度在企业生产经营状况、管理体制、有关法律法规发生变化时应适时更新、修订完善。安全生产教育培训建筑施工企业安全生产教育培训应贯穿于生产经营的全过程教育培训包括计划编制、组织实施和人员资格审定等工作内容。建筑施工企业安全生产教育培训计划应依据类型、对象、内容、时间安排、形式等需求进行编制。安全教育和培训的类型应包括岗前教育、日常教育、年度继续教育以及各类证书的初审、复审培训。建筑施工企业新上岗操作工人必须进行岗前教育培训教育培训应包括以下内容安全生产法律法规和规章制度安全操作规程针对性的安全防范措施违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本措施。建筑施工企业应结合季节施工要求及安全生产形势对从业人员进行日常安全生产教育培训。建筑施工企业每年应按规定对所有相关人员进行安全生产继续教育教育培训应包括以下内容:新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准、规范、安全生产规范性文件先进的安全生产管理经验和典型事故案例分析企业的下列人员上岗前还应满定下列要求:企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格依法取得安全生产考核合格证书企业的技术和相关管理人员必须具备与岗位相适应的安全管理知识和能力依法取得必要的岗位资格证书特种作业人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格依法取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。建筑施工企业应及时统计、汇总从业人员的安全教育培训和资格认定等相关记录定期对从业人员持证上岗情况进行审核、检查。安全生产费用管理安全生产费用管理应包括资金的储备、申请、审核审批、支付、使用、统计、分析、审计检查等工作内容。建筑施工企业应按规定储备安全生产所需的费用。安全生产资金包括安全技术措施、安全教育培训、劳动保护、应急救援等以及必要的安全评价、监测、检测、论证所需费用。建筑施工企业各管理层应根据安全生产管理的需要编制相应的安全生产费用使用计划明确费用使用的项目、类别、额度、实施单位及责任者、完成期限等内容经审核批准后执行。建筑施工企业各管理层相关负责人必须在其管辖范围内按专款专用、及时足额的要求组织实施安全生产费用使用计划。建筑施工企业各管理层应定期对安全生产费用使用计划的实施情况进行监督审查。建筑施工企业各管理层应建立安全生产费用分类使用台帐定期统计上报。建筑施工企业各管理层应对安全生产费用的使用情况进行年度汇总分析及时调整安全生产费用的使用比例。施工设施、设备和劳动防护用品安全管理建筑施工企业施工设施、设备和劳动防护用品的安全管理应包括购置、租赁、装拆、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废等内容。建筑施工企业应根据生产经营特点和规模配备符合安全要求的施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具。建筑施工企业各管理层应配备机械设备安全管理专业的专职管理人员。建筑施工企业应建立并保存施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具安全管理档案并记录以下内容:来源、类型、数量、技术性能、使用年限等静态管理信息以及目前使用地点、使用状态、使用责任人、检测、日常维修保养等动态管理信息采购、租赁、改造、报废计划及实施情况。建筑施工企业应依据企业安全技术管理制度对施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具实施技术管理定期分析安全状态确定指导、检查的重点采取必要的改进措施。安全防护设施应标准化、定型化、工具化。安全技术管理建筑施工企业安全技术管理应包括危险源识别安全技术措施和专项方案的编制、审核、交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容。建筑施工企业各管理层的技术负责人应对管理范围的安全技术工作负责。建筑施工企业应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案对危险性较大分部分项工程编制专项安全施工方案对其中超过一定规模的应按规定组织专家论证。企业应明确各管理层施工组织设计、专项施工方案、安全技术方案(措施)方案编制、、修改、审核和审批的权限、程序及时限。根据权限按方案涉及内容由企业的技术负责人组织相关职能部门审核技术负责人审批。审核、审批应有明确意见并签名盖章。编制、审批应在施工前完成。建筑施工企业应明确安全技术交底分级的原则、内容、方法及确认手续。建筑施工企业应根据施工组织设计和专项安全施工方案(措施)编制和审批权限的设置组织相关编制人员参与安全技术交底、验收和检查并明确其它参与交底、验收和检查的人员。建筑施工企业可结合实际制定内部安全技术标准和图集定期进行技术分析和改造完善安全生产作业条件改善作业环境。分包(供)安全生产管理分包(供)安全生产管理应包括分包(供)单位选择、施工过程管理、评价等工作内容。建筑施工企业应依据安全生产管理责任和目标明确对分包(供)单位和人员的选择和清退标准、合同条款约定和履约过程控制的管理要求。企业对分包单位的安全管理应符合下列要求:选择合法的分包(供)单位与分包(供)单位签订安全协议对分包(供)单位施工过程的安全生产实施检查和考核及时清退不符合安全生产要求的分包(供)单位分包工程竣工后对分包(供)单位安全生产能力进行评价。建筑施工企业应对分包(供)单位检查和考核的内容应包括:分包(供)单位人员配置及履职情况分包(供)单位违约、违章记录分包(供)单位安全生产绩效。建筑施工企业应建立合格分包(供)方名录并定期审核更新。施工现场安全管理建筑施工企业各管理层级职能部门和岗位按职责分工对工程项目实施安全管理。企业的工程项目部应根据企业安全管理制度实施施工现场安全生产管理内容应包括:制定项目安全管理目标建立安全生产责任体系实施责任考核配置满足要求的安全生产、文明施工措施资金、从业人员和劳动防护用品选用符合要求的安全技术措施、应急预案、设施与设备有效落实施工过程的安全生产隐患整改组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标组织事故应急救援抢险对施工安全生产管理活动进行必要的记录保存应有的资料和记录。施工现场安全生产责任体系应符合以下要求:项目经理是工程项目施工现场安全生产第一责任人负责组织落实安全生产责任实施考核实现项目安全管理目标工程项目施工实行总承包的应成立由总承包单位、专业承包和劳务分包单位项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成的安全管理领导小组按规定配备项目专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产日常监督管理工程项目部其他管理人员应承担本岗位管理范围内与安全生产相关的职责分包单位应服从总包单位管理落实总包企业的安全生产要求施工作业班组应在作业过程中实施安全生产要求作业人员应严格遵守安全操作规程做到不伤害自已、不伤害他人和不被他人所伤害。项目专职安全生产管理人员应由企业委派并承担以下主要的安全生产职责:监督项目安全生产管理要求的实施建立项目安全生产管理档案对危险性较大分部分项工程实施现场监护并做好记录阻止和处理违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象定期向企业安全生产管理机构报告项目安全生产管理情况。工程项目开工前工程项目部应根据施工特征组织编制项目安全技术措施和专项施工方案包括应急预案并按规定审批论证交底、验收检查方案内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺施工安全技术措施、检查验收内容及标准、计算书及附图等。工程项目部应接受企业上级各管理层、建设行政主管部门及其他相关部门的业务指导与监督检查对发现的问题按要求组织整改。建筑施工企业应与工程项目及时交流与沟通安全生产信息治理安全隐患和回应相关方诉求。应急救援管理建筑施工企业的应急救援管理应包括建立组织机构预案编制、审批、演练、评价、完善和应急救援响应工作程序及记录等内容。建筑施工企业应建立应急救援组织机构明确领导小组设立专家库组建救援队伍并进行日常管理。建筑施工企业应建立应急物资保障体系明确应急设备和器材储存、配备的场所、数量并定期对应急设备和器材进行检查、维护、保养。建筑施工企业应根据施工管理和环境特征组织各管理层制订应急救援预案内容应包括:紧急情况、事故类型及特征分析应急救援组织机构与人员职责分工应急救援设备和器材的调用程序与企业内部相关职能部门和外部政府、消防、救险、医疗等相关单位与部门的信息报告、联系方法抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及疏散等活动的具体安排。建筑施工企业各管理层应针对应急救援预案开展下列工作:对全体从业人员进行针对性的培训和交底定期组织组织专项应急演练接到相关报告后及时启动预案。建筑施工企业应根据应急救援预案演练、实战的结果对事故应急预案的适宜性和可操作性组织评价必要时进行修改和完善。生产安全事故报告和处理建筑施工企业生产安全事故管理应包括记录、统计、报告、调查、处理、分析改进等工作内容。生产安全事故发生后建筑施工企业应按照有关规定及时、如实上报实行施工总承包的应由总承包企业负责上报。生产安全事故报告的内容应包括:事故的时间、地点和工程项目有关单位名称事故的简要经过事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失事故的初步原因事故发生后采取的措施及事故控制情况事故报告单位或报告人员生产安全事故报告后出现新情况的应及时补报。建筑施工企业应建立生产安全事故档案事故档案应包括以下内容:企业职工伤亡事故月报表企业职工伤亡事故年统计表生产安全事故快报表事故调查情况报告、对事故责任者的处理决定、伤残鉴定、政府的事故处理批复资料及相关影像资料其他有关的资料生产安全事故调查和处理应做到事故原因不查清楚不放过、事故责任者和从业人员未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过没有采取防范事故再发生的措施不放过。安全检查和改进建筑施工企业安全检查和改进管理应包括规定安全检查的内容、形式、类型、标准、方法、频次检查、整改、复查安全生产管理评估与持续改进等工作内容。建筑施工企业安全检查的内容应包括:安全目标的实现程度安全生产职责的落实情况各项安全管理制度的执行情况施工现场安全隐患排查和安全防护情况生产安全事故、未遂事故和其他违规违法事件的调查、处理情况安全生产法律法规、标准规范和其他要求的执行情况。建筑施工企业安全检查的形式应包括各管理层的自查、互查以及对下级管理层的抽查等安全检查的类型应包括日常巡查、专项检查、季节性检查、定期检查、不定期抽查等。工程项目部每天应结合施工动态实行安全巡查总承包工程项目部应组织各分包单位每周进行安全检查每月对照《建筑施工安全检查标准》至少进行一次定量检查。企业每月应对工程项目施工现场安全职责落实情况至少进行一次检查并针对检查中发现的倾向性问题、安全生产状况较差的工程项目组织专项检查。企业应针对承建工程所在地区的气候与环境特点组织季节性的安全检查。建筑施工企业应根据安全检查的类型确定检查内容和具体标准编制相应的安全检查评分表配备必要的检查、测试器具。建筑施工企业对安全检查中发现的问题和隐患应定人、定时间、定措施组织整改并跟踪复查。建筑施工企业对安全检查中发现的问题应定期统计、分析确定多发和重大隐患制定并实施治理措施。建筑施工企业应定期对安全生产管理的适宜性、符合性和有效性进行评估确定安全生产管理需改进的方面制定并实施改进措施并对其有效性进行跟踪验证和评价。发生下列情况时企业应及时进行安全生产管理评估:适用法律法规发生变化时企业组织机构和体制发生重大变化发生生产安全事故其他影响安全生产管理的重大变化。建筑施工企业应建立并保存安全检查和改进活动的资料与记录。安全考核和奖惩企业安全考核和奖惩管理应包括确定考核和奖惩的对象、制订考核内容及奖罚的标准、定期组织实施考核落实奖罚等内容。安全考核的对象应包括各管理层的主要负责人、相关职能部门及岗位和工程项目的管理人员。建筑施工企业各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任应形成责任书并经责任部门或责任人确认。责任书的内容应包括安全生产职责、目标、考核奖惩标准等。企业各管理层的主要负责人应组织对本管理层各职能部门、下级管理层的安全生产责任进行考核和奖惩。安全考核的内容应包括:安全目标实现程度安全职责落实情况安全行为安全业绩。建筑施工企业应针对生产经营规模和管理状况明确安全考核的周期并严格实施。建筑施工企业奖励或惩罚的标准应与考核内容对应并根据考核结果及时进行奖励或惩罚处理并实行安全生产一票否决制。本规范用词说明执行本规范条文时对于要求严格程度的用词说明如下以便执行中区别对待。)表示很严格非这样做不可的用词:正面词采用“必须”反面词采用“严禁”。)表示很严格在正常情况下均应这样做的用词:正面词采用“应”或“方准”反面词采用“不应”或“不准”。)对表示允许稍有选择在条件许可时首先应这样的用词:正面词采用“宜”反面词采用“不宜”。表示有选择在一定条件下可以这样做的采用“可”。条文中指明应按其他有关标准规范执行时的写法为“应按……执行”或“应符合……的要求(或规定)”非必须按指定的标准规范执行的写法为“可参照……执行”。中华人民共和国行业标准建筑施工企业安全生产管理规范CONSTRUCTIONCOMPANYSAFETYMANAGECRITERIONJGJ条文说明北京目次总则基本规定安全管理目标安全生产管理组织与责任体系安全生产管理制度安全生产教育培训安全生产费用管理施工设施、设备和临时建(构)筑物的安全管理安全技术管理分包安全生产管理施工现场安全管理应急救援管理事故统计报告安全检查和改进安全考核和奖惩总则本规范的目的是促进建筑施工企业安全管理标准化、规范化和科学化。本规范是对建筑施工企业安全管理行为提出的基本要求是建筑施工企业安全管理的行为规范是使建筑施工企业安全生产和文明施工符合法律、法规要求的基本保证。本规范以强制和引导相结合的原则在提出安全管理基本要求的基础上鼓励企业实施安全管理创新。建筑施工企业贯彻本规范建立、运行和不断完善安全管理体系包括企业在内的各方可依据本规范对企业进行监督检查、动态管理和业绩评价。境外建筑施工企业在我国境内承包工程时也应执行本规范。基本规定建筑施工企业应按照“纵向到底、横向到边、合理分工互相衔接”的原则落实各管理层与职能部门、岗位的安全生产管理责任实施安全生产体系化管理。建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应根据企业施工特点配备设备管理专业人员并应满足下列要求:总承包资质序列企业:特级资质不少于人一级资质不少于人二级和二级以下资质企业不少于人。专业承包资质序列企业:一级资质不少于人二级和二级以下资质企业不少于人。劳务分包资质序列企业:不少于人。企业的分公司、区域公司等较大的分支机构(以下简称分支机构)应依据实际生产情况配备不少于人的专职安全生产管理人员。依据财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》(财企〔〕号)建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下:房屋建筑工程、矿山工程为电力工程、水利水电工程、铁路工程为市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为。建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价在竞标时不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的从其规定。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位分包单位不再重复提取。不具备安全生产教育培训条件的企业可当委托具有相应资质的安全培训机构对从业人员进行安全培训。依据《建筑法》和《工伤保险条例》建筑施工企业要及时为农民工办理参加工伤保险手续并按时足额缴纳工伤保险费同时为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险。安全管理目标安全目标应易于考核目标制定应综合考虑以下因素:政府部门的相关要求企业的安全生产管理现状企业的生产经营规模及特点企业的技术、工艺和设施设备。事故控制目标应为事故负伤频率及各类生产安全事故发生率控制指标。安全生产、文明施工管理目标应为企业安全标准化管理及文明施工基础工作要求的组合。安全生产管理组织体系对于各层次的管理者除负责各自管理范围内的生产经营管理职责外还应负责其运行范围内的安全生产管理确保管理范围内的安全生产管理体系正常运行和安全业绩的持续改进。安全生产责任体系由纵向与横向展开。企业安全生产决策机构可为安全生产委员会或安全生产领导小组等。由于安全生产在建筑施工企业处于特殊的重要地位安全与生产矛盾处理难度大建筑施安全生产的第一责任人必须是企业的主要负责人只有这样才能把安全与生产从组织领导上统一起来使安全管理体系得以有效运行。各管理层的其他职能部门和(或)相关岗位负责落实与其职能相对应如:安全生产教育培训、资金保障、技术管理、设施设备管理、消防管理、分包管理、劳动保护、文明卫生等相关职责和目标,可能有的职能部门会负责多项内容。例如:、企业法定代表人(实际负责人)、企业安全生产工作的第一责任人对本企业安全生产负全面领导责任()贯彻执行国家和市有关安全生产的方针政策和法规、规范()掌握本企业安全生产动态定期研究安全工作()组织制定安全工作实施计划。()组织制定和完善各项安全生产规章制度及奖惩办法()建立、健全安全生产责任制并领导、组织考核工作()建立、健全安全生产保证体系保证安全生产投入()督促、检查安全生产工作及时消除生产安全事故隐患()组织制定并实施生产安全事故应急救援预案()及时、如实报告生产安全事故。在事故调查组的指导下领导、组织有关部门或人员配合事故调查处理工作监督防范措施的制定和落实预防事故重复发生。、企业主管安全生产负责人()组织落实安全生产责任制和安全生产管理制度对安全生产工作负直接领导责任()组织实施安全工作规划、目标及实施计划()领导、组织安全生产宣传教育工作()确定安全生产考核指标。()领导、组织安全生产检查()领导、组织对分包分供方的安全生产主体资格考核与审查()认真听取、采纳安全生产的合理化建议保证安全生产保障体系的正常运转()发生生产安全事故组织实施生产安全事故应急救援、企业技术负责人的安全生产职责()贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策在本企业施工安全生产中负技术领导责任()审批施工组织设计和施工方案时审查其安全技术措施并做出决定性意见()领导开展安全技术攻关活动并组织技术鉴定和验收()新材料、新技术、新工艺使用前组织审查其使用和实施过程中的安全性组织编制或审定相应的操作规程()参加生产安全事故的调查和分析从技术上分析事故原因制定整改防范措施。、企业总会计师()组织落实本企业财务工作的安全生产责任制认真执行安全生产奖惩规定()组织编制年度财务计划的同时编制安全生产费用投入计划保证经费到位和合理开支()监督、检查安全生产费用的使用情况、企业其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作对主管范围内的安全生产工作负领导责任。、工程管理部门()组织均衡生产保证安全工程与生产任务协调一致()科学合理组织生产保证施工人员劳逸结合、技术管理部门()贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定()组织编制、审查专项安全施工方并抽查实施情况()新技术、新材料、新工艺使用前制定相应的安全技术措施和安全操作规程()分析伤亡事故和重大已、未遂事故中技术原因从技术上提出防范措施。、机械动力管理部门()负责本企业机械动力设备的安全管理监督检查()对相关特种作业人员定期培训、考核()参与设备施工组织设计、施工方案的会审()分析事故涉及设备原因提出防范措施。、劳务管理()审查劳务分包人员资格()从用工方面分析事故原因提出防范措施、物资管理部门()确保购置(租赁)的各类安全物资、劳动保护用品符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求、人力资源部门()审查安全管理人员资格足额配备安全管理人员开发、培养安全管理力量、财务管理部门安全生产职责()及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费保证专款专用()协助安全主管部门办理安全奖、罚款手续。、保卫消防部门()贯彻执行有关消防保卫的法规、规定()参与火灾事故的调查提出处理意见、行政卫生部门安全生产职责()监测有毒有害作业场所的尘毒浓度做好职业病预防工作、工会组织()依法组织职工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督()对侵害职工在安全生产方面的合法权益的问题进行调查代表职工与企业进行交涉()参加对生产安全事故调查处理向有关部门提出处理意见。安全生产管理制度建筑施工企业的各项安全管理制度应明确规定以下内容:本管理制度的具体工作的内容本管理的主要责任人或部门以及配合的岗位或部门的职责与权限策划、实施、记录、改进的具体工作过程及工作质量要求。安全生产教育培训建筑施工企业各管理层应在作业人员进场前、转岗节假日、事故后采用新设备、新工艺等进行针对性安全生产教育培训。根据建设部相关文件规定建筑施工企业从业人员每年应接受一次专门的安全培训其中企业法定代表人、生产经营负责人、项目经理不少于学时专职安全管理人员不少于学时其他管理人员和技术人员不少于学时特殊工种作业人员不少于学时其他从业人员不少于学时待岗复工、转岗、换岗人员重新上岗前不少于学时新进场工人三级安全教育培训(公司、项目、班组)分别不少于学时、学时、学时。安全生产费用管理依据财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>的通知》(财企〔〕号)安全生产费用主要可用于:完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。安全生产检查与评价支出。重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。安全教育培训及进行应急救援演练支出。其他与安全生产直接相关的支出。安全生产资金使用计划应经财务、安全部门等相关职能部门审核批准后执行。~建筑施工企业可指定各管理层的财务、审计、安全部门和工会组织等机构定期对安全生产资金使用计划的实施情况进行监督审查、汇总分析。施工设施、设备和劳动防护用品安全管理施工设施、设备是指用于施工现场生产所需的各类安全防护设施、临时构(建)筑物、临时用电、消防器材等物料及施工机械、检测设备等包括用于力矩、厚度、尺度、接地电阻、绝缘电阻、噪声等检测的工具和仪器劳动防护用品包括安全帽、安全带、安全网、绝缘手套、绝缘鞋、防护面罩等。施工设施、设备、劳动防护用品及相关的安全检测器具技术管理包括:施工设施、设备安拆方案编制内容、审批程序施工交底、过程监控、验收、检查内容和程序保养、维修的具体要求改造和报废的依据、程序等。对企业使用面广频次高、问题多发或曾发生事故的设施、设备等制订相应的安全管理对策措施。安全技术管理根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》及建设部有关规定:危险性较大工程包括:基坑支护、降水工程开挖深度超过m(含m)或虽未超过m但地质条件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。土方开挖工程开挖深度超过m(含m)的基坑(槽)的土方开挖工程。模板工程及承重体系)各类工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。)混凝土模板支撑工程:搭设高度m及以上搭设跨度m及以上施工总荷载kNm及以上集中线荷载kNm及以上高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系。起重吊装及安装拆卸工程)采用非常规起重设备、方法且单件起吊重量在KN及以上的起重吊装工程。)采用起重机械安装的工程。)起重机械安装、拆卸工程。脚手架工程)搭设高度m及以上的落地式钢管脚手架工程。)附着式整体和分片提升脚手架工程。)悬挑式脚手架工程。)吊篮脚手架工程。)自制卸料平台、移动操作平台工程。)新型及异型脚手架工程。拆除、爆破工程)建筑物、构筑物拆除工程。)采用爆破拆除的工程。其它)建筑幕墙安装工程。)钢结构、网架和索膜结构安装工程。)人工挖扩孔桩工程。)地下暗挖、顶管及水下作业工程。)预应力工程。)采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的特殊工程。超过一定规模的危险性较大分部分项工程包括:深基坑工程)开挖深度超过m(含)的基坑(槽)支护、降水工程。)开挖深度虽未超过m但地质条件、周围环境和地下管线复杂或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)支护、降水工程。模板工程及支撑体系)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飞模工程。)混凝土模板支撑工程:支撑高度m及以上搭设跨度m及以上施工总荷载kNm及以上集中线荷载kNm及以上。)承重支撑体系:用于钢结构安装等满堂支撑体系承受单点集中荷载Kg以上。起重吊装及安装拆卸工程)采用非常规起重设备、方法且单件起吊重量在kN及以上的起重吊装工程。)起重量kN及以上的起重设备安装工程高度m及以上内爬起重设备的拆除工程。脚手架工程)搭设高度m及以上落地式钢管脚手架工程。)提升高度m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。)架体高度m及以上悬挑脚手架工程。拆除、爆破工程)采用爆破拆除的工程。)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。其它)施工高度m及以上的建筑幕墙安装工程。)跨度大于m及以上的钢结构安装工程跨度大于m及以上的网架和索膜结构安装工程。)开挖深度超过m的人工挖孔桩工程。)地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。)采用新技术、新工艺、新材料、新设备尚无相关技术标准的重大危险性工程。专项施工方案内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺、安全技术措施、检查验收标准、计算书及附图等并符合以下规定:建筑施工企业应根据工程规模、施工难度等要素明确各管理层方案编制、审核、审批的权限。专业分包工程应先由专业承包单位编制专业承包单位技术负责人审批后报总包单位审核备案。经过审批或论证的方案不准随意变更修改。确因客观原因需修改时应按原审核、审批的分工与程序办理。安全技术交底应采取分级交底制并应符合下列规定:危险性较大的工程开工前新工艺、新技术、新设备应用前企业的技术负责人及安全管理机构向施工管理人员进行安全技术方案交底。分部分项工程关键工序实施前项目技术负

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